Закон Алтайского края от 08.07.2003 № 35-ЗС

                                Кодекс


       Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов
(Наименование в редакции Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)


    (В редакции Законов Алтайского края от 01.12.2003 г. N 60-ЗС;
         от 02.12.2003 г. N 68-ЗС; от 25.12.2003 г. N 75-ЗС;
         от 15.04.2005 г. N 22-ЗС; от 29.11.2005 № 102-ЗС;
                     от 29.12.2006 № 150-ЗС)      

     Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве   депутатов
(далее  -   Кодекс)   в    соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным законом "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан   Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон),  иными федеральными    законами,  Уставом
(Основным  Законом)  Алтайского края  гарантирует гражданам Российской
Федерации на территории Алтайского края свободное   волеизъявление при
проведении выборов, референдума, народного опроса, отзыва депутатов  и
выборных должностных лиц,  а также защиту  связанных  с  ними  прав  и
свобод     граждан.     (В    редакции    Закона    Алтайского    края
от 29.11.2005 № 102-ЗС)

                             Общая часть

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса

     1.   Настоящий   Кодекс   регулирует   отношения,   связанные   с
назначением,  подготовкой  и  проведением  выборов в Алтайский краевой
Совет народных депутатов (далее - краевой Совет народных депутатов), в
органы  местного самоуправления, референдума Алтайского края, местного
референдума, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва  депутатов
краевого Совета народных депутатов, депутатов местного самоуправления.
(В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 22-ЗС)
     2. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется  на  всей
территории Алтайского края.
     3. В  случае  принятия в период избирательной кампании,  в период
кампании  референдума  Алтайского  края  или   местного   референдума,
кампании   народного   опроса,  кампании  отзыва  закона,  содержащего
положения,  которыми  определяется  порядок  подготовки  и  проведения
соответствующих выборов, референдума, народного опроса, отзыва, либо в
случае внесения в этот  период  в  закон  Алтайского  края  изменений,
касающихся  порядка  подготовки  и проведения соответствующих выборов,
референдума,  народного опроса,  отзыва  указанные закон  и  изменения
применяются  к выборам,  народному опросу,  отзыву,  которые назначены
после их вступления в силу,  и к  референдуму,  инициатива  проведения
которого   выдвинута  после  вступления  в  силу  указанных  закона  и
изменений. (В редакции Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     4. Настоящим Кодексом определяются гарантии реализации гражданами
Российской  Федерации  права  на  участие в народных опросах и отзывах
депутатов,  а         также           дополнительные          гарантии
реализации  гражданами Российской Федерации права на участие в выборах
и референдумах, проводимых на территории Алтайского края. Перечисление
в   настоящем   Кодексе   гарантий  реализации  гражданами  Российской
Федерации  прав  на  участие  в  выборах  и  референдумах  не   должно
толковаться как отрицание или умаление других гарантий,  установленных
Федеральным    законом.    (В    редакции   Закона   Алтайского   края
от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     Народный опрос,   отзыв   проводятся   в  порядке,  установленном
Федеральным законом и настоящим Кодексом для проведения референдума, с
учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
     5. Основные и дополнительные  гарантии  прав  граждан  Российской
Федерации,  установленные  настоящим Кодексом,  могут быть изменены не
иначе  как  путем  внесения  в  него  изменений.  (В  редакции  Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     6. Настоящий  Кодекс не должен противоречить Федеральному закону.
Если настоящий Кодекс противоречит  Федеральному  закону,  применяются
нормы Федерального закона.
     7. Законы Алтайского  края,  иные  нормативные  правовые  акты  о
выборах,   референдуме,   народном  опросе  и  отзыве,  принимаемые  в
Алтайском крае,  не  должны  противоречить  настоящему  Кодексу.  Если
законы  Алтайского  края,  иные  нормативные  правовые акты о выборах,
референдуме,  народном опросе и отзыве,  принимаемые в Алтайском крае,
противоречат настоящему Кодексу, применяются нормы настоящего Кодекса.

     Статья 2. Основные термины и понятия

     1. В  настоящем Кодексе используются следующие основные термины и
понятия:
     1) агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и иные
материалы,  содержащие  признаки  агитации   и   предназначенные   для
массового   распространения,   обнародования  в  период  избирательной
кампании,  кампании референдума,  кампании народного опроса,  кампании
отзыва;
     2) агитационный период - период,  в течение которого  разрешается
проводить агитацию;
     3) агитация  -  предвыборная  агитация,  агитация   по   вопросам
референдума,  агитация  по  вопросам  народного  опроса,  агитация  по
вопросам отзыва;
     4) агитация   по   вопросам   народного  опроса  -  деятельность,
осуществляемая в период кампании  народного  опроса  и  имеющая  целью
побудить  или  побуждающая участников народного опроса голосовать либо
отказаться  от  голосования  на  народном  опросе,   поддержать   либо
отвергнуть вынесенный на народный опрос вопрос;
     5) агитация по вопросам отзыва - деятельность,  осуществляемая  в
период  кампании  отзыва  и  имеющая  целью  побудить  или побуждающая
участников  отзыва  поддержать  инициативу  проведения   отзыва   либо
отказаться   от   такой   поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от
голосовании по отзыву, голосовать за или против отзыва;
     6) бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования
на  референдуме,  бюллетень  для  голосования  на   народном   опросе,
бюллетень для голосования по отзыву;
     7) вопрос  (вопросы)  референдума,  народного  опроса  -   вопрос
(вопросы),  проект  закона,  иного  нормативного  правового  акта,  по
которым предлагается  провести  или  проводится  референдум,  народный
опрос;
     8)   выборное   должностное  лицо  -  избираемый  непосредственно
гражданами    Российской   Федерации,   проживающими   на   территории
муниципального образования, глава муниципального образования;       (В
редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 22-ЗС)
     9) гарантии избирательных прав,  права на участие в  референдуме,
права  на  участие  в  народном  опросе,  права  на участие в отзыве -
установленные  Конституцией  Российской   Федерации,   законом,   иным
нормативным    правовым    актом   условия,   правила   и   процедуры,
обеспечивающие реализацию указанных прав граждан Российской Федерации;
     10) добровольное   пожертвование   гражданина   -   безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств
на    специальный   избирательный   счет   кандидата,   избирательного
объединения,             специальный          счет        референдума,
специальный   счет  народного  опроса,  специальный  счет  отзыва;  (В
редакции Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     11) добровольное пожертвование юридического лица -  безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на  специальный  избирательный  счет  кандидата,  избирательного
объединения,          специальный          счет           референдума,
специальный   счет  народного  опроса,  специальный  счет  отзыва;  (В
редакции Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     12) доверенное    лицо    -   гражданин   Российской   Федерации,
уполномоченный осуществлять агитационную и иную законную деятельность,
способствующую  выдвижению  и  избранию кандидата,  списка кандидатов,
краевого    списка   кандидатов,   муниципального  списка  кандидатов,
препятствующую  отзыву  депутата;  (В  редакции Закона Алтайского края
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
     13) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
настоящий Кодекс, иной закон Алтайского края;
     14) закон  Алтайского  края  -  настоящий  Кодекс,   иной   закон
Алтайского края;
     15) избиратель,  участник референдума, участник народного опроса,
участник отзыва (далее - избиратель) - гражданин Российской Федерации,
обладающий  активным  избирательным  правом,  правом  на   участие   в
референдуме, народном опросе, отзыве;
     16) избиратель зарегистрированный (зарегистрированный избиратель)
- избиратель,  зарегистрированный по состоянию на 1 января  и  1  июля
каждого  года  в  порядке,  установленном в соответствии с Федеральным
законом, статьей 14 настоящего Кодекса;
     17) избирательное объединение - политическая  партия,  имеющая  в
соответствии  с  федеральным  законом  право участвовать в выборах,  а
также  региональное  отделение  или  иное  структурное   подразделение
политической  партии,  имеющие  в  соответствии  с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего  уровня.  При  проведении
выборов  в  органы  местного самоуправления избирательным объединением
является также иное общественное объединение,  отвечающее  требованиям
пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса;
     18) (Исключен - Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     19) инициативная  группа  -  группа граждан,  создаваемая с целью
проведения  референдума,  отзыва,  руководящий   орган   общественного
объединения,  отвечающий установленным Федеральным законом и настоящим
Кодексом условиям,  либо руководящий орган его регионального отделения
или   иного   структурного   подразделения,   выдвинувшие   инициативу
проведения  референдума,  отзыва;  (В  редакции Закона Алтайского края
от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     20) инициаторы   голосования  -  инициативная  группа,  субъекты,
выдвинувшие  инициативу   проведения   народного   опроса,   субъекты,
выдвинувшие  кандидата, список кандидатов,  краевой список кандидатов,
муниципальный  список  кандидатов, при проведении выборов; (В редакции
Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
     21) кампания  народного  опроса  -  деятельность  по подготовке и
проведению народного опроса,  осуществляемая в период со дня  принятия
уполномоченным  органом  решения  о назначении народного опроса до дня
представления  комиссией,  организующей  народный  опрос,   отчета   о
расходовании   средств   соответствующего   бюджета,   выделенных   на
подготовку и проведение народного опроса;
     22) кампания  отзыва  -  деятельность  по подготовке и проведению
отзыва, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы
до   дня   представления   комиссией,  организующей  отзыв,  отчета  о
расходовании   средств   соответствующего   бюджета,   выделенных   на
подготовку  и  проведение  отзыва,  либо  до  дня  отказа в проведении
отзыва;
     23) комиссия  избирательная  (избирательная  комиссия),  комиссия
референдума,  комиссия народного  опроса,  комиссия  отзыва  (далее  -
комиссия),  -  коллегиальный  орган,  формируемый  в  порядке и сроки,
которые   установлены   Федеральным   законом,   настоящим   Кодексом,
организующий   и   обеспечивающий  подготовку  и  проведение  выборов,
референдума, народного опроса, отзыва;
     24) комиссия  вышестоящая (вышестоящая комиссия) - определенная в
качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия,
организующая   и   обеспечивающая  подготовку  и  проведение  выборов,
референдума,  народного опроса, отзыва, по отношению к иным комиссиям,
организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов,
референдума, народного опроса, отзыва;
     25) комиссия  нижестоящая (нижестоящая комиссия) - определенная в
качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия,
организующая   и   обеспечивающая  подготовку  и  проведение  выборов,
референдума,  народного опроса, отзыва, по отношению к иным комиссиям,
организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов,
референдума, народного опроса, отзыва;
     26) комиссия,  организующая выборы,  референдум,  народный опрос,
отзыв  (организующая  выборы,  референдум,   народный   опрос,   отзыв
комиссия)  -  комиссия,  на  которую  законом,  уставом муниципального
образования  возложено  руководство  деятельностью  всех  комиссий  по
подготовке   и   проведению   соответствующих   выборов,  референдума,
народного опроса, отзыва;
     27) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и   иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения  голосования,
установления его итогов, определения результатов выборов, референдума,
народного  опроса,  отзыва,  включая деятельность комиссии по проверке
правильности установления итогов голосования и определения результатов
выборов, референдума, народного опроса, отзыва;
     28) народный опрос - форма выявления  мнения  граждан  Российской
Федерации по важным вопросам государственного значения с целью принятия
соответствующими органами государственной власти рациональных решений,
осуществляемого посредством голосования граждан Российской  Федерации,
обладающих  правом  на  участие  в народном опросе; (В редакции Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС; от 29.12.2006 № 150-ЗС)
     29) (Исключен - Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     30) (Исключен - Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     31) организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации,  - организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее  -  организации  телерадиовещания),  и  редакции  периодических
печатных изданий;
     32) органы государственной власти Алтайского края - краевой Совет
народных депутатов; (В     редакции     Закона     Алтайского     края
от 15.04.2005 г. N 22-ЗС)
     33) органы местного  самоуправления  -  представительные  и  иные
выборные  органы  местного  самоуправления,  выборные должностные лица
местного   самоуправления,   избираемые   непосредственно   гражданами
Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное
самоуправление,  в соответствии с Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,  Уставом  (Основным  Законом) Алтайского края,
законами Алтайского края, уставами муниципальных образований;
     34) отзыв  -  форма  прямого  волеизъявления  граждан  Российской
Федерации по досрочному  прекращению  полномочий  депутата,  выборного
должностного  лица,  осуществляемого на основе специально назначенного
голосования;
     35) официальное  обнародование  -  при  отсутствии  периодических
печатных  изданий  доведение  до  всеобщего  сведения  правовых  актов
органов  местного  самоуправления  и  комиссий  в порядке и способами,
предусмотренными  в  соответствии  с  законом  уставами  муниципальных
образований;
     36) официальное опубликование - доведение до  всеобщего  сведения
посредством опубликования в газете "Алтайская правда" и (или) Сборнике
законодательства  Алтайского  края   (для   правовых   актов   органов
государственной   власти  Алтайского  края  и  Избирательной  комиссии
Алтайского края);  в муниципальных  периодических  печатных  средствах
массовой   информации   в   соответствии   с   уставами  муниципальных
образований;
     37) право на участие в народном опросе - право граждан Российской
Федерации голосовать по вопросам народного опроса, а также участвовать
в других действиях по подготовке и проведению народного опроса;
     38) право  на  участие  в  отзыве  -  право  граждан   Российской
Федерации  голосовать  за  или  против  отзыва,  а также участвовать в
других действиях по подготовке и проведению отзыва;
     39) специальный  фонд - фонд референдума,  фонд народного опроса,
фонд отзыва;
     40) список  избирателей  - список избирателей,  список участников
референдума,  список участников народного  опроса,  список  участников
отзыва;
     41) список   кандидатов   -   список    кандидатов,    выдвинутый
избирательным       объединением,           по           одномандатным
избирательным округам на выборах в краевой Совет  народных  депутатов,
по  одномандатным  и  (или)  многомандатным,  единым      мажоритарным
избирательным    округам    на    выборах   в   представительный орган
муниципального  образования,  а  также  указанный  список,  заверенный
организующей выборы  избирательной  комиссией;  (В  редакции   Законов
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС; от 29.12.2006 № 150-ЗС)
     42) список  кандидатов  краевой  (краевой  список  кандидатов)  -
единый  список  кандидатов,  выдвинутый  избирательным   объединением,
на            выборах    в    краевой   Совет   народных депутатов,  а
также   указанный   список,   заверенный    либо    зарегистрированный
Избирательной комиссией Алтайского края; (В редакции Закона Алтайского
края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     42-1) список   кандидатов  муниципальный  (муниципальный   список
кандидатов)  -  единый  список  кандидатов,  выдвинутый  избирательным
объединением    на    выборах   депутатов   представительного   органа
муниципального образования,  а также указанный список, заверенный либо
зарегистрированный      избирательной     комиссией     муниципального
образования; (Дополнен - Закон Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
     43) средняя  норма  представительства  избирателей  -  количество
избирателей,  устанавливаемое  путем деления общего числа избирателей,
проживающих  на  территории  Алтайского  края   или   соответствующего
муниципального  образования,  на  число распределяемых по мажоритарной
системе депутатских мандатов в краевом Совете народных  депутатов  или
соответственно   представительном   органе муниципального образования,
определенное Уставом (Основным Законом) Алтайского  края  или  уставом
соответствующего   муниципального   образования;  (В  редакции  Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     44) стороны по проведению голосования  -  стороны  по  проведению
референдума,  стороны  по  проведению  народного  опроса,  стороны  по
проведению отзыва;
     45) стороны по проведению отзыва - инициативная группа и лицо,  в
отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва;
     46) стороны   по   проведению  референдума,  народного  опроса  -
инициаторы голосования и  группы  участников  референдума,  участников
народного  опроса,  созданные после регистрации инициативной группы по
проведению  референдума,   после   назначения   народного   опроса   и
зарегистрированные  соответствующей  комиссией.  В  качестве указанных
групп участников референдума,  участников народного  опроса  выступают
руководящие    органы   общественных   объединений   (их   структурных
подразделений),  устав которых предусматривает  участие  в  выборах  и
(или)    референдумах    и   которые   зарегистрированы   в   порядке,
предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню
референдума,  народного опроса, или на более высоком уровне не позднее
чем  за  6  месяцев  до  дня  обращения  с  инициативой  о  проведении
референдума,  до дня назначения народного опроса. В качестве указанных
групп   участников   референдума,    участников    народного    опроса
соответственно  уровню  референдума,  народного опроса могут выступать
руководящие органы политических партий (их структурных подразделений);
     47) уполномоченный    представитель    -   гражданин   Российской
Федерации,  уполномоченный  кандидатом,  избирательным   объединением,
стороной           по     проведению    голосования       представлять
их в соответствии с Федеральным законом,  настоящим Кодексом  по  всем
вопросам,  связанным  с  участием  в избирательной кампании,  кампании
референдума,  кампании  народного опроса, кампании отзыва; (В редакции
Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     48) участки  для  голосования  -  избирательные участки,  участки
референдума, участки народного опроса, участки отзыва;
     49) число избирателей,  принявших участие в выборах, референдуме,
народном опросе,  отзыве,  - количество избирателей,  поставивших свои
подписи  в списках избирателей при получении бюллетеней (сумма чисел в
строках  3,  5  и  6  протоколов   участковых   комиссий   об   итогах
голосования);
     50) число  избирателей,  принявших  участие  в   голосовании,   -
количество   избирателей,   бюллетени   установленной   формы  которых
обнаружены в ящиках для голосования при подсчете голосов (сумма  чисел
в строках 8 и 9 протоколов участковых комиссий об итогах голосования).
     2. Другие основные термины и понятия,  используемые  в  настоящем
Кодексе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

     Статья 3.  Принципы  проведения выборов,  референдума,  народного
опроса, отзыва

     1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах  на  основе
всеобщего,   равного   и   прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании.
     2. Гражданин   Российской   Федерации  участвует  в  референдуме,
народном  опросе,  отзыве  на  основе  всеобщего,  равного  и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     3. Участие   гражданина   Российской   Федерации    в    выборах,
референдуме,    народном   опросе,   отзыве   является   свободным   и
добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на  гражданина
Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или неучастию в
выборах,  референдуме,  народном опросе, отзыве либо воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
     4. Деятельность комиссий при  подготовке  и  проведении  выборов,
референдума,  народного опроса, отзыва, подсчете голосов, установлении
итогов  голосования,  определении  результатов  выборов,  референдума,
народного опроса, отзыва осуществляется открыто и гласно.
     5. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
соответствии  с  Федеральным  законом  в  пункте 8 статьи 4 настоящего
Кодекса,  лица без гражданства, иностранные   организации  не   вправе
осуществлять    деятельность,   способствующую   либо   препятствующую
выдвижению   кандидатов,   краевых   списков кандидатов, муниципальных
списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению
инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению
определенного результата на выборах, референдуме. (В  редакции Законов
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС; от 29.12.2006 № 150-ЗС)
     6. Выборы,  референдумы,  народный  опрос,  отзыв  организуют   и
проводят  комиссии.  Вмешательство  в деятельность комиссий со стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

     Статья 4.  Всеобщее  избирательное  право,  право  на  участие  в
референдуме, народном опросе, отзыве

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
имеет право избирать,  голосовать на референдуме,  народном опросе, по
отзыву,   а   по   достижении  возраста,  установленного  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами,   Уставом   (Основным
Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, - быть избранным в
органы  государственной  власти  Алтайского  края  и  органы  местного
самоуправления.  Гражданин Российской Федерации,  который достигнет на
день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных
законом   и   проводимых   законными   методами  других  избирательных
действиях,  других действиях по подготовке и  проведению  референдума,
народного опроса, отзыва.
     2. Гражданин Российской  Федерации  имеет  право  избирать,  быть
избранным,   участвовать   в   референдуме,  народном  опросе,  отзыве
независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,   происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности к  общественным  объединениям,  а
также других обстоятельств.
     3. Не  имеют  права  избирать,  быть  избранными,  участвовать  в
референдуме    граждане,    признанные   судом   недееспособными   или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
     3-1. Не  имеют  права   быть   избранными   граждане   Российской
Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного государства либо вид на
жительство или  иной  документ,  подтверждающий  право  на  постоянное
проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства.  Указанные  граждане  вправе  быть  избранными  в  органы
местного   самоуправления,   если   это   предусмотрено  международным
договором  Российской  Федерации.  (Дополнен  -  Закон Алтайского края
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
     4. Активным   избирательным   правом  обладает  гражданин,  место
жительства которого  расположено  в  пределах  избирательного  округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во
время  проведения  в  округе,  в  котором  расположено  данное   место
жительства,  выборов не может служить основанием для лишения его права
на участие в выборах в органы государственной власти Алтайского  края,
органы местного самоуправления.
     5. Ограничения  пассивного  избирательного  права,  связанные   с
нахождением   места  жительства  гражданина  Российской  Федерации  на
определенной территории Российской  Федерации,  включая  требования  к
продолжительности  и  сроку проживания гражданина Российской Федерации
на данной территории,  устанавливаются только Конституцией  Российской
Федерации.
     6. При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской   Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности   в    течение
определенного  срока  этот  гражданин  не может быть зарегистрирован в
качестве   кандидата,   если   голосование   на   выборах   в   органы
государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления
состоится до истечения указанного срока.
     7. Ограничения,   связанные   со   статусом  депутата,  выборного
должностного лица, устанавливаются федеральными законами.
     8. На  основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,  установленном  законом,  иностранные   граждане,   постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют  право  избирать   и   быть   избранными   в   органы   местного
самоуправления,   участвовать   в   иных  избирательных  действиях  на
указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации.
     9. Иностранные граждане,  которые  в  соответствии  с  пунктом  8
настоящей   статьи   имеют   право  участвовать  в  выборах  депутатов
представительных   органов   муниципальных образований   и    выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,  при  проведении их отзыва
пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской
Федерации,   если   иное  не  установлено  федеральными  законами  или
международными  договорами  Российской  Федерации.  (В редакции Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)

     Статья 5.  Равное  избирательное  право,  право  на   участие   в
референдуме, народном опросе, отзыве

     1. Граждане    Российской    Федерации   участвуют   в   выборах,
референдуме, народном опросе, отзыве на равных основаниях.
     2. Если    на   выборах   в представительный орган муниципального
образования     образуются  избирательные  округа  с   разным   числом
мандатов,  каждый  избиратель  имеет число голосов,  равное      числу
мандатов,  подлежащих    распределению  в   избирательном  округе    с
наименьшим числом мандатов, либо один голос. (В      редакции   Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     3. Избирательные            объединения      участвуют          в
выборах  на  равных  основаниях  в порядке,  установленном Федеральным
законом,  настоящим  Кодексом.  (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     4. Избирательные   объединения,   иные  общественные  объединения
участвуют в  референдуме,  народном  опросе  на  равных  основаниях  в
порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом.

     Статья 6.   Прямое   избирательное   право,   право   на   прямое
волеизъявление на референдуме, народном опросе, отзыве

     Гражданин Российской Федерации голосует на выборах,  референдуме,
народном опросе, по отзыву соответственно за кандидата (краевой список
кандидатов,      муниципальный   список   кандидатов),  а  в  случаях,
предусмотренных     настоящим Кодексом, - за или против кандидата,  за
вынесенный на референдум,  народный опрос вопрос или против   него, за
или  против отзыва непосредственно. (В редакции Закона Алтайского края
от 29.12.2006 № 150-ЗС)

     Статья 7. Тайное голосование

     Голосование на  выборах,  референдуме,  народном  опросе,  отзыве
является  тайным,  исключающим  возможность  какого-либо  контроля  за
волеизъявлением гражданина.

     Статья 8. Обязательность проведения выборов, референдума, отзыва

     1. Выборы органов государственной власти Алтайского края, органов
местного   самоуправления   или   депутатов   являются  обязательными,
периодическими  и  проводятся  в  сроки,   обеспечивающие   соблюдение
сроков  полномочий  этих  органов  или  депутатов.  (В редакции Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     2. Назначение   и   проведение   референдума   обязательно,  если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее  реализации,  установленные  соответственно  уровню  референдума
Федеральным  законом,  Уставом  (Основным  Законом)  Алтайского  края,
настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.
     3. Назначение и проведение  отзыва  обязательно,  если  соблюдены
порядок   и   сроки  выдвижения  инициативы  проведения  отзыва  и  ее
реализации,  установленные   Уставом   (Основным  Законом)  Алтайского
края,  законами Алтайского края.  (В  редакции  Закона Алтайского края
от 29.11.2005 № 102-ЗС)

     Статья 9.   Срок   полномочий   органов  государственной  власти
                  Алтайского края и органов местного самоуправления
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)

     1. Срок,  на который  избираются  органы  государственной  власти
Алтайского  края,  органы местного самоуправления,  депутаты указанных
органов,  а  также  срок  полномочий  указанных  органов  и  депутатов
устанавливается  соответственно  Уставом (Основным Законом) Алтайского
края,  законами Алтайского края,  уставами муниципальных  образований.
Устанавливаемый   срок  не  может  составлять  более  пяти  лет.  Днем
окончания срока,  на который избираются органы государственной  власти
Алтайского  края,  органы местного самоуправления,  депутаты указанных
органов,  является второе воскресенье марта года,  в котором  истекает
срок полномочий указанных органов, а в случае, предусмотренном пунктом
8 статьи 81.1 Федерального закона,  - второе воскресенье октября года,
в  котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в
год проведения выборов  депутатов  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской Федерации очередного созыва - день голосования на
указанных  выборах).  Если  второе  воскресенье   марта   или   второе
воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных
органов или депутатов,  совпадает с нерабочим праздничным  днем,   или
предшествующим ему днем,  или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем,  либо второе воскресенье марта или  второе  воскресенье  октября
объявлено в установленном порядке рабочим днем,  днем окончания срока,
на  который  избираются  указанные  органы  или   депутаты,   является
соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.
     Совмещение дней  голосования  на  выборах   разного   уровня    в
результате  которого  избиратель будет иметь возможность проголосовать
одновременно  более  чем  по  четырем  избирательным  бюллетеням,   за
исключением  бюллетеней,  выданных  в  связи  с проведением досрочных,
повторных или дополнительных выборов, не допускается.
     2. Изменение   (продление   или   сокращение)   срока  полномочий
действующих органов или депутатов,  указанных  в  пункте  1  настоящей
статьи, не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами
6 и 9 статьи 81.1 Федерального закона.
     3. Если   срок  полномочий  действующих  органов  или  депутатов,
указанных в пункте 1 настоящей  статьи,  истекает  в  период  действия
чрезвычайного  или военного положения,  то указанные органы и депутаты
исполняют свои полномочия до прекращения  действия  чрезвычайного  или
военного  положения  и  избрания  нового состава указанных органов или
депутатов.
     4. Порядок исчисления сроков,  установленных настоящей статьей, а
также иными статьями настоящего Кодекса  определяется  в  соответствии
со статьей 11.1. Федерального закона.

     Статья 10.   День   и  время  проведения  выборов,  референдума,
                   народного опроса, отзыва
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)

     1. Днями  голосования  на  выборах  в  Алтайский  краевой   Совет
народных  депутатов,  органы  местного  самоуправления являются второе
воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом и
настоящим   Кодексом,  второе  воскресенье  октября  года,  в  котором
истекают сроки полномочий указанных органов  или  депутатов  указанных
органов,  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи
10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона.
     2. В  соответствии  с  требованиями,  установленными  Федеральным
законом,  голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день,  на день,  следующий за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем.  Если второе воскресенье
марта,  на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим
праздничным днем,  или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем,  либо второе воскресенье марта объявлено в
установленном порядке  рабочим  днем,  выборы  назначаются  на  первое
воскресенье марта.  Если второе воскресенье октября, на которое должны
быть назначены выборы,  совпадает с нерабочим праздничным  днем,   или
предшествующим ему днем,  или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем,  либо  второе  воскресенье  октября  объявлено  в  установленном
порядке   рабочим  днем,  выборы  назначаются  на  первое  воскресенье
октября.
     3. Голосование на референдуме, народном опросе, отзыве может быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования
на  нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день,  на день,
следующий за нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
     4. Голосование,  включая досрочное, проводится с 8 до 20 часов по
местному времени.
     5. При совмещении дня голосования  на  выборах  в  краевой  Совет
народных  депутатов,  органы  местного самоуправления,  на референдуме
Алтайского края,  местном референдуме,  народном опросе, отзыве с днем
голосования  на  выборах  в федеральные органы государственной власти,
Палату Представителей Парламента Союзного государства,  на референдуме
Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется
в соответствии с федеральным законом.

     Статья 11.  Обстоятельства,  исключающие  назначение и проведение
референдума, отзыва
(Наименование в редакции Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)

     Абзац; (Исключен - Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     Референдум", отзыв  не  назначается  и  не  проводится в условиях
военного или   чрезвычайного   положения,  введенного на    территории
Российской  Федерации    либо на территории, на которой предполагается
проводить референдум  или на части этой территории,  а также в течение
трех  месяцев  после  отмены  военного или чрезвычайного положения. 
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)

      Глава 2. Избирательные округа, округа референдума, округа
       народного опроса, округа отзыва, участки для голосования

     Статья 12.  Образование  (определение)   избирательных   округов,
округов референдума, округов народного опроса, округов отзыва

     1. Для  проведения  выборов  образуются  одномандатные  и   (или)
многомандатные   избирательные   округа   либо   определяется   единый
избирательный округ;  для проведения  референдума,  народного  опроса,
отзыва определяется округ референдума,  округ народного опроса,  округ
отзыва.
     2. Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
образуются    на   основании   данных   о   численности   избирателей,
зарегистрированных на  соответствующей  территории  в  соответствии  с
пунктом  3  статьи 14 настоящего Кодекса.  Избирательная     комиссия,
организующая   выборы, не позднее чем за 80 дней до  истечения  срока,
в  который  должны  быть    назначены    выборы,    определяет   схему
одномандатных   и   (или)  многомандатных    избирательных  округов, в
которой обозначены их границы, определен   перечень   административно-
территориальных единиц, или муниципальных образований, или  населенных
пунктов,  входящих в каждый избирательный  округ  (если  избирательный
округ включает в себя часть территории административно-территориальной
единицы, или муниципального образования,  или  населенного  пункта,  в
схеме  должны  быть  обозначены   границы  данной   части   территории
административно-территориальной   единицы,    или       муниципального
образования,  или    населенного пункта),   указаны    номер   каждого
избирательного округа, место нахождения каждой окружной  избирательной
комиссии  или комиссии,  на которую возложены   полномочия    окружной
избирательной комиссии, число избирателей   в   каждом   избирательном
округе.          Краевой          Совет       народных      депутатов,
представительный орган муниципального образования   утверждает   схему
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока,  в
который должны быть назначены выборы,  при  этом  указанный  орган  до
утверждения  схемы  избирательных  округов  вправе  вносить поправки в
представленную    схему.    (В   редакции   Закона   Алтайского   края
от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     3. Если  краевой  Совет  народных  депутатов  отсутствует либо на
территории,  на которой  проводятся  выборы,  представительные  органы
муниципального образования отсутствуют или новая схема одномандатных и
(или) многомандатных  избирательных  округов  не  утверждена  в  срок,
указанный  в  соответствии  с Федеральным законом в пункте 2 настоящей
статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из
следующих    решений:  (Абзац в редакции   Закона    Алтайского   края
от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     если схема избирательных  округов,  утвержденная  для  выборов  в
краевой         Совет      народных       депутатов,  органы  местного
самоуправления  прежнего  созыва  (далее  -  прежняя  схема  округов),
соответствует  требованиям,  установленным  Федеральным  законом,  - о
проведении  выборов по прежней схеме округов; (Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     если прежняя   схема   округов   не   соответствует  требованиям,
установленным  Федеральным  законом,  и   (или)   признана   судом   в
установленном   федеральным   законом   порядке   недействующей  и  не
подлежащей  применению,  -  о  проведении  выборов  по   избирательным
округам,  схема  которых  определяется  в  соответствии с требованиями
закона организующей выборы избирательной комиссией и  утверждается  ею
не  позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования решения
о назначении выборов.  При этом  если   число   депутатов,  избираемых
по  новой  схеме  округов,  не  меняется,  избирательная  комиссия при
определении  указанной  схемы  вправе  кроме   уточнения   численности
избирателей  только  внести  изменения  в  прежнюю  схему  округов,  в
соответствии  с  которыми  изменению  подлежат   только   округа,   не
соответствующие   требованиям  пункта  4  настоящей  статьи,  и  (или)
дополнить прежнюю схему округов в той части,  в которой  она  признана
недействующей  и не подлежащей применению.  Если указанные изменения и
дополнения привели к тому,  что  изменяются  границы  иных  округов  в
прежней   схеме   округов,  комиссия  вправе  также  изменить  границы
указанных округов в соответствии с  требованиями  пункта  4  настоящей
статьи. (В редакции Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     3.1. При   проведении   выборов    в    представительный    орган
муниципального образования первого созыва схема избирательных округов,
определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается
органом,  указанным  в  законе или ином нормативном правовом акте,  на
основании которого проводятся соответствующие выборы.  Если  указанный
орган  не  утвердит  в установленный срок схему избирательных округов,
эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией  не
позднее  чем через пять дней со дня официального опубликования решения
о   назначении   соответствующих  выборов.  (Пункт  дополнен  -  Закон
Алтайского  края  от  29.11.2005  №  102-ЗС)
     4. Одномандатные и  (или)  многомандатные избирательные    округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
     1)  соблюдается  примерное  равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства  избирателей  не  более  чем  на  10  процентов, а в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на 30
процентов.   При   образовании  многомандатных  избирательных  округов
соблюдается  примерное равенство числа избирателей на один депутатский
мандат.  Отклонение  числа  избирателей в многомандатном избирательном
округе  от  средней нормы представительства избирателей, умноженной на
число  депутатских  мандатов  в  данном  округе, не может превышать 10
процентов   от   средней  нормы  представительства  избирателей,  а  в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях - 15 процентов от средней
нормы   представительства   избирателей.  Если  применение  положений,
содержащихся  в  первом  предложении  настоящего  подпункта, влечет за
собой  образование  избирательного  округа,  включающего  в себя части
территорий   более   чем   одного   муниципального  образования,  либо
образование  избирательного  округа,  включающего  в  себя  территории
одного  или  нескольких  муниципальных  образований и часть территории
другого    муниципального    образования,    отдельные   одномандатные
избирательные  округа при проведении выборов депутатов краевого Совета
народных  депутатов,    представительного    органа     муниципального
образования  могут    быть образованы с допустимым отклонением      от
средней  нормы  представительства  избирателей  не  более  чем  на  20
процентов.    Перечень   труднодоступных   и   отдаленных   местностей
устанавливается   законом   Алтайского  края  от 1  декабря 2003  года
N 61-ЗС  "О  труднодоступных и отдаленных местностях в Алтайском крае;
(В   редакции   Законов    Алтайского     края от 29.11.2005 № 102-ЗС;
(от 29.12.2006 № 150-ЗС)
     2) при образовании избирательных округов на определенных  законом
Алтайского    края   территориях   компактного   проживания   коренных
малочисленных  народов  допустимое   отклонение   от   средней   нормы
представительства избирателей может превышать указанный предел,  но не
должно составлять более сорока процентов; (В      редакции      Закона
Алтайского края от 02.12.2003 г. N 68-ЗС)
     3) избирательный  округ  должен составлять единую территорию,  не
допускается  образование  избирательного  округа  из  территорий,   не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
     5. При    соблюдении    требований,    касающихся     образования
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,  указанных
в       пункте       4       настоящей       статьи,       учитывается
административно-территориальное  устройство (деление) Алтайского края,
территории муниципальных образований.
     6. Для проведения выборов представительного органа муниципального
района   избирательные  округа  должны  образовываться  с  соблюдением
установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" требования о том, что число депутатов, избираемых от одного
поселения,  не  может превышать две пятых от установленной численности
представительного органа муниципального района. (Дополнен    -   Закон
Алтайского края от 02.12.2003 г. N 68-ЗС)
     7. Опубликование  (обнародование)  схемы  одномандатных  и  (или)
многомандатных   избирательных   округов,   включая   ее   графическое
изображение,  осуществляется  соответственно  краевым Советом народных
депутатов,   представительным   органом    муниципального образования,
организующей  выборы  комиссией  не  позднее чем через 5 дней после ее
утверждения.  В  случае,  предусмотренном  абзацем  вторым  пункта   3
настоящей  статьи,  прежняя  схема  округов публикуется (обнародуется)
организующей выборы комиссией не позднее чем  через  10  дней  со  дня
истечения  срока,  указанного в пункте 2 настоящей статьи. (В редакции
Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)

     Статья 13. Образование участков для голосования

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов избирателей
образуются участки для голосования.
     2. Участки    для   голосования   образуются  по  согласованию  с
комиссиями  главой  местной   администрации   муниципального   района,
городского   округа,   а  при  проведении  выборов  в  орган  местного
самоуправления городского поселения, за исключением городского округа,
или  сельского  поселения (далее городское,  за исключением городского
округа, или сельское поселение именуются поселениями) - главой местной
администрации  поселения либо лицами,  указанными в пункте 5 настоящей
статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом
4   настоящей   статьи,  на  основании  данных  о  числе  избирателей,
зарегистрированных на территории участка для голосования,  из  расчета
не  более  чем  три тысячи избирателей на каждом участке.  Участки для
голосования  образуются  не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
(В редакции Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     3. Границы  участков для голосования не должны пересекать границы
избирательных округов.
     4. В   местах   временного   пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных
и отдаленных местностях участки для голосования могут образовываться в
срок,  установленный  пунктом  2 настоящей статьи,  а в исключительных
случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за  3
дня  до  дня голосования.  Такие участки входят в избирательные округа
по месту их расположения.  В труднодоступных и  отдаленных  местностях
участки  для голосования могут образовываться вышестоящей комиссией по
согласованию    с    руководителями    объектов,    расположенных    в
труднодоступных и отдаленных местностях. (В редакции Закона Алтайского
края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
     5.  Военнослужащие  голосуют на общих участках для голосования. В
порядке исключения допускается образование участков для голосования на
территориях  воинских  частей, расположенных в обособленных, удаленных
от  населенных  пунктов  местностях.  Участки  для  голосования в этих
случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а
в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования
командирами  воинских  частей по решению соответствующей избирательной
комиссии. (В редакции Закона Алтайского края от 02.12.2003 г. N 68-ЗС)
     6. Списки  участков  для  голосования  с  указанием  их границ  и