Закон Алтайского края от 15.12.2002 № 86-ЗС

                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ

        О системе профилактики безнадзорности и правонарушений
                 несовершеннолетних в Алтайском крае


    (В редакции Законов Алтайского края от 31.12.2003 г. N 85-ЗС;
         от 14.10.2004 г. N 29-ЗС; от 31.12.2004 г. N 74-ЗС;
          от 09.12.2005 № 116-ЗС; от 27.12.2007 № 158-ЗС;
           от 11.02.2008 № 17-ЗС; от 07.11.2008 № 104-ЗС;
           от 06.04.2009 № 24-ЗС; от 10.11.2009 № 88-ЗС;
            от 07.05.2010 № 31-ЗС; от 04.02.2012 № 2-ЗС;
           от 08.04.2013 № 14-ЗС; от 31.12.2013 № 97-ЗС;
            от 06.02.2014 № 3-ЗС; от 03.04.2014 № 26-ЗС)
            от 03.04.2015 № 26-ЗС; от 05.04.2016 № 12-ЗС)


     Настоящий Закон   в   соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными  законами   и   законами  Алтайского   края,
общепризнанными принципами и  нормами международного права  определяет
основные  задачи  и   принципы  деятельности  органов  и   учреждений,
занимающихся    профилактикой    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних,  устанавливает   основы  правового   регулирования
системы     профилактики      безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних в Алтайском крае.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

     1)  безнадзорный  -  несовершеннолетний,  контроль  за поведением
которого   отсутствует   вследствие   неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию
со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных
лиц; (В редакции Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     2) беспризорный -  безнадзорный,  не имеющий  места жительства  и
(или) места пребывания;
     3) несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении,
- лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится
в  обстановке,  представляющей  опасность  для его жизни или здоровья,
либо  не  отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо
совершает   правонарушения  или  антиобщественные  действия,  а  также
употребляет  наркотические  средства или психотропные вещества и (или)
участвует в незаконном распространении и обороте наркотических средств
и психотропных веществ и их прекурсоров;  (В      редакции     Законов
Алтайского края от 31.12.2003 г. N 85-ЗС; от 14.10.2004 г. N 29-ЗС)
     4)  семья,  находящаяся  в  социально опасном положении, - семья,
имеющая  детей,  находящихся  в  социально  опасном положении, а также
семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних
не   исполняют   обязанностей  по  их  воспитанию,  обучению  и  (или)
содержанию  и  (или)  отрицательно влияют на их поведение либо жестоко
обращаются с ними; (В      редакции     Закона     Алтайского     края
от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     5) индивидуальная  профилактическая  работа  -  деятельность   по
своевременному  выявлению несовершеннолетних  и  семей, находящихся  в
социально опасном положении, а также по их социально -  педагогической
реабилитации и  (или) предупреждению совершения  ими правонарушений  и
антиобщественных действий;
     6) учетная карта  несовершеннолетнего,  находящегося в  социально
опасном положении,  - документ, в  котором отражаются  предоставленные
органами  и   учреждениями  системы   профилактики  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения
индивидуальной      профилактической      работы      в      отношении
несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;
     7) учетная   карта  семьи,   находящейся   в  социально   опасном
положении, - документ, в котором отражаются предоставленные органами и
учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной
профилактической работы  в  отношении семьи,  находящейся в  социально
опасном положении;
      8) межведомственная  индивидуальная  программа  реабилитации   и
адаптации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально  опасном
положении,   -  правовой   акт,   устанавливающий  план   мероприятий,
выполнение   которых   необходимо   для   проведения    индивидуальной
профилактической  работы  в  отношении  несовершеннолетних  и   семей,
находящихся   в   социально  опасном  положении;  (В  редакции  Закона
Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     9)  несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати
лет; (Дополнен - Закон Алтайского края от 31.12.2003 г. N 85-ЗС)

     Статья 2.  Законодательство  Алтайского   края   о   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     Законодательство Алтайского  края, регулирующее  деятельность  по
профилактике  безнадзорности   и  правонарушений   несовершеннолетних,
основывается  на  общепризнанных  принципах  и  нормах  международного
права, Конституции Российской  Федерации, федеральных законах,  Уставе
(Основном Законе)  Алтайского края  и состоит из  настоящего Закона  и
принимаемых  в соответствии  с  ним  иных нормативных  правовых  актов
Алтайского края.

     Статья 3. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних Алтайского края

     1. В  систему   профилактики   безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних  в  Алтайском  крае в  соответствии  с  федеральным
законодательством входят расположенные на его территории:
     1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     2) уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского  края  в
сфере  социального  обслуживания;  (В  редакции Закона Алтайского края
от 05.04.2016 № 12-ЗС)
     3)  органы,  осуществляющие  управление  в  сфере образования; (В
     редакции Закона Алтайского края от 31.12.2013 № 97-ЗС)
     4) органы опеки и попечительства;
     5) органы по делам молодежи;
     6) органы управления здравоохранением;
     7) органы службы занятости населения;
     8) органы внутренних дел.
     9) органы   по  контролю  за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных    веществ;    (Дополнен    -   Закон   Алтайского   края
от 06.02.2014 № 3-ЗС)
     10)   учреждения  уголовно-исполнительной  системы  (следственные
изоляторы,    воспитательные    колонии    и   уголовно-исполнительные
инспекции); (Дополнен - Закон Алтайского края от 06.02.2014 № 3-ЗС)
     2. Отдельные   функции    по   профилактике   безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае могут  осуществлять
расположенные на его территории:
     1) организации      социального     обслуживания,  в   том  числе
центры социальной  помощи семье  и детям,  а также  специализированные
учреждения   для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в    социальной
реабилитации,  краевые  и  муниципальные  приюты;  (В  редакции Закона
Алтайского края от 05.04.2016 № 12-ЗС)
     2) образовательные  организации,  в   том  числе  образовательные
организации для  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей  или  иных  законных  представителей,  специальные  учебно -
воспитательные  учреждения  открытого  и  закрытого  типа; (В редакции
Закона Алтайского края от 31.12.2013 № 97-ЗС)
     3) социально-реабилитационные центры для подростков  и  молодежи,
центры     социально-психологической     помощи    молодежи,    центры
профессиональной ориентации  и  трудоустройства  молодежи,  молодежные
клубы и иные учреждения, созданные для реализации молодежной политики;
     4)  медицинские  организации,  в том числе специализированные; (В
редакции Закона Алтайского края от 03.04.2014 № 26-ЗС)
     5)     центры     временного     содержания    несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел; (В редакции Закона Алтайского
края от 31.12.2003 г. N 85-ЗС)
     6) другие органы и организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
     3. В   порядке,   установленном   законодательством    Российской
Федерации  и  законодательством  Алтайского края,  в  деятельности  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Алтайском крае в пределах своей компетенции могут принимать участие:
     1) органы и учреждения культуры;
     2) органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
3) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 06.02.2014 № 3-ЗС)
     3-1) Уполномоченный при Губернаторе  Алтайского  края  по  правам
ребенка; (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     4) другие органы и организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
     4. Краевые государственные  учреждения, осуществляющие  отдельные
функции    по    профилактике    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних,    создаются     в    порядке,     предусмотренном
законодательством Российской  Федерации  и Алтайского  края, с  учетом
мнения краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
      5. Полномочия  по  осуществлению   деятельности,   связанной   с
перевозкой  между субъектами Российской Федерации,  а также в пределах
территорий государств - участников Содружества Независимых  Государств
несовершеннолетних,   самовольно  ушедших  из  семей,  организаций для
детей-сирот    и   детей, оставшихся    без     попечения   родителей,
образовательных организаций и иных организаций,  переданные Российской
Федерацией в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от
24 июня  1999  года  N  120-ФЗ  "Об   основах   системы   профилактики
безнадзорности   и    правонарушений     несовершеннолетних"   органам
государственной власти субъектов Российской  Федерации, осуществляются
уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края  в  сфере
социального      обслуживания.  (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 31.12.2013 № 97-ЗС; от 05.04.2016 № 12-ЗС)

     Статья 4.  Основные  задачи  деятельности  в  сфере  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     Основными задачами  деятельности  органов  и  учреждений  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Алтайском крае являются:
     1) обеспечение  защиты и  реализации  прав и  законных  интересов
несовершеннолетних;
     2) разработка    и    реализация   программ    по    профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  предупреждению
совершения ими антиобщественных действий;
     3) выявление  и  устранение  причин,  условий  и   обстоятельств,
способствующих  безнадзорности,  а  также  совершению   правонарушений
несовершеннолетними;
     4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
преступную или иную антиобщественную  деятельность, а также  жестокого
обращения с несовершеннолетними;
     5) содействие  обеспечению   социально   -  бытового   устройства
несовершеннолетних, находящихся в  социально опасном положении, в  том
числе  безнадзорных,  в   соответствии  с  установленным   минимальным
социальным стандартом;
     6) осуществление диагностических и реабилитационных мероприятий в
отношении несовершеннолетних,   находящихся   в   социально    опасном
положении, нуждающихся в психолого-медико-педагогической  помощи,
социальной реабилитации и адаптации;
     7) проведение    индивидуальной   профилактической    работы    с
несовершеннолетними  правонарушителями,  а  также с родителями и иными
законными  представителями  несовершеннолетних, не  выполняющими  свои
обязанности по содержанию,  воспитанию и обучению  несовершеннолетних,
применение   к   ним   мер   административного,   либо   общественного
воздействия; (В редакции Закона Алтайского края от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     8) выявление несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений, с
целью проведения с ними реабилитационных мероприятий;
     9) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 03.04.2015 № 26-ЗС)

     Статья 5.  Принципы деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае

     Деятельность системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних основывается на принципах:
     1) законности;
     2) демократизма;
     3) гуманного обращения с несовершеннолетними;
     4) поддержки семьи и взаимодействия с ней;
     5)  индивидуального  подхода  к  несовершеннолетним с соблюдением
конфиденциальности полученной информации; (В      редакции      Закона
Алтайского края от 31.12.2003 г. N 85-ЗС)
     6) государственной   поддержки  деятельности   органов   местного
самоуправления   и    общественных    объединений   по    профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     7) обеспечения  ответственности  должностных  лиц  и  граждан  за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

     Статья 6.  Права несовершеннолетних  и  их реализация  в  системе
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

    Несовершеннолетним, их родителям и иным законным представителям, в
отношении которых  проводится индивидуальная профилактическая  работа,
обеспечиваются   права   и   свободы,   гарантированные   Конституцией
Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка,  международными
договорами  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  основах
системы     профилактики      безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних", иными  нормативными  правовыми актами  Российской
Федерации,   настоящим  Законом   и   нормативными  правовыми   актами
Алтайского    края.     (В    редакции    Закона    Алтайского    края
от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     Органы и  учреждения   системы   профилактики  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны
обеспечивать защиту и  охрану прав несовершеннолетних,  в том числе  в
суде, оказывать  необходимую помощь  несовершеннолетним, их  родителям
и иным законным представителям  в  восстановлении  нарушенных  прав  и
законных  интересов  несовершеннолетних. (В редакции Закона Алтайского
края от 06.04.2009 № 24-ЗС)

     Глава 2.  Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Алтайском крае

     Статья 7. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
системе      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних Алтайского края

      1. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав
создаются  в  целях  координации  деятельности  органов  и  учреждений
системы     профилактики      безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних в Алтайском крае по предупреждению  безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,   выявлению  и   устранению   причин  и   условий,
способствующих этому,  обеспечению  защиты прав  и законных  интересов
несовершеннолетних,       социально-педагогической        реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся   в   социально  опасном   положении,
выявлению  и  пресечению   случаев  вовлечения  несовершеннолетних   в
совершение  преступлений  и  антиобщественных  действий.  (В  редакции
Закона Алтайского края от 08.04.2013 № 14-ЗС)
      1.1. В  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации,  комиссии по делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
выполняют  функции специализированного государственного органа в сфере
применения   принудительных   мер   воспитательного   воздействия    к
несовершеннолетним,      освобожденным      судом     от     уголовной
ответственности.     (Дополнен     -     Закон     Алтайского     края
от 11.02.2008 № 17-ЗС)
     2. На территории Алтайского края действуют:
     1) комиссия  по  делам   несовершеннолетних  и  защите  их   прав
Алтайского края;
     2)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,
создаваемые    органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований,  наделенных статусом городского округа или муниципального
района (далее -  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципальных   районов  и  городских  округов).  (В  редакции  Закона
Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)

     Статья 8.  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их  прав
Алтайского края

     1. Комиссия  по   делам   несовершеннолетних  и  защите  их  прав
Алтайского края (далее – комиссия) создается Администрацией Алтайского
края. (В редакции Закона Алтайского края от 03.04.2015 № 26-ЗС)
     2. Численный  и   персональный   состав   комиссии   утверждается
распоряжением   Администрации  Алтайского  края. Примерное положение о
комиссиях  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав утверждается
Правительством  Российской  Федерации.  (В  редакции Закона Алтайского
края от 03.04.2015 № 26-ЗС)
     3. Возглавляет комиссию председатель  -   заместитель Губернатора
Алтайского    края. В  ее состав на  постоянной штатной основе  входят
заместитель   председателя  комиссии  и  ответственный  секретарь.  (В
редакции Закона Алтайского края от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     4. Членами   комиссии  могут   быть руководители (их заместители)
органов   и  учреждений   системы   профилактики,  представители  иных
государственных  (муниципальных)  органов и  учреждений, представители
общественных  объединений,  религиозных  конфессий,  граждане, имеющие
опыт    работы   с   несовершеннолетними,  депутаты    соответствующих
представительных  органов,  а  также  другие заинтересованные лица. (В
редакции Закона Алтайского края от 03.04.2015 № 26-ЗС)
      5. Порядок   осуществления   деятельности  комиссии   по   делам
несовершеннолетних  и защите  их  прав определяется  законодательством
Алтайского    края.     (В    редакции    Закона    Алтайского    края
от 08.04.2013 № 14-ЗС)

     Статья  9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
создаваемые    органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований,  наделенных статусом городского округа или муниципального
района
     (Наименование     в     редакции     Закона    Алтайского    края
от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)

     1.   Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
муниципальных районов и городских округов  создаются  и  функционируют
в соответствии с законом Алтайского края, наделяющим органы   местного
самоуправления    государственными полномочиями  в  области создания и
функционирования   комиссий  по  делам  несовершеннолетних и защите их
прав. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     2.  Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы местной
администрации   муниципального   образования,   наделенного   статусом
муниципального  района или городского округа. Численный состав штатных
работников   комиссии  определяется  главой  администрации,  с  учетом
численности  несовершеннолетнего населения, из расчета один специалист
по  работе  с несовершеннолетними  на 10 тысяч  и   менее  населения в
возрасте   до  18   лет, с учетом  числа   подконтрольных  учреждений,
организаций  и  объема  выполняемой  им  работы.  (В  редакции  Закона
Алтайского края от 09.12.2005 № 116-ЗС)
     3.  В  состав  комиссии  на  постоянной штатной основе по решению
главы  местной  администрации  муниципального образования, наделенного
статусом  муниципального  района или городского округа могут входить в
установленном     порядке:    заместитель    председателя    комиссии,
ответственный  секретарь,  а  также специалист по защите прав ребенка,
инспектор  по  работе  с  семьями,  находящимися  в  социально опасном
положении.  Специалисты,  входящие  в  состав  комиссии,  должны иметь
юридическое,   педагогическое   или   иное  высшее  образование,  либо
профессиональный  опыт  работы с несовершеннолетними не менее 3 лет. В
состав  комиссий  могут  входить представители органов государственной
власти,     органов    местного    самоуправления,    государственных,
муниципальных  и  иных  учреждений. На общественных началах и принципе
добровольности   в   состав   комиссии   могут  входить  представители
общественных  объединений,  желающие оказать помощь в осуществлении ее
задач. (В редакции Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     4.  Заместитель  председателя  комиссии, ответственный секретарь,
специалисты   назначаются  на  муниципальные  должности  муниципальной
службы   на  основании  правового  акта  главы  местной  администрации
муниципального образования, наделенного статусом муниципального района
или городского округа. (В     редакции    Закона    Алтайского    края
от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)

     Статья 10. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и 
защите их прав Алтайского края и комиссий муниципальных районов и 
городских округов
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 03.04.2015 № 26-ЗС)

     Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  Алтайского
края и комиссии муниципальных районов и городских округов осуществляют
следующие полномочия:
     1) организуют осуществление мер по защите и восстановлению прав и
законных  интересов  несовершеннолетних,  защите   их  от  всех   форм
дискриминации,  физического   или  психического  насилия, оскорбления,
грубого   обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям  и      антиобщественным   действиям
несовершеннолетних;
     2) утверждают     межведомственные   программы   и   координируют
проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений
системы   профилактики   в   отношении   несовершеннолетних и  семей с
несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении,
по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на  жизнь,
здоровье и половую неприкосновенность  несовершеннолетних,  привлекают
социально ориентированные общественные объединения к реализации планов
индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;
     3) участвуют    в   разработке  и  реализации  целевых  программ,
направленных  на  защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,
профилактику их  безнадзорности,   беспризорности,  правонарушений   и
антиобщественных   действий.

     Статья 10-1. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав Алтайского края
(Статья дополнена - Закон Алтайского края от 03.04.2015 № 26-ЗС)
 
     Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  Алтайского
края осуществляет следующие полномочия:
     1) координирует   деятельность   органов  и   учреждений  системы
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
осуществляет  мониторинг   их   деятельности  в  пределах  и  порядке,
установленных   федеральным  законодательством  и    законодательством
Алтайского края;
     2) разрабатывает  и   вносит   на   рассмотрение    Администрации
Алтайского  края  предложения по осуществлению мероприятий  в  области
защиты  прав   несовершеннолетних,  профилактики  их   безнадзорности,
правонарушений и антиобщественных действий;
     3) оказывает методическую  помощь,  осуществляет   информационное
обеспечение и контроль за деятельностью комиссий муниципальных районов
и  городских  округов  в соответствии  с  законодательством Алтайского
края;
     4) участвует в разработке проектов нормативных   правовых   актов
Алтайского   края, направленных  на   профилактику     безнадзорности,
беспризорности,     алкоголизма,      наркомании   и    правонарушений
несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию  несовершеннолетних,
допускающих   немедицинское  потребление    наркотических   средств  и
психотропных   веществ,  защиту  семьи с   несовершеннолетними детьми,
анализирует их эффективность;
     5) принимает на основании информации органов и учреждений системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  о
выявленных случаях нарушения  прав  несовершеннолетних на образование,
труд, отдых, охрану здоровья и  медицинскую  помощь, жилище  и  других
прав, а  также  о  недостатках  в  деятельности  органов и учреждений,
препятствующих   предупреждению   безнадзорности     и  правонарушений
несовершеннолетних,    меры  к  устранению   выявленных  нарушений   и
недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации  при
ее хранении и использовании;
     6) принимает решение  о  допуске или недопуске  к  педагогической
деятельности, к предпринимательской деятельности    и  (или)  трудовой
деятельности     в  сфере  образования,    воспитания,        развития
несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского
обеспечения,       социального      обслуживания,     в          сфере
детско-юношеского спорта,  культуры     и    искусства    с   участием
несовершеннолетних лиц имевших судимость   за  совершение преступлений
небольшой тяжести   и  преступлений средней тяжести против  жизни    и
здоровья,  свободы,  чести  и  достоинства  личности  (за  исключением
незаконной  госпитализации  в  медицинскую  организацию,   оказывающую
психиатрическую  помощь  в  стационарных условиях, и клеветы), семьи и
несовершеннолетних, здоровья населения и общественной  нравственности,
основ  конституционного  строя  и  безопасности  государства,  мира  и
безопасности                    человечества,      а             также
против общественной  безопасности   лиц,  уголовное  преследование   в
отношении которых  по  обвинению   в  совершении   этих   преступлений
прекращено по  нереабилитирующим   основаниям (за   исключением   лиц,
лишенных   права  заниматься  соответствующим  видом  деятельности  по
решению суда),   с  учетом   вида  и  степени  тяжести    совершенного
преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы  вины,
отнесения в соответствии с законом  совершенного  деяния  к  категории
менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих  личность, в
том числе поведения лица после совершения  преступления,  отношения  к
исполнению  трудовых   обязанностей, а также с учетом  иных  факторов,
позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность  для
жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. (Абзац в редакции
Закона Алтайского края от 05.04.2016 № 12-ЗС)
     Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних  и  защите
их прав решения (в том числе перечень  документов, представляемых  для
принятия  решения,   сроки  их  рассмотрения   комиссией   по    делам
несовершеннолетних и защите их  прав),  форма  документа,  содержащего
данное решение, утверждаются Правительством  Российской   Федерации  с
учетом  мнения  Российской  трехсторонней  комиссии  по  регулированию
социально-трудовых отношений.
     Указанное решение комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите
их прав может быть обжаловано в суд;
     7) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
зако­нодательством и законодательством Алтайского края.
 
     Статья 10-2. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав муниципальных районов и городских округов
(Статья дополнена - Закон Алтайского края от 03.04.2015 № 26-ЗС)

     Комиссии  по  делам  несовершеннолетних   и   защите   их   прав
Муниципальных  районов  и  городских  округов  осуществляют следующие
полномочия:
     1) подготавливают  совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным  с
содержанием несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     2) дают  согласие  на отчисление несовершеннолетних обучающихся,
достигших  возраста  15   лет  и  не   получивших  основного   общего
образования,       организациям,   осуществляющим     образовательную
деятельность;
     3) дают при наличии согласия родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего обучающегося и  органа  местного  самоуправления,
осуществляющего  управление   в   сфере  образования,   согласие   на
оставление   несовершеннолетними,   достигшими   возраста  15    лет,
общеобразовательных   организаций   до  получения  основного   общего
образования. Комиссии принимают  совместно  с  родителями  (законными
представителями) несовершеннолетних,  достигших  возраста  15  лет  и
оставивших общеобразовательные  организации д о  получения  основного
общего  образования,  и   органами    местного        самоуправления,
осуществляющими   управление  в   сфере образования, не позднее чем в
месячный   срок  меры  по  продолжению  освоения  несовершеннолетними
образовательной программы основного общего образования в  иной  форме
обучения  и  с  согласия их родителей  (законных  представителей)  по
трудоустройству таких несовершеннолетних;
    4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и  бытовом  устройстве
несовершеннолетних,   освобожденных       из               учреждений
уголовно-исполнительной    системы либо  вернувшихся  из  специальных
учебно-воспитательных учреждений, а   также  состоящих  на  учете   в
уголовно-исполнительных  инспекциях, содействия  в  определении  форм
устройства   других   несовершеннолетних,  нуждающихся   в     помощи
государства;
     5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их
родителей  или   иных  законных представителей  в  случаях и порядке,
которые  предусмотрены   законодательством  Российской   Федерации  и
Алтайского края;
     6) принимают решения на основании  заключения  психолого-медико-
педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних  в  возрасте
от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом  подходе,  в
специальные   учебно-воспитательные  учреждения   открытого  типа   с
согласия    родителей   (законных  представителей),  а  также   самих
несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
     7) принимают постановления об отчислении несовершеннолетних   из
специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
     8) подготавливают  и  направляют в органы государственной власти
Алтайского   края  и  органы местного   самоуправления   в   порядке,
установленном законодательством Алтайского края, отчеты о  работе  по
профилактике безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних  на
территории соответствующего муниципального образования;
     9) рассматривают  информацию  (материалы)  о  фактах  совершения
несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи
с   недостижением  возраста  наступления  уголовной  ответственности,
общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер
воспитательного воздействия или  о  ходатайстве  перед  судом  об  их
помещении в специальные  учебно-воспитательные  учреждения  закрытого
типа, а также ходатайства, просьбы,  жалобы   и   другие   обращения
несовершеннолетних или  их  родителей   (законных   представителей),
относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
     10) рассматривают  дела  об  административных  правонарушениях,
Совершенных      несовершеннолетними,   их    родителями  (законными
представителями) либо иными лицами, отнесенных  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях и  законом  Алтайского
края об административной ответственности к компетенции комиссий;
     11) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного
здоровью несовершеннолетнего,  его  имуществу,  и  (или)  морального
вреда   в  порядке,  установленном  законодательством     Российской
Федерации;
     12) вносят   в   суды   по   месту    нахождения    специальных
учебно-воспитательных    учреждений  закрытого   типа  совместно   с
администрацией указанных учреждений представления:
     о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в  специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не  позднее  чем  за
один месяц  до  истечения  установленного  судом  срока   пребывания
несовершеннолетнего в указанном учреждении;
     о   прекращении  пребывания  несовершеннолетнего в  специальном
учебно-воспитательном учреждении   закрытого   типа   на   основании
заключения   психолого-медико-педагогической   комиссии   указанного
учреждения   до  истечения   установленного    судом   срока,   если
несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем  применении  этой  меры
воздействия   (не   ранее   6   месяцев    со    дня     поступления
несовершеннолетнего в специальное  учебно-воспитательное  учреждение
закрытого типа) или в   случае   выявления   у   него   заболеваний,
препятствующих    содержанию   и    обучению    в        специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
     о переводе   несовершеннолетнего     в    другое    специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом,
состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных
условий для его реабилитации;
     о восстановлении  срока   пребывания    несовершеннолетнего   в
специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае
его самовольного ухода из  указанного  учреждения,  невозвращения  в
указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях  уклонения
несовершеннолетнего         от       пребывания    в     специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
     13) дают совместно с соответствующей государственной инспекцией
труда согласие на расторжение трудового  договора  с  работниками  в
возрасте до 18 лет по  инициативе   работодателя   (за   исключением
случаев  ликвидации   организации   или   прекращения   деятельности
индивидуального предпринимателя);
     14) участвуют в разработке проектов нормативных правовых  актов
по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
     15) осуществляют           иные    полномочия,    установленные
законодательством Российской Федерации или Алтайского края.

     Статья  11.   (Утратила   силу   -   Закон   Алтайского   края
     от 03.04.2015 № 26-ЗС)

     Статья 12.  Меры воздействия,  применяемые  комиссиями  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав к несовершеннолетним

     По результатам   рассмотрения   материалов  (дел)   в   отношении
несовершеннолетнего комиссии по  делам несовершеннолетних и защите  их
прав  с  учетом  личности и  поведения  несовершеннолетнего,  мотивов,
характера и тяжести  совершенного проступка могут применить  следующие
меры воздействия:
     1) объявить предупреждение;
     2) обязать   принести   извинения  потерпевшему   за   причинение
морального вреда или материального ущерба;
     3) предложить несовершеннолетнему, достигшему четырнадцатилетнего
возраста и  имеющему  самостоятельный  заработок  (доход),  возместить
причиненный материальный вред либо своим трудом устранить  причиненный
материальный  ущерб  при  наличии  у  него  соответствующих   трудовых
навыков;
     4) передать несовершеннолетнего под надзор   родителей   и   иных
Законных   представителей;   (В   редакции   Закона   Алтайского  края
от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     5) с согласия родителей     и   иных  законных     представителей
несовершеннолетнего  и  с  согласия  несовершеннолетнего,   достигшего
возраста  четырнадцати  лет,  направить его  в  специальное  учебно  -
воспитательное   учреждение    открытого   типа,    специализированные
реабилитационные   учреждения;  (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 06.04.2009 № 24-ЗС)
      6) подготавливать  совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам,  предусмотренным
законодательством  Российской Федерации; (В редакции Закона Алтайского
края от 08.04.2013 № 14-ЗС)
     7) в     случаях,    предусмотренных     законодательством     об
административных правонарушениях, наложить административное взыскание.
     При принятии  постановления  о  применении  меры  воздействия   к
несовершеннолетнему  за  совершение  правонарушения  комиссия   решает
вопрос о  целесообразности  проведения с  ним профилактической  работы
подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

     Статья 13.  Меры воздействия,  применяемые  комиссиями  по  делам
несовершеннолетних   и   защите  их  прав  к  одителям и иным законным
представителям несовершеннолетних
(Наименование в редакции Закона Алтайского края от 06.04.2009 № 24-ЗС)

     К родителям и иным законным представителям несовершеннолетних, не
выполняющим   обязанности  по   содержанию,   воспитанию  и   обучению
несовершеннолетних  либо  отрицательно   влияющим  на  их   поведение,
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут  применить
следующие   меры  воздействия:  (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     1) объявить предупреждение;
     2) предложить   возместить    материальный   вред,    причиненный
несовершеннолетним, не достигшим четырнадцатилетнего возраста;
     3) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     4) обратиться  в суд  с  заявлением  об ограничении  или  лишении
родительских прав;
     5)  обратиться  в  орган  опеки и попечительства с ходатайством о
немедленном   отобрании   несовершеннолетнего  у  родителей  или  иных
законных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью; (В
редакции Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     6) обратиться в  орган опеки  и попечительства  с ходатайством  о
подаче в  суд иска  о выселении  из жилого  помещения, находящегося  в
государственном или муниципальном  жилищном фондах, родителей  (одного
из  них)  без  предоставления   другого  жилого  помещения,  если   их
совместное проживание с  несовершеннолетним, в отношении которого  они
лишены родительских прав, признано невозможным;
     7) в     случаях,    предусмотренных     законодательством     об
административных правонарушениях, наложить административное взыскание.
     При обнаружении  в  процессе  рассмотрения  материалов  (дел)   в
действиях (бездействии) родителей (одного из них)  несовершеннолетнего
или других  лиц на попечении  которых он  находится, иных лиц  состава
административного правонарушения,  не подведомственного комиссии,  или
признаков  состава  преступления,  комиссия  направляет  материалы   в
прокуратуру, суд и  иные уполномоченные органы  для решения вопроса  о
возбуждении  дела об  административном  правонарушении или  уголовного
дела в отношении указанных лиц.

     Статья 14.  Постановление  комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав

     1.   По   результатам   рассмотрения   материалов   в   отношении
несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, а
также   представлений   органов   и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  обращений иных
юридических лиц, информации работодателей комиссия принимает решение:
     1) о принятии мер  по устройству несовершеннолетних, указанных  в
статье 1 настоящего Закона;
     2) о применении мер воздействия, предусмотренных статьями 12 и 13
настоящего Закона;
     3)   о   применении  мер  воздействия  к  несовершеннолетним,  их
родителям  или  иным  законным  представителям  в  случаях  и порядке,
предусмотренных     законодательством    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях; (В  редакции  Закона Алтайского края
от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     4) о   прекращении    рассмотрения   материалов   (при    наличии
обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской  Федерации
и Алтайского края об административных правонарушениях);
     5) об  отложении  рассмотрения  материалов  и  о  проведении   их
дополнительной проверки;
     6) о направлении материалов в органы внутренних дел, прокуратуру,
суд, иные органы.
     2. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав
выносится в форме постановления.
     2-1. В  постановлении  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав  указываются выявленные  нарушения  прав  и  законных
интересов  несовершеннолетних,   причины  и  условия,   способствующие
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних, меры по  их устранению и сроки  принятия
указанных     мер.     (Дополнен     -     Закон    Алтайского    края
от 08.04.2013 № 14-ЗС)
     3. Постановление  комиссии  направляется   для  принятия  мер   в
соответствующие    органы    и   учреждения    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     4. Копия постановления  комиссии или  выписка из  него в  течение
трех  дней  со дня  его  принятия  вручается  или высылается  лицу,  в
отношении которого данное постановление принято.
     5. Постановления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав  обязательны  для   исполнения  органами и  учреждениями  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних. (В
редакции Закона Алтайского края от 03.04.2015 № 26-ЗС)
     6. Органы и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  обязаны сообщить комиссии по делам
несо­вершеннолетних и защите их прав о  принятых  мерах  по исполнению
данного  постановления  в  указанный  в  нем  срок. (В редакции Закона
Алтайского края от 03.04.2015 № 26-ЗС)
     7. Неисполнение названными лицами постановления комиссии по делам
несовершеннолетних и  защите  их  прав, а  равно  оставление  его  без
рассмотрения влечет  ответственность, установленную  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 15.  Представление  комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав

     1. В   целях   устранения  причин   и   условий   безнадзорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также
в целях устранения нарушений законодательства, направленного на защиту
их прав и законных  интересов, выявленных при рассмотрении  материалов
на заседании комиссии,  она вносит  в органы местного  самоуправления,
юридические лица соответствующие представления.
     2. Представления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав обязательны для  исполнения государственными органами  Алтайского
края, органами местного самоуправления и юридическими лицами.
     3. При  получении   представления  руководители   государственных
органов и  учреждений, органов местного  самоуправления и  юридических
лиц  обязаны  в  течение  одного месяца  сообщить  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите  их прав о  мерах, принятых во  исполнение
указанного акта.
     4. Непринятие названными лицами мер по устранению нарушений  прав
и  охраняемых  законом   интересов  несовершеннолетних,  указанных   в
представлении комиссии,  или оставление его  без рассмотрения,  влечет
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

     Статья 16.  Порядок и сроки обжалования постановлений комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав

     Постановление, принятое комиссией  по делам несовершеннолетних  и
защите их прав, может быть обжаловано лицом, в отношении которого  оно
было принято, потерпевшим, их законными представителями, адвокатом,  а
также   иным  лицом,   оказывающим   юридическую  помощь,   в   орган,
образовавший   данную   комиссию,  вышестоящую   комиссию   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав, прокуратуру или суд.
     Обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних  и
защите их  прав в  вышестоящую комиссию  производится в  десятидневный
срок  со   дня  его   принятия.   Подача  жалобы   в  указанный   срок
приостанавливает исполнение постановления.
     Сроки и  порядок  обжалования  постановления  комиссии  по  делам
несовершеннолетних   и  защите   их   прав   в  прокуратуре   и   суде
устанавливаются законодательством Российской Федерации.

     Глава 3. Обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних

     Статья   17.   Информационное  обеспечение  деятельности  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 14.10.2004 г. N 29-ЗС)

     1. Органы  и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  Алтайского  края   систематизируют
имеющуюся   и   вновь  поступающую  информацию  о  несовершеннолетних,
свидетельствующую  об  их  нахождении  в  обстановке,   представляющей