Постановление Правительства Брянской области от 06.06.2016 № 292-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня  2016 г. № 292-п

         г. Брянск

Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации», постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 859-п «Об утверждении государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы)»,в целях развития регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом, укрепления межрегиональных связей, повышения качества транспортного обслуживания населения Брянской области Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Губернатор                                                               А.В. Богомаз

Утвержден

 постановлением Правительства

 Брянской области

 от  6 июня 2016 г.  № 292-п

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

1. Настоящий Порядок определяет предоставление субсидий органи-зациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее – субсидии), критерии отбора авиаперевозчиков для предоставления субсидий, цели и условия их предоставления, перечисление субсидий и форму отчета об их использовании, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, порядок возврата остатков неиспользованных субсидий, положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами государственного  финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями (далее –Порядок).

Для целей настоящего Порядка используются понятия в значениях, установленных пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление регио-нальных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Феде-рации от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из феде-рального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации).

2. Целями предоставления субсидий организациям воздушного транс-порта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров являются развитие регулярных пассажирских перевозок воздушным транс-портом, укрепление межрегиональных связей, повышение качества транс-портного обслуживания населения Брянской области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеука-занным расходам является департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (далее – департамент).

Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидий являются авиаперевозчики – юридические лица, осуществляющие регулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам, осуществляемые с территории Брянской области, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Феде-рации (далее – получатели).

5. Право на предоставление субсидий имеют получатели, которые отвечают следующим критериям:

осуществляют перевозки пассажиров воздушным транспортом по субсидируемым маршрутам с территории Брянской области по тарифу, не превышающему размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, установленного приложением 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации;

не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Брянской областью на дату подачи заявления на получение субсидии;

не находятся в процессе ликвидации или реорганизации, а также в отношении их не возбуждены процедуры в рамках Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

6. Субсидии получателям предоставляются при соблюдении следующих условий:

заключение с департаментом договоров о предоставлении субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее – договор), предусматривающих:

обязанность авиаперевозчика не позднее чем за 5 дней до начала осуществления воздушных перевозок обеспечить продажу билетов по стои-мости, не превышающей размера специального тарифа, на все места в салоне экономического класса на воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам;

обязанность авиаперевозчика осуществлять воздушные перевозки по субсидируемому маршруту в соответствии с его заявлением;

согласие получателя на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля Брянской области проверок соблю-дения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

7. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя опреде-ляется департаментом пропорционально количеству запланированных рейсов по каждому маршруту в общем объеме бюджетных ассигнований, пред-усмотренных законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по формуле:

где:

С_i – размер субсидии на текущий финансовый год для i-го получателя;

n – количество маршрутов;

i = 1 – в отношении одного субсидируемого маршрута субсидия предоставляется только одному авиаперевозчику;

0,5 – 50 процентов предельного размера субсидии, установленного приложением 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональ-ных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации;

С_{i пр} – предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении по i-му маршруту, установленный приложением 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюд-жета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации;

К_пл. – количество плановых авиарейсов в одном направлении, произ-веденных с территории Брянской области.

8. Для получения субсидий получатели представляют в департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидий организациям воздушного транс-порта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

сведения о субсидируемых маршрутах, осуществляемых с территории Брянской области, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

копию договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации;

план основных показателей работы получателя по выполнению авиа-рейсов по субсидируемым маршрутам на текущий год по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Брянской областью.

Указанные документы заверяются подписью руководителя и печатью получателя.

Получатели несут ответственность за достоверность данных, представ-ляемых ими в департамент для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

9. В течение пяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом департамента, рассматривает представленные документы.

По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

На основании протокола заседания комиссии департаментом в течение пяти рабочих дней с момента оформления протокола заседания комиссии принимается решение о заключении договора или об отказе в заключении договора.

В случае положительного решения департамент в течение пяти рабочих дней после принятия решения направляет получателю договор. В случае принятия отрицательного решения департамент уведомляет получателя в письменном виде об отказе в заключении договора с указанием причин отказа.

10. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

непредставление документов, указанных в пункте 8 настоящего Поряд-ка, либо представление их с нарушением требований, установленных настоя-щим Порядком;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

11. Претендент на получение субсидии вправе обжаловать отказ депар-тамента в предоставлении субсидии в установленном законодательством порядке. В случае устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в заключении договора, получатель вправе повторно обратиться за получением субсидии.

12. Для перечисления субсидии получатель представляет в департа-мент:

не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчеты об основных показателях работы получателя, о фактически выполненных авиа-рейсах, осуществляемых с территории Брянской области, по субсидируе- мым маршрутам по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку             (далее – отчет);

не позднее 15-го декабря текущего года – прогноз основных показате-лей работы получателя по выполнению авиарейсов, осуществляемых с территории Брянской области, по субсидируемым маршрутам на декабрь текущего года, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

13. Субсидии за декабрь текущего года перечисляются до 31 декабря текущего года исходя из планового количества авиарейсов.

В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, превышает размер субсидии, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Отчет о фактически выполненных в декабре текущего года рейсах получатель представляет в департамент не позднее 15 января следующего финансового года.

14. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в департамент финансов Брянской области:

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, – отчеты об основных показателях работы получателя, о фактически выполненных авиарейсах, осуществляемых с территории Брянской области, по субсиди-руемым маршрутам по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

не позднее 25-го декабря текущего года – прогноз основных показателей работы получателя по выполнению авиарейсов, осуществляемых с территории Брянской области, по субсидируемым маршрутам на декабрь текущего года по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

15. Субсидии носят целевой характер.

В случае использования средств областного бюджета получателем не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения получателем условий предоставления субси-дий, установленных настоящим Порядком, выявления недостоверных сведе-ний в документах, представленных получателем, на основании письменных требований департамента субсидии подлежат возврату получателем в област-ной бюджет в течение 10 дней с момента получения требования о возврате.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме департамент направляет в адрес получателя в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения. Получатель вправе обжаловать требование департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат субсидий в областной бюджет осуществляется получателем в добровольном порядке в случае самостоятельного выявления нарушения в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.

17. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Получатель несет ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета, а также за своевременное пред-ставление отчетности в соответствии с действующим законодательством.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предо-ставляемых в виде субсидий авиаперевозчику, осуществляет департамент.

Для проведения проверки получатель обязан представить в сроки, указанные в требовании, первичные документы, подтверждающие расходо-вание средств предоставленной субсидии.

20. При заключении договора учитываются положения, предусмот-ренные пунктами 5, 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Феде-рации.

21. Контроль за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий, целевым использованием бюджетных средств их получателями осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

                                                                                  Директору департамента промышлености,

транспорта и связи Брянской области

                                                                                   _________________________________

                                                                                   от ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидий организациям воздушного транспорта

на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

Прошу предоставить субсидию

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                        (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

                                                                  (адрес, контактный телефон)

на  возмещение  затрат,  связанных  с  осуществлением  воздушных  перевозок пассажиров   по   субсидируемым   маршрутам,  осуществляемых  с  территории Брянской  области,  за  период  с  "___"  ________  20__ года по "___" _________ 20_ года.

Наименование и реквизиты:

Полное и сокращенное наименование

_____________________________________________________________________________

Юридический и фактический адрес ______________________________________________

_____________________________________________________________________________

Тел./факс ____________________________________________________________________

ИНН _________________________ КПП __________________________________________

ОГРН ______________________ Свидетельство ОГРН ______________________________

_____________________________________________________________________________

                                                            (серия, номер, кем и когда выдано)

Р/с ____________________________ в ____________________________________________

                                                                                                             (наименование банка)

К/с _________________________ БИК ____________________________________________

"___" _____________ 20__ г.

Руководитель _____________________ (_________________________________)

                                      (подпись)                                                               (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________________ (_________________________________)

                                        (подпись)                                                               (Ф.И.О.)

               М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

организациям воздушного транспорта

на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров

Сведения

о субсидируемых маршрутах, осуществляемых

с территории Брянской области,

_____________________________ на 20__ год

   (наименование организации)

№ пп

Наиме-нование маршрута

Тип воз-душ-ного судна

Ко-личе-ство поса-доч-ных мест

Протя-жен-ность марш-рута в одном направ-лении, км

Частота выпол-нения рейсов в месяц

Пери-од выпол-нения рейсов

Предель-ный размер специаль-ного тарифа на все места в салоне экономиче-ского класса (с НДС), руб.

Плано-вое количе-ство рейсов, ед.

Предельный размер субсидии на 1 рейс в 1 направлении, руб.

Объем субсидий на выполнение авиарейсов, тыс. руб.

Предельное значение комплекс-ного показателя эффектив-ности, руб./пасс. км

зим-ний се-зон

лет-ний се-зон

субси-дия, предо-ставляе-мая из феде-рально-го бюдже-та

субси-дия, предо-ставляе-мая из област-ного бюдже-та

субси-дия, предо-ставляе-мая из феде-рально-го бюдже-та

субси-дия, предо-ставляе-мая из област-ного бюдже-та

Руководитель авиакомпании

___________ _________________________________ "___" ______________ 20___ г.

       (подпись)                       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер авиакомпании

___________ _________________________________ "___" ______________ 20___ г.

     (подпись)                         (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий

организациям воздушного транспорта

на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров

П Л А Н

основных показателей работы __________________________

                                                            (наименование организации)

по выполнению авиарейсов, осуществляемых с территории Брянской области,

по субсидируемым маршрутам на 20___ год

№ пп	Наиме-нование маршру-та	Тип воз-душ-ного судна	Количе-ство посадоч-ных мест, ед.	Количе-ство планируе-мых рейсов, ед.	Планируе-мый объем перевезен-ных пассажи-ров, тыс. чел.	Плановый пассажи-рооборот, пасс. км	Приме-няемый тариф (с НДС), руб.	Причитающиеся субсидии, тыс. руб.			Комплексный показатель эффективности субсидирования планового пассажирооборота, руб./пасс. км
								все-го	субсидия, предостав-ляемая из федерального бюджета	субсидия, предостав-ляемая из областного бюджета
Итого

Руководитель авиакомпании

___________ _________________________________ "___" ______________ 20___ г.

     (подпись)                     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер авиакомпании

___________ _________________________________ "___" ______________ 20___ г.

      (подпись)                    (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Порядку предоставления субсидий

организациям воздушного транспорта

на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров

О Т Ч Е Т

об основных показателях работы __________________________,

                                                        (наименование организации)

о фактически выполненных авиарейсах, осуществляемых с территории Брянской области,

по субсидируемым маршрутам за _____________ 20__ года

№ пп	Наиме-нование маршру-та	Тип воз-душно-го судна	Количе-ство посадоч-ных мест, ед.	Количе-ство выполнен-ных рейсов, ед.	Количе-ство переве-зенных пассажи-ров, тыс. чел.	Фактиче-ский пассажи-рооборот, пасс. км	Приме-няемый тариф (с НДС), руб.	Причитающиеся субсидии, тыс. руб.			Комплексный показатель эффективности субсидирования фактического пассажирооборота, руб./пасс. км
								все-го	субсидия, предостав-ляемая из федерально-го бюджета	субсидия, предостав-ляемая из областного бюджета
Итого

Руководитель авиакомпании

___________ _________________________________ "___" ______________ 20___ г.

     (подпись)                       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер авиакомпании

___________ _________________________________ "___" ______________ 20___ г.

    (подпись)                       (расшифровка подписи)

Приложение 5

к Порядку предоставления субсидий

организациям воздушного транспорта

на осуществление региональных

воздушных перевозок пассажиров

ПРОГНОЗ

основных показателей работы __________________________

                                                            (наименование организации)

по выполнению авиарейсов, осуществляемых с территории Брянской области,

по субсидируемым маршрутам на декабрь 20__ года

№ пп	Наиме-нование маршру-та	Тип воз-душно-го судна	Количе-ство посадоч-ных мест, ед.	Количе-ство выпол-ненных рейсов (прямых), ед.	Количе-ство переве-зенных пассажи-ров, тыс. чел.	Фактиче-ский пассажи-рооборот, пасс. км	Приме-няемый тариф (с НДС), руб.	Причитающиеся субсидии, тыс. руб.			Комплексный показатель эффективности субсидирования фактического пассажирооборота, руб./пасс. км
								всего	субсидия, предостав-ляемая из федерального бюджета	Субсидия, предоставляемая из областного бюджета

Руководитель авиакомпании

___________ _________________________________ "___" ______________ 20___ г.

     (подпись)                            (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер авиакомпании

___________ _________________________________ "___" ______________ 20___ г.

     (подпись)                            (расшифровка подписи)