Закон Алтайского края от 10.09.1999 № 45-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


         О порядке наделения органов местного самоуправления
           отдельными государственными полномочиями органов
                государственной власти Алтайского края


     Настоящий закон  Алтайского края  (далее  - Закон)  устанавливает
общий  порядок наделения  органов  местного самоуправления  отдельными
государственными   полномочиями    органов   государственной    власти
Алтайского края,  осуществления контроля  за их  реализацией и  отзыву
указанных полномочий у органов местного самоуправления.

     ГЛАВА 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1) государственные  полномочия  органов  государственной   власти
Алтайского  края (далее  -  государственные полномочия)  -  полномочия
органов  государственной  власти  Алтайского  края,  отнесенные  к  их
ведению     Конституцией    Российской     Федерации,     федеральными
конституционными законами,  федеральными  законами, Уставом  (Основным
Законом) Алтайского  края, законами  Алтайского края.  Не относятся  к
государственным   полномочиям    принятые   к   своему    рассмотрению
муниципальными образованиями вопросы, не  исключенные из их ведения  и
не отнесенные к ведению органов государственной власти;
     2) органы  государственной  власти  Алтайского  края  -   краевое
Законодательное Собрание и администрация края;
     3) должностное  лицо  местного  самоуправления  -  выборное  либо
работающее  по  контракту   (трудовому  договору)  лицо,   выполняющее
организационно-распорядительные    функции    в    органах    местного
самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;
     4) глава    администрации    -    должностное    лицо    местного
самоуправления, работающее по контракту (трудовому договору).

     Статья 2.   Правовые   основы    наделения    органов    местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями

     1. Наделение   органов    местного   самоуправления    отдельными
государственными   полномочиями   осуществляется  в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской федерации",
Уставом (Основным  Законом) Алтайского края,  законом Алтайского  края
"Об основах  местного  самоуправления в  Алтайском  крае" и  настоящим
Законом.
     2. Законы   Алтайского    края,   наделяющие   органы    местного
самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями,  не  могут
противоречить Конституции  Российской Федерации, федеральным  законам,
Уставу (Основному Закону) Алтайского  края и законам Алтайского  края,
указанным в пункте 1 настоящей статьи. В противном случае  применяются
нормы Конституции  Российской федерации,  федеральных законов,  Устава
(Основного Закона)  Алтайского  края и  краевых  законов, указанных  в
пункте 1 настоящей статьи.

     Статья 3.  Принципы  наделения  органов  местного  самоуправления
отдельными государственными полномочиями

     1. Наделение   органов    честного   самоуправления    отдельными
государственными полномочиями осуществляется законом Алтайского края.
     Иной порядок наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями не допускается.
     2. Органы  местного  самоуправления в  соответствии  с  настоящим
Законом  могут  быть наделены  только  государственными  полномочиями,
относящимися к предметам ведения Алтайского края.
     3. Органы   местного    самоуправления   обязаны    реализовывать
государственные полномочия,  переданные им  в установленном  настоящим
Законом порядке.
     4. Наделение   органов    местного   самоуправления    отдельными
государственными  полномочиями   без  передачи   необходимых  для   их
реализации материальных и финансовых средств не допускается.
     5. Реализация  органами  местного  самоуправления  переданных  им
отдельных    государственных    полномочий    подконтрольна    органам
государственной власти Алтайского края.

     ГЛАВА 2.  Наделение  органов  местного  самоуправления отдельными
государственными полномочиями

     Статья 4.  Территориальный  уровень  наделения  органов  местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями

     1. Отдельными  государственными  полномочиями  могут   наделяться
органы  местного   самоуправления   всех  муниципальных   образовании,
муниципальных образований определенной  категории или группы, а  также
отдельного муниципального образования.
     2. Законом Алтайского  края может  быть предусмотрена  реализация
органами  местного  самоуправления одного  муниципального  образования
отдельных   государственных    полномочий   на   территории    другого
муниципального образования по согласованию с представительным  органом
местного самоуправления последнего.

     Статья 5.  Срок,  на который органы местного самоуправления могут
быть наделены отдельными государственными полномочиями

     1. Органы   местного    самоуправления   наделяются    отдельными
государственными полномочиями  на  неограниченный срок,  если иное  не
указано в соответствующем Законе.
     2. Органы  местного  самоуправления могут  наделяться  отдельными
государственными полномочиями на определенный срок в случае, если  эти
полномочия имеют срок  действия, по  истечении которого они  перестают
действовать.
     Продление срока  реализации   органами  местного   самоуправления
отдельных  государственных   полномочий,  имеющих  определенный   срок
действия,   осуществляется   в   случае   продления   срока   действия
соответствующих государственных полномочий в том же порядке, в котором
органы местного самоуправления были наделены этими полномочиями.

     Статья 6.   Возбуждение   вопроса  о  передаче  органам  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий

     1. Проекты законов Алтайского  края о наделении органов  местного
самоуправления  отдельными  государственными полномочиями  вносятся  в
краевое  Законодательное Собрание  в  порядке, установленном  законами
Алтайского края.
     2. Субъекты права законодательной инициативы обязаны  представить
социально-экономическое  обоснование  вносимого  ими  проекта  закона,
которое  должно   содержать  обоснование  целесообразности   наделения
органов    местного   самоуправления    отдельными    государственными
полномочиями  и содержать,  поясняющую  информацию в  соответствии  со
статьей 7 настоящего Закона;
     3. Проекты законов Алтайского  края о наделении органов  местного
самоуправления  отдельными,  государственными  полномочиями   подлежат
согласованию с представительными органами местного самоуправления.
     В трехмесячный     срок     со    дня     направления     проекта
закона.представительные   органы   местного   самоуправления   обязаны
рассмотреть  и  сообщить  его   инициаторам  о  своем  согласии   либо
несогласии  принять  на  себя  реализацию  отдельных   государственных
полномочий. В противном случае проект закона считается согласованным.
     4.  Наличие  заключения главы администрации края на проект закона
о     наделении    органов    местного    самоуправления    отдельными
государственными   полномочиями  является  обязательным  условием  его
рассмотрения краевым Законодательным Собранием.

     Статья 7.  Содержание  закона Алтайского края о наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

     Закон Алтайского края о наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями должен содержать:
     1) полное    и    исчерпывающее    определение    соответствующих
государственных полномочий;
     2) определение  категорий,  групп муниципальных  образований  или
перечень  муниципальных  образований,  которые  наделяются  отдельными
государственными полномочиями;
     3) срок,  на который  органы  местного самоуправления  наделяются
отдельными государственными полномочиями;
     4) дату  начала   реализации  органами  местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий;
     5) перечень,  материальных  средств, необходимых  для  реализация
отдельных государственных полномочий;
     6) нормативы  или  порядок  определения  нормативов  для  расчета
финансовых  средств,  ежегодно необходимых  для  реализации  отдельных
государственных полномочий;
     7) порядок передачи  органам местного самоуправления  необходимых
для  реализации отдельных  государственных  полномочий материальных  и
финансовых средств;
     8) формы   и    периодичность    отчетности   органов    местного
самоуправления по реализации ими отдельных государственных полномочий;
     9) порядок завершения реализации органами местного самоуправления
отдельных государственных   полномочий,  имеющих   определенный   срок
действия, и сроки возврата неиспользованных материальных и  финансовых
средств;
     10) перечень   органов    администрации   края,    уполномоченных
осуществлять контроль за реализацией органами местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий;
     11) порядок контроля уполномоченными органами администрации  края
за   реализацией    органами    местного   самоуправления    отдельных
государственных  полномочий,  в   том  числе  целевого   использования
материальных и финансовых средств, предназначенных для реализации этих
полномочий;
     12) положение об ответственности органов местного  самоуправления
и  должностных  лиц   местного  самоуправления  за  неисполнение   или
ненадлежащее  исполнение   обязанностей   при  реализации   переданных
отдельных государственных полномочий;
     13) другие  положения,  необходимые  для  регулирования   порядка
передачи  органам  местного самоуправления  отдельных  государственных
полномочий и их реализации.

     ГЛАВА 3.  Порядок  передачи  материальных  и  финансовых  средств
органам   местного    самоуправления    для    реализации    отдельных
государственных полномочий

     Статья 8.   Порядок   передачи  органам  местного  самоуправления
материальных  средств   для   реализации   отдельных   государственных
полномочий

     1. Передача органам местного самоуправления материальных  средств
для   реализации    отдельных   государственных   полномочий    должна
осуществляться  в  порядке,  установленном  законом  Алтайского  края,
наделяющим    органы    местного    самоуправления    соответствующими
государственными полномочиями.
     2. Материальные средства передаются муниципальным образованиям  в
собственность или безвозмездное пользование.
     Передача материальных   средств   в   безвозмездное   пользование
осуществляется на основании договора, заключаемого между комитетом  по
управлению государственным имуществом Алтайского края и уполномоченным
органом  местного  самоуправления   или  должностным  лицом   местного
самоуправления.
     3. Материальные  средства,  в   том  числе  здания,   сооружения,
технические  средства  и   иные  основные  средства,   предназначенные
исключительно  для  реализации отдельных  государственных  полномочий,
которыми наделяются органы  местного самоуправления на  неограниченный
срок,   безвозмездно   передаются   в   собственность    муниципальных
образований  в  порядке,  установленном  законом  Алтайского  края  "О
порядке  отчуждения объектов  права  собственности Алтайского  края  в
собственность   муниципальных    образований,   а   также    имущества
муниципальных образовании в собственность Алтайского края".
     4. Материальные  средства,  в   том  числе  здания,   сооружения,
технические средства и  иные основные средства, используемые  частично
для   реализации   отдельных  государственных   полномочий,   которыми
наделяются органы  местного  самоуправления на  неограниченный срок  в
части, используемой для осуществления соответствующих  государственных
полномочий, предоставляются муниципальным образованиям в безвозмездное
пользование.
     5. Материальные  средства,  в   том  числе  здания,   сооружения,
технические средства  и  иные основные  средства, предназначенные  для
реализации отдельных  государственных полномочий, которыми  наделяются
органы  местного  самоуправления  на  определенной  срок,   передаются
муниципальным   образованиям    в    безвозмездное   пользование    на
соответствующий срок.
     6. Органы местного самоуправления вправе реализовывать  отдельные
государственные полномочия,  переданные им  в установленном  настоящим
Законом порядке, используя  собственные материальные средства. В  этом
случае  органы  местного  самоуправления  осуществляют   эксплуатацию,
ремонт,амортизацию  основных  средств  и  замену  морально  устаревших
технических средств за счет собственных финансовых средств.

     Статья 9. Порядок расчета финансовых средств, необходимых органам
местного   самоуправления  для  реализации  отдельных  государственных
полномочий

     1. Уполномоченные органы местного самоуправления или  должностные
лица  местного  самоуправления  предоставляют  уполномоченным  органам
администрации  края  обоснование  потребностей  и  расчет   финансовых
средств,   необходимых   для  реализации   отдельных   государственных
полномочий в следующем финансовом году в срок и в форме, установленных
законом  Алтайского края,  наделяющим  органы местного  самоуправления
соответствующими государственными полномочиями.
     2. Обоснование   потребностей   и  расчет   финансовых   средств,
необходимых  для  реализации отдельных  государственных  полномочий  в
следующем  финансовом году,  осуществляются  на основании  нормативов,
установленных или  определенных  в соответствии  с законом  Алтайского
края,  наделяющим  органы  местного  самоуправления   соответствующими
государственными полномочиями.
     3. При обосновании и расчете ежегодно необходимых потребностей  в
финансовых   средствах   для  реализации   отдельных   государственных
полномочий    в    соответствии    с    установленными     нормативами
предусматриваются  средства  для  эксплуатации,  ремонта,  амортизации
основных  средств,  переданных  органам  местного  самоуправления  для
реализации  соответствующих   государственных  полномочий,  и   замены
морально устаревших технических средств, учитываются возможные  доходы
органов местного самоуправления от реализации переданных им  отдельных
государственных полномочий.
     4. В  случае  обоснованного превышения  фактических  расходов  на
реализацию соответствующих государственных полномочий над нормативными
уполномоченный орган администрации края обязан возместить перерасход в
следующем  финансовом  году.  Органы  местного  самоуправления  вправе
выходить с предложениями к уполномоченному органу администрации края о
внесении изменений  в соответствующий  закон Алтайского  края в  части
уточнения данного норматива.

     Статья 10.  Порядок  передачи  органам  местного   самоуправления
финансовых средств для реализации отдельных государственных полномочий

     1. Передача органам  местного  самоуправления финансовых  средств
для  реализации  отдельных государственных  полномочий  осуществляется
уполномоченным органом администрации  края путем прямого  перечисления
из краевого бюджета.
     2. Финансовые    средства,    передаваемые    органам    местного
самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий  из
краевого бюджета, отражаются  в краевом  бюджете отдельной строкой  по
всем   государственным   полномочиям,  переданным   органам   местного
самоуправления отдельными законами Алтайского края.
     В краевом бюджете на соответствующий финансовый год муниципальным
образованиям выделяется субвенция  на реализацию всех  государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления.
     3. При  наделении  органов  местного  самоуправления   отдельными
государственными полномочиями в течение финансового года  производится
передача  средств  из  краевого  бюджета  в  бюджеты   соответствующих
муниципальных образований в порядке,  изложенной в пункте 2  настоящей
статьи.
     4. Органы местного самоуправления вправе реализовывать  отдельные
государственные полномочия,  переданные им  в установленном  настоящим
Законом порядке, за счет собственных финансовых средств.

     ГЛАВА 4.  Порядок реализации  и  завершения  реализации  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     Статья 11.   Правовые   основы   реализации   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий

     1. Органы    местного    самоуправления    реализуют    отдельные
государственные   полномочия    самостоятельно   в   соответствии    с
законодательством.
     2. Порядок реализации переданных органам местного  самоуправления
отдельных  государственных   полномочий  устанавливается   нормативным
правовым  актом  представительного  органа  местного   самоуправления,
принятым в соответствии с настоящим Законом и законом Алтайского  края
о   передаче    органам   местного   самоуправления    соответствующих
государственных полномочий.
     3. Нормативный  правовой  акт представительного  органа  местного
самоуправления должен содержать:
     1) исчерпывающий  перечень  и  сроки  реализации  государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления в  соответствии
с законами Алтайского края;
     2) полномочия органов местного  самоуправления и должностных  лиц
местного самоуправления по реализации соответствующих  государственных
полномочий,  перечень  мероприятий  по  подготовке  и  организации  их
реализации, виды ответственности  за их неисполнение или  ненадлежащее
исполнение;
     3) порядок  использования  материальных  и  финансовых   средств,
переданных органам  местного самоуправления  для реализации  отдельных
государственных полномочий;
     4) порядок внутреннего контроля за реализацией органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
     4. В ходе реализации органами местного самоуправления  переданных
им    отдельных    государственных    полномочий    решения    органов
государственной   власти  Алтайского   края   по  вопросам   указанных
полномочий являются для них обязательными.
     5. Представительный  орган   местного  самоуправления,  а   также
уполномоченные им  органы местного самоуправления  и должностные  лица
местного самоуправления обязаны  осуществлять собственный контроль  за
реализацией   переданных   отдельных  государственных   полномочий   и
оказывать содействие в  осуществлении государственного контроля за  их
реализацией органам государственной власти Алтайского края.
     При невозможности  надлежащей  реализации  переданных   отдельных
государственных  полномочий  органы  местного  самоуправления  обязаны
принять  меры  по  устранению  возникших  препятствии  и  своевременно
известить органы государственной власти Алтайского края о  сложившемся
положении.

     Статья 12. Порядок использования органами местного самоуправления
материальных  и  финансовых  средств,  предназначенных  для реализации
отдельных государственных полномочий

     1. Органы   местного   самоуправления  не   вправе   использовать
материальные  и финансовые  средства,  предназначенные для  реализации
переданных государственных полномочий, не по назначению.
     В случае  нецелевого  использования  материальных  и   финансовых
средств  органы  местного  самоуправления возмещают  ущерб  в  краевой
бюджет.
     2. Финансовые средства,  предназначенные для реализации  органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных    полномочий,
выделяются отдельными позициями в доходной и расходной частях  бюджета
соответствующего муниципального образования.
     3. Уполномоченные органы местного самоуправления либо должностные
лица местного  самоуправления   представляют  уполномоченному   органу
администрации  края  ежегодный   отчет  о  фактическом   использовании
финансовых средств.
     4. Остатки  финансовых  средств,  не  использованные  в   текущем
финансовом  году,  зачисляются  в счет  поступлений  первого  квартала
следующего финансового года.
     5. Органы    местного   самоуправления    реализуют    переданные
государственные  полномочия  в  той  мере,  в  какой  эти   полномочия
обеспечены материальными и финансовыми средствами.
     При недостаточности  материальных   и   финансовых  средств   для
реализации отдельных  государственных полномочий уполномоченный  орган
местного самоуправления или  должностное лицо местного  самоуправления
вносит  представление   главе  администрации   края  о   невозможности
реализации переданных полномочий в полном объеме и определяет, в какой
степени выполнимы данные полномочия.
     Глава администрации края может в пятнадцатидневный срок с момента
получения представления  принять  решение  о  несогласии  с  указанным
представлением.   В  этом   случае   спорный  вопрос   рассматривается
согласительной комиссией,  создаваемой на паритетных  началах. Если  в
ходе  работы  комиссия  не   приходит  к  общему  мнению,  то   вопрос
рассматривается в судебном порядке. В случае, если глава администрации
края  в пятнадцатидневный  срок  не  принимает решения  по  внесенному
представлению,  считается,   что  он  согласен   с  представлением   о
невозможности  реализации  переданных  государственных  полномочий   в
полной мере.  В этом  случае объем реализации  переда иных  полномочий
определяется   представительным   органом   местного    самоуправления
самостоятельно.

     Статья 13.   Содействие   органам   местного   самоуправления   в
реализации отдельных государственных полномочий

     Органы государственной власти  Алтайского края  и их  должностные
лица  содействуют   органам  местного   самоуправления  в   реализации
отдельных государственных полномочий посредством:
     1) координации  деятельности   органов  местного   самоуправления
различных муниципальных образований  между собой,  а также с  органами
государственной власти Алтайского края;
     2) изучения,  обобщения,  распространения  опыта  работы  органов
местного самоуправления;
     3) методического   обеспечения  деятельности   органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     4) осуществления  мер  по   подготовке  кадров  и  повышению   их
квалификации;
     5) учета   предложений   органов   местного   самоуправления    и
должностных  лиц  местного   самоуправления  по  вопросам   реализации
отдельных государственных полномочий;
     6) предоставления органам  местного самоуправления и  должностным
лицам местного самоуправления по их запросам необходимых материалов  и
документов.

     Статья 14.   Порядок   завершения  реализации  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий

     1. Завершение   реализации   органами   местного   самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   осуществляется   в   случае
прекращения действия  соответствующих государственных полномочий  либо
их отзыва.
     2. Завершение  реализации отдельных  государственных  полномочий,
которыми органы местного самоуправления наделены на определенный срок,
осуществляется по истечении этого срока.
     3. В случае  неисполнения или  невозможности реализации  органами
местного   самоуправления    переданных   отдельных    государственных
полномочий указанные полномочия  могут быть отозваны. Основаниями  для
отзыва отдельных государственных полномочий могут быть:
     1) взаимное   соглашение   представительного   органа    местного
самоуправления   и  уполномоченного   органа   администрации  края   о
необходимости отзыва соответствующих полномочий;
     2) заключение  уполномоченного   органа   администрации  края   о
неисполнении   органами   местного    самоуправления   по   их    вине
соответствующих государственных полномочий.
     4. В  случае, если  заключение,  предусмотренное в  подпункте  2)
пункта 3 настоящей  статьи, будет  подтверждено решением суда,  органы
честного   самоуправления  обязаны   в   соответствии  с   федеральным
законодательством возместить, материальные и финансовые потери органам
государственной  власти  Алтайского  края,  юридическим  и  физическим
лицам,  а  также   нести  ответственность  за  причиненный   гражданам
моральный вред.
     5. Завершение   реализации   органами   местного   самоуправления
отдельных   государственных    полномочий   устанавливается    законом
Алтайского  края, в  котором  определяются  порядок и  сроки  возврата
неиспользованных  материальных   и   финансовых  средств,   переданных
муниципальному образованию в безвозмездное пользование для  реализации
указанных государственных полномочий.
     6. Органы  местного   самоуправления   в  установленном   порядке
обеспечивают занятость и социальные гарантии должностных лиц  местного
самоуправления  и   муниципальных   служащих,  исполнявших   отдельные
государственные полномочия.

     Статья 15. Порядок возврата материальных и финансовых средств при
завершении  реализации  органами  местного  самоуправления   отдельных
государственных полномочий

     1. При завершении реализации отдельных государственных полномочий
органы местного самоуправления возвращают по актам установленной формы
неиспользованные материальные   средства,   переданные   муниципальным
образованиям  в  безвозмездное пользование  для  реализации  указанных
полномочий.
     2. Материальные  средства,  в   том  числе  здания,   сооружения,
технические  средства   и   иные  основные   средства,  переданные   в
муниципальную  собственность,  возврату не  подлежат,  кроме  случаев,
предусмотренных пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона.
     3. При завершении реализации отдельных государственных полномочий
органы местного   самоуправления    возвращают   в   краевой    бюджет
неиспользованные  финансовые   средства,  переданные  для   исполнения
указанных полномочий.

     ГЛАВА 5.   Государственный   контроль   за  реализацией  органами
местного  самоуправления  отдельных   государственных   полномочий   и
ответственность при их реализации

     Статья 16.   Государственный  контроль  за  реализацией  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1. Государственный  контроль  за  реализацией  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет орган
администрации  края,   уполномоченный  законом   Алтайского  края,   в
соответствии с  которым органы местного  самоуправления были  наделены
соответствующими отдельными государственными полномочиями.
     2. Уполномоченный орган администрации края осуществляет  контроль
за   исполнением    органами    местного   самоуправления    отдельных
государственных полномочий в следующих формах:
     1) проведения комплексных проверок и принятия необходимых мер  по
оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
     2) ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов  местного
самоуправления в  части  расходования выделенных  для реализации  этих
полномочий материальных и финансовых средств;
     3) заслушивания  информации,  отчетов  должностных  лиц  местного
самоуправления о ходе реализации отдельных государственных полномочий;
     4) назначения  уполномоченных   для  наблюдения  за   реализацией
переданных государственных полномочий;
     5) запроса  от  органов  местного  самоуправления  объяснений   и
необходимых  сведений  о  реализации  ими  отдельных   государственных
полномочий;
     6) выдачи    предписаний    руководителям    органов     местного
самоуправления  об   устранении   выявленных  нарушений.   Предписания
подлежат  обязательному рассмотрению.  В  месячный  срок или  в  срок,
установленный в предписании,  должны быть  приняты меры по  устранению
нарушений и о результатах  должно быть сообщено в орган  администрации
края, выдавший предписание;
     7) правовой  экспертизы  и   анализа  решений  органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых  по
вопросам реализации отдельных государственных полномочий;
     8) анализа  деятельности   органов  местного  самоуправления   по
реализации   отдельных   государственных   полномочий   и,    внесения
предложений  в установленном  законодательством  порядке по  поддержке
деятельности указанных органов или по отзыву отдельных государственных
полномочий.
     3. Уполномоченные  органы   администрации  края,   контролирующие
реализацию органами местного самоуправления отдельных  государственных
полномочий, не вправе выходить за пределы своей компетенции.
     4. Краевое Законодательное  Собрание может отменить  недостаточно
обоснованное  или  противоречащее  законам  Алтайского  края   решение
представительного органа местного самоуправления, а также должностного
лица   местного   самоуправления,   принятое   в   рамках   переданных
государственных полномочий.
     5. Глава  администрации  края вправе  приостановить  недостаточно
обоснованное  или  противоречащее  законам  Алтайского  края   решение
представительного   органа   местного   самоуправления   и    отменить
недостаточно обоснованное или  противоречащее законам Алтайского  края
решение должностного лица  местного самоуправления, принятое в  рамках
переданных государственных полномочий.
     Приостановленное решение  должно  быть в  пятнадцатидневный  срок
отменено или изменено принявшим его представительным органом  местного
самоуправления. Если в пятнадцатидневный срок приостановленное решение
не будет отменено  либо изменено или же  изменения, внесенные в  него,
будут являться недостаточно обоснованными или противоречащими  законам
Алтайского края,  данное  решение выносится  на рассмотрение  краевого
Законодательного Собрания для его отмены.

     Статья 17.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления за неисполнение обязанностей
при реализации переданных отдельных государственных полномочий

     1. Органы  местного самоуправления  и  должностные лица  местного
самоуправления   несут   установленную  законом   ответственность   за
неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязанностей при  реализации
переданных .отдельных государственных полномочий.
     2. Органы  местного самоуправления  и  должностные .ища  местного
самоуправления   несут   ответственность   за   реализацию   отдельных
государственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти   полномочия
обеспечены материальными и финансовыми средствами.
     3. При   обнаружении   фактов  неисполнения   или   ненадлежащего
исполнения органами  местного самоуправления  или должностными  лицами
местного  самоуправления   обязанностей   при  реализации   переданных
отдельных    государственных    полномочий    уполномоченный     орган
администрации   края   вправе  обратиться   к   главе   муниципального
образования   (главе  администрации)   с   предложением  о   наложении
дисциплинарных  взысканий   на  виновных   должностных  лиц   местного
самоуправления (за исключением выборных).

     ГЛАВА 6. Заключительные положения

     Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования в газете "Алтайская правда".

     Глава администрации
     Алтайского края          А. Суриков

     г. Барнаул
     10 сентября 1999 года
     N 45-ЗС