Закон Алтайского края от 09.12.1998 № 60-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


       О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в
      социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы

     Настоящий Закон  направлен  на  защиту  прав  граждан  Российской
Федерации, проживающих на территории  Алтайского края (далее -  край),
особо  нуждающихся в  социальной  защите  и испытывающих  трудности  в
поиске работы, на труд, социальную защиту от безработицы.


     Глава I. Общие положения

     Статья 1.  Квотирование  рабочих мест  для  трудоустройства  лиц,
особо  нуждающихся в  социальной  защите  и испытывающих  трудности  в
поиске работы, проводится в целях обеспечения дополнительных  гарантий
занятости данной категории граждан.
     Под квотой  понимается минимальное  количество  рабочих мест  для
приема  на  работу  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и
испытывающих трудности  в поиске работы,  которых работодатель  обязан
трудоустроить,  включая  количество  рабочих  мест,  на  которых   уже
работают указанные категории граждан.
     Для трудоустройства    инвалидов,    при    содействии    органов
государственной  службы занятости  населения  (далее -  органы  службы
занятости), за  счет  средств федерального  бюджета, средств  бюджетов
края, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации,
за исключением рабочих мест для инвалидов, получивших трудовое  увечье
или профессиональное заболевание, создаются специальные рабочие места,
минимальное количество которых устанавливается администрацией края для
каждого предприятия, учреждения, организации в пределах  установленной
квоты для приема на работу инвалидов.
     Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов (далее  -
специальные рабочие места)  - рабочие места, требующие  дополнительных
мер   по   организации   труда,   включая   адаптацию   основного    и
вспомогательного   оборудования,   технического   и   организационного
оснащения,  дополнительного   оснащения  и  обеспечения   техническими
приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
     Специальные рабочие   места   для   трудоустройства    инвалидов,
получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей  военной
службы  или   в  результате  стихийных   бедствий  и   межнациональных
конфликтов, создаются за счет средств федерального бюджета.
     Для инвалидов, получивших  трудовое  увечье или  профессиональное
заболевание,  специальные  рабочие  места создаются  за  счет  средств
работодателей,  обязанных  возмещать вред,  причиненный  работникам  в
результате  увечья,  профессионального  заболевания  либо  повреждения
здоровья, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

     Статья 2.  Квотирование  рабочих мест  проводится  для  следующих
категорий жителей края:
     инвалиды, имеющие  в  соответствии  с  индивидуальной  программой
реабилитации рекомендации к труду;
     выпускники общеобразовательных    учреждений,     образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования  (далее
- выпускники);
     лица, особо  нуждающиеся  в  социальной  защите  и   испытывающие
трудности в поиске работы (далее - молодежь):
     дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
     лица из  числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей или лиц, их заменяющих;
     несовершеннолетние, освобожденные из  воспитательных колоний  или
окончившие  специальные  учебно-воспитательные  учреждения   закрытого
типа;
     несовершеннолетние, состоящие на учете в органах милиции;
     дети из малообеспеченных семей.


     Глава II. Порядок установления квоты

     Статья 3.  Квота   устанавливается  организациям  независимо   от
организационно-правовых форм и форм собственности (далее  организации)
и определяется  в процентах к  среднесписочной численности  работников
организации.

     Статья 4.   Организациям,   численность  работников   в   которых
составляет более 30 человек, устанавливаются следующие квоты:
     для приема на работу инвалидов - в размере трех процентов;
     для приема на работу  выпускников и молодежи  - в размере  одного
процента.
     При возникновении необходимости  в дополнительных рабочих  местах
для  трудоустройства лиц,  особо  нуждающихся  в социальной  защите  и
испытывающих трудности в поиске работы, по предложению органов  службы
занятости с участием  органов по  труду, социальной защиты  населения,
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
представляющих  интересы  граждан,  особо  нуждающихся  в   социальной
защите,  работодателей  и  других  заинтересованных  лиц  может   быть
установлена более высокая квота сроком до одного года:
     для указанных  в статье  2  настоящего Закона  категорий  граждан
администрацией края;
     для установленных  настоящим  Законом и  иных  категорий  граждан
органами местного самоуправления.
     Общий размер установленных для организации квот в сумме не  может
быть более 5 процентов.

     Статья 5.  Решение  о дополнительном  квотировании  рабочих  мест
администрация  края  и  органы  местного  самоуправления  доводят   до
организаций не менее чем за 3 месяца до начала введения квоты.

     Статья 6. Общественные объединения  инвалидов и находящиеся в  их
собственности  предприятия,  учреждения,  организации,   хозяйственные
товарищества и общества,  уставный капитал  которых состоит из  вклада
общественного объединения  инвалидов,  освобождаются от  обязательного
квотирования рабочих мест для инвалидов.

     Глава III. Участие работодателей в обеспечении занятости

     Статья 7. В целях обеспечения занятости инвалидов, выпускников  и
молодежи работодатели обязаны:
     предоставлять органам службы  занятости  в установленном  порядке
информацию, необходимую  для  организации занятости  лиц, для  которых
проводится квотирование;
     создавать или  выделять  рабочие  места  в  рамках  установленной
квоты;
     создавать занятым  в  организации   инвалидам  условия  труда   в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

     Статья 8.  Работодатели представляют  в  органы службы  занятости
следующие сведения и в следующие сроки:
     о среднесписочной численности работников организации - на  начало
каждого календарного года;
     о выполнении указанной квоты - ежеквартально;
     о движении квотируемых  рабочих мест  -  не позднее  трех дней  с
момента   принятия   решения   об   их   выделении,   ликвидации   или
перепрофилировании,  а   также  в  случае   увольнения  работников   с
квотируемых рабочих мест.

     Статья 9.  Работодатель  в  рамках  установленной  квоты   вправе
принимать на  работу лиц,  соответствующих категорий,  непосредственно
обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами,  направленными
органами службы занятости.

     Статья 10.  Организации вправе  выполнять  установленную квоту  в
иных формах, в том числе на основе размещения производственного заказа
или арендовать  рабочие места  в других  организациях для  обеспечения
занятости этих категорий граждан.
     Размещение производственного   заказа  в   приоритетном   порядке
осуществляется на  специализированных  предприятиях (цехах,  участках)
общественных объединений инвалидов.
     Порядок размещения    организациями   производственного    заказа
устанавливается администрацией края.
     В случае   невозможности   выделения  или   создания   на   своем
производстве  рабочих мест  для  использования  труда граждан  в  счет
установленной для  данной  организации квоты  работодатели вправе  для
этой  цели  арендовать  рабочие  места  или  произвести   перечисление
денежных  средств  в  размере стоимости  создаваемых  рабочих  мест  в
Государственный  фонд  занятости населения  Российской  Федерации  для
оплаты стоимости квотируемых рабочих  мест в других организациях.  При
невыполнении  квоты   для  приема   на  работу   инвалидов  -   вносят
обязательную плату  в размере 12-кратного  среднего уровня  заработной
платы, сложившейся  в крае  на момент установления  квоты, за  каждого
нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты.
     Полученные средства расходуются  целевым назначением на  создание
рабочих  мест  в  других организациях  для  соответствующих  категорий
граждан.

     Статья 11.  Работодатели,  трудоустраивающие  лиц,  указанных   в
статье 2 настоящего Закона, сверх установленной квоты, имеют право  на
налоговые и  иные льготы,  установленные законодательством  Российской
Федерации и края.


     Глава IV. Организация занятости

     Статья 12.   Органы   службы  занятости   на   основе   обобщения
информации, поступающей от организаций о вакантных рабочих местах  для
трудоустройства  лиц,   указанных  в  статье   2  настоящего   Закона,
осуществляют следующую деятельность:
     формируют банк данных  вакансий  для трудоустройства  лиц в  счет
установленной квоты;
     направляют в  организации  граждан  для  трудоустройства  в  счет
установленной квоты.


     Глава V.  Контроль за исполнением  закона  и  ответственность  за
нарушение закона

     Статья 13.   Контроль   за   выполнением   квоты,   установленной
организациям, осуществляют органы службы занятости.
     При осуществлении  контроля   должностные  лица  органов   службы
занятости   имеют   право   производить   в   организациях    проверку
соответствующих  документов в  целях  получения полной  и  достоверной
информации по вопросам,  связанным с  обеспечением занятости лиц,  для
которых проведено квотирование рабочих мест.

     Статья 14. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований
настоящего Закона на  виновных  лиц, по  представлению органов  службы
занятости, налагается штраф в размере от двух до двадцати  минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 15. Суммы штрафов взыскиваются  с виновных лиц в  судебном
порядке.


     Глава VI. Заключительные положения

     Статья 16. Настоящий  Закон  вступает в  силу  по истечении  трех
месяцев со  дня  его официального  опубликования  в газете  "Алтайская
правда".


     Глава администрации
     Алтайского края          А. Суриков

     г. Барнаул
     9 декабря 1998 года
     N 60-ЗС