Закон Алтайского края от 21.09.1998 № 48-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


     О продаже земельных участков собственникам приватизированных
      предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов
      нежилого фонда и продаже права аренды земельных участков,
         предназначенных под застройку в городских и сельских
                      поселениях Алтайского края

     Настоящий Закон  регулирует   отношения,  связанные  с   продажей
земельных  участков,  находящихся в  государственной  и  муниципальной
собственности,  собственникам приватизированных  предприятий,  зданий,
строений, сооружений и  иных объектов  нежилого фонда, продажей  права
аренды,  предназначенных под  застройку  земельных участков,  а  также
установлением  сервитутов   и  ограничений   в  использовании   земель
городских и сельских поселений  Алтайского края при заключении  сделок
купли - продажи земельных участков и права их аренды.

                               ГЛАВА 1.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используемые понятия имеют следующие значения:
     земельный участок   -    часть    поверхности   земли,    имеющая
фиксированные  границы,  местоположение,  правовой  статус  и   другие
характеристики,   отраженные  в   земельном   кадастре  и   документах
государственной регистрации;
     застроенный земельный  участок  -  участок, на  котором  или  под
которым расположены предприятия,  здания, строения, сооружения и  иные
объекты   нежилого  фонда,   в   том  числе   объекты   незавершенного
строительства;
     незастроенный земельный участок - участок, который предоставлен в
пользование, на  котором  или  под  которым  не  расположены   здания,
строения,  сооружения и  иные  объекты  нежилого  фонда, в  том  числе
объекты незавершенного строительства;
     пустующий земельный   участок  -   участок   земли,  который   не
предоставлялся  для  использования,  на котором  или  под  которым  не
расположены  здания,  строения,  сооружения и  иные  объекты  нежилого
фонда, в том числе объекты незавершенного строительства;
     кадастровый план - план границ земельного участка, а также границ
расположенных на  нем зданий,  строений,  сооружений и  иных  объектов
нежилого фонда, составленный в результате проведения кадастровых работ
и утвержденный в установленном порядке;
     сервитут -  право   ограниченного  пользования  чужим   земельным
участком;
     покупатель земельного участка - гражданин Российской Федерации (в
том числе  индивидуальный   предприниматель)  или  юридическое   лицо,
являющийся  собственником   приватизированного  предприятия,   здания,
строения,  сооружения и  иных  объектов  нежилого фонда,  заявивший  о
намерении приобрести земельный участок в собственность;
     покупатель права аренды земельного участка - гражданин Российской
Федерации, иностранный гражданин,  лицо без гражданства  (в том  числе
индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо, подавший  заявку
о приобретении права аренды земельного участка;
     продавец - юридическое  лицо, имеющее  право по  законодательству
Российской Федерации и в  соответствии с настоящим Законом на  продажу
земельных  участков  и   продажу  права  аренды  земельных   участков,
предназначенных под застройку;
     орган, осуществляющий государственную  регистрацию прав, -  орган
юстиции по государственной  регистрации недвижимости  и сделок с  ней,
комитеты по земельным ресурсам и землеустройству городов (районов).

     Статья 2. Законодательство о продаже земель

     Законодательство Алтайского края  (далее края)  о продаже  земель
основано на  Конституции Российской Федерации,  федеральных законах  и
иных нормативных правовых актах Российской Федерации и края.
     Иные нормативные правовые акты края, регулирующие правоотношения,
связанные с  продажей  земель,  не  должны  противоречить   настоящему
Закону.

                               ГЛАВА 2.
               ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМИ
                         ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ,
         СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА

     Статья 3. Объект продажи

     1. Объектом   продажи    является   земельный   участок,    ранее
предоставленный собственнику  приватизированного предприятия,  здания,
строения, сооружения и иных объектов нежилого фонда в пользование  или
аренду, с  установленными и  согласованными границами  на местности  в
порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации  и
края.
     2. Земельный участок  может быть разделен  на несколько  участков
для   раздельного  выкупа.   При   наличии  нескольких   участков,   в
собственность можно  приобретать любой  из них в  отдельности или  все
используемые земельные участки одновременно.
     3. Застроенные   земельные   участки,  на   которых   расположены
самовольные  постройки,  выкупаются  только  при  условии   оформления
покупателем  прав  собственности  на  указанные  объекты  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и края.
     4. Незастроенные земельные участки, предоставленные  собственнику
приватизированного предприятия, могут быть по его выбору:
     сохранены в  муниципальной   (государственной)  собственности   с
передачей в аренду данному предприятию или без таковой;
     выкуплены предприятием вместе с  застроенным участком и по  такой
же  цене  при  условии, что  предприятие  осуществит  в  установленном
порядке их  застройку в  течение 3 лет  с момента  вступления в  права
собственности  (если  иной  период  не  установлен   законодательством
Российской Федерации и края).
     При невыполнении  предприятием  последнего  условия  оно  обязано
продать его  в порядке,  предусмотренном законодательством  Российской
Федерации и  края для  продажи незастроенных  участков, находящихся  в
государственной (муниципальной) собственности. В этом случае, а  также
в случае продажи незастроенного участка  до истечения 3 лет с  момента
вступления в права собственности  с продавца взимается разовый сбор  в
местный бюджет в размере 30  процентов от суммы, на которую  стоимость
продажи участка превысила стоимость его приобретения.

     Статья 4. Земельные участки, не подлежащие продаже

     1. Не  подлежат   продаже   находящиеся   в   государственной   и
муниципальной    собственности    незастроенные   земельные   участки,
предоставленные для ведения сельского  хозяйства;  земельные  участки,
особым   способом  используемых  природных  территорий,  в  том  числе
земельные  участки  заповедников,   памятников   природы,   природных,
национальных и дендрологических парков и ботанических садов; земельные
участки   лечебно-оздоровительного   назначения,   включающие    особо
охраняемые  территории  и  участки  водного  пространства,  обладающие
природными  свойствами,  благоприятными  для  лечения  и  профилактики
заболеваний,  земельные  участки,  занятые  объектами  исторического и
культурного   наследия   федерального   (общероссийского)    значения;
незастроенные  земельные  участки,  оказывающие  на  человека  вредное
воздействие в степени,  превышающей предельно допустимые концентрации;
незастроенные  земельные  участки  лесного и водного фонда;  земельные
участки,  предоставленные для использования и охраны  недр;  земельные
участки,  находящиеся  во  временном  пользовании без права возведения
капитальных строений;  земельные участки,  в отношении  принадлежности
которых   или   прочно   связанной   с   ними   недвижимостью  имеются
неразрешенные споры,  находящиеся в стадии судопроизводства; земельные
участки,  расположенные  в  речных  и  воздушных  портах  федерального
значения,  либо отведенные  (резервированные)  для  их  перспективного
развития,  земельные  участки  общего  пользования  (площади,  дороги,
улицы,  скверы,  парки,  санитарно-защитные  зоны  и   другие);   иные
земельные   участки,  не  подлежащие  приватизации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и края.
     2. Земельные  участки,  занятые  объектами   историко-культурного
наследия  местного  значения  продаются  в  порядке,   предусмотренном
законодательством Российской Федерации и края.

     Статья 5. Участники сделок при продаже земельных участков

     1. Продавцом земельных  участков собственникам  приватизированных
предприятий, зданий,  строений,  сооружений и  иных объектов  нежилого
фонда  является  собственник  земельного  участка,  интересы  которого
представляют  фонд  имущества   администрации  края  или  комитет   по
управлению   имуществом   края,   осуществившие   приватизацию    этих
предприятий, зданий,  строений,  сооружений и  иных объектов  нежилого
фонда.
     2. Покупателями   земельных   участков   являются    собственники
приватизированных  предприятий, зданий,  строений,  сооружений и  иных
объектов  нежилого  фонда,  не   более  25  процентов  акций   которых
принадлежит государству, органам местного самоуправления, общественным
организациям  (объединениям),  благотворительным и  иным  общественным
фондам. Организациям,  контрольный  пакет акций,  долей, паев  которых
находится у иностранных юридических и физических лиц, а также лиц  без
гражданства, земельные участки  в собственность не предоставляются,  а
передаются в аренду.
     3. При общей долевой собственности на объекты недвижимости  право
приобретения земельного участки  имеют все собственники соразмерно  их
доле в объектах  недвижимости, при этом  раздел земельного участка  не
допускается.

     Статья 6. Перечень документов,  необходимых для продажи земельных
               участков

     1. До подачи заявки покупатель проводит инвентаризацию земельного
участка с    обязательным    согласованием    границ    со    смежными
землепользователями  за  свой  счет  и  силами  организаций,   имеющих
лицензию на выполнение данного вида работ.
     2. Покупатели обращаются к продавцу с заявкой установленной формы
о  приобретении  в  собственность   земельного   участка.   К   заявке
прилагаются  следующие  документы  в 7-ми экземплярах:  индивидуальный
предприниматель предъявляет паспорт  или  документ  его  заменяющий  и
свидетельство   о   государственной   регистрации;   физическое   лицо
предъявляет паспорт или  документ  его  заменяющий;  юридическое  лицо
предъявляет  копии  учредительных  документов  со  всеми изменениями и
дополнениями,  план  приватизации  предприятия  с  приложениями  (акты
оценки  стоимости зданий и сооружений,  определение уставного капитала
общества);  справка  с  приложением  выписки  из  реестра  акционеров,
заверенная    руководителем   предприятия   и   главным   бухгалтером,
подтверждающая,  что  не  менее  75   процентов   уставного   капитала
юридического  лица находится в частной собственности;  свидетельство о
регистрации прав на недвижимость,  подтверждающее право  собственности
покупателя на все здания, строения, сооружения и иные объекты нежилого
фонда,  полученные  в  результате  приватизации   и   находящиеся   на
выкупаемом  земельном  участке;  кадастровый  план земельного участка,
согласованный с комитетом по  земельным  ресурсам  и  землеустройству,
справка об источниках денежных средств,  направляемых на оплату сделки
по выкупу земельного участка,  заверенная в территориальном  налоговом
органе, при сумме сделки более 10000 минимальных размеров оплаты труда
- для юридических лиц,  и свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда
для физических лиц.
     3. Покупатель имеет право  обратиться с  заявлением в комитет  по
земельным  ресурсам  и  землеустройству  о  предоставлении  в  течение
пятнадцати  дней  со  дня подачи  заявления  предварительного  расчета
выкупной цены земельного участка.

     Статья 7. Регистрация заявки

     После предоставления   всех   необходимых   документов   продавец
официально регистрирует заявку покупателя на выкуп земельного  участка
и  выдает  ему справку,  подтверждающую факт регистрации,  с указанием
номера,  даты регистрации и в пятидневный срок  направляет  запросы  в
органы  города  (района)  края;  в  комитет  по  земельным  ресурсам и
землеустройству, орган по архитектуре и градостроительству, комитет по
культуре,  Государственный  комитет по охране окружающей среды,  центр
санитарно-эпидемиологического   надзора   и   орган,    осуществляющий
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним,  с  приложением  копий  документов,  перечисленных  в  статье   6
настоящего Закона, для выдачи заключений в отношении данного
земельного участка.

     Статья 8. Порядок выдачи заключения на земельный участок,
               заявленный для выкупа

     1. Орган  по  государственной  регистрации  прав  на   недвижимое
имущество  и   сделок  с   ним,  комитет  по   земельным  ресурсам   и
землеустройству, орган по архитектуре и градостроительству, комитет по
культуре, Государственный комитет по  охране окружающей среды и  центр
санитарно-эпидемиологического    надзора    города    (района)    края
предоставляют   свои   заключения  продавцу   земельного   участка   в
двухнедельный срок с даты получения запроса продавца.
     2. В заключении комитета по земельным ресурсам и  землеустройству
должны быть отражены: любое несоответствие информации, предоставленной
покупателем;  информация о границах земельного участка,  обременения и
сервитуты.  К  заключению  прилагается  акт о выкупной цене земельного
участка по установленной форме.
     3. В заключении органа по архитектуре и градостроительству должны
быть отражены:
     любое несоответствие информации, предоставленной покупателем;
     наличие на  земельном  участке  объектов  общего  пользования   и
установленные правила их использования;
     места расположения  существующей   инженерной  инфраструктуры   и
установленные    правила,    обеспечивающие    доступ    на    участок
соответствующих служб для обслуживания, реконструкции, ремонта;
     план земельного  участка  с установленными  сервитутами  и  иными
обременениями;
     является ли   выкупаемый   земельный  участок   застроенным   или
незастроенным.
     4. В заключении комитета по культуре должно быть указано, имеются
ли на  выкупаемом  земельном  участке   объекты   историко-культурного
наследия федерального, краевого и (или) местного значения.
     5. В заключении  Государственного комитета  по охране  окружающей
среды должны быть отражены:
     соответствие уровня   загрязнения   земельного   участка   нормам
предельно  допустимых  концентраций   вредных  для  человека   веществ
согласно законодательству Российской Федерации и края;
     принадлежность земельного участка к  особо охраняемым или  особым
способом используемым природным ресурсам;
     принадлежность незастроенных  земельных  участков  к  лесному   и
водному фонду;
     принадлежность земельных участков  к землям, предоставленным  для
использования и охраны недр.
     6. В  заключении  центров  санитарно-эпидемиологического  надзора
должны быть отражены:
     любое несоответствие информации, предоставленной покупателем;
     соответствие земельного   участка    санитарно-эпидемиологическим
нормам.
     7. В   заключении    органа,   осуществляющего    государственную
регистрацию прав, должны быть отражены:
     любое несоответствие информации, предоставленной покупателем;
     является ли выкупаемый земельный участок или расположенные на нем
приватизированные предприятия,  здания,  строения, сооружения  и  иные
объекты нежилого фонда предметом какого-либо спора;
     зарегистрированные сервитуты и обременения.

     Статья 9. Порядок заключения договора купли-продажи земельных
               участков

     1. Не позднее пяти дней  после получения заключений, указанных  в
статье 8 настоящего  Закона, продавец  обязан заключить с  покупателем
договор купли - продажи, либо дать мотивированный отказ в выкупе.
     2. Основанием  для  отказа  в  выкупе   являются   принадлежность
земельного  участка  к  землям,  купля  -  продажа которых запрещена в
соответствии со статьей 5 настоящего Закона; отсутствие у покупателя в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  права  на
приобретение  в  собственность  земельного   участка;   иные   случаи,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и края.

     Статья 10. Расчет выкупной цены земельного участка

     Выкупная цена земельного  участка при  его продаже  собственникам
приватизированных  предприятий, зданий,  строений,  сооружений и  иных
объектов   нежилого   фонда    устанавливается   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и края.

     Статья 11. Оплата выкупной цены земельного участка

     1. Покупатель должен произвести оплату выкупной цены в сроки и на
условиях, определенных договором.
     2. Оплата выкупной цены земельного участка может осуществляться в
рассрочку со дня подписания договора:
     до трех лет, при условии выплаты первоначального взноса не  менее
30 процентов стоимости земельного участка по договору купли продажи  в
течение  месяца,  оставшаяся  сумма  вносится  ежеквартально   равными
долями;
     до двух лет, при условии выплаты не менее 25 процентов  стоимости
земельного  участка по  договору  купли -  продажи  в течение  месяца,
оставшаяся сумма вносится равными долями ежеквартально;
     до одного  года,  при  условии  выплаты  не  менее  20  процентов
стоимости земельного  участка по  договору купли -  продажи в  течение
месяца, оставшаяся сумма вносится ежеквартально равными долями.
     3. При предоставлении покупателю права выкупа земельного  участка
в рассрочку стороны  предусматривают в договоре перерасчет  подлежащей
уплате суммы.

     Статья 12. Регистрация права собственности на земельный участок

     1. Государственная регистрация  права собственности на  земельный
участок  производится в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации и края.
     2. Орган государственной регистрации:
     регистрирует право собственности на земельный участок,  публичные
и иные сервитуты и обременения;
     выдает покупателю  предусмотренный  законодательством  Российской
Федерации документ о  государственной регистрации права  собственности
на земельный участок.

     Статья 13. Рассмотрение споров между продавцом и покупателем при
                выкупе земельного участка

     Споры между продавцом  и покупателем  рассматриваются в  судебном
порядке.

                               ГЛАВА 3.
               ПРОДАЖА ПРАВА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ


     Статья 14. Объект и форма продажи

     1. Объектом  продажи является  право  аренды земельных  участков,
предназначенных под застройку,  расположенных на территории городов  и
сельских поселений края.
     2. Продажа права аренды земельных участков производится на торгах
в форме конкурсов или аукционов.
     3. Администрация   края   по   представлению   органов   местного
самоуправления утверждает перечень организаций, учреждений и категорий
граждан, которым  право аренды на  земельные участки,  предназначенные
под застройку, продается без выставления на торги.

     Статья 15. Участники сделок

     1. Продажа права аренды  предназначенных под застройку  земельных
участков, находящихся  в федеральной  собственности, осуществляется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Продажа права аренды  предназначенных под застройку  земельных
участков,   находящихся    в   собственности   края,    осуществляется
собственником земельного участка, интересы которого представляет  фонд
имущества края или другие организации, им уполномоченные.
     3. Продажа права аренды  предназначенных под застройку  земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по
решению органа местного самоуправления лицом, им уполномоченным.
     4. Для   разграничения   земель   на   федеральные,   краевые   и
муниципальные продажа права аренды земельных участков производится  по
решению  органов  местного  самоуправления,  в  ведении  которых   они
находятся.
     В качестве  покупателей  права аренды  земельных  участков  могут
выступать юридические лица и  граждане, в том числе иностранные,  лица
без гражданства, индивидуальные предприниматели.

     Статья 16. Порядок проведения торгов по продаже права аренды
                земельных участков

     1. В качестве организатора  торгов выступает либо продавец,  либо
специализированная организация,  действующая на  основании договора  с
продавцом. В случае проведения торгов специализированной  организацией
расходы организатора торгов,  связанные с проведением торгов,  включая
привлечение  независимых  оценщиков   и  экспертов,  специалистов   по
проведению  рекламной  кампании,   осуществляются  в  соответствии   с
условиями, определенными в договоре продавца с организатором торгов.
     2. Продажа  права  аренды  земельных  участков  осуществляется  в
соответствии с  утвержденным генеральным планом  застройки города  или
другого  поселения  и  иной  градостроительной  и   землеустроительной
документацией.
     3. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся  в
форме аукциона или конкурса. При  этом аукцион может быть закрытым  по
форме подачи  предложения по  цене. В случае  проведения аукциона  или
конкурса продавец  создает аукционную или  конкурсную комиссию  (далее
комиссия).
     Комиссия:
     оценивает предложения участников  конкурса,  в случае  проведения
торгов в форме конкурса;
     определяет победителя торгов;
     оформляет протокол о результатах торгов;
     принимает решение о  признании торгов  несостоявшимися в  случае,
предусмотренном статьей 19 настоящего Закона.
     В состав  комиссии  могут входить  представители  соответствующих
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
общественных объединений.  Заседание  комиссии считается  правомочным,
если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решение
комиссии принимается простым большинством голосов.
     4. Продавец определяет  форму проведения  торгов, начальную  цену
предмета торгов, сумму задатка и составляет график платежей. При  этом
начальная цена  предмета торгов  не может быть  ниже 5-кратной  ставки
земельного налога  и устанавливается  в пределах от  этой величины  до
нормативной цены  земли  в зависимости  от градостроительной  ценности
земельного участка,  ситуации на  рынке  земли и  иной недвижимости  и
уровня затрат на развитие инженерной инфраструктуры, а сумма задатка -
в размере 20 процентов начальной цены.
     5. Продавец подготавливает по каждому предмету торгов необходимые
материалы  и  документы,  которые  в  себя  включают:   местоположение
(адрес); кадастровый номер земельного участка; план земельного участка
с указанием сервитутов и иных обременений,  установленных для  данного
земельного участка,  выданный продавцу комитетом по земельным ресурсам
и  землеустройству,  ставку  арендной  платы,  по   которой   продавец
предполагает  заключить договор аренды с победителем торгов,  перечень
документов,  которые необходимо предоставить  для  участия  в  торгах;
сумму  задатка  и  порядок  ее внесения и возврата участниками торгов,
расчетные счета для перечисления задатка и платежей  за  приобретенное
право  аренды  земельного  участка,  условия  обеспечения  поступления
платежей в случае  приобретения  права  аренды  земельного  участка  в
рассрочку,  форму  заявки  на  участие в торгах,  адрес,  место приема
заявок,  дату,  время начала и окончания приема заявок и документов от
заявителей,  а  также  условия  проведения  торгов;  адрес  и  телефон
организатора торгов;  дату,  время и порядок ознакомления с  земельным
участком,  право  аренды  на который продается,  на местности;  способ
уведомления  об  итогах  торгов,  заключение  комитета  по   земельным
ресурсам  и  землеустройству  с  характеристикой  земельного участка и
ставки арендной платы на него;  заключение  органа  по  архитектуре  и
градостроительству   о   функциональном   назначении   и   разрешенном
использовании земельного участка, возможности подключения к инженерным
коммуникациям,  о  требованиях  к благоустройству,  участию в развитии
инфраструктуры    города    или    других    поселений;     заключение
Государственного  комитета по охране окружающей среды об экологическом
состоянии земельного участка,  начальную цену предмета торгов,  проект
договора  купли - продажи права аренды земельного участка,  включающий
при необходимости график платежей, сроки его заключения.
     6. Организатор торгов:
     выдает за  плату необходимые  материалы  и документы  по  каждому
предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим  принять
участие в торгах (далее заявители);
     определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;
     определяет срок внесения задатка заявителями;
     готовит извещение о торгах и организует его публикацию;
     регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок;
     проверяет правильность  оформления  документов,   предоставленных
заявителями, их соответствие  законодательству Российской Федерации  и
края.
     7. Извещение о проведении торгов (далее  извещение)  должно  быть
опубликовано  организатором  торгов  не  менее  чем за 30 дней до даты
проведения торгов и содержать следующую информацию: дату, время, место
проведения торгов;  предмет торгов;  форму проведения торгов;  способ,
порядок и место получения  конкурсной  документации;  ставку  арендной
платы на момент проведения торгов.
     8. Организатор  торгов  несет  ответственность  за  достоверность
публикуемой  информации   и  соответствие  содержания   информационных
сообщений законодательству.

     Статья 17. Условия участия в торгах по продаже права аренды
                земельных участков

     1. В  торгах может  участвовать  любое  лицо, подавшее  заявку  с
необходимыми и  надлежаще  оформленными документами  не позднее  даты,
указанной  в  извещении,  и  обеспечившее  своевременное  перечисление
задатка на  объявленные в  извещении  расчетные счета.  Для участия  в
торгах   покупатели  представляют   организатору   торгов  заявку   по
установленному им образцу с приложением к ней документов, указанных  в
условиях проведения конкурса (аукциона).
     2. Одно лицо может подать только одну заявку на участие в торгах.
     3. Заявителю  может быть отказано в приеме документов в следующих
случаях:  заявка подана по истечении сроки приема заявок, указанного в
извещении; заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени
заявителя,  предоставлены   не   все   необходимые   документы,   либо
предоставленные документы оформлены ненадлежащим образом.
     Перечень оснований  для  отказа  заявителю  в  участии  в  торгах
является исчерпывающим.
     Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины  отказа
делается  на  описи   предоставленных  заявителем  документов   лицом,
осуществляющим прием документов.
     Заявки и   документы,    не   принятые   организатором    торгов,
возвращаются  заявителю  вместе  с  описью  документов  и  отметкой  с
указанием причины отказа.
     4. Заявитель имеет  право отозвать поданную  заявку до  окончания
срока приема  заявок.  Заявителю, отозвавшему  свою заявку,  внесенный
задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.
     5. Решение организатора торгов о признании заявителей участниками
торгов оформляется  протоколом,  в  котором  указываются  принятые   и
отозванные заявки  с  указанием имен  (наименований) заявителей,  лиц,
признанных участниками торгов, а  также заявки, по которым отказано  в
допуске участия в торгах, с указанием оснований для такого отказа.
     6. Заявитель  приобретает  статус  участника  торгов  с   момента
подписания организатором торгов протокола приема заявок.
     7. Организатор торгов, сделавший  извещение о проведении  торгов,
вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не  позднее
чем за три  дня до наступления  даты его проведения,  а конкурса -  не
позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.

     Статья 18. Порядок подведения итогов торгов

     1. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложения
по цене, победителем  признается лицо,  предложившее наиболее  высокую
цену за предмет торгов.
     При равенстве предложений  победителем  признается тот  участник,
чья заявка была подана раньше.
     2. Победителем  аукциона   признается   участник,  номер   билета
которого  был назван  организатором  торгов последним.  По  завершении
аукциона  организатор   торгов  объявляет  о   продаже  права   аренды
предназначенного  под  застройку  земельного  участка,  называет  цену
продажи и номер билета победителя аукциона.
     3. При   проведении    конкурса   по    продаже   права    аренды
предназначенного   под   застройку  земельного   участка   победителем
признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии  предложило
лучшие условия (сроки освоения земельного участка, участия в  развитии
инфраструктуры,  лучшее  архитектурно  планировочное  и  экологическое
решение) и наибольшую цену.
     4. Результаты    торгов    оформляются    протоколом,     который
подписывается  организатором  торгов,   членами  комиссии  (в   случае
проведения конкурса)  и  победителем торгов.  Протокол составляется  в
двух экземплярах,  имеющих  равную силу,  один  из которых  передается
победителю, а другой  остается у организатора  торгов. В течение  пяти
дней после подписания протокола организатор торгов должен выслать  его
копию остальным участникам.
     5. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях: в торгах
участвовал один участник по каждому выставленному предмету торгов;  ни
один из участников аукциона после  троекратного  объявления  начальной
цены  не  поднял  билет,  ни  один  из  участников  конкурса  не  внес
предложение,  соответствующее  условиям  конкурса,  или   не   признан
победителем;  победитель  торгов  уклонился  от подписания протокола о
результатах торгов, договора купли - продажи права аренды.
     6. Торги,   проведенные   с  нарушением   правил,   установленных
настоящим Законом, могут быть признаны судом недействительными по иску
заинтересованного  лица.  Признание  торгов  недействительными  влечет
недействительность договора, заключенного лицом, выигравшим торги.

     Статья 19. Порядок расчетов, заключения договоров и передачи прав

     1. Победитель торгов  производит платежи  за приобретаемое  право
аренды земельного участка единовременно или в рассрочку в соответствии
с  условиями договора  купли  - продажи,  с  установленными сроками  и
условиями платы.
     Сумма внесенного задатка засчитывается  победителю торгов в  счет
платежей за приобретаемое право аренды земельного участка.
     2. Договор  купли -  продажи  права аренды  предназначенного  под
застройку земельного участка заключается между продавцом и победителем
торгов в  срок не  позднее 20 дней  с момента  оформления протокола  о
результатах торгов.
     Если по   итогам   торгов  оплата   производится   единовременно,
государственная  регистрация  перехода   прав  на  земельный   участок
осуществляется после полного внесения платежа.
     Если по итогам торгов оплата производится по графику платежей  на
долгосрочной основе, с победителем торгов, одновременно с  заключением
договора  купли -  продажи  права  аренды заключается  договор  залога
предназначенного под застройку земельного  участка на срок до  полного
внесения платежа. Государственная регистрация договора купли - продажи
права аренды земельного участка осуществляется после полного  внесения
платежа.
     3. Задатки,   внесенные   участниками   торгов,   не   признанных
победителями,  подлежат   немедленному   возврату  после   утверждения
протокола о результатах торгов.
     4. Приобретатель  права  аренды  предназначенного  под  застройку
земельного участка  может  свое право  продать,  завещать, подарить  и
произвести другие сделки, если законодательством Российской  Федерации
и края не предусмотрено иное.

                               ГЛАВА 4.
             УСТАНОВЛЕНИЕ СЕРВИТУТОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

     Статья 20. Виды сервитутов

     1. Сервитут   на   земельный  участок   -   право   ограниченного
пользования  чужим  земельным  участком   или  его  частью,  а   также
несколькими земельными участками.
     2. Право  ограниченного пользования  чужим  земельным участком  в
отношении неопределенного круга лиц является публичным сервитутом.
     3. Право ограниченного пользования  чужим земельным участком  или
его частью,  установленное в  отношении  одного лица  или группы  лиц,
является частным сервитутом.
     4. Могут устанавливаться публичные сервитуты доступа к памятникам
природы, истории  и  культуры,   археологическим  объектам,  в   целях
проведения поисковых и научно-исследовательских работ,  предоставления
права  охоты,  рыболовства  в  установленное  время  и   установленном
порядке; прохода, проезда к местам общего пользования, в иных случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и края.
     5. Могут  устанавливаться частные сервитуты:  прохода или проезда
через  земельный  участок;  использования   земельного   участка   для
прокладки,  обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций; проведения
дренажных работ на земельном участке,  размещения на участке межевых и
геодезических знаков и подъезда к ним;  забора воды и водопоя; прогона
скота  через  земельный  участок;  временного  пользования   земельным
участком  для  производства строительных работ и установки механизмов;
ремонтно-строительной полосы на земельном участке;  возведения здания,
строения,  сооружения  на  земельном  участке  с  опорой  на  соседний
земельный  участок  или  здания,  строения,  сооружения  нависших  над
соседним участком на определенной высоте.

     Статья 21. Порядок установления публичных сервитутов

     Публичные сервитуты   устанавливаются   принятием    нормативного
правового акта  органами  местного самоуправления,  в ведении  которых
находятся  земельные участки,  с  согласованием их  с  собственниками,
землепользователями, арендаторами.
     При выделении  под   застройку   свободного  земельного   участка
публичные сервитуты устанавливаются без согласования с застройщиком.

     Статья 22. Порядок установления частных сервитутов

     1. Частный сервитут  устанавливается по  соглашению между  лицом,
требующим его установления и собственником земельного участка.
     2. Сервитут  может  быть  установлен  также  в  интересах  и   по
требованию лица, которому  участок предоставлен на праве  пожизненного
наследуемого владения или праве постоянного пользования и аренды.
     3. Обременение   земельного   участка   сервитутом   не    лишает
собственника прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
     4. Споры  об установлении  и  условиях сервитутов  разрешаются  в
судебном порядке.

     Статья 23. Государственная регистрация сервитутов

     Государственная регистрация  сервитутов  производится  в   Едином
государственном реестре  регистрации  прав на  недвижимое имущество  и
сделок с ним на основании заявления лица, в пользу которого установлен
сервитут, при наличии договора (соглашения) о сервитуте.
     Государственная регистрация публичных сервитутов производится  по
инициативе   органа   местного   самоуправления,   решением   которого
установлен  сервитут,   с   обязательным  уведомлением   собственников
земельных участков.
     Сервитут вступает в силу после его государственной регистрации.
     Если сервитут  относится к  части  земельного участка  или  иного
объекта недвижимости, к договору (соглашению) прилагается  кадастровый
план с указанием границ установленного сервитута.

     Статья 24. Сохранение сервитута при переходе прав на
                             недвижимость

     1. При переходе права собственности на недвижимость,  находящуюся
на чужом земельном участке, к  другому лицу, к нему переходят права  и
обязанности   по  переоформлению   договора   (соглашения)  и   других
документов о сервитутах.
     2. Собственник  недвижимости,  находящейся  на  чужом   земельном
участке,  имеет  право  осуществлять текущий  и  капитальный  ремонты,
сносить и  возводить  соответствующие здания  и сооружения  постольку,
поскольку это  не противоречит условиям  пользования данным  участком,
установленным законодательством или договором (соглашением) сторон.

     Статья 25. Сохранение сервитутов при переходе прав на земельный
                участок

     1. При переходе прав на земельный участок к другому  собственнику
сервитут сохраняется.
     2. Сервитут не может быть предметом купли - продажи, залога и  не
может   передаваться   каким-либо  способом   лицам,   не   являющимся
собственниками недвижимого  имущества,  для обеспечения  использования
которого сервитут установлен.

     Статья 26. Права собственников земельных участков, обремененных
                сервитутом

     1. Собственник  земельного  участка,  обремененного   сервитутом,
вправе,  если иное  не  предусмотрено  законом,  требовать от  лиц,  в
интересах   которых   установлен  сервитут,   соразмерную   плату   за
пользование земельным участком.
     2. Убытки,  причиненные  собственнику,  пользователю,  арендатору
земельного  участка  другим  лицом, в  интересах  которого  установлен
сервитут, возмещаются в полном объеме, включая упущенную выгоду.

     Статья 27. Прекращение сервитута

     1. По требованию  собственника земельного участка,  обремененного
сервитутом, сервитут может  быть прекращен ввиду отпадения  оснований,
по которым он был установлен.
     2. В случае, когда  земельный участок, принадлежащий  гражданину,
индивидуальному предпринимателю  или юридическому  лицу, в  результате
обременения  сервитутом  не  может  использоваться  в  соответствии  с
целевым назначением участка, собственник вправе требовать  прекращения
сервитута в судебном порядке.

                               ГЛАВА 5.
        РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И
               ПРОДАЖИ ПРАВА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 28. Распределение средств от продажи земельных участков

     Средства от    продажи    земельных    участков     собственникам
приватизированных  предприятий, зданий,  строений,  сооружений и  иных
объектов нежилого  фонда распределяются в  соответствии с  нормативами
согласно приложению 1 к настоящему Закону.

     Статья 29. Распределение средств от продажи права аренды
                земельных участков

     Средства от   продажи    права    аренды   земельных    участков,
предназначенных  под  застройку,   распределяются  в  соответствии   с
нормативами согласно приложению 2 к настоящему Закону.

                               ГЛАВА 6.
                 ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

     Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования в газете "Алтайская правда".

     Глава администрации
     Алтайского края          А.А.Суриков

     г. Барнаул
     21 сентября 1998 года
     N 48-ЗС


                                                        Приложение   1
                                к  закону  Алтайского  края "О продаже
                                земельных    участков    собственникам
                                приватизированных предприятий, зданий,
                                строений,  сооружений и иных  объектов
                                нежилого  фонда и продажи права аренды
                                земельных   участков,  предназначенных
                                под  застройку  в городских и сельских
                                поселениях Алтайского края"


       Нормативы распределения средств, поступающих от  продажи
                          земельных участков

           Категории получателей средств             Процент
                                                    отчисления

1.  Местные бюджеты                                  70,0
2.  Краевой бюджет                                    7,0
3.  Федеральный бюджет                               10,0
4.  Министерство государственного имущества
    Российской Федерации                              0,8
5.  Комитет по управлению государственным
    имуществом Алтайского края                        4,0
6.  Российский фонд федерального имущества            1,0
7.  Фонд имущества Алтайского края                    4,0
8.  Министерство по земельной политике,
    строительству и жилищно-коммунальному
    хозяйству Российской Федерации                    1,0
9.  Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству
    городов и районов Алтайского края                 1,2
10. Органы по архитектуре и градостроительству
    городов и районов Алтайского края                 1,0

                             ИТОГО:                  100,0




                                                        Приложение   2
                                к  закону  Алтайского  края "О продаже
                                земельных    участков    собственникам
                                приватизированных предприятий, зданий,
                                строений,  сооружений и иных  объектов
                                нежилого  фонда и продажи права аренды
                                земельных   участков,  предназначенных
                                под  застройку  в городских и сельских
                                поселениях Алтайского края"


       Нормативы распределения средств от продажи права аренды
                          земельных участков


   Категории получателей средств               Процент отчисления

1.  Местные бюджеты                                   40,0
2.  Краевой бюджет                                    30,0
3.  Федеральный бюджет                                10,0
4.  Министерство государственного имущества
    Российской Федерации                               1,0
5.  Российский фонд федерального имущества             1,0
6.  Фонд имущества Алтайского края                     2,5
7.  Министерство по земельной политике,
    строительству и жилищно-коммунальному
    хозяйству Российской Федерации                     1,0
8.  Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
    Алтайского края                                    2,5
9.  Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству
    городов и районов Алтайского края                  8,0
10. Органы по архитектуре и градостроительству
    городов и районов Алтайского края                  2,0
11. Государственные комитеты по охране окружающей
    среды городов и районов Алтайского края            1,0
12. Центры санэпиднадзора городов и районов
    Алтайского края                                    1,0

                   ИТОГО:                             100,0