Закон Алтайского края от 06.04.1998 № 19-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


                О государственной поддержке молодежных
         и детских общественных объединений в Алтайском крае


     (В редакции Закона Алтайского края от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)


     Настоящий Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и
меры государственной  поддержки  молодежных  и  детских   общественных
объединений  в   Алтайском  крае   (далее  -   молодежные  и   детские
объединения).
     Под государственной поддержкой  молодежных и детских  объединений
понимается  совокупность  мер,  принимаемых  органами  государственной
власти  Алтайского  края  самостоятельно  или  совместно  с   органами
государственной  власти  Российской Федерации  или  органами  местного
самоуправления   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,  Алтайского  края  в  области  государственной   молодежной
политики в  целях  создания и  обеспечения  правовых, экономических  и
организационных  условий,  гарантий  и  стимулов  деятельности   таких
объединений,  направленных  на  социальное  становление,  развитие   и
самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в  целях
охраны и защиты их прав.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий Закон  регулирует отношения, возникающие  в связи  с
установлением  и   осуществлением   органами  государственной   власти
Алтайского края и органами местного самоуправления мер государственной
поддержки молодежных и детских объединений.
     2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
     молодежные и детские коммерческие организации;
     молодежные и детские религиозные организации;
     молодежные и      студенческие      объединения,       являющиеся
профессиональными союзами;
     молодежные и детские  объединения,  учреждаемые либо  создаваемые
политическими партиями.

     Статья 2. Принципы государственной поддержки молодежных и
               детских объединений

     Государственная поддержка   молодежных  и   детских   объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
     равенства прав на государственную поддержку молодежных и  детских
объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
     признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их
права на участие в определении мер государственной поддержки;
     привлечения молодежи к непосредственному участию в формировании и
реализации государственной молодежной  политики, программ,  касающихся
молодежи в целом;
     содействия общественной деятельности,  направленной на  поддержку
молодежи   и    детей,   совпадающей    с   основными    направлениями
государственной молодежной политики.
     Меры государственной поддержки  молодежных и детских  объединений
не  могут   быть   использованы  федеральными   и  краевыми   органами
государственной власти, должностными лицами против законных  интересов
этих объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.

     Статья 3. Молодежные и детские объединения, являющиеся
               объектами государственной поддержки

     1. Государственная поддержка в  соответствии с настоящим  Законом
оказывается зарегистрированным в установленном законом порядке:
     молодежным объединениям   граждан   в   возрасте   до   30   лет,
объединившихся  на   основе  общности   интересов  для   осуществления
совместной  деятельности, направленной  на  удовлетворение духовных  и
иных нематериальных  потребностей, социальное  становление и  развитие
членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод;
     детским объединениям,  в  которые  входят  несовершеннолетние   и
совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности,
направленной   на   удовлетворение  интересов,   развитие   творческих
способностей и социальное  становление членов  объединения, а также  в
целях защиты своих прав и свобод.
     2. Государственная  поддержка  молодежных и  детских  объединений
осуществляется при наличии следующих условий:
     объединение  является  юридическим  лицом  и  действует  не менее
одного   года   с   момента   его   государственной  регистрации  в  в
территориальном     федеральном    органе    исполнительной    власти,
уполномоченном  в  области  государственной  регистрации  общественных
объединений;(Абзац     в     редакции     Закона    Алтайского    края
от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)
     объединение насчитывает не менее 300 членов (участников) и  имеет
районные  и  городские  отделения, либо  заявленный  объединением  для
финансирования  проект   (программа)  предусматривает   предоставление
социальных услуг не менее чем для 300 детей и (или) молодых граждан.
     Управление  Алтайского  края  по  образованию  и  делам  молодежи
определяет  соответствие  требованиям настоящего Закона того или иного
молодежного   или   детского   объединения   при   обращении   ими  за
государственной поддержкой.(Абзац  в  редакции  Закона Алтайского края
от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)
     3. Вхождение молодежного  или детского  объединения в  ассоциацию
(союз) с другими молодежными или детскими общественными  объединениями
при сохранении им  организационной самостоятельности не может  служить
основанием  для  исключения  его  из  числа  объектов  государственной
поддержки.

     Статья 4. Право молодежных и детских объединений на участие
               в определении мер их государственной поддержки

     1.  Алтайский  краевой  Совет  народных депутатов и Администрация
Алтайского края, а также органы местного самоуправления при разработке
мер   государственной   поддержки  молодежных  и  детских  объединений
учитывают их предложения. (В    редакции    Закона   Алтайского   края
от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)
     2. Представители   молодежных    и   детских   объединений,    их
координационных советов имеют  право участвовать в заседаниях  органов
государственной   власти   Алтайского   края   и   органов    местного
самоуправления  при  принятии   решений  по  вопросам,   затрагивающих
интересы  детей   и  молодежи,  вносить   предложения  по   реализации
государственной молодежной программы в крае.

     Глава 2. Основные направления и формы государственной
              поддержки молодежных и детских объединений

     Статья 5. Предоставление льгот молодежным и
               детским объединениям

     1.   Молодежные   и  детские  объединения  пользуются  налоговыми
льготами, установленными налоговым законодательством. В пределах своей
компетенции Алтайский краевой Совет народных депутатов и Администрация
Алтайского   края,   а  также  органы  местного  самоуправления  могут
устанавливать налоговые и иные льготы в отношении молодежных и детских
объединений. (В       редакции       Закона       Алтайского      края
от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)
     2. Молодежные и детские объединения, отвечающие требованиям части
2 статьи 3 настоящего Закона и включенные в краевой реестр  молодежных
и  детских  объединений, пользующихся  государственной  поддержкой,  в
соответствии  со  статьей  10   настоящего  Закона  на  период   своей
деятельности могут  быть  наделены имуществом,  находящимся в  краевой
собственности, в установленном законодательством порядке.

     Статья 6. Выполнение государственного заказа
               молодежными и детскими объединениями

     1. Администрация Алтайского края и органы местного самоуправления
в праве  привлекать  молодежные  и детские  объединения  к  выполнению
государственного (муниципального) заказа на создание социальных служб,
информационный, инновационных  центров и  центров досуга  для детей  и
молодежи,  на   разработку   и  реализацию   проектов  (программ)   по
организации    социальной   работы,    дополнительного    образования,
деятельности в сфере культуры, здравоохранения, экологии, деятельности
по  предупреждению  беспризорности  и  правонарушений  среди  детей  и
молодежи, а также на  научные исследования и осуществление иных  видов
деятельности, являющихся приоритетными при реализации  государственной
молодежной политики.
     2.    Государственный   (муниципальный)   заказ   выполняется   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, регулирующим
отношения, связанные с размещением заказов. (В     редакции     Закона
Алтайского края от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)

     Статья 7. Программы государственной поддержки
               молодежных и детских объединений

     1. В  Алтайском  крае разрабатываются  программы  государственной
поддержки  молодежных  и  детских  объединений  с  учетом  предложений
молодежных  и  детских  объединений   в  соответствии  со  статьей   4
настоящего Закона.
     Меры государственной поддержки  молодежных и детских  объединений
могут предусматриваться  также  в разделах  (подпрограммах) и  пунктах
краевых  программ  в  области государственной  молодежной  политики  и
защиты детства и других социальных программах.
     2. В  Алтайском  крае  могут  приниматься  совместные   программы
органов  государственной власти  Алтайского  края и  органов  местного
самоуправления в области государственной молодежной политики.
     3. Органы  местного  самоуправления могут  разрабатывать  местные
программы поддержки молодежных и детских объединений.

     Статья 8. Финансовая поддержка проектов (программ)
               молодежных и детских объединений

     1.  Решение о финансовой поддержке проектов (программ) молодежных
и  детских  объединений  принимается  управлением  Алтайского  края по
образованию   и   делам  молодежи  по  результатам  конкурса  проектов
(программ), указанных в части 2 настоящей статьи. (В  редакции  Закона
Алтайского края от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)
     2.   Конкурсный   проект   (программа)   молодежного  и  детского
объединения  должен  отражать цель, основные задачи, содержание и план
реализации  данного  проекта  (программы),  финансовые,  материальные,
кадровые  ресурсы  и  организационные возможности этого объединения по
реализации   проекта   (программы).   Управление  Алтайского  края  по
образованию  и  делам  молодежи в необходимых случаях оказывает помощь
молодежным  и детским объединениям в надлежащем оформлении их проектов
(программ) и проведении расчетов. (В  редакции  Закона Алтайского края
от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)
     3. Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи при
условии  соответствия  конкурсного проекта (программы) молодежного или
детского  объединения  требованиям  настоящего Закона определяет объем
средств для его финансирования. (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)
     4. Финансирование  проектов   (программ)  молодежных  и   детских
объединений производится  за счет средств,  предусмотренных в  краевом
бюджете на финансирование мероприятий в области молодежной политики.

     Глава 3. Организационные основы государственной
              поддержки молодежных и детских объединений

     Статья 9. Органы, осуществляющие меры государственной
               поддержки молодежных и детских объединений

     1.   Меры   государственной   поддержки   молодежных   и  детских
объединений,  координацию  деятельности  по  осуществлению этих мер на
краевом  уровне осуществляет управление Алтайского края по образованию
и делам молодежи. (В      редакции      Закона     Алтайского     края
от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)
     2.  Отдельные меры государственной поддержки молодежных и детских
объединений      осуществляются      соответствующими     структурными
подразделениями  Администрации края и органами местного самоуправления
в пределах их компетенции. (В    редакции   Закона   Алтайского   края
от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)

     Статья 10. Краевой реестр молодежных и детских объединений,
                пользующихся государственной поддержкой

     1.  Управлением  Алтайского  края по образованию и делам молодежи
формулируется   краевой   реестр  молодежных  и  детских  объединений,
пользующихся  государственной  поддержкой  в  соответствии с настоящим
Законом.(Абзац      в      редакции     Закона     Алтайского     края
от 30.01.2007 г. N 2-ЗС)
     Включение молодежных  и  детских  объединений  в  краевой  реестр
молодежных  и   детских   объединений,  пользующихся   государственной
поддержкой.   осуществляется   бесплатно  в   течение   месяца   после
представления  письменного  заявления  и  документов,   подтверждающих
соответствие  объединения  требованиям  части 2  статьи  3  настоящего
Закона.
     2. Молодежное и детское  объединение, внесенное в краевой  реестр
молодежных  и   детских   объединений,  пользующихся   государственной
поддержкой, вправе  заявить  о своем  исключении  из краевого  реестра
молодежных  и   детских   объединений,  пользующихся   государственной
поддержкой.

     Глава 4. Защита прав молодежных и детских объединений

     Статья 11. Гарантии прав молодежных и детских объединений

     Права молодежных и  детских объединений, установленные  настоящим
Законом и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации  и
Алтайского края, осуществляются  молодежными и детскими  объединениями
непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в  полном
объеме.

     Статья 12. Ответственность должностных лиц за
                исполнение настоящего Закона

     1. Должностные  лица,  в  том  числе  руководители  молодежных  и
детских  объединений, несут  ответственность  за соблюдение  положений
настоящего  Закона  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации, Алтайского края.
     Нормативные правовые   акты   органов   государственной    власти
Алтайского  края  и   органов  местного  самоуправления,  принятые   с
нарушением  настоящего  Закона,  ограничивающие  права  молодежных   и
детских объединений либо  устанавливающие такой порядок  осуществления
этих прав, который  существенной затрудняет их исполнение,  признаются
недействительными в установленном законодательством порядке.
     2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными  лицами
органов  государственной власти  Алтайского  края и  органов  местного
самоуправления своих обязанностей, предусмотренных настоящим  Законом,
влечет    за     собой     дисциплинарную,    административную     или
гражданско-правовую  ответственность  в  соответствии  с   действующим
законодательством.
     3. Молодежные   и   детские  объединения   и   их   руководители,
предоставившие  ложные   сведения  о  составе   и  деятельности   этих
объединений  в   целях  получения   государственной  поддержки,   несу
ответственность   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации и возмещают нанесенный ущерб.

     Глава 5. Заключительные положения

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования в газете "Алтайская правда".

     Глава администрации
     Алтайского края          А.Суриков

     г. Барнаул
     6 апреля 1998 года
     N 19-ЗС