Закон Алтайского края от 18.03.1998 № 16-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


                Об упорядочении деятельности по сбору,
                заготовке, хранению, транспортировке,
              подготовке, переработке и реализации лома
           и отходов черных и цветных металлов и их сплавов
                    на территории Алтайского края


      (В редакции Закона Алтайского края от 07.07.98 г. N 36-ЗС)


     Настоящий Закон    регулирует    отношения,    возникающие    при
осуществлении  деятельности   по  сбору,   заготовке,  переработке   и
реализации лома и  отходов черных  и цветных металлов  и их сплавов  в
целях  обеспечения правопорядка  и  общественной безопасности,  охраны
частной, государственной, муниципальной  и других форм  собственности,
предотвращения  хищений изделий  из  черных и  цветных  металлов и  их
сплавов.
     Действие настоящего    Закона    распространяется    на    органы
государственной власти Алтайского края (далее - край в соответствующем
падеже),  органы  местного  самоуправления,  органы   государственного
контроля и  надзора,  коммерческие и  некоммерческие организации  всех
организационно-правовых форм, а также индивидуальных  предпринимателей
и граждан.

     Статья 1. Основные понятия, употребляемые
               в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     Упорядочение деятельности - установление условий и порядка сбора,
заготовки, хранения,   транспортировки,  подготовки,   переработки   и
реализации лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов.
     Черные металлы - сплавы железа с другими химическими  элементами,
включая легированные, высоколегированные стали и чугуны.
     Цветные металлы и их сплавы  - металлы, порошки, пудры на  основе
алюминия,  висмута,   вольфрама,  кадмия,   кобальта,  магния,   меди,
молибдена,   никеля,  олова,   свинца,   титана,  цинка;   концентраты
вольфрамовые,   молибденовые,   ниобиевые,   рутиловые,   циркониевые,
редкоземельные металлы, сплавы и химические соединения из них (латунь,
бронза, белая жесть и т.д.).
     Лом черных  и  цветных  металлов  и  их  сплавов  -  пришедшие  в
негодность или утерявшие эксплуатационную ценность изделия и детали из
черных и цветных металлов и их сплавов (далее - лом в  соответствующем
падеже).
     Отходы черных  и цветных  металлов  и  их  сплавов -  отходы  при
производстве изделий из черных, цветных металлов и их сплавов, а также
неисправимый брак, возникший в  процессе производства (далее отходы  в
соответствующем падеже).
     Промышленный лом   -    пришедшие    в   негодность,    утерявшие
эксплуатационную  ценность  или  морально  устаревшие  детали,   узлы,
механизмы, оборудование, транспортные средства, средства коммуникаций,
приборы и т.д.
     Бытовой лом  -   пришедшие  в  негодность   или  утерявшие   свои
потребительские   свойства,   товарный   вид   предметы   бытового   и
хозяйственного назначения  из черных,  цветных металлов  и их  сплавов
(бытовые  электроприборы,   теле-  и  радиоаппаратура,   металлическая
бочковая тара, узлы от частного транспорта и др.).
     Классификация - деление лома и отходов по видам черных и  цветных
металлов и  их сплавов,  физическим признакам,  химическому составу  и
засоренности.
     Сбор   -   заключение   и   исполнение   оформленных  в  порядке,
предусмотренном    Гражданским   кодексом   Российской   Федерации   и
Федеральным  законом  "О  бухгалтерском учете" договоров купли-продажи
заготовителями  бытового  лома  от  населения,  промышленного  лома  и
отходов    от    юридических    лиц,   а   также   от   индивидуальных
предпринимателей.(Абзац    в    редакции    Закона   Алтайского   края
от 07.07.98 г. N 36-ЗС)
     Заготовка -   сбор   юридическими   лицами   и    индивидуальными
предпринимателями  лома  и  отходов  для  их  дальнейшей   подготовки,
переработки или реализации.
     Подготовка -  комплекс   операций   по  сортировке,   определению
засоренности и химического  состава, освобождению основного черного  и
цветного металла и  их сплавов от  посторонних металлов и  материалов,
пиротехническому и радиационному контролю, прессовке и приведению лома
и отходов к массе и размерам, удобным для их дальнейшей переработки.
     Переработка -   комплекс  подготовительных   и   металлургических
операций для получения черных  и цветных металлов  и их сплавов из  их
лома и отходов.
     Реализация - отпуск,  передача,  продажа лома  и отходов  третьим
лицам для их дальнейшей переработки или продажи.
     Хранение -  содержание  лома  и  отходов  на   специализированных
площадках и складах с целью обеспечения их сохранности.
     Заготовители:
     юридические лица,  осуществляющие   сбор,  заготовку,   хранение,
транспортировку, подготовку,  переработку  и реализацию  промышленного
лома и отходов и бытового лома, выполняющие все указанные виды  работ,
часть из низ или один вид работ;
     индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие сбор, заготовку,
хранение,   транспортировку,   подготовку,  переработку  и  реализацию
бытового  лома,  а также промышленного лома, выполняющие все указанные
виды  работ,  часть  из них или один вид в соответствии с требованиями
Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  и Федерального закона "О
бухгалтерском учете".(Абзац   в   редакции   Закона   Алтайского  края
от 07.07.98 г. N 36-ЗС)
     Ломосдатчик:
     юридические лица, осуществляющие реализацию промышленного лома  и
отходов, образование которых  происходит в результате их  собственного
производства;
     граждане, осуществляющие реализацию бытового лома;
     индивидуальные предприниматели,     осуществляющие     реализацию
промышленного  лома  и  отходов,  образование  которых  происходит   в
результате их собственного производства;
     Лицензия -  документ,  удостоверяющий   право  ее  владельца   на
проведение  работ  по  сбору,  заготовке,  хранению,  транспортировке,
подготовке,  переработке  и  реализации  лома  и  отходов  в   течение
установленного срока на определенной территории.
     Предметы незаконной  деятельности  -  лом  и  отходы,  собранные,
заготовленные,     подготовленные,     переработанные,     хранящиеся,
транспортируемые  и  реализуемые с  нарушением  требований  настоящего
Закона.

     Статья 2. Полномочия органов государственной власти
               края в области сбора, заготовки, хранения,
               транспортировки, переработки и реализации
               лома и отходов

     К полномочиям  органов  государственной  власти  края  в  области
сбора, заготовки, хранения, транспортировки, подготовки, переработки и
реализации лома и отходов относятся:
     Краевого Законодательного Собрания:
     законодательное урегулирование деятельности по сбору,  заготовке,
хранению, транспортировке, подготовке, переработке и реализации лома и
отходов;
     установление дополнительных  мер, обеспечивающих  государственный
контроль    при    осуществлении    сбора,    заготовки,     хранения,
транспортировки, подготовки, переработки и реализации за пределы  края
лома и отходов;
     решение иных вопросов в соответствии со своей компетенцией.
     Администрации края:
     разработка и   принятие   программы  деятельности   по   вопросам
регулирования сбора, заготовки, хранения, транспортировки, подготовки,
переработки и реализации лома и отходов;
     организация и осуществление государственного контроля за  сбором,
заготовкой, хранением,  транспортировкой, подготовкой, переработкой  и
реализацией лома и отходов;
     организация дополнительных статистических  наблюдений в  пределах
средств, предусмотренных краевым бюджетом;
     решение иных вопросов в соответствии со своей компетенцией.

     Статья 3. Лицензирование деятельности по сбору,
               заготовке, хранению, транспортировке,
               подготовке, переработке и реализации
               лома и отходов

     Деятельность по  сбору,  заготовке,  хранению,   транспортировке,
подготовке, переработке и реализации лома и отходов на территории края
лицензируется.
     Деятельность ломосдатчиков не лицензируется.
     Лицензирование деятельности   по  сбору,   заготовке,   хранению,
подготовке,  переработке,  реализации лома  и  отходов  осуществляется
лицензионной палатой администрации края (далее - Лицензионная палата в
соответствующем падеже) по итогам конкурса, проведенного  лицензионной
комиссией.
     Положение о лицензионной комиссии,  ее состав и условия  конкурса
определяет глава администрации края.
     Лицензирование деятельности по транспортировке лома и отходов  за
пределы   края   производится   в   соответствии   с    постановлением
правительства Российской Федерации от 24  декабря 1994 года N 1418  "О
лицензировании отдельных видов деятельности" Государственным комитетом
Российской Федерации  по охране  окружающей среды  при согласовании  с
Государственным комитетом по охране окружающей среды Алтайского края.
     Лицензирование деятельности по транспортировке лома и отходов  на
территории  края  производится  Государственным  комитетом  по  охране
окружающей среды Алтайского края.
     При этом лицензии  на данный вид  деятельности согласовываются  и
выдаются  Государственным   комитетом  по   охране  окружающей   среды
Алтайского   края   организациям,   получившим   лицензию   на   право
деятельности по сбору, заготовке, хранению, подготовке, переработке  и
реализации лома  и отходов,  а также ломосдатчикам,  получающим лом  и
отходы, образование  которых происходит в  результате их  собственного
производства.
     Лицензия должна содержать следующие реквизиты:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических   лиц   -  наименование   и   юридический   адрес
организации, получившей лицензию;
     для индивидуальных  предпринимателей  - фамилию,  имя,  отчество,
паспортные  данные (серия,  номер,  кем  и  когда выдан,  адрес  места
жительства);
     адрес осуществления   заявленных   видов   (вида)   деятельности,
территория действия лицензии;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается  на   срок   не  менее   3   лет  с   ежегодным
представлением в  Лицензионную палату сведений,  указанных в  пунктах:
а), е), ж), з), и) статьи 4 настоящего Закона.
     Лицензия может  выдаваться  на  срок менее  3  лет  по  заявлению
соискателя лицензии.
     Передача лицензии другому  юридическому лицу или  индивидуальному
предпринимателю запрещается.
     Деятельность на  основании  лицензий, выданных  иными  субъектами
Российской Федерации,  на территории края  может осуществляться  после
регистрации таких лицензий Лицензионной палатой.

     Статья 4. Порядок получения лицензии на сбор,
               заготовку, хранение, подготовку,
               переработку и реализацию лома и отходов

     Для получения лицензии  на осуществление  деятельности по  сбору,
заготовке,  хранению,  подготовке,  переработке и  реализации  лома  и
отходов заявитель представляет в Лицензионную палату:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических  лиц  -  наименования  и  организационно-правовой
формы, номера расчетного счета соответствующего банка;
     для индивидуальных предпринимателей  - фамилии, имени,  отчества,
паспортных  данных (серия,  номер,  кем  и  когда выдан,  адрес  места
жительства);
     адрес осуществления заявленных видов (вида) деятельности;
     видов деятельности;
     срока действия лицензии;
     перечня стационарных     территориально-обособленных     объектов
(филиалов, структурных подразделений, представительств), которые будут
осуществлять   указанную   в   заявлении   деятельность,   адреса   их
местонахождения;
     б) нотариально заверенные  копии  учредительных документов  (если
они не  заверены нотариусом  - с предъявлением  оригиналов). В  уставе
должна быть предусмотрена деятельность по сбору, заготовке,  хранению,
подготовке, переработке и реализации лома и отходов;
     в) копию  документа  о государственной  регистрации  юридического
лица;
     г) документ, подтверждающий плату за рассмотрение заявления;
     д) справку  налогового органа  о  постановке  на учет  или  копию
свидетельства  о  государственной   регистрации  физического  лица   в
качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;
     е) сведения     о      наличии     у     соискателя      лицензии
организационно-технических   условий    и   технического    оснащения,
необходимого для выполнения заявляемых видов (вида) деятельности;
     ж) перечень возможных источников получения лома и отходов;
     з) при условии сбора лома и отходов в организациях, независимо от
их организационно-правовой формы, копию  договора с  ними на этот  вид
деятельности;
     и) копию  договора  с ломоперерабатывающими  и  ломопотребляющими
организациями  о  поставках  им  лома  и  отходов  в  соответствии   с
техническими требованиями по ГОСТ 1639-78; ГОСТ 2787-75;
     к) заключение   органов   санитарно-эпидемиологической    службы,
противопожарной службы, Государственного комитета по охране окружающей
среды Алтайского  края, управления  внутренних дел  Алтайского края  и
Алтайской инспекции по радиационной безопасности Госатомнадзора России
о соответствии требованиям,  предъявляемым к ведению заявляемых  видов
(вида) деятельности;
     л) сведения   о    профессиональной   подготовке    специалистов,
обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности;
     м) документ  о согласовании  с  органами местного  самоуправления
городов и районов края, на территории которых расположены  организации
или  их  структурные  подразделения,  филиалы,  представительства,  на
осуществление данного вида деятельности.
     Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при
наличии всех вышеперечисленных документов.
     Субъекты лицензирования  несут ответственность  за  достоверность
представленных сведений.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются Лицензионной палатой в день их поступления и передаются
в лицензионную комиссию.
     Решение о  выдаче или  отказе  в  выдаче лицензии  принимается  в
течение  10 дней  со  дня  получения Лицензионной  палатой  заключения
лицензионной комиссии об итогах проведения конкурса.
     Уведомление об отказе в  выдаче лицензии направляется  соискателю
лицензии  в  письменной   форме  в   недельный  срок  после   принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     На основании  итогов  конкурса Лицензионная  палата  оформляет  и
выдает  лицензию, подписанную  ее  председателем после  предоставления
соискателем  лицензии  документа,  подтверждающего  плату  за   выдачу
лицензии.
     В случае, если лицензируемый  вид деятельности осуществляется  на
нескольких   стационарных    территориально   обособленных    объектах
(филиалах, структурных подразделениях, представительствах),  указанных
в  учредительных  документах  лицензиата,  одновременно  с   лицензией
выдаются ее  заверенные  копии с  указанием месторасположения  каждого
объекта.
     Копии лицензий регистрируются Лицензионной палатой.
     При ликвидации   юридического  лица,   прекращении   деятельности
индивидуального предпринимателя лицензия теряет юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя (указанных
в п.  "а"  настоящей  статьи),  утраты  лицензии  лицензиат  обязан  в
15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее  выданной лицензии,  а  в  случае утраты  лицензии  на
основании временного разрешения, выдаваемого Лицензионной палатой.
     Лицензии оформляются   на   типовом   бланке,   утвержденном    в
установленном порядке,  имеют  степень защищенности  на уровне  ценной
бумаги на предъявителя, являются документом строгой отчетности,  имеют
учетную серию и номер.
     Приобретение, учет  и хранение  бланков  лицензий возлагается  на
Лицензионную палату.

     Статья 5. Приостановление действия и аннулирование
               лицензии.* Реестр лицензий

     Приостановление действия лицензий производится в случаях:
     ненадлежащего ведения учета поступающего лома и отходов;
     нарушения установленного  статьей  6  настоящего  Закона  порядка
сбора, заготовки, хранения, подготовки, переработки и реализации  лома
и отходов;
     невыполнения лицензиатом предписаний  и распоряжений, выданных  и
изданных  органами  государственного  контроля  и  надзора,   органами
местного самоуправления в пределах их компетенции.
     Аннулирование лицензий производится в случаях:
     установления факта приема промышленного лома у населения;
     установления факта недостоверности представленных в  лицензионную
комиссию  и  Лицензионную  палату документов,  указанных  в  статье  4
настоящего Закона;
     неоднократно (более   2  раз   со   дня  получения   лицензии   )
приостановления действия лицензии;
     неоднократно (более 3  раз со для  получения лицензии)  нарушения
порядка  сбора,   заготовки,  хранения,   подготовки,  переработки   и
реализации лома и отходов;
     установления фактов нарушений налогового законодательства;
     ликвидации организации в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
     подачи лицензиатом заявления  о  прекращении лицензируемых  видов
(вида) деятельности.
     Основанием для рассмотрения  вопроса  о приостановлении  действия
лицензии либо ее  аннулировании являются письменные заявления  органов
государственного  контроля  и   надзора,  а  также  органов   местного
самоуправления.
     Должностное лицо  в  случае  обнаружения  нарушений  лицензионных
условий составляет  акт и  передает его  на рассмотрение  Лицензионной
палаты для принятия окончательного решения о приостановлении  действия
лицензии либо ее аннулировании.
     Решение о приостановлении либо аннулировании лицензии принимается
в течении  10  дней   со  дня  получения  соответствующих   письменных
заявлений.
     Уведомление о   приостановлении   либо   аннулировании   лицензии
направляется  лицензиату,  соответствующим  органам   государственного
контроля и надзора, органам  местного самоуправления в недельный  срок
после принятия решения.
     Лицензионная палата  ведет реестр  выданных,  зарегистрированных,
приостановленных или аннулированных лицензий.
     Решение Лицензионной   палаты   об   отказе  в  выдаче  лицензии,
приостановлении ее действия либо аннулировании может быть обжаловано в
суд.
__________________________________
* Под "лицензией" в настоящей статье понимаются лицензии и их копии

     Статья 6. Порядок сбора, заготовки, хранения
               и реализации лома и отходов на территории края

     Заготовители обязаны:
     а) зарегистрировать  в налоговых  органах,  органах статистики  и
получить лицензию на данные виды (вид) деятельности;
     б) беспрепятственно  допускать  в  организацию  должностных   лиц
органов государственного контроля и надзора и местного самоуправления;
     в) вести строгий  учет поступления,  отгрузки и  остатков лома  и
отходов.
     Запрещается прием промышленного лома и отходов от физических лиц.
     Заготовители (приемные пункты) в соответствии с требованиями ГОСТ
1639-78 и ГОСТ 2787-75 совершают следующие операции:
     прием лома и отходов по массе "нетто";
     классификация лома и  отходов по  классам, группам  или маркам  и
сортам;
     определение массы и размеров лома и отходов;
     хранение лома   и   отходов  в   соответствии   с   установленной
классификацией на специально  отведенных площадках, оборудованных  для
стока масла, эмульсий, воды в соответствующие емкости и разрешенных  к
эксплуатации  Государственным  комитетом по  охране  окружающей  среды
Алтайского края;
     проверка лома   и    отходов    на   взрывоопасность,    удаление
взрывоопасных, горючих и легковоспламеняющихся веществ;
     разделка и  транспортировка  лома  и  отходов  в  соответствии  с
требованиями по взрывобезопасности (каждое транспортно средство должно
иметь документ, удостоверяющий их взрывобезопасность);
     проверка лома и отходов на радиоактивность.
     Организация (приемный пункт заготовителя) должна  соответствовать
нормам санитарных, противопожарных и экологических правил.
     Организация (приемный пункт заготовителя) должна иметь:
     а) вывеску  с  указанием наименования  организации,  юридического
адреса, режима работы;
     б) перечень  принимаемого  лома   и  отходов  с  указанием   цен,
действующих на момент приемки;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации;
     г) копию лицензии на соответствующие виды (вид) деятельности;
     д) сведения  о  приемщике.   (Приемщик  должен  иметь  при   себе
документ, удостоверяющий его личность. Запрещается поручать выполнение
служебных   обязанностей  приемщика   другим   лицам  без   оформления
соответствующих документов);
     е) складские помещения;
     ж) весовое оборудование, прошедшее поверку центра  стандартизации
и метрологии;
     з) емкости для  хранения  сыпучих отходов,  прессовое и  крановое
оборудование;
     и) оборудование по дозиметрическому контролю;
     к) журнал  учета  принимаемого лома  и  отходов,  пронумерованный
постранично, прошитый, подписанный руководителем и скрепленный печатью
организации, с указанием цены, количества, номенклатуры, вида, внешней
характеристики  (отходы,  кабель,  запчасти и  т.д.),  данных  замеров
радиоактивности, реквизитов ломосдатчика;
     л) копии   приемосдаточных   актов  с   указанием:   наименования
ломосдатчика, его  банковских реквизитов, вида  сданного металла,  его
количества, цены и общей стоимости;
     м) копии  договоров  с  ломосдатчиками  и  потребителями  лома  и
отходов;
     н) предписания,   распоряжения,   иски   и   претензии    органов
государственного контроля и надзора, органов местного самоуправления и
сведения о принятых мерах;
     о) книгу  регистрации  приходных и  расходных  ордеров,  кассовую
книгу;
     п) приказ (распоряжение)  о назначении  соответствующего лица  на
должность приемщика лома и отходов, заверенный подписью руководителя и
печатью организации.
     Прием, заготовка  лома  и  отходов  производятся  с  обязательным
отражением в журнале учета.
     Одновременно оформляется приемосдаточный акт, заверяется подписью
приемщика и  ломосдатчика, штампом  организации  (приемного пункта)  и
выдается ломосдатчику с  ознакомлением под  роспись о его  юридической
ответственности за происхождение сданного лома и отходов.
     Расчеты с ломосдатчиком производятся в соответствии с действующим
законодательством.
     Учет лома и отходов, вывозимых с территории края,  осуществляется
Государственным комитетом по охране окружающей среды Алтайского края.
     Заготовитель, имеющий   лицензию   на  деятельность   по   сбору,
заготовке лома  и  отходов, для  осуществления  вывоза представляет  в
Государственный комитет по охране окружающей среды Алтайского края два
экземпляра удостоверения о взрывобезопасности лома и отходов (далее  -
удостоверение) согласно форме (ГОСТ 1639-78 и ГОСТ 2787-75  приложения
3).    На   одном    экземпляре    удостоверения   делается    отметка
Государственного комитета по охране окружающей среды Алтайского  края,
и  он   возвращается   заготовителю,  другой   экземпляр  хранится   в
Государственном комитете  по охране окружающей  среды Алтайского  края
для осуществления учета.
     Ломосдатчики, не  имеющие  лицензию  на  деятельность  по  сбору,
заготовке лома  и отходов,  для осуществления вывоза  лома и  отходов,
образование   которых   происходит  в   результате   их   собственного
производства,  представляют  в   Государственный  комитет  по   охране
окружающей  среды  Алтайского  края  два  экземпляра  удостоверения  о
взрывобезопасности лома согласно  форме (ГОСТ  1639-78 и ГОСТ  2787-75
приложения    3)   и    письмо-уведомление    на   имя    председателя
Государственного комитета по охране окружающей среды Алтайского края с
краткой характеристикой вывозимых лома и отходов. На одном  экземпляре
удостоверения  делается отметка  Государственного  комитета по  охране
окружающей  среды Алтайского  края,  и он  возвращается  ломосдатчику,
другой  экземпляр с  письмом-уведомлением  хранится в  Государственном
комитете по охране окружающей среды Алтайского края для  осуществления
учета.
     Без соответствующей лицензии Государственного комитета Российской
Федерации по охране  окружающей среды, а  также досмотра  отправляемых
грузов  органами   внутренних  дел  края   или  линейного   управления
внутренних дел на транспорте  вывоз лома и  отходов за пределы рая  на
всех видах транспорта запрещается.

     Статья 7. Плата за рассмотрение заявления о выдаче
               лицензии и выдачу лицензии

     Рассмотрение заявления  о  выдаче  лицензии  и  выдача   лицензии
производятся на платной основе.
     На все  виды  работ  и  услуг  по  сбору,  заготовке,   хранению,
подготовке, переработке  и  реализации лома  и  отходов выдается  одна
лицензия.
     За рассмотрение заявления о выдаче лицензии устанавливается плата
в размере 50  установленных федеральным  законом минимальных  размеров
оплаты труда.
     За выдачу лицензии на осуществление деятельности:
     по сбору,   заготовке,   хранению,  подготовке,   переработке   и
реализации  лома  и  отходов  цветных  металлов  и  сплавов  взимается
лицензионный  сбор  в  сумме  250  установленных  федеральным  законом
минимальных размеров оплаты труда в расчете на один год;
     по сбору,   заготовке,   хранению,  подготовке,   переработке   и
реализации лома и отходов черных металлов взимается лицензионный  сбор
в сумме  100  установленных федеральным  законом минимальных  размеров
оплаты труда в расчете на один год.
     За выдачу каждой  копии лицензии  на стационарные  территориально
обособленные    объекты    (филиалы,    структурные     подразделения,
представительства) устанавливается плата в размере 50 процентов  суммы
платы за выдачу лицензии.
     Плата за   регистрацию   лицензий,  выданных   иными   субъектами
Российской  Федерации,  взимается   в  размере  лицензионного   сбора,
становленного настоящим Законом.

     Статья 8. Осуществление контроля

     Контроль за  соблюдением  условий  и  порядка  сбора,  заготовки,
хранения, транспортировки, подготовки, переработки и реализации лома и
отходов,  выполнения налогового  законодательства,  связанного с  этой
деятельностью,  осуществляют  Лицензионная  палата,  органы   местного
самоуправления и органы государственного контроля и надзора в пределах
их полномочий:
     Алтайский центр стандартизации, метрологии и сертификации;
     Государственный комитет  по  охране окружающей  среды  Алтайского
края и его территориальные органы;
     краевой центр   государственного    санитарно-эпидемиологического
надзора и его территориальные органы;
     Государственная налоговая инспекция по Алтайскому краю, налоговые
инспекции по города и районам края;
     управление Федеральной   службы  налоговой   полиции   Российской
Федерации по Алтайскому краю;
     управление внутренних  дел   Алтайского  края,  его   структурные
подразделения и территориальные органы;
     Алтайская таможня;
     линейное управление внутренних дел на транспорте;
     другие уполномоченные органы.
     Лицензионная палата,  органы  местного  самоуправления  и  органы
государственного контроля и надзора в пределах своей компетенции  имею
право:
     проводить проверки   деятельности   лицензиата,   выполнения   им
федеральных  законов  и  иных нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, настоящего Закона и других нормативных правовых актов края,
органов местного  самоуправления, лицензионных  требований и  условий,
регламентирующих подлежащую лицензированию деятельность;
     запрашивать и  получать  от лицензиатов  необходимые  объяснения,
справки по вопросам,  возникающим при проведении проверок;  составлять
по  результатам  проверки  акты  (протоколы)  с  указанием  конкретных
нарушений и сроков их устранения;
     выносить предупреждения  лицензиату   об  устранении   выявленных
нарушений в форме предписаний;
     направлять заявления в Лицензионную палату о приостановлении  или
аннулировании лицензий, копий лицензий.
     Алтайское отделение Западно-Сибирской железной дороги  производит
оформление документов на вывоз лома  и отходов за пределы края  только
при  наличии лицензии  на  транспортировку  лома и  отходов,  выданной
Государственным комитетом  Российской Федерации  по охране  окружающей
среды,  а также  заключения  линейного  управления внутренних  дел  на
транспорте о результатах проведенного досмотра и представляет сведения
об этом клиенте  в Государственную  налоговую инспекцию по  Алтайскому
краю в течение 10 дней с момента оформления документов на вывоз.
     Алтайская таможня информирует  территориальные органы  внутренних
дел, Государственную  налоговую инспекцию  по Алтайскому  краю о  всех
случаях  подачи   заявлений  на   оформление  таможенных   документов,
связанных с вывозом лома и отходов.
     Органы государственного  контроля  и  надзора,  органы   местного
самоуправления  при  выявлении  нарушений  лицензионных  требований  и
условий  сообщают  Лицензионной  палате  о  выявленных  нарушениях   и
наложенных в установленном порядке санкциях.
     Лицензиат обязан:
     выполнять работы  в  строгом  соответствии  с  требованиями  ГОСТ
1639-78 и ГОСТ 2787-75;
     представлять Лицензионной   палате   декларацию   об    остатках,
заготовке (приеме) и реализации лома и отходов ежеквартально по форме,
утвержденной администрацией края;
     по истечении  установленного  предписанием  срока  представить  в
Лицензионную  палату  и   орган,  выявивший  нарушения,  сведения   об
устранении нарушений;
     представлять необходимую   информацию   и  документы,   а   также
обеспечивать  условия  для   проведения  проверки  в  соответствии   с
настоящим Законом.

     Статья 9. Ответственность за неисполнение
               настоящего Закона

     Лица, осуществляющие деятельность по сбору, заготовке,  хранению,
транспортировке, подготовке, переработке  и реализации лома и  отходов
без лицензии, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     Невыполнение требований настоящего Закона в части сбора (приема),
заготовки промышленного   лома   и    отходов   от   граждан    влечет
административную  ответственность  должностных  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей в  виде  штрафа, налагаемого  в  судебном порядке,  в
размере  20  установленных федеральным  законом  минимальных  размеров
оплаты  труда за  каждый  факт  нарушения,  а за  невыполнение  других
положений настоящего  Закона  влечет административную  ответственность
должностных лиц  и граждан  в  виде штрафа  от 2  до 20  установленных
федеральным законом минимальных  размеров оплаты труда, налагаемого  в
судебном порядке.
     В соответствии с законодательством Российской Федерации:
     непредоставление органам  государственного  контроля  и  надзора,
органам  местного  самоуправления  документов  либо  иной  информации,
необходимой для  выполнения  возложенных на  них обязанностей,  влечет
наложение штрафа на должностных лиц и индивидуальных  предпринимателей
в размере от  5 до 100  установленных федеральным законом  минимальных
размеров оплаты труда;
     невыполнение или  ненадлежащее выполнение  предписаний,  выданных
органами контроля и надзора, указанными в статье 8 настоящего  Закона,
об  устранении  нарушений  установленного  порядка  сбора,  заготовки,
хранения, транспортировки, подготовки, переработки и реализации лома и
отходов, а  также  об устранении  других  нарушений настоящего  Закона
влечет  наложение   штрафа   на  должностных   лиц  и   индивидуальных
предпринимателей в  размере  от 50  до  100 установленных  федеральным
законом минимальных размеров оплаты труда.
     Производство по  делам  об  административных  правонарушениях   и
исполнение  постановлений  о  наложении  взысканий  осуществляется   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     При наличии    признаков    преступления    материалы    проверок
направляются  в  органы  внутренних  дел  для  разрешения  вопроса   о
возбуждении уголовного дела.
     Осуществление деятельности   по   сбору,   заготовке,   хранению,
транспортировке, подготовке, переработке и реализации лома и отходов с
нарушением  налогового  законодательства влечет  наложение  финансовых
санкций в виде взыскания;
     всей суммы сокрытой  или заниженной прибыли  (дохода) либо  суммы
налога за иной сокрытый (неучтенный) объект налогообложения и штрафа в
размере той же  суммы, а  при повторном нарушении  - штрафа в  двойном
размере;
     десяти процентов   причитающихся   сумм   налогов   или    других
обязательных платежей за отсутствие учета прибыли (дохода) или ведение
этого  учета  с   нарушением  установленного   порядка,  а  также   за
непредставление   либо    несвоевременное   представление    налоговых
деклараций, отчетов,  расчетов  и других  документов, необходимых  для
исчисления и уплаты налогов и других обязательных платеже в бюджет;
     наложение других санкций в  соответствии с действующим  налоговым
законодательством Российской Федерации.

     Статья 10. Органы, уполномоченные рассматривать
                дела об административных правонарушениях,
                предусмотренных настоящим Законом

     Дела об    административных   правонарушениях,    предусмотренных
настоящим  Законом,  рассматриваются  в  суде  или   административными
комиссиями  при  главах  муниципальных  образований,   соответствующих
выборных  и   иных   должностных  лицах   местного  самоуправления   в
соответствии с их компетенцией.

     Статья 11. Протокол об административном правонарушении

     О совершении  административного правонарушения,  предусмотренного
настоящим Законом, составляют протокол и направляют в  соответствующие
административные комиссии  или в суд  уполномоченные должностные  лица
органов  государственного   контроля,  надзора   и  органов   местного
самоуправления.

     Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в  силу через  четырнадцать дней со  дня
его опубликования в газете "Алтайская правда" и действует до  принятия
соответствующего федерального закона.

     Статья 13. Заключительные положения

     Закон Алтайского  края  от  10   июля  1997  года  N  37-ЗС   "Об
упорядочении деятельности по сбору, заготовке, подготовке, переработке
и реализации лома и отходов  цветных металлов и сплавов на  территории
Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 1997, N 15
(35) признать утратившим силу.
     Лицензиаты, получившие  лицензии   в  соответствии  с   указанным
Законом, обязаны перерегистрировать лицензии в Лицензионной палате  до
1 июня 1998  года с соблюдением условий,  установленных статьями 4,  6
настоящего Закона.
     Плата за перерегистрацию лицензий не взимается.
     По истечении указанного срока лицензии, не перерегистрированные в
установленном порядке, свою силу утрачивают.

     Глава администрации
     Алтайского края          А.Суриков

     г. Барнаул
     18 марта 1998 года
     N 16-ЗС