Закон Алтайского края от 02.12.1997 № 65-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


              О социальном партнерстве в Алтайском крае


    (В редакции Законов Алтайского края от 06.05.99 г. N 22-ЗС;
                     от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)


          Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования, задачи и сфера действия Закона

     Настоящий Закон:
     развивает и дополняет нормы законодательства Российской Федерации
о коллективных договорах и соглашениях;
     конкретизирует общий порядок проведения переговоров, заключения и
контроля за выполнением коллективных  договоров и соглашений, права  и
обязанности сторон социального партнерства.
     Задачей настоящего Закона является расширение правовой основы для
развития партнерских   отношений   в  сфере   труда,   многоуровневого
договорного регулирования социально - трудовых отношений, согласования
и соблюдения социально  - экономических интересов участников  трудовых
отношений.
     Действие Закона распространяется на граждан, работающих на основе
трудового договора (контракта) в зарегистрированных на территории края
организациях, на  работодателей,  на  профессиональные  союзы  и  иные
объединения работников, объединения  работодателей, а также на  органы
исполнительной власти края и органы местного самоуправления.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Социальное партнерство   -  система   отношений,   обеспечивающая
соблюдение  конституционных  и   трудовых  прав,  достижение   баланса
социальных  и  экономических  интересов  работников,  работодателей  и
государства;
     Стороны социального партнерства:
     представители работников -  органы профсоюзов  и их  объединений,
уполномоченные  на представительство  в  соответствии с  их  уставами,
органы  общественной   самодеятельности,   образованные  на   собрании
(конференции)  работников  организации, филиала,  представительства  и
уполномоченные им;
     представители работодателей - руководители организации или другие
полномочные в соответствии с уставом организации, иным правовым  актом
лица, полномочный орган объединения работодателей, иные уполномоченные
работодателями органы;
     органы исполнительной  власти  края  - администрация  края  и  ее
структурные подразделения, должностные  лица, на которых  нормативными
правовыми  актами  края возложены  обязанности  представлять  интересы
органов государственной власти края;
     органы  местного самоуправления - администрации городов, районов,
сельсоветов,   их  структурные  подразделения,  должностные  лица,  на
которых  нормативными  правовыми актами органа местного самоуправления
возложены обязанности представлять интересы местной администрации;
(абзац в редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)
     Организация -   юридическое    лицо,   действующее   на    основе
зарегистрированного в  установленном порядке устава  и использующее  в
своей деятельности труд наемных работников.

     Статья 3. Цели социального партнерства

     Целью социального  партнерства является  достижение  оптимального
сочетания  экономических  и социальных  интересов  сторон  социального
партнерства,  обеспечивающих   устойчивое   развитие  производства   и
повышение  жизненного  уровня  работников  посредством   консультаций,
переговоров, выполнения заключенных  договоров и соглашений на  основе
соблюдения норм трудового и гражданского права.

     Статья 4. Принципы социального партнерства.

     Основными принципами социального партнерства являются:
     а) соблюдение  сторонами  требований  Конвенций  и   рекомендаций
Международной   Организации    Труда,   ратифицированных    Российской
Федерацией, законодательства Российской Федерации и Алтайского края;
     б) полномочность представителей сторон социального партнерства;
     в) равноправие сторон  в  свободе выбора  и обсуждения  вопросов,
составляющих содержание коллективных договоров и соглашений;
     г) добровольность  сторон  в  принятии  на  себя  обязательств  и
обязательность их выполнения;
     д) реальность выполнения обязательств;
     е) систематичность  контроля  и  ответственность  за   выполнение
обязательств;
     ж) полнота   и   объективность   информации   по   социальным   и
экономическим вопросам.

     Статья 5. Правовая основа социального партнерства

     Стороны социального  партнерства  руководствуются  Конвенциями  и
рекомендациями  Международной  Организации  Труда,   ратифицированными
Российской  Федерацией,  Конституцией Российской  Федерации,  Кодексом
законов  о  труде  Российской  Федерации,  Федеральными  законами   "О
коллективных договорах и соглашениях", "Об общественных объединениях",
"О  профессиональных  союзах,  их правах  и  гарантиях  деятельности",
Основами  законодательства  Российской  Федерации  об  охране   труда,
Гражданским  кодексом  Российской   Федерации  и  иными   нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации по  вопросам  труда,  Уставом
(Основным Законом) Алтайского края, настоящим Законом и иными законами
и нормативными правовыми актами Алтайского края по вопросам  трудового
права и социально - трудовых отношений.
     Стороны социального  партнерства   при  проведении   переговоров,
разработке   и   заключении  коллективных   договоров   и   соглашений
руководствуются также  Генеральным  соглашением между  общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями  работодателей
и  правительством  Российской   Федерации,  отраслевыми  тарифными   и
профессиональными соглашениями, заключенными на уровне России, краевым
(региональным), отраслевыми соглашениями, заключенными между  краевыми
объединениями  профсоюзов,  краевыми  объединениями  работодателей   и
администрацией края.

          Глава 2. Организация социального партнерства

     Статья 6. Формы социального партнерства

     Формами социального   партнерства    являются   консультации    и
переговоры, координация  совместных  действий, коллективные  договоры,
соглашения, совместный и взаимный контроль за выполнением  достигнутых
договоренностей.
     Постоянное взаимодействие сторон социального партнерства в  крае,
отраслях,   городах   и   районах   осуществляют   двусторонние    или
трехсторонние комиссии по регулированию социально - трудовых отношений
(далее комиссии).
     Организационно - методическое  обеспечение деятельности  комиссий
осуществляют органы по труду администрации края, администраций городов
и районов края.
     В организациях     создаются    двусторонние     комиссии,     их
количественный, персональный состав  и порядок работы определяется  по
договоренности сторон специальным совместным решением в соответствии с
действующим  законодательством.  Расходы,  связанные  с  деятельностью
комиссий организаций, несут работодатели.

     Статья 7. Право на ведение переговоров

     Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению  и
изменению коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из
сторон.
     Сторона, получившая письменное  уведомление о начале  переговоров
от другой стороны, обязана в семидневный срок вступить в переговоры.
     От имени  работников право  на  ведение коллективных  переговоров
предоставляется  представителям  работников,  указанным  в  статье   2
настоящего Закона.
     При наличии    в    организации    на    краевом,     отраслевом,
профессиональном и других уровнях нескольких представителей работников
каждому из них предоставляется  право на ведение переговоров от  имени
объединяемых им членов профсоюза или представляемых им работников.
     От имени работодателей право на ведение коллективных  переговоров
предоставляется  представителям работодателей,  указанным  в статье  2
настоящего Закона.

     Статья 8. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

     В  крае,  в  отраслях, городах и районах и сельсоветах образуются
краевая,  отраслевые  и  территориальные двух,- трехсторонние комиссии
по регулированию социально - трудовых отношений. (В   редакции  Закона
Алтайского края от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)
     Комиссии формируются  из  равного  числа  представителей   сторон
социального  партнерства  по  инициативе  любой  стороны,  их   состав
определяется совместным решением сторон.
     При  наличии  на  уровне  края,  городов  и районов и сельсоветов
нескольких  представителей  работников  (профсоюзов,  их  объединений)
состав  комиссий  со  стороны  работников определяется по согласованию
между ними с учетом численности в каждом из них членов профсоюзов.  (В
редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)
     Для  защиты своих интересов и участия в переговорах по заключению
соглашений  краевые,  отраслевые,  городские  и  районные  объединения
работодателей   и   объединения  работодателей  на  уровне  сельсовета
объединяются   в   ассоциации   (союзы),   которые   выдвигают   своих
представителей в составы комиссий всех уровней на паритетной основе.
(В редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)
     Руководство  работой  краевых,  городских  и  районных комиссий и
комиссий  на уровне сельсоветов осуществляют координаторы, назначаемые
главой   администрации   края,   города,   района   и   сельсовета  по
согласованию с представителями сторон социального партнерства.      (В
редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)

     Статья 9. Права комиссий

     Краевые,  городские,  районные  комиссии  и  комиссии  на  уровне
сельсоветов   непосредственно   осуществляют   взаимодействие   сторон
социального  партнерства,  ведут  переговоры  и  заключают соглашения,
контролируют   их   исполнение,   вносят  предложения  об  отмене  или
приостановке  действия  решений  сторон, принятых с нарушением законов
или  иных  нормативных правовых актов или ущемляющих интересы одной из
сторон,   направляют   членов   комиссии,  специалистов,  экспертов  в
организации  для  ознакомления  с  трудовыми  и  социальными условиями
работников,  вносят  предложения  в  органы государственного надзора и
контроля   о   привлечении   к  ответственности  должностных  лиц,  не
обеспечивающих   выполнения   условий   соглашения   и   согласованных
действий,  получают информацию по вопросам, входящим в их компетенцию,
и принимают по ним решения. (В   редакции   Закона   Алтайского   края
от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)
     Решения комиссии, принятые большинством голосов каждой из сторон,
являются обязательными для всех участников соглашения.
     Решения комиссий по  представлению органов исполнительной  власти
края  и   органов   местного  самоуправления   в  десятидневный   срок
публикуются в средствах массовой информации.

     Статья 10. Координатор комиссии

     Координатор комиссии:
     созывает заседания, организует деятельность комиссии совместно  с
координаторами сторон;
     председательствует на   заседаниях    комиссии,   организует    в
соответствии  с  Положением  о  комиссии  обсуждение  и   согласование
вопросов;
     вырабатывает проекты решений и оглашает решения комиссии с учетом
результатов рассмотрения и голосования;
     проводит между заседаниями комиссии консультации с координаторами
сторон комиссии  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  комиссии   и
требующим принятия оперативного решения;
     регулярно  информирует главу администрации края, города, района и
сельсовета  о  деятельности комиссии и принимаемых ею мерах по решению
социально-трудовых вопросов.(абзац  в  редакции Закона Алтайского края
от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)
     Координатор комиссии не  вмешивается  в оперативную  деятельность
сторон, не  представляет интересы  ни одной из  них и  не участвует  в
голосовании.

     Статья 11. Краевая комиссия

     Краевая комиссия  обеспечивает регулирование  социально  трудовых
отношений   на   территории   края,   подготовку   проекта    краевого
(регионального) соглашения, его заключение и контроль за  выполнением,
координацию деятельности территориальных и отраслевых комиссий.
     Положение о краевой трехсторонней комиссии, ее состав со  стороны
администрации  края   и  координатора  комиссии   по  согласованию   с
представителями сторон утверждает глава администрации края.

     Статья  12.  Городская,  районная  (территориальная)  комиссия  и
комиссия на уровне сельсовета


     Городская,  районная  (территориальная)  комиссия  и  комиссия на
уровне   сельсовета   по  регулированию  социально-трудовых  отношений
обеспечивает    регулирование    социально-трудовых    отношений    на
соответствующей   территории,   подготовку   проекта  территориального
соглашения, его заключение и контроль за выполнением.
     Положение  о  территориальной  комиссии,  ее  состав  со  стороны
администрации    и    координатора    комиссии   по   согласованию   с
представителями  сторон  утверждает  глава  муниципального образования
(глава администрации города или района и сельсовета).
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)

     Статья 13. Порядок работы комиссий

     Комиссии осуществляют   свою   деятельность  в   соответствии   с
утвержденными положениями,  планами  работы и  с учетом  необходимости
решения текущих вопросов.

          Глава 3. Соглашения

     Статья 14. Виды соглашений

     В   зависимости   от   сферы   регулирования   социально-трудовых
отношений  на  территории  края  заключаются  краевое  (региональное),
краевые  отраслевые и городские, районные (территориальные) соглашения
и  соглашения  на  уровне  сельсовета.  В городах, районах могут также
заключаться городские, районные отраслевые соглашения. (В     редакции
Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)
     В зависимости от числа сторон социального партнерства заключаются
трехсторонние и двусторонние соглашения.
     Трехстороннее соглашение заключается на любом уровне  социального
партнерства,  кроме  организаций,  между  работниками   (профсоюзами),
работодателями  и  органом  исполнительной  власти  края  или  органом
местного самоуправления.

     Статья 15. Краевое (региональное) соглашение

     Краевое (региональное)  соглашение учитывает  нормы  Генерального
соглашения,   заключенного    между   общероссийскими    объединениями
профсоюзов,    общероссийскими    объединениями    работодателей     и
правительством Российской Федерации, и устанавливает общие направления
(меры) по реализации государственной  политики в социально -  трудовой
сфере, обеспечение государственных социальных гарантий на уровне края,
как субъекта Российской Федерации.
     В краевом  (региональном)  соглашении  устанавливается   величина
почасовой тарифной ставки первого разряда работника основной профессии
базовой  отрасли  для  нормальных условий  труда,  с  учетом  величины
прожиточного минимума,  сложившегося в крае  в период,  предшествующий
заключению соглашения,  и  другие социально  -  трудовые нормативы  по
договоренности сторон.

     Статья        16.       Краевое       отраслевое       соглашение

     Краевое отраслевое соглашение учитывает нормативы,  установленные
отраслевым  тарифным  соглашением,  заключенным  на  уровне Российской
Федерации,  устанавливает минимальные  тарифные  ставки,  межразрядные
коэффициенты  для  оплаты труда,  а также социальные гарантии и льготы
для работников отрасли и условия их предоставления.
     Сторонами краевого  отраслевого  соглашения  являются  отраслевой
профсоюз  и  отраслевое  объединение  работодателей  или  работодатели
отрасли.
     Отраслевое объединение  работодателей при  заключении  соглашения
представляет интересы только своих членов.
     Краевое отраслевое  соглашение,   предусматривающее  полное   или
частичное  бюджетное  финансирование,  заключается  при   обязательном
участии  администрации  края  после  получения  письменного   согласия
органов местного самоуправления,  представляющих интересы не менее  50
процентов   работников    отрасли.   Координатор   комиссии,    состав
представителей  администрации края,  уполномоченных  на ведение  таких
переговоров, определяются распоряжением главы администрации края.
     Ведение переговоров по  заключению краевых отраслевых  соглашений
осуществляется с  участием органа  администрации  края по  труду, а  в
бюджетных отраслях и отраслях, получающих дотации из краевого бюджета,
также с участием органа  администрации края по финансам и  отраслевого
структурного подразделения администрации края.
     (Статья  в  редакции  Закона  Алтайского  края  от  06.05.99 г. N
22-ЗС)

     Статья  17.  Городское,  районное  (территориальное) соглашение и
соглашение на уровне сельсовета


     Городское, районное (территориальное)  соглашение, с учетом  норм
краевого  (регионального)  соглашения  и  социально  -   экономических
особенностей   и  возможностей   города   или  района,   устанавливает
социальные гарантии и  льготы по  вопросам, относящимся к  компетенции
органа  местного  самоуправления,  определяет  порядок   регулирования
трудовых отношений  в  бюджетной сфере,  в организациях  муниципальной
собственности и получающих дотации из местного бюджета.
     Территориальное соглашение   является  трехсторонним.   Сторонами
соглашения  выступают  территориальные  профсоюзные  органы  и   (или)
профсоюзные  комитеты  организаций  (совет  председателей  профсоюзных
комитетов), территориальное или территориально-отраслевые  объединения
работодателей и  (или) работодатели  данной территории,  администрация
города или района.
     Соглашение  на  уровне  сельсовета по вопросам социально-трудовых
отношений   и   совместного   содержания   объектов  социальной  сферы
заключается   между   администрацией   сельсовета,   работодателями  и
профсоюзами. (Дополнен       -       Закон       Алтайского       края
от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)

     Статья 18. Городское, районное отраслевое соглашение

     Городское, районное  отраслевое  соглашение  устанавливает  нормы
оплаты и иные условия труда, а также дополнительные социальные  льготы
и гарантии для работников отрасли города, района.
     Сторонами городского, районного  отраслевого соглашения  являются
городской, районный комитет профсоюза (совет председателей профсоюзных
комитетов  отрасли)   и  отраслевое   объединение  работодателей   или
работодатели той же отрасли города, района.
     Отраслевое объединение  работодателей при  заключении  соглашения
представляет интересы только своих членов.
     Городское, районное   отраслевое  соглашение,   предусматривающее
полное  или  частичное   бюджетное  финансирование,  заключается   при
обязательном участии органов местного самоуправления.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 06.05.99 г. N 22-ЗС)

     Статья 19. Регистрация соглашений

     Все заключенные в крае соглашения  с приложениями в течение  семи
дней после  их  подписания представляются  координаторами комиссий  на
уведомительную регистрацию  в орган  администрации края  по труду  (не
являющийся   участником   соглашения),   который   делает   письменное
заключение о  его  соответствии законам  и  иным нормативным  правовым
актам, присваивает ему  регистрационный номер  и в десятидневный  срок
направляет сторонам.
     В случае  обнаружения в  соглашении  существенных нарушений  норм
законодательства, ущемляющих  права одной  их сторон,  орган по  труду
вправе возвратить соглашение на доработку с письменным обоснованием.
     Соглашение  на  уровне  сельсовета  в течение семи дней после его
подписания   представляется   главой   сельсовета   на  уведомительную
регистрацию  в  орган  по  труду  местного  самоуправления,  который в
десятидневный  срок  проводит  правовую  экспертизу  и присваивает ему
регистрационный номер. (Дополнен     -     Закон    Алтайского    края
от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)

     Статья 20. Полномочия на ведение переговоров

     Документами, подтверждающими   полномочия   сторон   на   ведение
коллективных  переговоров и  заключение  соглашения или  коллективного
договора,  являются   постановления  (решения)  профсоюзного   органа,
собрания (конференции) работников, приказ (распоряжение)  руководителя
организации,    постановление    руководящего    органа    объединения
работодателей, постановление (распоряжение) главы администрации  края,
города, района, принятые в соответствии с их уставами.
     Все правовые  акты,  иные  документы,  подтверждающие  полномочия
сторон, прилагаются к протоколу заседания комиссии.

     Статья 21. Право на подписание соглашения

     Право подписать    соглашение    имеют    руководитель     органа
исполнительной   власти   края,   органа   местного    самоуправления,
руководители   профсоюзов,  работодатели,   руководители   объединений
профсоюзов  и  объединений  работодателей, в  соответствии  со  своими
полномочиями и принимавшие участие в переговорах.

     Статья 22. Содержание, порядок разработки и заключения соглашения

     Содержание, порядок и  сроки разработки  и заключения  соглашений
определяются   сторонами   в  соответствии   с   законодательством   о
коллективных договорах и  соглашениях Российской Федерации,  настоящим
Законом и Положением о комиссии.
     Предпочтительным сроком   проверки   выполнения   и    заключения
соглашений является  период, предшествующий  принятию в  установленном
порядке краевого или местных бюджетов.
     Вопросы, отнесенные   в   соответствии  с   законодательством   к
исключительной  компетенции  органов  государственной  власти  края  и
органов   местного  самоуправления,   не   могут  являться   предметом
переговоров и заключения соглашений.

     Статья 23. Действие соглашений

     Действие соглашений  распространяется  на  работников,  от  имени
которых  проведены переговоры,  на  работодателей, делегировавших  эти
полномочия своему объединению,  на органы исполнительной власти  края,
их  структурные подразделения,  органы  местного самоуправления  и  их
структурные подразделения, заключившие соглашение.
     Территориальные отделения   федеральных  органов   исполнительной
власти  соблюдают  требования   заключенных  в  крае  соглашений,   не
противоречащих  действующему   законодательству  и  иным   нормативным
правовым актам.
     Соглашения вступают в  силу  с момента  их подписания  сторонами,
либо  со  дня,   установленного  соглашением.  Срок  действия   любого
соглашения на территории края не может превышать трех лет.
     В   случаях,   когда  сфера  действия  краевого  (регионального),
краевого  отраслевого  или  городского,  районного  (территориального)
соглашения  и соглашения на уровне сельсовета распространяется на 50 и
более    процентов    работников   территории   или   отрасли,   орган
администрации   края,   города,  района  по  труду  вправе  предложить
работодателям   и  соответствующим  органам,  представляющим  интересы
работников,   не   участвовавшим   в  заключении  данного  соглашения,
присоединиться  к нему. Если работодатели и представители работников в
течение   30   календарных   дней   с  момента  получения  предложения
совместным  решением  не  заявили  о своем несогласии присоединиться к
нему,    то    соглашение   считается   распространенным   на   данных
работодателей и работников с момента получения предложения.         (В
редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 50-ЗС)

     Статья 24. Присоединение к соглашению

     Профсоюзные организации, иные представительные органы работников,
работодатели по  совместному решению  вправе  присоединиться к  любому
соглашению более высокого уровня,  в подготовке и заключении  которого
они  не   участвовали.  Присоединившиеся   к  соглашению   добровольно
принимают на себя обязательства по выполнению в полном объеме  условий
соглашения и приобретают право контроля за его выполнением.
     Решение о присоединении к  соглашению нового участника  принимает
соответствующая   комиссия.   Процедура   присоединения   определяется
комиссиями  самостоятельно.  Решение  о  присоединении  к  соглашению,
содержание соглашения доводятся до сведения всех работников.

     Статья 25. Изменение и дополнение соглашений

     Изменения и  дополнения  соглашения  производятся  по   взаимному
согласию сторон в порядке, определенном самим соглашением. Если  такой
порядок не установлен, то  решение принимается по соглашению сторон  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 26. Обеспечение выполнения соглашения

     Выполнение соглашения  и  контроль  за  его  ходом   обеспечивают
стороны и соответствующая комиссия.
     Периодический контроль  за  выполнением  соглашений  осуществляет
орган администрации края по труду.
     При невыполнении  одной  из  сторон  условий  соглашения   другая
сторона вправе обратиться за помощью в соответствующую комиссию.

          Глава 4. Заключение и действие коллективных договоров

     Статья 27. Заключение и действие коллективного договора

     Коллективные договоры   заключаются   работниками    организаций,
филиалов, представительств с работодателями.
     Права на   ведение   переговоров  по   заключению   коллективного
договора,  порядок  и  сроки  разработки  и  заключения  коллективного
договора,  его  содержание  и   структура,  действие  и  контроль   за
выполнением,  изменение   и  дополнение   осуществляются  в   порядке,
предусмотренном Федеральным законодательством о коллективных договорах
и соглашениях и настоящим Законом.
     Обязательными разделами коллективных договоров являются положение
об оплате   труда,    соглашения   об    охране   труда,    документы,
устанавливающие режим труда и отдыха, продолжительность отпусков.
     Предпочтительным сроком   проверки   выполнения   и    заключения
коллективного договора  является период  после завершения  финансового
года и до  утверждения в  установленном порядке планов  экономического
развития организации, бизнес - плана, инвестиционной программы.
     Решение о выполнении и заключении нового  коллективного  договора
принимается   на   собрании  (конференции)  работников  организации  с
участием представителей работодателя.  Порядок подготовки и проведения
таких собраний (конференций) определяется сторонами переговоров.
     Коллективные договоры  организаций,   находящихся  на   бюджетном
финансировании  или  получающих  дотации из  бюджетов,  принимаются  с
участием представителей органов местного самоуправления.

     Статья 28. Регистрация коллективного договора

     Все экземпляры подписанного  сторонами  коллективного договора  с
приложениями в семидневный срок направляются работодателем в орган  по
труду  администрации района  или  города по  месту  их заключения  для
уведомительной регистрации.
     Орган по  труду в  десятидневный  срок знакомится  с  содержанием
коллективного   договора,   делает   письменное   заключение   о   его
соответствии законам  и иным нормативным  правовым актам,  присваивает
ему  регистрационный  номер   и  направляет  сторонам  с   приложением
заключения.

          Глава 5. Полномочия сторон социального партнерства

     Статья 29. Права сторон социального партнерства

     Стороны социального партнерства,  подтвердившие свои  полномочия,
имеют равные права на участие  в создании и деятельности комиссий,  на
ведение переговоров, заключение  коллективных договоров и  соглашений,
контроль за их выполнением.

     Статья 30. Полномочия представителей работников

     Представители работников    способствуют    созданию    комиссий,
проявляют   инициативу   по  заключению   коллективных   договоров   и
соглашений,  участвуют  в  предупреждении  и  разрешении  коллективных
трудовых споров, организуют не реже двух раз в год проверку выполнения
коллективных договоров  и созывают  собрания (конференции)  работников
для принятия коллективных договоров и проверки их выполнения.

     Статья 31.    Полномочия    работодателей    и     представителей
работодателей

     Работодатели, их   представители    обеспечивают   условия    для
самоорганизации   работников    в   случае   отсутствия    профсоюзных
организаций, содействуют  профсоюзам  в их  деятельности, участвуют  в
подготовке  и заключении  договоров  и  соглашений и  обеспечивают  их
выполнение,  способствуют  расширению  числа  участников   объединений
работодателей,  созданию  отраслевых  и  территориальных  комиссий  по
регулированию социально-трудовых отношений, содействуют предупреждению
и разрешению коллективных трудовых споров, организуют не реже двух раз
в год проверку выполнения коллективных договоров и соглашений.

     Статья 32.   Полномочия  органов  исполнительной  власти  края  и
органов местного самоуправления

     Органы исполнительной    власти    края   и    органы    местного
самоуправления   обеспечивают   условия   для   работы   комиссий   по
регулированию социально-трудовых отношений, участвуют в предупреждении
и  разрешении коллективных  трудовых  споров, добиваются  соответствия
результатов  переговоров   общегосударственным  интересам,   принимают
нормативные   правовые   акты  по   регулированию   социально-трудовых
отношений,  по  совершенствованию  организационных  форм   социального
партнерства,   механизмов    взаимодействия    с   работодателями    и
представительными органами работников.

          Глава 6. Заключительные положения

     Статья 33. Контроль и ответственность

     Контроль за выполнением  настоящего  Закона осуществляют  комитет
администрации  края  по  труду,  Государственная  инспекция  труда  по
Алтайскому краю.
     Лица, виновные в нарушении норм настоящего Закона, в соответствии
с действующим законодательством могут быть подвергнуты дисциплинарному
или административному взысканиям.

     Статья 34. Вступление Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования в газете "Алтайская правда".

     Глава администрации края          А.А.Суриков

     г. Барнаул
     2 декабря 1997 года
     N 65-ЗС