Закон Алтайского края от 09.09.1997 № 44-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края


        О государственном контроле за деятельностью, связанной
              с использованием нефти и нефтепродуктов на
                     территории Алтайского края"

                      Раздел I. Общие положения

     Настоящий Закон регулирует на территории Алтайского края (далее -
край  в  соответствующем  падеже) правовые отношения,  возникающие при
содержании,  эксплуатации нефтебаз,  автозаправочных станций,  приеме,
хранении,    транспортировке,    учете    поступления   и   реализации
нефтепродуктов,  строительстве  топливозаправочных  станций  в   целях
обеспечения   безопасности,  предупреждения  нарушений  норм,  правил,
требований в сфере использования нефтепродуктов.
     Настоящий Закон распространяется на органы государственной власти
края,  органы государственного контроля  и  надзора,  органы  местного
самоуправления,      юридических      лиц     независимо     от     их
организационно-правовых  форм,  включая  предприятия  с   иностранными
инвестициями,     а     также     физических    лиц,    осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица  -
индивидуальных предпринимателей.

     Статья 1. Основные понятия, употребляемые в настоящем Законе

     Нефтепродукты -  готовые  продукты,  полученные  при  переработке
нефти.
     Поставщики нефтепродуктов  -  юридические  лица  независимо от их
организационно-правовых   форм   и   индивидуальные   предприниматели,
осуществляющие реализацию нефтепродуктов на территории края.
     Оптовая реализация -  отпуск,  передача,  продажа  нефтепродуктов
третьим   лицам   для  их  дальнейшего  потребления,  перепродажи  или
переработки.

          Раздел II. Осуществление государственного контроля

     Статья 2. Органы государственного контроля

     Органами государственного   контроля   в   сфере    деятельности,
связанной с использованием нефти и нефтепродуктов, являются:
     Региональная государственная  нефтеинспекция  Алтайского  края  в
структуре  лицензионной  палаты  администрации  Алтайского края (далее
нефтеинспекция);
     Алтайский центр стандартизации, метрологии и сертификации;
     Алтайский краевой комитет экологии и  природных  ресурсов  и  его
территориальные органы;
     Алтайский краевой             центр              государственного
санитарно-эпидемиологического надзора и его территориальные органы;
     управление государственной противопожарной службы УВД  Алтайского
края и его территориальные подразделения;
     Государственная налоговая   инспекция   по    Алтайскому    краю,
государственные налоговые инспекции по городам и районам края;
     управление Федеральной  службы   налоговой   полиции   Российской
Федерации по Алтайскому краю;
     управление внутренних  дел  Алтайского края и его территориальные
органы;
     управление Государственной  автомобильной  инспекции   управления
внутренних дел Алтайского края;
     Алтайская таможня;
     Алтайское линейное управление внутренних дел на транспорте;
     другие государственные уполномоченные органы.

     Статья 3. Осуществление государственного контроля

     Предметом государственного контроля за деятельностью, связанной с
использованием нефти и нефтепродуктов, является:
     соблюдение законов и других нормативных правовых актов;
     наличие сертификата  соответствия  и  удостоверения  качества  на
реализуемые  нефтепродукты,  выданных  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и края;
     наличие лицензии  на  осуществление  деятельности,  связанной   с
нефтью и нефтепродуктами;
     сохранность, количество  и качество нефти,  нефтяного сырья (газ,
конденсат),  нефтепродуктов,  полнота и достоверность ведения учета  и
отчетности при их поступлении, использовании и реализации;
     рациональное использование  и  экономия  нефти,   нефтепродуктов,
отработанных   масел   в   организациях,   находящихся   на  бюджетном
финансировании;
     соблюдение правил и условий лицензионной деятельности;
     выполнение операций  при   хранении,   транспортировке,   приеме,
отпуске,  использовании  и  учете нефтепродуктов,  оптовой и розничной
реализации;
     расходование моторного топлива автомобилями, предназначенными для
работы на сжиженном, нефтяном и сжатом природном газах;
     полнота слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн и  других
средств транспортировки;
     использование жидкого   резервного   топлива   при   эксплуатации
топливопотребляющих объектов, техники и оборудования;
     состояние измерительных приборов учета нефтепродуктов;
     состояние основных  и  вспомогательных  сооружений и оборудования
объектов деятельности с нефтепродуктами, непрерывности и достоверности
ведения необходимой документации, связанной с их эксплуатацией;
     наличие и использование кадров  эксплуатационного  персонала,  их
квалификация.
     Государственный контроль  распространяется  на  юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей,  выполняющих  операции  с  нефтью  и
нефтепродуктами.
     Контролирующие органы в пределах своей компетенции имеют право:
     проводить проверки  деятельности  выполнения федеральных законов,
настоящего  Закона  и  иных  нормативных  правовых  актов   Российской
Федерации   и   края,   регламентирующих   деятельность,  связанную  с
использованием нефти и нефтепродуктов;
     запрашивать и получать у  проверяемых  необходимые  объяснения  и
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     выносить предупреждения  об  устранении  выявленных  нарушений  в
форме предписаний;
     вносить предложения в лицензионную палату о  приостановлении  или
аннулировании лицензии, копии лицензии;
     вносить предложения   в   административные  комиссии  при  главах
муниципальных образований (выборных и иных должностных лицах  местного
самоуправления)   (далее   административные   комиссии)   о  наложении
административных взысканий.
     Лицензионная палата администрации края приостанавливает  действие
лицензии или аннулирует ее в случаях:
     при обнаружении недостоверных данных в документах, представленных
для получения лицензии;
     нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     невыполнения лицензиатом     предписаний     или     распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
     иных случаях в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4.  Взаимодействие органов государственной власти, органов
местного   самоуправления  с  юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями

     Координирующим центром по контролю за деятельностью,  связанной с
использованием нефти и нефтепродуктов, является нефтеинспекция.
     Другие органы   государственного   контроля   взаимодействуют   и
информируют  в  установленном  порядке  нефтеинспекцию  о  результатах
проводимых проверок  деятельности  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей, связанной с использованием нефти и нефтепродуктов.
     Алтайское отделение     Западно-Сибирской     железной     дороги
осуществляет   поставку   емкостей  с  нефтью  и  нефтепродуктами  для
получателей,  имеющих  лицензию  на  хранение  нефти  и  продуктов  ее
переработки   или   на  осуществление  деятельности  по  содержанию  и
эксплуатации  нефтебаз  (кроме  входящих   в   топливно-энергетический
комплекс  Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том числе
передвижных).
     Алтайское отделение  Западно-Сибирской железной дороги ежемесячно
направляет  в  нефтеинспекцию  сведения  о  количестве  полученных   и
поставленных получателям нефти и нефтепродуктов.
     Алтайская таможня   ежемесячно   информирует   нефтеинспекцию   о
количестве   ввезенных   из-за  рубежа  на  территорию  края  нефти  и
нефтепродуктов.
     Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
на территории края оптовую  реализацию,  по  итогам  каждого  квартала
представляют  в  нефтеинспекцию  декларацию о поступлении,  движении и
остатках нефтепродуктов в порядке, установленном нефтеинспекцией.

     Статья 5. Общие правила наложения административных взысканий

     Нарушение установленных законами и иными  нормативными  правовыми
актами норм,  правил,  требований в сфере использования нефтепродуктов
влечет наложение административного взыскания в виде штрафа.
     Привлечение к   административной  ответственности  и  составление
протокола об административном правонарушении производятся  в  порядке,
установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
     К административной  ответственности  за  нарушения  установленных
законами   и   иными  нормативными  правовыми  актам  норм,  правил  и
требований   в   сфере   использования   нефтепродуктов   привлекаются
руководители  организаций  независимо  от  их  организационно-правовых
форм,  руководители  структурных  подразделений,  представительств   и
филиалов   организаций,   их   заместители   и  лица,  исполняющие  их
обязанности, а также индивидуальные предприниматели.
     Дела об административных нарушениях в сфере использования нефти и
нефтепродуктов  рассматривают  и  выносят  постановления  о  наложении
административных   взысканий   административные   комиссии   по  месту
совершения правонарушения.

     Статья 6.  Осуществление реализации нефти  и  нефтепродуктов  без
сертификата соответствия и удостоверения качества

     Осуществление реализации  нефти  и нефтепродуктов без сертификата
соответствия    и    удостоверения    качества    влечет     наложение
административных    взысканий    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

     Статья 7.  Осуществление  реализации   нефти   и   нефтепродуктов
ненадлежащего качества

     Осуществление реализации  нефти  и  нефтепродуктов  ненадлежащего
качества влечет наложение штрафа в размере от  40  до  60  минимальных
размеров оплаты труда.
     Те же  действия,  совершенные  повторно  в  течение  года   после
наложения  административного  взыскания  -  влекут  наложение штрафа в
размере от 60 до 80 минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 8.  Осуществление подлежащей  лицензированию  деятельности
без специального разрешения

     Осуществление подлежащей   лицензированию  деятельности  в  сфере
использования   нефтепродуктов   (деятельности   по    содержанию    и
эксплуатации  нефтебаз и автозаправочных станций,  по хранению нефти и
продуктов ее переработки) без специального разрешения (лицензии), если
это  деяние  не  причинило  крупный ущерб гражданам,  организациям или
государству либо не сопряжено с извлечением дохода, - влечет наложение
штрафа в размере от 50 до 75 минимальных размеров оплаты труда.
     Те же  действия,  совершенные  повторно  в  течение  года   после
наложения  административного  взыскания  -  влекут  наложение штрафа в
размере от 75 до 100 минимальных размеров оплаты труда, либо в размере
незаконного   дохода,   полученного   в  результате  деятельности  без
специального разрешения (лицензии).

     Статья 9.  Нарушение правил содержания и технической эксплуатации
нефтебаз и автозаправочных станций

     Нарушение установленных  законами  и иными нормативными правовыми
актами  правил  содержания  и  технической  эксплуатации  нефтебаз   и
автозаправочных   станций   (включая   топливно-заправочные  пункты  и
автозаправочные станции  предприятий)  -  влечет  наложение  штрафа  в
размере от 40 до 75 минимальных размеров оплаты труда.
     Те же  действия,  совершенные  повторно  в  течение  года   после
наложения  административного  взыскания,  влекут  наложение  штрафа  в
размере от 75 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 10.  Нарушение  правил  приема,  хранения,  использования,
транспортировки,   реализации,   отпуска,   слива   нефтепродуктов   с
железнодорожных цистерн в неустановленных и необорудованных  местах  и
учета нефтепродуктов

     Нарушение установленных правил приема,  хранения,  использования,
транспортировки,   реализации,   отпуска,   слива   нефтепродуктов   с
железнодорожных  цистерн  в неустановленных и необорудованных местах и
учета нефтепродуктов - влечет наложение штрафа в размере от 30  до  50
минимальных размеров оплаты труда.
     Те же  действия,  совершенные  повторно  в  течение  года   после
наложения  административного  взыскания,  влекут  наложение  штрафа  в
размере от 50 до 70 минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 11.  Непредставление сведений контролирующим органам, либо
воспрепятствование осуществлению контрольной деятельности

     Непредставление в  срок  контролирующим  органам  документов либо
иной   информации,   необходимой   для   осуществления   их   законной
деятельности,  либо  воспрепятствование  их контрольной деятельности -
влечет наложение штрафа в размере от 30  до  50  минимальных  размеров
оплаты труда.
     Те же  действия,  совершенные  повторно  в  течение  года   после
наложения  административного  взыскания,  влекут  наложение  штрафа  в
размере от 50 до 75 минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 12.  Невыполнение или ненадлежащее выполнение  предписаний
контролирующих органов

     Невыполнение или  ненадлежащее  выполнение  юридическими лицами и
индивидуальными   предпринимателями,   использующими    нефтепродукты,
предписаний контролирующих органов - влечет наложение штрафа в размере
от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.
     Те же   действия,  совершенные  повторно  в  течение  года  после
наложения  административного  взыскания,  влекут  наложение  штрафа  в
размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 13. Ответственность государственных контролирующих органов

     Решения и  действия  государственных контролирующих органов могут
быть обжалованы в установленном порядке в суд.

     Статья 14.  Направление  штрафов  за  нарушение   норм,   правил,
требований в сфере использования нефтепродуктов

     Средства от  взимания  штрафов,  налагаемых  за  правонарушения в
сфере  использования  нефтепродуктов,  направляются   в   размере   30
процентов  в краевой бюджет и в размере 70 процентов в соответствующий
местный бюджет (по месту совершения административного правонарушения).

     Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования в газете "Алтайская правда".


Глава администрации края                                  А.А. Суриков


г.Барнаул
9 сентября 1997 года
N 44-ЗС