|
Расширенный поиск
Закон Алтайского края от 18.12.1996 № 60-ЗС
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН Алтайского края Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2001 г. N 77-ЗС) Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения относятся к объектам общенационального достояния. Настоящий Закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в природе и контроля за изучением ее состояния, экологического воспитания населения. Раздел I. Общие положения Статья 1. Законодательство Алтайского края об особо охраняемых природных территориях 1. Законодательство Алтайского края (далее - края, в соответствующем падеже) основано на Конституции Российской Федерации, Законе РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федеральном Законе "Об особо охраняемых природных территориях" и иных федеральных законах, регулирующих отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий. 2. Законодательство края состоит из Устава (Основного Закона) Алтайского края, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов края. 3. В случае противоречия настоящего Закона Федеральному Закону "Об особо охраняемых территориях" действуют нормы Федерального закона. 4. В случае противоречия настоящего Закона Уставу (Основному Закону) Алтайского края действует Устав (Основной Закон) Алтайского края. 5. В случае противоречия иных нормативных правовых актов края, принимаемых в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, настоящему Закону действуют нормы настоящего Закона. 6. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются федеральными законами и нормативными правовыми актами края. 7. Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, организации и функционирования государственных природных заповедников и других природоохранных учреждений регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 2. Категории и виды особо охраняемых природных территорий края 1. С учетом особенностей режима охраны и использования природных территорий, статуса находящихся на них природоохранных, рекреационных и других учреждений, определяются следующие категории особо охраняемых природных территорий федерального, краевого и местного значения: а) государственные природные заповедники; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты; з) микрозаповедники; и) микрозаказники; к) биологические станции; л) водоохранные зоны и прибрежные полосы; м) запретные лесные полосы по берегам нерестовых рек; н) зеленые зоны; о) городские леса; п) городские парки; р) памятники садово-паркового искусства; с) особо защитные участки леса. 2. Для обеспечения режима особой охраны вокруг особо охраняемых природных территорий могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. 3. Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных программ, схем и проектов землеустройства, лесоустройства, охотоустройства, районной и городской планировки и др. 4. Научно-обоснованные схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий разрабатываются территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды на основе Целевой комплексной программы "Экология" Алтайского края, предложений территориальных органов специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, научных коллективов, общественных объединений и других юридических и физических лиц. 5. На основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы, администрация края принимает решение о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями федерального или краевого значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. 6. Особо охраняемые природные территории краевого значения являются собственностью края и находятся в ведении органов государственной власти края. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. 7. Государственное и муниципальное имущество, в том числе здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за особо охраняемыми природными территориями краевого и местного значения, являющимися соответственно государственными или муниципальными учреждениями, во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации. 8. Земельные участки и другие природные ресурсы в границах особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, а также находящиеся в оперативном управлении указанных природоохранных учреждений здания, сооружения, помещения приватизации не подлежат. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в состав особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, кроме как по решению органов государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством. 9. Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения (природоохранные учреждения) с правами юридического лица могут выступать учредителями и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию указанных особо охраняемых природных территорий. 10. Земля, вода, недра, растительный и животный мир, находящиеся на особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения, могут предоставляться в пользование природопользователям на правах, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами края и положением о каждой конкретной особо охраняемой природной территории. 11. Особо охраняемые природные территории (природоохранные учреждения), а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах этих особо охраняемых природных территорий, имеющие ограничения в использовании земельных участков в связи с соблюдением установленного режима охраны, пользуются налоговыми льготами, которые предоставляются в соответствии с федеральным и краевым законодательством. 12. С особо охраняемыми природными территориями краевого и местного значения или государственными органами и муниципальными образованиями, в ведении которых находятся эти территории, согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах, а также проекты развития прилегающих к ним населенных пунктов. 13. Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. 14. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям как федерального, так и краевого значения. 15. Природные парки, микрозаповедники, микрозаказники, биологические станции (научные, либо учебные стационары), зеленые зоны городов, водоохранные зоны и прибрежные полосы являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения. 16. Городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения. 17. Особо защитные участки леса могут быть как краевого, так и местного значения. 18. Особо охраняемые природные территории федерального значения определяются Правительством Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения определяются администрацией края. Статья 3. Полномочия органов государственной власти края и органов местного самоуправления по созданию особо охраняемых природных территорий в крае 1. Полномочия краевого Совета народных депутатов. (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2001 г. N 77-ЗС) К полномочиям краевого Совета народных депутатов в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий относится: (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2001 г. N 77-ЗС) а) принятие решения о согласии на отнесение части территории края к объектам федеральной собственности (при организации на территории края особо охраняемых природных территорий федерального значения); б) разграничение полномочий между органами государственной власти края и местного самоуправления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения; в) утверждение порядка образования, финансирования и использования особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения; г) определение порядка организации охраны особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения и прав должностных лиц, осуществляющих охрану этих территорий; д) утверждение ежегодного размера финансирования особо охраняемых природных территорий краевого значения из краевого бюджета и контроль за целевым использованием этих средств; е) установление налоговых льгот для особо охраняемых природных территорий краевого значения (природоохранных учреждений) , а также собственников, владельцев и пользователей земельных участков (акваторий), расположенных в границах особо охраняемых природных территорий и имеющих ограничения в их использовании в связи с соблюдением установленного режима охраны, в соответствии со своими полномочиями; ж) утверждение положений об особо охраняемых природных территориях краевого значения. 2. Полномочия администрации края. К полномочиям администрации края в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий относятся: а) утверждение по согласованию с органами местного самоуправления и специально уполномоченными на то территориальными органами в области охраны окружающей природной среды, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий; б) принятие решения о резервировании земельных участков и акваторий, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями и об ограничении на них хозяйственной деятельности; в) внесение предложений в Правительство Российской Федерации об образовании на территории края особо охраняемых природных территорий федерального значения; г) принятие решения об образовании особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения и их охранных зон; д) государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования охраняемых природных территорий краевого значения; е) организация охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения. 3. Полномочия органов местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий относятся: а) согласования отнесения части земель (акваторий) района (города) к категории особо охраняемых природных территорий федерального и краевого значения и положений об этих территориях; б) внесение по согласованию со специально уполномоченным территориальным государственным органом в области охраны окружающей природной среды предложений об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения; в) управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения; г) организация охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; д) финансирование из средств местного бюджета содержания и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. Статья 4. Участие граждан и юридических лиц в организации и функционировании особо охраняемых природных территорий в крае Граждане (физические лица) и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, как и органы государственной власти, управления, местного самоуправления, могут выступать с инициативой создания особо охраняемых природных территорий, оказывать содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию их. Государственные органы учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения граждан и общественных объединений. Статья 5. Государственный учет особо охраняемых природных территорий в крае Государственный учет и регистрация особо охраняемых природных территорий края организуется и ведется в территориальном органе Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды. Раздел II. Образование и функционирование особо охраняемых природных территорий в крае Статья 6. Порядок образования особо охраняемых природных территорий федерального значения Особо охраняемые природные территории федерального значения образуются на территории края постановлением Правительства Российской Федерации по представлению специально уполномоченных органов Российской Федерации. Администрация края в соответствии со схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в крае подготавливает научное обоснование для создания каждой из особо охраняемых природных территорий, согласовывает их границы и границы охранных зон с органами местного самоуправления и территориальными органами специально уполномоченных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Вместе с проектом Положения об особо охраняемой природной территории, вносит проект решения на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти края. При положительном решении администрация края, при необходимости, в установленном порядке решает вопрос изъятия земельных участков у собственников, формирует пакет документов и направляет его специально уполномоченным государственным органам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды для представления Правительству Российской Федерации. Статья 7. Порядок образования особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения 1. Решение об образовании особо охраняемых природных территорий краевого значения принимает администрация края по согласованию со специально уполномоченными территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и органами местного самоуправления. Научное обоснование создания для каждой особо охраняемой природной территории краевого и местного значения, проект положения о ней, согласование границ ее и границ охранной зоны подготавливаются лицами, заинтересованными в создании этой особо охраняемой природной территории и представляется в территориальный орган Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды для проведения государственной экологической экспертизы проекта. При положительном заключении государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территории Алтайского края, материалы представляются главе администрации края для принятия решения о придании этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий краевого или местного значения, краевому Совету народных депутатов для утверждения положения об особо охраняемой природной территории. (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2001 г. N 77-ЗС) Создание особо охраняемых природных территорий краевого значения может осуществляться как с изъятием земельных участков, так и без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев, собственников этих участков. При создании особо охраняемых природных территорий краевого значения с изъятием у пользователей, владельцев, собственников земельных участков или без изъятия, но с ограничением хозяйственной деятельности на этих территориях пользователям, владельцам, собственникам земельных участков выплачивается компенсация в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Создание особо охраняемых природных территорий краевого значения, связанное с изъятием земельных участков, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется по согласованию с Правительством Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории краевого значения могут образовываться на территориях одного, двух и более районов. При этом расположение особо охраняемой природной территории в пределах границ двух и более районов не может быть основанием для нарушения ее статуса или целостности. 2. Решение об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения принимает администрация края по представлению органа местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды. Особо охраняемые природные территории местного значения могут образовываться как с изъятием земельных участков, так и без изъятия у пользователей, владельцев, собственников этих участков. Особо охраняемые природные территории местного значения образуются в пределах муниципального образования. 3. Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения могут при их создании наделяться правами юридического лица. 4. Задачи и особенности режима конкретной особо охраняемой природной территории местного значения определяются положением о ней, утвержденным администрацией края по согласованию с органами местного самоуправления, специально уполномоченными территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и специально уполномоченными государственными органами охраны памятников истории и культуры. Статья 8. Порядок пользования особо охраняемыми природными территориями 1. Пользование особо охраняемыми природными территориями в крае осуществляется исходя из принципов сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения. 2. Виды пользования, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, осуществляются в соответствии с утвержденными положениями об этих территориях, исходя из приоритетности охраняемых природных комплексов и объектов на этих территориях, и не должны противоречить целям образования особо охраняемых природных территорий. Предоставление природных ресурсов в пользование на особо охраняемых природных территориях юридическим и физическим лицам осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом, а также гражданским, земельным, водным, лесным и иным законодательством Российской Федерации. 3. Отдельные категории особо охраняемых природных территорий краевого значения могут передаваться на договорной основе в бессрочное (постоянное), либо на определенный срок (не менее 25 лет), пользование научно-исследовательским или образовательным учреждениям для осуществления научной, учебной и просветительской деятельности. Пользование указанными территориями для научных, учебных и просветительских целей осуществляется бесплатно. 4. На особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения, образуемых для воспроизводства отдельных видов животных или растений, допускается проведение этих работ юридическими лицами на договорной основе за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств указанных юридических лиц и других источников, не запрещенных федеральным и краевым законодательством. 5. Решение о предоставлении особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях в пользование принимает администрация края по согласованию с территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды. 6. Решение о предоставлении участков недр и природных лечебных ресурсов в пользование на особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения принимается администрацией края в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством. Статья 9. Финансирование особо охраняемых природных территорий (природоохранных учреждений) 1. Финансирование особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, не запрещенных федеральным и краевым законодательством. 2. Финансирование особо охраняемых природных территорий краевого значения, образуемых с изъятием земельных участков, осуществляется за счет средств краевого бюджета и других источников, не запрещенных федеральным и краевым законодательством. 3. Финансирование природоохранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях краевого значения, образуемых без изъятия земельных участков, осуществляется как за счет средств краевого бюджета, так и за счет средств специально уполномоченных территориальных государственных органов в области охраны окружающей среды, а также пользователей, владельцев, собственников земельных участков, выделяемых ими на природоохранные нужды, и за счет других источников, не запрещенных федеральным и краевым законодательством. 4. Финансирование особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется как за счет средств краевого бюджета, так и за счет средств специально уполномоченных территориальных государственных органов в области охраны окружающей среды, а также пользователей, владельцев, собственников земельных участков, выделяемых ими на природоохранные нужды, и за счет других источников, не запрещенных федеральным и краевым законодательством. Раздел III. Особенности правового положения отдельных особо охраняемых природных территорий в крае Статья 10. Государственные природные заповедники Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, вода, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Администрация края в соответствии со схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в крае или научно обоснованных предложений физических и юридических лиц, заинтересованных в создании государственного природного заповедника, рассматривает имеющиеся материалы совместно с соответствующим специально уполномоченным территориальным государственным органом в области охраны окружающей природной среды, в системе которого предполагается создание природного государственного заповедника, всесторонне изучает вопросы целесообразности создания его и подготавливает необходимые материалы дела о создании государственного природного заповедника с учетом мнения органов местного самоуправления. Порядок организации и функционирования заповедников определяется Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Статья 11. Национальные парки Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и которые предназначены для использования в природоохранных, научных, культурных целях и для регулируемого туризма. В основные задачи национальных парков, кроме целей сохранения природных комплексов и объектов, в том числе историко-культурных, включены задачи по восстановлению нарушенных природных комплексов и объектов, ведение экологического мониторинга, а также создание условий для развития регулируемого туризма и отдыха. Режим особой охраны территории национального парка устанавливается дифференцированно в зависимости от значения каждой из функциональных территориальных зон. Национальный парк, как природоохранное учреждение, может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию национального парка. Обеспечение туризма, отдыха, других видов хозяйственной деятельности на территории национальных парков осуществляется на договорной основе и при наличии соответствующих лицензий, предоставляемых дирекциями национальных парков. Физические и юридические лица, заинтересованные в создании национального парка, обращаются в ходатайством в администрацию края. В ходатайстве приводится эколого-экономическое обоснование создания национального парка, соответствия выбранной территории требованиям действующего законодательства, в том числе "Рекомендаций о порядке подготовки и рассмотрения ходатайств о создании национальных природных парков Российской Федерации", утвержденных Федеральной службой лесного хозяйства России 30 ноября 1993 года. Администрация края рассматривает ходатайство и совместно с соответствующим специально уполномоченным на то государственным органом в области охраны окружающей природной среды, в системе которого предполагается создание национального парка, оформляет материалы о создании национального парка с учетом мнения соответствующих органов местного самоуправления по этому вопросу. Порядок организации и функционирования национальных парков определяется Положением о национальных парках Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Статья 12. Природные парки Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Природные парки могут создаваться как на землях, представленных им в бессрочное (постоянное) пользование, так и на землях, изъятых у владельцев и переданных во владение природному парку. Природные парки находятся в ведении органов государственной власти края. Решение об образовании природных парков принимает администрация края по представлению территориального органа Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды по согласованию с органами местного самоуправления. Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется по согласованию с Правительством Российской Федерации. Органы местного самоуправления, ходатайствующие о создании природного парка, подготавливают необходимые материалы о создании природного парка, в которых должны содержаться следующие документы: ходатайство о создании природного парка; план границ территории парка; краткая характеристика земель, включенных в состав парка; справка о предполагаемом сокращении объемов производства в связи с изъятием природных ресурсов из хозяйственного использования; акты или сводная ведомость о размере убытков землепользователей в связи с изъятием их земель в состав природного парка; выкопировка из утвержденной градостроительной документации по перспективному развитию территории создаваемого природного парка; сведения о памятниках природы; сведения о наличии редких и исчезающих видов животных и растений; заключения соответствующих комитетов по земельным ресурсам и землеустройству; заключения землепользователей; заключение государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования территории; проект положения о природном парке; решение представительного органа местного самоуправления. Статья 13. Государственные природные заказники Государственные природные заказники - это особо охраняемые природные территории, на которых для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса частично ограничено природопользование. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. Государственные природные заказники федерального значения учреждаются решениями Правительства Российской Федерации по представлению администрации края и специально уполномоченного государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Государственные природные заказники краевого значения образуются администрацией края по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. Задачи и особенности режима хозяйствования и особой охраны каждого конкретного государственного природного заказника определяются положением о нем. (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2001 г. N 77-ЗС) Материалы дела о создании государственных природных заказников должны содержать следующие документы: ходатайство; план границ территории; краткая характеристика земель, включаемых в территорию заказника; эколого-экономическое обоснование создания государственного природного заказника; акты или сводная ведомость о размере убытков землепользователей в связи с ограничением хозяйственной деятельности; сведения о наличии памятников природы, редких и исчезающих видов животных и растений; заключения землепользователей, природопользователей; заключение государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования территории; проект положения о государственном природном заказнике; решение представительных органов местного самоуправления. Статья 14. Памятники природы Правовое положение памятников природы определяется на основании федерального законодательства. (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2001 г. N 77-ЗС) Оформление охранных обязательств и паспортов памятников природы осуществляется территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и его местными органами. Объявление природного комплекса или объекта памятником природы, утверждение его границ и охранной зоны, установление конкретного режима особой охраны территории памятника природы осуществляется администрацией края по представлению органов местного самоуправления. Статья 15. Дендрологические парки и ботанические сады Правовое положение дендрологических парков и ботанических садов устанавливается в соответствии с федеральным Законом "Об особо охраняемых природных территориях". Инициатива в оформлении документов по приданию дендрологическим паркам и ботаническим садам статуса особо охраняемых природных территорий может принадлежать любому хозяйствующему субъекту. Образование этих особо охраняемых природных территорий осуществляется решением главы администрации края. Статья 16. Лечебно-оздоровительные местности и курорты Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством Российской Федерации, администрацией края или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрологических и других исследований. Придание статуса особо охраняемой природной территории, определение особенностей режима особой охраны конкретной лечебно-оздоровительной местности и курорта осуществляется в зависимости от ее значения Правительством Российской Федерации или администрацией края. Раздел IV. Особенности правового положения отдельных категорий особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения Статья 17. Государственный природный микрозаповедник 1. Государственными природными микрозаповедниками могут быть небольшие по площади (до 150 га) территории (акватории), имеющие особо важное значение для функционирования отдельных природных группировок животных и особо ценных видов растений, а также для сохранения редких и исчезающих видов животных и растений с "точечным" (с незначительным распространением по площади, либо единичные особи) характером распространения. В отличие от государственных природных заповедников микрозаповедники не являются в полной мере автономными саморегулирующимися экосистемами. 2. Государственные природные микрозаповедники являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения. 3. Образование государственного природного микрозаповедника осуществляется постановлением администрации края по представлению территориального органа Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды по согласованию с другими специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды и органами местного самоуправления, с изъятием в установленном законодательством порядке у пользователей, владельцев и собственников земельных участков (акваторий). 4. На прилегающих к территориям государственных природных микрозаповедников участках земли (акваторий) создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. 5. Положение о каждом конкретном государственном природном микрозаповеднике согласовывается со специально уполномоченными территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и органами местного самоуправления. 6. На территории государственного природного микрозаповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам и режиму особой охраны, установленным в положении о данном государственном природном микрозаповеднике. 7. Пребывание на территории государственных природных микрозаповедников граждан, не являющихся сотрудниками организаций, в ведении которых находятся данные микрозаповедники, допускается только при наличии разовых разрешений этих организаций. 8. Государственные природные микрозаповедники могут создаваться в форме природоохранных учреждений с правами юридического лица. 9. Государственные природные микрозаповедники пользуются всеми правами, предоставленными законодательством государственным природным заповедникам. Статья 18. Государственные природные микрозаказники 1. Государственными природными микрозаказниками могут быть незначительные по площади (до 150 га) территории (акватории), имеющие особо важное значение для функционирования отдельных природных группировок животных и особо ценных видов растений, а также сохранения редких и исчезающих видов животных и растений с "точечным" характером распространения. 2. К государственным природным микрозаказникам могут относиться: - места размножения, произрастания редких видов животных, растений в тех случаях, когда организация государственного природного заповедника предоставляется нецелесообразной ввиду значительной удаленности (разобщенности) мест размножения, обитания или произрастания видов друг от друга; - места сезонной концентрации диких животных на ограниченных по площади территориях, выполняющих важную роль в их жизненных циклах (уникальные тока глухарей или тока в сокращающихся популяциях, массовые переправы копытных через реки, миграционные пути и тому подобные); - "точечные" места произрастания редких, эндемичных, реликтовых и исчезающих видов растений. 3. Государственные природные микрозаказники являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения. 4. Образование государственного природного микрозаказника осуществляется постановлением администрации края по представлению специально уполномоченного на то территориального государственного органа в области охраны окружающей природной среды по согласованию с другими специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды и органами местного самоуправления без изъятия у пользователей, владельцев, собственников земельных участков. 5. Задачи и особенности режима конкретного государственного природного микрозаказника определяются положением о нем, согласованным со специально уполномоченными территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и органами местного самоуправления. Статья 19. Биологические станции 1. Биологические станции (учетно-научные стационары, научно-производственные станции и т.п.) являются природоохранными, научно-исследовательскими и экологическими учреждениями, имеющими целью оптимизацию учебного процесса по биологическим и другим специальностям, а также изучение природных процессов и явлений, предусматривающих в том числе и экспериментальные исследования в области охраны и рационального использования природных ресурсов. 2. Биологические станции являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения. 3. Биологические станции могут размещаться в том числе и на других особо охраняемых природных территориях, если положением о последних не запрещаются подобные виды деятельности. 4. Запрещается изъятие или иное прекращение прав пользования земельными участками и другими природными ресурсами, которые включаются в состав территории (акватории) биологической станции, если деятельность пользователей не противоречит целям ее создания. 5. Биологические станции образуются постановлением администрации края по ходатайству учебного или научного учреждения и согласованию со специально уполномоченными территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и органами местного самоуправления. 6. На территории биологической станции постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям их создания или причиняет вред природным комплексам, составляющим предмет изучения и наблюдения. 7. Задачи и особенности режима особой охраны территории каждой конкретной биологической станции определяются положением, согласованным со специально уполномоченными на то территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и органами местного самоуправления. Статья 20. Водоохранные земли и прибрежные полосы 1. Водоохранной зоной является территория, прилегающая к акваториям рек, озер и водохранилищ, на которой устанавливается специальный режим в целях предотвращения загрязнения, засорения, истощения вод и заиления водных объектов. В состав водоохранной зоны включаются поймы рек, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину. Прибрежная полоса представляет собой часть водоохранной зоны, примыкающей к водному объекту, и является территорией с более строгими ограничениями хозяйственной деятельности. 2. Размеры водоохранных зон и прибрежных полос определяются в учетом физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий, а также интересов водопользователей и утверждаются администрацией края по предложениям территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации, согласованным со специально уполномоченными на то территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды. 3. Порядок охраны, соблюдение режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных полос определяется "Положением о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РСФСР", утвержденным Правительством Российской Федерации 17 марта 1989 года, постановлением N 19. Статья 21. Запретные лесные полосы по берегам нерестовых рек 1. В целях улучшения условий воспроизводства запасов ценных промысловых рыб вдоль берегов рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб, выделяются запретные полосы, на площади которых запрещено производить заготовку леса на расстоянии менее одного километра от берега. Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 октября 1973 года N 554 утвержден перечень рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб, в том числе по Алтайскому краю реки: Обь Бия Катунь Чарыш Чумыш Песчаная Ануй Касмала Алей Аламбай Сунгай Тогул Иша Иня Белая 2. Государственный контроль за выделением запретных лесных полос и поддержание режима лесопользования на них осуществляют администрация края и территориальные органы специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды. Статья 22. Зеленые зоны 1. Зеленые зоны населенных пунктов предназначены выполнять санитарно-гигиенические, рекреационно-оздоровительные, средозащитные функции и выделяются за пределами городской черты городов и поселковой черты промышленных поселков. Размер зеленых зон обусловливается численностью населения города, промышленного поселка, характером лесорастительной зоны и лесистостью территории. 2. Зеленые зоны в зависимости от функционального назначения делятся на лесопарковую и лесохозяйственную части. Лесопарковая часть предназначена для массового отдыха населения. Лесохозяйственная часть предназначена для индивидуального отдыха: туризм, прогулки, сбор грибов, ягод, лекарственного сырья. Лесохозяйственая часть служит резервом для расширения лесопарковой части, очищает воздушный бассейн над населенным пунктом. 3. На территории зеленых зон устанавливается ограниченный режим природопользования и запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций. В зеленых зонах запрещается размещение отходов производства и потребления. 4. Зеленые зоны относятся к объектам краевого и местного значения. 5. Зеленые зоны образуются решениями администрации края по согласованию со специально уполномоченными на то территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, по представлению соответствующих органов местного самоуправления. Статья 23. Городские леса 1. Городские леса и городские парки предназначены выполнять рекреационные и санитарно-гигиенические функции в пределах городской черты. 2. Городские леса и городские парки относятся к объектам муниципальной собственности. Отнесение городских лесов и городских парков к особо охраняемым природным территориям местного значения осуществляется по представлению органов местного самоуправления. 3. Порядок охраны, режим пользования городскими лесами и городскими парками определяется органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды. 4. В городских лесах и горских парках запрещается всякая деятельность, противоречащая целям их образования. Статья 24. Особо защитные участки леса 1. Выделение особо защитных участков леса производится исходя из народнохозяйственного значения лесов, их местоположения, выполняемых функций. 2. Особо защитные участки леса не выделяются в лесах, отнесенных к особо охраняемым природным территориям, в которых установлен аналогичный или более строгий режим ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, чем в особо защитных участках леса. 3. Наименование особо защитных участков леса, признаки и нормативы их выделения, а также порядок рассмотрения ходатайств об отнесении лесного фонда к категориям защитности определяются нормативно-правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2001 г. N 77-ЗС) Раздел V. Организация охраны особо охраняемых природных территорий Статья 25. Охрана особо охраняемых природных территорий 1. Охрана особо охраняемых природных территорий обуславливается тем, что на всей их территории и их отдельных участках постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания этих территорий или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. 2. Выполнение задач по соблюдению особенностей режима охраны каждой особо охраняемой природной территории возлагается на специально созданные для этого или существующие органы охраны, определенные положением об особо охраняемых природных территориях. Статья 26. Охрана государственных природных заповедников и национальных парков 1. Охрана природных комплексов и объектов на территориях государственных природных заповедников и национальных парков осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков, работники которой входят в штат соответствующих природоохранных учреждений. 2. Права работников государственных природных заповедников и национальных парков, являющихся государственными инспекторами по охране территорий этих государственных природных заповедников и национальных парков, определяются федеральным Законом "Об особо охраняемых природных территориях" и положением о соответствующем природоохранном учреждении. Статья 27. Охрана территорий природных парков и государственных природных заказников 1. Охрана территорий природных парков осуществляется государственными органами, в ведении которых они находятся. Для этого, в соответствии с положением о природном парке, либо создается специализированная государственная инспекция по охране территории природного парка, либо обязанности по охране природного парка выполняются органами, уполномоченными действующим законодательством. 2. Охрана территорий государственных природных заказников осуществляется специальной службой охраны, входящей в состав государственных органов, в ведении которых находятся государственные природные заказники, а также должностными лицами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды. 3. Работники, осуществляющие охрану территорий природных парков и государственных природных заказников, пользуются теми же правами, что и государственные инспектора по охране государственных природных заповедников и национальных парков. Статья 28. Организация охраны других особо охраняемых природных территорий 1. Охрана особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется администраций этих природоохранных учреждений и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающий среды, а также пользователями, владельцами, собственниками земельных участков в соответствии с положением об этих территориях. Охрана особо охраняемых природных территорий краевого значениям, переданных по договору в пользование научно-исследовательским, образовательным учреждениям и другим организациям, осуществляется этими организациями. Контроль за соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий, переданных по договору в пользование организациям, осуществляется администрацией края. 2. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления совместно со специально уполномоченными на то территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, а также пользователями, владельцами, собственниками земельных участков в порядке, устанавливаемом администрацией края и в соответствии с положением об этих территориях. Органы местного самоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий местного значения через специально созданные для этой цели органы. 3. Пользователи, владельцы, собственники земельных участков, которые расположены в границах особо охраняемых природных территорий, обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность, а также обязаны выполнять возложенные на них функции по охране и воспроизводству природных ресурсов, расположенных на указанных территориях. Статья 29. Права должностных лиц органов охраны особо охраняемых природных территорий 1. Охрана особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется государственными инспекторами, состоящими в штате органа (инспекции, администрации и т.п.), специально созданного администрацией края для охраны указанных территорий. Перечень должностных лиц, относимых к категории государственных инспекторов, устанавливается администрацией края. 2. Государственные инспекторы по охране особо охраняемых природных территорий краевого значения имеют право: а) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся в пределах границ особо охраняемых природных территорий, их охранных зон, для проверки соблюдения требований федерального и краевого законодательства об особо охраняемых природных территориях; б) проверять у лиц, находящихся в пределах границ особо охраняемых природных территорий, разрешения на право пребывания на указанных территориях в случаях, предусмотренных положениями об этих территориях; в) проверять документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях и в охранных зонах, прилегающих к этим территориям; г) составлять протоколы о нарушениях законодательства об особо охраняемых природных территориях, доставлять нарушителя в правоохранительные органы для составления протокола о нарушении законодательства об особо охраняемых природных территориях, если его личность не может быть установлена на месте нарушения; (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2001 г. N 77-ЗС) д) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушении установленного режима особо охраняемых природных территорий, к административной ответственности; е) направлять материалы о взыскании нанесенного ущерба в соответствующие органы, уполномоченные предъявлять иски и привлекать виновных к материальной ответственности; ж) вносить предписания о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей режиму охраны особо охраняемых природных территорий и их охранных зон. 3. Государственные инспекторы по охране особо охраняемых природных территорий краевого значения могут обеспечиваться в установленном порядке средствами индивидуальной защиты. 4. Государственные инспекторы по охране особо охраняемых природных территорий краевого значения подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством за счет средств краевого бюджета. Статья 30. Права должностных лиц, осуществляющих охрану особо охраняемых природных территорий местного значения Работники, осуществляющие охрану особо охраняемых природных территорий местного значения, пользуются теми же правами, что и государственные инспектора по охране особо охраняемых природных территорий краевого значения. Страхование указанных работников может осуществляться в соответствии с законодательством за счет средств местного бюджета. Статья 31. Права работников научно-исследовательских и образовательных учреждений, а также других организаций, осуществляющих по договору охрану особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения Работники научно-исследовательских и образовательных учреждений, а также других организаций, осуществляющих по договору охрану особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, пользуются правами должностных лиц по охране особо охраняемых природных территорий краевого значения, предусмотренных настоящим Законом. Страхование указанных работников может осуществляться в соответствии с законодательством за счет средств этих организаций. Статья 32. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования природной среды и природных ресурсов в особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения, их охранных зонах влечет за собой ответственность, предусмотренную Законом РСФСР "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами края. Статья 33. Введение в действие настоящего Закона Ввести в действие настоящий Закон Алтайского края со дня его опубликования в газете "Алтайская правда". Глава администрации края А.А.Суриков г.Барнаул 18 декабря 1996 года N 60-ЗC Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|