Закон Алтайского края от 02.10.1996 № 45-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края


              О порядке отзыва депутата, члена выборного
              органа местного самоуправления, выборного
      должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае


     Настоящий закон  Алтайского края (далее - Закон) в соответствии с
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом (Основным Законом)
Алтайского  края  и  законом  Алтайского  края  "О  статусе   депутата
представительного  органа местного самоуправления" определяет основные
условия и порядок отзыва депутата,  члена выборного органа,  выборного
должностного   лица   местного   самоуправления   и   гарантирует   их
ответственность перед избирателями.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1.  Отзыв  депутата,  члена  выборного   органа   местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления в
Алтайском крае

     1. Депутат,  член  выборного  органа   местного   самоуправления,
выборное  должностное  лицо  местного самоуправления (далее - депутат,
член выборного органа,  выборное должностное лицо)  в  соответствии  с
уставом  муниципального  образования  могут быть отозваны избирателями
соответствующего округа в порядке, установленном настоящим Законом.
     2. Предложение   об  отзыве  депутата,  члена  выборного  органа,
выборного должностного лица не может  быть  внесено  ранее  чем  через
шесть  месяцев  со дня его избрания и позднее чем за девять месяцев до
окончания  полномочий  депутата,  члена  выборного  органа,  выборного
должностного лица.

     Статья 2.  Основания для отзыва депутата, члена выборного органа,
выборного должностного лица

     Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа, выборного
должностного лица являются:
     утрата доверия избирателей (невыполнение предвыборной  программы,
отказ  от  ведения  приема  избирателей  и  рассмотрения  их  жалоб  и
заявлений и т.п.);
     совершение проступков, порочащих звание депутата, члена выборного
органа, выборного должностного лица;
     систематическое, без     уважительных     причин,    невыполнение
обязанностей,  возложенных на  депутата  законом  Алтайского  края  "О
статусе депутата представительного органа местного самоуправления";
     грубое нарушение   выборным   должностным    лицом    Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   и   краевых   законов,  устава
муниципального образования.

     Статья 3.  Право граждан  на  участие  в  голосовании  об  отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

     1. В  голосовании  об  отзыве  депутата,  члена выборного органа,
выборного  должностного  лица   имеют   право   участвовать   граждане
Российской   Федерации   -  жители  Алтайского  края,  проживающие  на
территории округа,  от которого избран депутат, член выборного органа,
выборное  должностное  лицо,  и  достигшие  на день голосования 18 лет
(далее - граждане).
     2. В  голосовании  об  отзыве  депутата,  члена выборного органа,
выборного должностного  лица  не  имеют  права  участвовать  граждане,
признанные судом недееспособными,  а также лица, содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
     3. Какие-либо  прямые  или  косвенные ограничения прав граждан на
участие в голосовании об  отзыве  депутата,  члена  выборного  органа,
выборного  должностного  лица  в  зависимости  от рода занятий,  пола,
происхождения,  социального  и  имущественного  положения,  расовой  и
национальной принадлежности,  образования, языка, отношения к религии,
политических взглядов не допускаются.

     Статья 4.  Принципы  участия  граждан  в  голосовании  об  отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

     1. Граждане  участвуют  в  голосовании об отзыве депутата,  члена
выборного органа,  выборного должностного лица на  равных  основаниях.
Каждый   гражданин   имеет  один  голос.  Военнослужащие  участвуют  в
голосовании наравне со всеми гражданами.
     2. Граждане  участвуют  в  голосовании об отзыве депутата,  члена
выборного органа, выборного должностного лица непосредственно и лично.
Принуждение к участию в голосовании не допускается.
     3. Голосование  об  отзыве  депутата,  члена  выборного   органа,
выборного   должностного   лица   осуществляется  тайно,  контроль  за
волеизъявлением граждан запрещается.

     Статья 5.  Право  инициативы  проведения  голосования  об  отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

     1. Право  инициативы  проведения  голосования об отзыве депутата,
члена выборного органа, выборного должностного лица принадлежит:
     1) гражданам,  имеющим  в  соответствии  со  статьей 3 настоящего
Закона право на  участие  в  голосовании  об  отзыве  депутата,  члена
выборного органа, выборного должностного лица;
     2) местным отделениям краевых избирательных объединений,  местным
(муниципальным) избирательным объединениям,  выдвинувших их в качестве
кандидата  в  депутаты,  члены  выборного  органа  или  на   должность
выборного должностного лица.
     2. Граждане, местные отделения краевых избирательных объединений,
местные (муниципальные) избирательные объединения, избирательные блоки
реализуют право инициативы проведения голосования об отзыве  депутата,
члена   выборного   органа,  выборного  должностного  лица,  если  под
требованием о проведении голосования поставят свои подписи в  порядке,
установленном  настоящим Законом,  не менее десяти процентов от общего
числа избирателей округа,  в котором депутат,  член выборного  органа,
выборное должностное лицо были избраны. В многомандатном избирательном
округе десятипроцентный  показатель  считается  от  числа  избирателей
данного  избирательного  округа,  поделенного на число мандатов.
     Сбор подписей под требованием об отзыве депутата, члена выборного
органа,  выборного должностного лица может производить любой гражданин
(группа граждан), обладающих правом на участие в голосовании об отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.

     Статья 6.  Права  депутата,  члена  выборного  органа,  выборного
должностного лица на заявления и объяснения в связи с началом кампании
по их отзыву

     Депутат, член  выборного  органа,  выборное  должностное лицо,  в
отношении которых начат  сбор  подписей  под  требованием  об  отзыве,
вправе  в  устной  или  письменной  форме  сделать  заявление или дать
объяснение  по  поводу  обстоятельств,  послуживших   основанием   для
постановки вопроса об отзыве.
     В случае необходимости депутат,  член выборного органа,  выборное
должностное  лицо,  а также избирательные объединения и граждане могут
создавать  избирательные  фонды  в  порядке,   установленном   законом
Алтайского  края  "О  выборах  депутатов  представительных  органов  и
должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае"

     Статья 7. Порядок и сроки сбора подписей о проведении голосования
об  отзыве  депутата,  члена выборного органа,  выборного должностного
лица

     1. Сбор подписей  граждан  о  проведении  голосования  об  отзыве
депутата,   члена   выборного   органа,  выборного  должностного  лица
производится с  помощью  подписных  листов,  изготовленных  по  форме,
утверждаемой территориальной избирательной комиссией.
     Подписной лист должен содержать:
     Фамилию, имя,   отчество,   год   рождения,   место   жительства,
занимаемую должность  или  род  занятий  отзываемого  депутата,  члена
выборного органа, выборного должностного лица, причину отзыва.
     Гражданин, поддерживающий  предложение  об  отзыве,   подписывает
подписной лист,  в который вносится его фамилия,  имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет -  дополнительно  день  и  месяц),  адрес,
номер  и  серия  паспорта  или заменяющего его удостоверения личности,
дата подписания.
     Подписной лист заверяется лицом,  собиравшим подписи, с указанием
своей фамилии,  имени,  отчества,  места жительства,  серии  и  номера
паспорта   или   заменяющего  его  удостоверения  личности.  В  каждом
подписном листе  должно  быть  указано  наименование  города,  района,
населенного пункта, где проводился сбор подписей граждан.
     Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в  трудовых
коллективах), службы, учебы и жительства, а также в других местах, где
агитация и сбор подписей не запрещены Федеральным  законом.  При  этом
недопустимы  любые  формы принуждения и подкупа избирателей со стороны
лица, собирающего подписи.
     Подписи могут   собираться   только   среди  граждан,  обладающих
избирательным правом,  в том избирательном округе,  от которого избран
депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо.
     2. Общий  срок  сбора   подписей   под   требованием   проведения
голосования  об  отзыве  депутата,  члена выборного органа,  выборного
должностного лица не должен превышать 30 дней.
     3. По окончании сбора подписей граждан, лица, собиравшие подписи,
составляют итоговый протокол, в котором указывают количество собранных
подписей  и дату окончания сбора подписей.  Итоговый протокол вместе с
заполненными  подписными  листами   направляется   в   соответствующую
территориальную избирательную комиссию.
     Территориальная избирательная  комиссия  в  течение   пяти   дней
проверяет соответствие всех документов требованиям настоящего Закона и
о результатах докладывает  соответствующему  представительному  органу
местного самоуправления.

     Статья 8.  Принятие  решения  о  проведении голосования об отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

     1. При  условии  соответствия  порядка  и  срока  сбора  подписей
граждан  о проведении голосования об отзыве депутата,  члена выборного
органа,  выборного должностного  лица  требованиям  настоящего  Закона
представительный  орган местного самоуправления обязан принять решение
о назначении голосования от отзыве депутата,  члена выборного  органа,
выборного должностного лица, определить дату проведения голосования.
     Решение представительного  органа   местного   самоуправления   в
трехдневный   срок  с  момента  его  принятия  доводится  до  сведения
депутата,  члена выборного  органа,  выборного  должностного  лица,  в
отношении которых назначено голосование.
     2. Голосование  об  отзыве  депутата,  члена  выборного   органа,
выборного должностного лица проводится не ранее чем через 40 дней и не
позднее чем через 60 дней с  момента  принятия  решения  о  проведении
голосования.
     В случае, если количество, порядок и сроки сбора подписей граждан
о  проведении голосования об отзыве депутата,  члена выборного органа,
выборного должностного лица соблюдены и процедура отзыва предусмотрена
уставом муниципального образования,  а представительный орган местного
самоуправления не  назначил  голосования  об  отзыве  депутата,  члена
выборного  органа,  выборного должностного лица в срок,  установленный
частью первой настоящей статьи,  дата проведения голосования об отзыве
определяется  в  месячный  срок  со  дня обращения инициативной группы
граждан  с  жалобой  в  соответствующую  избирательную  комиссию:  для
депутата,   члена   выборного   органа,  выборного  должностного  лица
сельсовета,  поселка - территориальной избирательной комиссией района,
города, а для депутата, члена выборного органа, выборного должностного
лица города, района - избирательной комиссией Алтайского края.
     2. Голосование   об  отзыве  депутата,  члена  выборного  органа,
выборного должностного лица проводится не ранее,  чем через 40 дней, и
не позднее,  чем через 60 дней с момента принятия решения о проведении
голосования.

     Статья 9.  Образование  участков  для   голосования   об   отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

     1. Для проведения голосования об отзыве депутата, члена выборного
органа, выборного должностного лица, территория избирательного округа,
где  был  избран отзываемый депутат,  член выборного органа,  выборное
должностное лицо,  делится на  участки.  Участки  для  голосования  об
отзыве депутата,  члена выборного органа,  выборного должностного лица
(далее-участок для  голосования)  должны,  как  правило,  совпадать  с
участками,  образованными при проведении выборов отзываемого депутата,
члена выборного органа, выборного должностного лица.
     2. Участки   для  голосования  образуются  главой  муниципального
образования  по   согласованию   с   соответствующей   территориальной
избирательной  комиссией  с  учетом  местных  и иных условий,  в целях
создания максимальных удобств для граждан из  расчета  не  более  3000
граждан,  обладающих  избирательным  правом,  на  каждом  участке и не
позднее, чем за 35 дней до дня голосования.
     3. Участки  для  голосования  образуются в соответствии с законом
Алтайского  края  "О  выборах  депутатов  представительных  органов  и
должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае".

            Глава 4. Комиссии по проведению голосования об
               отзыве депутата, члена выборного органа,
               выборного должностного лица и их статус

     Статья 10.  Система  комиссий по проведению голосования об отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

     Организацию и проведение голосования об  отзыве  депутата,  члена
выборного органа, выборного должностного лица осуществляют:
     1) территориальные (районные,  городские,  поселковые,  сельские)
комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного
органа, выборного должностного лица;
     2) участковые   комиссии  по  проведению  голосования  об  отзыве
депутата члена выборного органа, выборного должностного лица.

     Статья 11.  Территориальная комиссия по проведению голосования об
отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

     1. Функции  территориальной комиссии по проведению голосования об
отзыве депутата,  члена выборного органа,  выборного должностного лица
(далее-территориальная   комиссия)   на   соответствующей   территории
осуществляет территориальная избирательная  комиссия,  образованная  в
соответствии   с   законом   Алтайского   края  "О  выборах  депутатов
представительных органов и должностных лиц местного  самоуправления  в
Алтайском крае".
     2. Территориальная комиссия:
     1) координирует  деятельность  участковых  комиссий по проведению
голосования об отзыве  депутата,  члена  выборного  органа,  выборного
должностного лица;
     2) дает разъяснения порядка применения настоящего Закона;
     3) распределяет  денежные  средства,  выделяемые  на подготовку и
проведение голосования об отзыве  депутата,  члена  выборного  органа,
выборного должностного лица и контролирует их целевое использование;
     4) регистрирует  гражданина  или  группу  граждан,   инициирующих
голосование  об  отзыве  депутата,  члена выборного органа,  выборного
должностного лица;
     5) рассматривает   заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
участковых комиссий и принимает по ним решения;  устанавливает  единую
нумерацию участков для голосования по округу;
     6) контролирует  своевременность   и   правильность   составления
списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления;
     7) регистрирует доверенных лиц депутата,  члена выборного органа,
выборного  должностного лица,  в отношении которых возбужден вопрос об
отзыве и выдает им соответствующие удостоверения;
     8) организует  совместно с трудовыми коллективами и общественными
объединениями встречи отзываемого депутата,  члена  выборного  органа,
выборного должностного лица с избирателями в трудовых коллективах и по
месту жительства;
     9) утверждает  форму и текст бюллетеня для голосования об отзыве,
обеспечивает  изготовление  бюллетеней  и  снабжение  ими   участковых
комиссий;
     10) устанавливает  результаты  голосования  об  отзыве  депутата,
члена выборного органа, выборного должностного лица и обнародует их;
     11) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.

     Статья 12.  Участковые  комиссии  по  проведению  голосования  об
отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

     1. Участковые  комиссии  по  проведению  голосования  об   отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица (далее -
участковая комиссия) образуются не позднее 30 дней до дня  голосования
в   количестве  5-15  членов  комиссии.  Численный  состав  участковых
комиссий    определяется     представительным     органом     местного
самоуправления.
     Персональный состав участковых комиссий  формируется  в  порядке,
установленном   законом   Алтайского   края   "О   выборах   депутатов
представительных органов и должностных лиц местного  самоуправления  в
Алтайском крае".
     2. Участковая комиссия:
     1) составляет и уточняет список избирателей по участку;
     2) обеспечивает ознакомление избирателей со списком  избирателей,
рассматривает  заявления  и  жалобы  об ошибках и о неточностях в этом
списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
     3) оповещает  население  о  местонахождении участковой комиссии и
времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
     4) обеспечивает  подготовку  помещения,  избирательных  ящиков  и
другого избирательного оборудования для голосования;
     5) организует работу на участке в день голосования;
     6) подсчитывает  голоса   на   участке,   определяет   результаты
голосования  об  отзыве  депутата,  члена выборного органа,  выборного
должностного лица  на  участке,  составляет  протокол  и  обеспечивает
передачу   документации,   связанной   с  проведением  голосования,  в
территориальную комиссию;
     7) рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам подготовки и
организации голосования и принимает по ним решения;
     8) осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с настоящим
Законом.
     Полномочия участковой  комиссии  прекращаются  после официального
опубликования  результатов  голосования  об  отзыве  депутата,   члена
выборного органа, выборного должностного лица.

     Статья 13.  Организация работы комиссий по проведению голосования
об отзыве депутата,  члена выборного  органа,  выборного  должностного
лица

     Организация работы  комиссий  по проведению голосования об отзыве
депутата,  члена  выборного  органа,   выборного   должностного   лица
осуществляется,  а  статус члена избирательной комиссии определяется в
соответствии  с  законом  Алтайского   края   "О   выборах   депутатов
представительных  органов  и должностных лиц местного самоуправления в
Алтайском крае", если иное не определено настоящим Законом.
     Расходы избирательных   комиссий   по   подготовке  и  проведению
голосования об отзыве  депутата,  члена  выборного  органа,  выборного
должностного лица производятся за счет средств местного бюджета.

     Статья 14.   Гласность  в  деятельности  комиссий  по  проведению
голосования об отзыве  депутата,  члена  выборного  органа,  выборного
должностного лица

     1. Деятельность  комиссий  по  проведению  голосования  об отзыве
депутата,  члена  выборного  органа,  выборного   должностного   лица,
осуществляется   гласно  и  открыто.  На  заседаниях  комиссий  вправе
присутствовать депутаты,  члены выборного органа, выборное должностное
лицо,  в отношении которых принято решение о проведении голосования об
отзыве, их доверенные лица, представители средств массовой информации.
     2. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии
и  до  подписания  ее  членами  протокола  об  итогах  голосования  на
избирательном участке вправе присутствовать наблюдатели,  направленные
депутатами,  членами выборных органов,  выборным должностным лицам,  в
отношении  которых принято решение о проведении голосования об отзыве,
избирательными  объединениями,  гражданином   или   группой   граждан,
собравших необходимое для голосования об отзыве количество подписей, а
также  представители  средств  массовой  информации  по   предъявлению
служебного удостоверения.
     Полномочия наблюдателей должны  быть  удостоверены  в  письменной
форме   отзываемым   депутатом,   членом  выборного  органа,  выборным
должностным  лицом,  избирательным  объединением,  чьи  интересы   они
представляют. Полномочия наблюдателей от гражданина или группы граждан
удостоверяются территориальной комиссией.
     В удостоверении   наблюдателя   указывается   его  фамилия,  имя,
отчество,  а также  номер  участка  для  голосования,  на  который  он
направляется.  Данный  документ  действителен  только при предъявлении
паспорта (удостоверения личности, его заменяющего).
     Предварительное уведомление  о направлении наблюдателя на участок
для голосования не требуется.
     3. Наблюдатель вправе:
     1) присутствовать  при  голосовании   избирателей,   которые   по
состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в
помещение для голосования;
     2) знакомиться со списками избирателей;
     3) обращаться   в   участковую   комиссию   с   предложениями   и
замечаниями;
     4) обжаловать  действия  (бездействие)  участковой   комиссии   в
территориальную комиссию или суд.
     4. Вмешательство в действия участковой комиссии  не  допускается.
Замечания  и  предложения  наблюдателей  рассматриваются председателем
участковой комиссии,  а при необходимости -  на  заседании  участковой
комиссии.

             Глава 5. Подготовка к проведению голосования
                 об отзыве депутата, члена выборного
                 органа, выборного должностного лица

     Статья 15. Список избирателей и порядок его составления

     Список избирателей    составляется    участковой    комиссией   в
соответствии  с  Законом  Алтайского   края   "О   выборах   депутатов
представительных  органов  и должностных лиц местного самоуправления в
Алтайском крае".

     Статья 16.  Бюллетень для голосования об отзыве  депутата,  члена
выборного органа, выборного должностного лица

     1. В   бюллетене   для  голосования  об  отзыве  депутата,  члена
выборного органа,  выборного должностного  лица  (далее  -  бюллетень)
указывается фамилия,  имя,  отчество, должность (занятие) по основному
месту работы,  основное место  работы  и  жительства  депутата,  члена
выборного  органа,  выборного  должностного лица,  в отношении которых
принято решение о проведении голосования об отзыве.
     В справке о данных о депутате,  члене выборного органа,  выборном
должностном  лице  указываются  варианты  волеизъявления   голосующего
словами  "отозвать"  и  "оставить",  под  которыми  помещаются  пустые
квадраты.
     2. Форма  бюллетеня  для  голосования  об отзыве депутата,  члена
выборного  органа,   выборного   должностного   лица   устанавливается
территориальной    комиссией.    Текст   бюллетеня   для   голосования
утверждается территориальной комиссией не позднее чем за  20  дней  до
голосования  об  отзыве  депутата,  члена выборного органа,  выборного
должностного лица.
     3. Бюллетени    для    голосования    печатаются    по    решению
территориальной  комиссии.   Передача   бюллетеней   для   голосования
участковым  комиссиям  производится  не  позднее  чем  за 3 дня до дня
голосования.
     По каждому   избирательному   округу   общее   число  бюллетеней,
передаваемых   участковой   комиссии,   не   может   превышать   число
зарегистрированных избирателей по участку для голосования более чем на
0,5 процента. В правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся
подписи  двух членов участковой комиссии,  которые заверяются печатью.
Бюллетени,   не   заверенные   участковыми   комиссиями,    признаются
бюллетенями   неустановленной   формы,   и  при  подсчете  голосов  не
учитываются.

     Статья 17. Проведение агитационной кампании

     1. Граждане,  общественные  объединения  вправе  беспрепятственно
законными  способами  вести  агитацию  за  или против отзыва депутата,
члена выборного органа, выборного должностного лица.
     Граждане, общественные   объединения   могут  выпускать  плакаты,
листовки и иные агитационные материалы.
     Все агитационные   материалы   должны   содержать  информацию  об
организациях и лицах,  ответственных  за  их  выпуск.  Распространение
анонимных агитационных материалов запрещается.  Агитационные материалы
не должны содержать оскорблений и  клеветы  в  адрес  депутата,  члена
выборного  органа,  выборного  должностного  лица,  разжигать расовую,
национальную, религиозную рознь.
     2. Органы    государственной    власти    и    органы    местного
самоуправления,  их должностные лица не  вправе  принимать  участие  в
агитации  за  или  против  отзыва  депутата,  члена  выборного органа,
выборного должностного лица.
     3. В день голосования какая-либо агитация не допускается.

     Статья 19. Время и место голосования

     Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного
должностного лица проводится с 7 до 21 часа местного времени.
     Если по  участку проголосовали все зарегистрированные избиратели,
участковая комиссия может прекратить голосование ранее 21 часа.
     О времени  и  месте  голосования  участковые  комиссии  оповещают
избирателей не позднее чем за 10 дней до дня его проведения с  помощью
средств  массовой  информации,  посредством  направления приглашений и
т.д.
     В случае необходимости,  с учетом местных условий территориальная
комиссия  может  изменять  время  голосования   при   сохранении   его
продолжительности.  Однако  при  этом голосование должно начинаться не
ранее 6 часов и заканчиваться не позднее 22 часов.
     Решение об  изменении  начала и окончания голосования принимается
не позднее 15 дней до дня его проведения.

     Статья 20. Досрочное голосование

     Избиратель, желающий проголосовать досрочно,  может сделать это в
помещении  территориальной  комиссии  за  15-4  суток  до  дня  общего
голосования или в помещении участковой комиссии за  3-1  день  до  дня
общего голосования.
     При досрочном    голосовании    должна    обеспечиваться    тайна
волеизъявления избирателя.
     Избиратель, голосующий досрочно,  получает бюллетень,  заверенный
печатью комиссии и не менее чем двумя подписями членов комиссии.
     Заполненный бюллетень избиратель помещает в  конверт,  заклеивает
его и передает дежурному члену комиссии.  На месте склейки на конверте
ставится печать комиссии либо подписи двух ее членов,  а также подпись
проголосовавшего избирателя.
     Территориальная комиссия передает список проголосовавших досрочно
избирателей  и  конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую
комиссию.

     Статья 21.  Порядок  голосования  об   отзыве   депутата,   члена
выборного органа, выборного должностного лица

     1. В  7  часов утра в день голосования об отзыве депутата,  члена
выборного органа,  выборного должностного лица председатель участковой
комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии,
присутствующим гражданам и наблюдателям пустые ящики для  голосования,
которые  вслед  за  этим опечатываются.  Затем председатель участковой
комиссии вскрывает конверты с заполненными  бюллетенями,  оставленными
досрочно   проголосовавшими   избирателями,  и  отпускает  извлеченные
бюллетени  в  ящики,  после  чего  приглашает   избирателей   получать
бюллетени.   Число   конвертов   оглашается  и  заносится  в  протокол
участковой комиссии.
     При выдаче  бюллетеней  член комиссии проставляет в списке серию,
номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности и избиратель
расписывается.
     Заполнение бюллетеня проводится в специальный кабине или комнате,
где не допускается присутствия кого бы то ни было,  кроме голосующего.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень,
вправе  пригласить  в кабину или комнату для тайного голосования любое
лицо,  кроме члена участковой комиссии,  наблюдателя, отзываемых лиц и
их  доверенных  лиц.  Заполненный бюллетень избиратель опускает в ящик
для  голосования.  Ящики  должны  находиться  в  зале  в  поле  зрения
участковой комиссии и наблюдателей.
     Председатель участковой комиссии следит за порядком  в  помещении
для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих.
В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя
комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член комиссии.
     2. В тех случаях,  когда избиратели не могут прибыть  на  участок
для   голосования   по  состоянию  здоровья  или  другим  уважительным
причинам,  по их письменному или устному заявлению участковая комиссия
организует  голосование  по  месту  их  нахождения,  с  использованием
специального  переносного  ящика.   Устное   заявление   должно   быть
подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов
участковой  комиссии.  Количество   переносных   ящиков   определяется
территориальной комиссией.
     Члены участковой комиссии,  выезжающие по заявлениям, получат под
роспись количество бюллетеней, соответствующее количеству письменных и
устных  заявлений.  Фамилии  избирателей,  проголосовавших  по   месту
нахождения,  вносятся  в  отдельный  дополнительный список,  в котором
избиратель расписывается в получении бюллетеня,  а член комиссии  -  в
его  выдаче.  При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе участвовать наблюдатели.

     Статья 22. Подсчет голосов избирателей участковой комиссией.

     1. По истечении времени для голосования  председатель  участковой
комиссии объявляет голосование оконченным.  После этого могут получить
бюллетени и проголосовать только избиратели,  находящиеся в  помещении
для голосования.
     2. Перед  началом  подсчета   голосов   председатель   участковой
комиссии  погашает  неиспользованные  бюллетени,  оглашает  их  число,
заносимое в протокол,  после чего проверяет  целостность  печатей  или
пломб на ящиках для голосования и вскрывает их.
     3. По каждому участку  определяются  недействительные  бюллетени.
Таковыми   являются  бюллетени,  изготовленные  неофициально  либо  не
имеющие  печати  комиссии  или  подписей  членов  комиссии,  а   также
бюллетени,    по    которым   невозможно   определить   волеизъявление
избирателей.
     4. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования,
в котором указывается:
     1) общее число избирателей, зарегистрированных по участку;
     2) число избирателей, дополнительно внесенных в список;
     3) число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     4) число бюллетеней, выданных избирателям в день голосования;
     5) число погашенных бюллетеней;
     6) число  бюллетеней,  поданных  избирателями,   проголосовавшими
досрочно;
     7) число бюллетеней,  поданных избирателями,  проголосовавшими на
дому;
     8) число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования;
     9) число действительных бюллетеней;
     10) число бюллетеней, признанных недействительными;
     11) число  голосов,  поданных за отзыв депутата,  члена выборного
органа, выборного должностного лица;
     12) число   голосов,   поданных  против  отзыва  депутата,  члена
выборного органа, выборного должностного лица.
     Протокол составляется  в  трех  экземплярах  и подписывается всем
составом участковой комиссии. Член участковой комиссии, не согласный с
протоколом  в целом или с отдельными его положениями,  вправе изложить
свое мнение не отдельных листах бумаги и приложить их к протоколу.
     5. Первый   экземпляр   протокола   участковой   комиссии   после
подписания незамедлительно направляется в территориальную комиссию.
     6. Второй  экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями,
списком наблюдателей и  представителей  средств  массовой  информации,
присутствовавших при подсчете голосов, хранится у секретаря участковой
комиссии и после окончания срока  ее  полномочий  также  передается  в
территориальную комиссию.
     7. Третий экземпляр протокола об  итогах  голосования  участковая
комиссия  представляет  для  ознакомления  в помещении для голосования
депутатам,  членам выборного органа,  выборному должностному  лицу,  в
отношении  которых  проводилось  голосование об отзыве,  их доверенным
лицам, наблюдателям, представителям средств массовой информации.
     8. По требованию любого члена участковой комиссии или наблюдателя
участковая комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола
об итогах голосования.

     Статья 23.   Установление   результатов   голосования  об  отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

     1. На  основании  протоколов  участковых   комиссий   об   итогах
голосования,   путем   суммирования   содержащихся   в   них   данных,
территориальная  комиссия  не  позднее  чем  через  три  дня  со   дня
проведения  голосования  определяет  результаты  голосования об отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
     Территориальная комиссия   составляет   протокол   о  результатах
голосования и принимает соответствующее решение.
     2. Голосование   об  отзыве  депутата,  члена  выборного  органа,
выборного должностного лица считается состоявшимся, если в нем приняло
участие не менее 25 процентов избирателей.
     Число избирателей,  принявших участие  в  голосовании  об  отзыве
депутата,   члена   выборного  органа,  выборного  должностного  лица,
определяется по числу подписей избирателей в списках  избирателей  при
получении избирательных бюллетеней.
     3. Депутат,  член выборного  органа,  выборное  должностное  лицо
считается  отозванным,  если в результате голосования за отзыв каждого
из них проголосовало более половины избирателей,  принявших участие  в
голосовании.

     Статья 24. Признание результатов голосования недействительными

     Территориальная комиссия может признать результаты голосования об
отзыве депутата,  члена выборного органа,  выборного должностного лица
недействительными,  если  установит  нарушения  настоящего Закона,  не
позволяющие  с  достоверностью  установить  результаты  волеизъявления
избирателей.

     Статья 25. Повторное голосование

     1. В случае признания результатов голосования об отзыве депутата,
члена выборного органа,  выборного должностного лица недействительными
представительный  орган  местного  самоуправления  принимает решение о
проведении в течение месяца повторного голосования.
     2. Если  голосование об отзыве депутата,  члена выборного органа,
выборного должностного  лица  не  состоялось  (в  голосовании  приняло
участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей),  повторное
голосование не проводится.
     3. Если  голосование об отзыве депутата,  члена выборного органа,
выборного должностного лица признано состоявшимся,  но  депутат,  член
выборного органа, выборное должностное лицо по результатам голосования
не был отозван либо  голосование  признано  несостоявшимся,  повторное
инициирование голосования об их отзыве возможно не ранее чем через год
с соблюдением условий, указанных в статье 1 настоящего Закона.

     Статья 26.  Обнародование  результатов  голосования   об   отзыве
депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица

     Результаты голосования   об   отзыве  депутата,  члена  выборного
органа,  выборного должностного лица подлежат обнародованию в  течение
пяти дней со дня голосования.

     Статья 27.  Регистрация отзыва депутата,  члена выборного органа,
выборного должностного лица

     1. Если по результатам голосования депутат, член выборного органа
считается  отозванным,  то  соответствующий  выборный  орган  местного
самоуправления принимает решение о  досрочном  прекращении  полномочий
депутата,  члена  выборного  органа  в  связи  с их отзывом.  Выборное
должностное  лицо   считать   отозванным   с   момента   обнародования
результатов голосования об отзыве выборного должностного лица.
     2. В течение трех дней после  принятия  соответствующим  выборным
органом  решения  о  досрочном прекращении полномочий депутата,  члена
выборного органа и обнародования  результатов  голосования  об  отзыве
выборного    должностного   лица   представительный   орган   местного
самоуправления назначает в соответствующем избирательном округе выборы
вместо   выбывших   депутата,   члена   выборного   органа,  выборного
должностного лица.

   Глава 7. Разрешение жалоб, споров, ответственность за нарушение
                          настоящего закона

     Статья 28. Разрешение жалоб и споров.

     1. Разрешение   жалоб   и   споров,  связанных  с  подготовкой  и
проведением голосования об отзыве депутата,  члена  выборного  органа,
выборного  должностного лица производится соответствующей комиссией по
проведению голосования  об  отзыве  депутата,  выборного  должностного
лица, либо в судебном порядке.
     2. Действия и решения участковых комиссий могут быть обжалованы в
территориальную  комиссию,  либо  в  суд.  Предварительное обращение в
территориальную  комиссию  не  является  обязательным   условием   для
обращения в суд.
     3. Действия  и  решения  территориальной  комиссии   могут   быть
обжалованы   в   суд   в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке.

     Статья 29. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Граждане и должностные  лица,  виновные  в  нарушении  настоящего
Закона,  несут  ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

                  Глава 8. Заключительные положения

     Настоящий Закон вступает в силу со  дня  опубликования  в  газете
"Алтайская правда".


Глава администрации края                                 Л.А. Коршунов


г.Барнаул
2 октября 1996 года
N 45-ЗС