Закон Алтайского края от 24.08.1995 № 8-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края


                    О правотворческой деятельности

      (В редакции Законов Алтайского края от 09.01.96 г. N 1-ЗС;
                       от 07.04.97 г. N 15-ЗС)


     Настоящий Закон      устанавливает     порядок      осуществления
правотворческой деятельности органами законодательной и исполнительной
власти Алтайского  края (далее  -  края), а  также правила  разработки
законов и иных нормативных правовых актов, их применение, вступление в
силу и толкования.

                       ГЛАВА 1. Общие положения


     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия:

     закон края  -  принятый   краевым  Законодательным  Собранием   в
соответствии с  с  их компетенцией  и содержащий  правоустанавливающие
нормы;
     нормативный правовой  акт края - правовой акт,  принятый органами
законодательной   или   исполнительной   власти    края    (далее    -
правотворческие  органы) в соответствии с их компетенцией и содержащий
правоустанавливающие нормы;
     правотворчество -     организационно    оформленная     публичная
деятельность  правотворческих органов  по  выявлению и  удовлетворению
потребности   в   нормативном  правовом   регулировании   общественных
отношений в крае, разработке и принятию соответствующих законов и иных
нормативных  правовых  актов   края,  внесению   в  них  изменений   и
дополнений;
     научная экспертиза в правотворчестве - специальное  исследование,
производимое  специалистами  по поручению  правотворческих  органов  с
целью оценки качества проекта закона или иного нормативного  правового
акта края и определения возможных последствий его принятия;
     толкование правовых актов - разъяснение правотворческими органами
содержания принимаемых  (издаваемых)   ими  правовых  актов,   имеющее
результатом  полную  определенность смысла  интерпритируемых  правовых
актов.

     Статья 2. Содержание правотворчества

     Правотворчество включает в себя:
     прогнозирование правотворчества;
     планирование правотворчества;
     подготовку проектов  законов и  иных  нормативных правовых  актов
края;
     научную экспертизу проектов законов и других нормативных правовых
актов края;
     принятие законов и иных нормативных правовых актов края;
     официальное опубликование законов  и других нормативных  правовых
актов края;
     толкование законов и иных нормативных правовых актов края;
     оценку эффективности  принятых   законов  и  других   нормативных
правовых актов края.

     Статья 3. Финансирование правотворчества

     Финансирование правотворчества    осуществляется   из    краевого
бюджета.

     Статья 4.   Законы   и   иные   нормативные   акты   в    системе
законодательства края

     1. Устав края  является Основным  Законом края.  Законы и  другие
нормативные правовые акты края не могут противоречить Уставу.
     2. Законы края, принятые посредством краевого референдума,  могут
быть отменены  или изменены  только путем  проведения нового  краевого
референдума.
     3. Нормативные  правовые  акты принимаются  главой  администрации
края  и другими  органами  исполнительной власти  края  в пределах  их
компетенции в соответствии с федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом края, а также  законами
края.
     4. Законы и  другие  нормативные правовые  акты  края образуют  в
своей совокупности единую и целостную систему законодательства края.

     Статья 5. Приоритет юридической силы федеральных законов

     Законы и  иные   нормативные   правовые  акты   края  не   должны
противоречить  федеральным  законам,  принятым  по  предметам  ведения
Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации
и ее субъектов.
     В случае  противоречия  между федеральным  законом,  принятым  по
предметам ведения  Российской Федерации, а  также совместного  ведения
Российской Федерации и  ее субъектов,  и законами, иными  нормативными
правовыми актами края действует федеральный закон.

     Статья 6. Типовое (модельное) правотворчество

     1. Правотворческие    органы   вправе    разрабатывать    типовые
(модельные) нормативные правовые правовые акты по вопросам, отнесенным
к  компетенции  органов  местного  самоуправления,  а  также  органов,
подчиненных правотворческим органам.
     2. Типовые   (модельные)   нормативные   правовые   акты    носят
рекомендательный характер.

              ГЛАВА 2. Прогнозирование в правотворчестве


     Статья 7. Задачи прогнозирования в правотворчестве

     Основными задачами прогнозирования как деятельности по  получению
прогнозтической  информации  об  основных  тенденциях  и  направлениях
дальнейшего развития системы законодательства края являются:
     получение научной   прогнозтической   информации   об    основных
тенденциях,   путях    и   формах    дальнейшего   развития    системы
законодательства края;
     определение наиболее  актуальных  проблем,  требующих   правового
разрешения со стороны органов государственной власти края;
     выявление общественных     отношений,    подлежащих     правовому
регулированию;
     определение наиболее перспективных и прогрессивных форм и методов
правового регулирования;
     установление наиболее целесообразной первоочередности  подготовки
проектов законов и иных нормативных правовых актов;
     использование в правотворчестве  специальных  прогнозов в  сферах
экономики, политики, демографии, экологии и других сферах.

     Статья 8. Объекты прогнозирования в правотворчестве

     Объектами прогнозирования  и  прогнозных оценок в правотворчестве
являются:
     общие закономерности развития системы законодательства края;
     тенденции в   развитии   отдельных  блоков   (отраслей)   системы
законодательства края;
     тенденции в развитии отдельных правовых институтов;
     перспективы действия  отдельных   законов   и  иных   нормативных
правовых актов края.

     Статья 9. Проведение прогнозных разработок в правотворчестве

     Прогнозные разработки  в  правотворчестве  производятся  научными
организациями, учеными  и специалистами  по поручению  правотворческих
органов.

               ГЛАВА 3. Планирование и правотворчество


     Статья 10. Плановые основы правотворчества

     1. Правотворчество  осуществляется на  плановой  основе с  учетом
правовых прогнозов.
     2. Планы подготовки проектов законов и иных нормативных  правовых
актов края (планы законопроектных работ) могут быть краткосрочными (на
срок  до  одного  года),  среднесрочными  (на  срок  до  трех  лет)  и
долгосрочными (на срок до пяти лет).
     3. В     целях    оперативного     руководства     осуществлением
законопроектных   работ   могут   разрабатываться   ежеквартальные   и
полугодовые планы (планы-графики)  подготовки проектов законов и  иных
нормативных правовых актов края.
     4. В   случаях,   не   терпящих   отлагательств,   по    решениям
правотворческих органов  возможна разработка проектов  законов и  иных
нормативных правовых актов края вне плана.

     Статья 11.  Планирование  подготовки проектов законов края и иных
нормативных  правовых  актов,  принимаемых   краевым   Законодательным
Собранием

     Планы подготовки  проектов законов  края  и нормативных  правовых
актов, принимаемых краевым Законодательным Собранием,  разрабатываются
на основе  предложений  субъектов права  законодательной инициативы  и
утверждаются краевым Законодательным Собранием.

     Статья 12. Субъекты права законодательной инициативы

     Право   законодательной   инициативы  в  краевом  Законодательном
Собрании  принадлежит  постоянным  комитетам  и  комиссиям,  отдельным
депутатам  и  депутатским  группам краевого Законодательного Собрания,
главе  администрации края, Алтайскому краевому суду, арбитражному суду
Алтайского  края,  представительным органам местного самоуправления, а
также  группам  граждан,  обладающих  активным избирательным правом, в
количестве не менее 35 тысяч человек. (В  редакции  Закона  Алтайского
края от 07.04.97 г. N 15-ЗС)
     Право законодательной инициативы реализуется посредством внесения
в  краевое  Законодательное  Собрание  соответствующего проекта закона
края  или  иного нормативного правового акта, подлежащего рассмотрению
краевым    Законодательным    Собранием,    с   соблюдением   условий,
установленных статьями 17 и 18 настоящего Закона.(Абзац   дополнен   -
Закон Алтайского края от 07.04.97 г. N 15-ЗС)

     Статья 13.  Планирование подготовки нормативных  правовых  актов,
принимаемых   (издаваемых)   главой   администрации  края  и  органами
исполнительной власти края

     1. Планы   подготовки   проектов  нормативных   правовых   актов,
принимаемых  (издаваемых)   главой  администрации   края  и   органами
исполнительной    власти    края,    разрабатываются    соответственно
администрацией   края,   органами   исполнительной   власти   края   и
утверждаются их руководителями.
     2. Органы   исполнительной   власти  края   информируют   краевое
Законодательное  Собрание  об   утвержденных  ими  планах   подготовки
нормативных правовых актов.


             ГЛАВА 4. Разработка проектов законов и иных
                      нормативных правовых актов


     Статья 14.  Комиссии  по  разработке  проектов  законов  и   иных
нормативных правовых актов

     1. Правотворческие  органы  для  разработки  конкретных  проектов
законов и иных нормативных  правовых актов края, как правило,  создают
комиссии из числа работников  этих органов, депутатов, специалистов  и
ученых.
     2. К участию  в разработке  проектов законов  и иных  нормативных
правовых актов края могут привлекаться представители  заинтересованных
предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.
     3. К  подготовке проектов  законов  и иных  нормативных  правовых
актов  края,  затрагивающих  права и  интересы  конкретных  городов  и
районов  края,  в обязательном  порядке  привлекаются  соответствующие
органы местного самоуправления.
     4. Правотворческие органы вправе  создать несколько комиссий  для
разработки альтернативных проектов законов и иных нормативных правовых
актов края.

     Статья 15.  Разработка  проектов  законов  и   иных   нормативных
правовых актов края на договорной основе

     Правотворческие органы  вправе  поручить  на  договорной   основе
разработку проектов  законов и  иных нормативных  правовых актов  края
научным учреждениям, отдельным ученым, специалистам или группам ученых
и специалистов,  в  том числе  альтернативных  проектов этих  правовых
актов.

     Статья 16.   Разработка   проектов  законов  и  иных  нормативных
правовых актов края на конкурсной основе

     Правотворческие органы могут объявлять конкурсы на лучшие проекты
законов и иных нормативных правовых актов края.
     Порядок проведения конкурсов определяется соответственно  краевым
Законодательным Собранием и администрацией края.

     Статья 17.   Направление  проектов  законов  и  иных  нормативных
правовых актов края на заключение главе администрации края

     Проекты законов   и  иных   нормативных   правовых  актов   края,
разработанные субъектами  права законодательной  инициативы в  краевом
Законодательном Собрании,  указанными в статье  12 настоящего  Закона,
подлежат   направлению   этими   субъектами   на   заключение    главе
администрации края.
     Глава  администрации  края  может  делегировать  право подписания
заключений  по предоставленным ему проектам законов и иных нормативных
правовых  актов  края  первому  заместителю,  либо  заместителям главы
администрации края.(Абзац    дополнен    -   Закон   Алтайского   края
от 09.01.96 г. N 1-ЗС)
     Заключение  главы  либо  первого  заместителя,  заместителя главы
администрации  края  по этим проектам и поправки к ним рассматриваются
краевым Законодательным Собранием в обязательном порядке.(Абзац      в
редакции Закона Алтайского края от 09.01.96 г. N 1-ЗС)


     Статья 18.  Представление  проектов  законов  и  иных нормативных
правовых актов края в правотворческие органы

     Разработанные проекты законов и  иных нормативных правовых  актов
края  вносятся  в  соответствующие  правотворческие  органы  вместе  с
письменными обоснованиями необходимости принятия этих правовых  актов,
приведением кратких характеристик проектов, указанием перечней органов
и организаций, с которыми  проекты правовых актов согласованы,  кратко
излагаются содержание разногласий и мотивированное мнение о них.
     К  проектам  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  края
прилагаются   также  соответствующие  заключения  главы  либо  первого
заместителя,  заместителя  главы  администрации  края  в установленных
настоящим  Законом  случаях,  финансово-экономические расчеты, если их
принятие повлечет какие-либо расходы из краевого или местных бюджетов,
статистические  данные  и  иные  сведения, необходимые для обоснования
вносимых проектов.(Абзац    в    редакции   Закона   Алтайского   края
от 09.01.96 г. N 1-ЗС)

     Статья 19.  Текст  проектов  законов  и иных нормативных правовых
актов края

     Текст проектов законов и  иных нормативных актов края  излагается
простым и ясным литературным языком.
     Не допускается  употребление  архаичных  и  многозначных  слов  и
выражений, образных сравнений,  эпитетов, метафор. Дается  определение
малоизвестных юридических, технических и иных специальных терминов.

     Статья 20. Правотворческие процедуры

     1. Правотворческие процедуры  в краевом Законодательном  Собрании
устанавливается  Регламентом  краевого  Законодательного  Собрания   в
соответствии с настоящим Законом.
     2. Правотворческая процедура в администрации края устанавливается
главой администрации края в соответствии с настоящим Законом.

     Статья 21.  Учет авторов  проектов  законов  и  иных  нормативных
правовых актов края

     Правотворческие органы ведут учет авторов проектов законов и иных
нормативных правовых актов края.
     Порядок ведения  учета  устанавливается  соответственно   краевым
Законодательным Собранием и главой администрации края.
                                                                                                                                                                                                     

            ГЛАВА 5. Научная экспертиза в правотворчестве


     Статья 22. Виды научных экспертиз в правотворчестве

     1. Научная экспертиза в правотворчестве в зависимости от предмета
исследования и   применяемых   методов  ее   проведения   может   быть
экономической,    финансовой,    научно-технической,    экологической,
научно-правовой.
     2. При необходимости могут проводится комплексные (с привлечением
ученых и  специалистов  из  различных  областей  научного  знания)   и
узкоспециальные научные экспертизы правовых актов.

     Статья 23. Статус экспертов в правотворчестве

     1. Научная  экспертиза   в   правотворчестве  осуществляется   по
поручению   правотворческих   органов  научными   и   образовательными
учреждениями  соответствующего   профиля,   экспертами  или   группами
экспертов, создаваемыми из числа  ученых и специалистов в  зависимости
от содержания рассматриваемых проектов правовых актов.
     К проведению   научной  экспертизы   проектов   законов  и   иных
нормативных  правовых  актов  края  могут  быть  привлечены  ученые  и
специалисты из других  субъектов Российской  Федерации, а также  из-за
рубежа.
     2. В качестве экспертов не могут привлекаться организации и лица,
ранее принимавшие     непосредственное    участие     в     разработке
рассматриваемых проектов  законов  и иных  нормативных правовых  актов
края, а  также  депутаты краевого  Законодательного  Собрания и  лица,
состоящие на государственной  службе в органах государственной  власти
края.
     3. В оценке проектов  законов и  иных нормативных правовых  актов
края  эксперты   независимы  и   не  связаны   позицией  или   мнением
правотворческого  органа,  по поручению  которого  проводится  научная
экспертиза.
     4. Организации и лица, участвующие в научной экспертизе  проектов
законов и иных нормативных правовых актов края, вправе:
     истребовать из   правотворческого   органа,   иных   органов    и
организаций  материалы,  связанные с  проведением  научной  экспертизы
проектов  законов и  иных  нормативных  правовых актов  края,  включая
отзывы, расчеты, заключения и другие документы;
     участвовать в  работе правотворческих  органов  при обсуждении  и
принятии соответствующих проектов законов и иных нормативных  правовых
актов края.

     Статья 24. Проведение обязательной научной экспертизы

     Обязательной научной экспертизе подлежат  проекты законов и  иных
нормативных правовых актов края, касающихся:
     установления административной ответственности;
     статуса органов  государственной   власти   и  органов   местного
самоуправления.
     В иных  случаях научная  экспертиза  законов и  иных  нормативных
правовых актов  края проводится по  решению краевого  Законодательного
Собрания или его комитетов.

     Статья 25. Срок проведения научной экспертизы

     1. Научная  экспертиза  проектов   законов  и  иных   нормативных
правовых актов края проводится, как правило, в течение пятнадцати дней
с момента ее назначения.
     2. На  основании  мотивированного  ходатайства  эксперта  (группы
экспертов) срок проведения  научной экспертизы  может быть продлен  до
одного месяца.  В исключительных случаях,  связанных с  необходимостью
проведения дополнительных  исследований,  научная экспертиза  проектов
законов и  иных нормативных  правовых  актов края  может проводится  в
двухмесячный срок с момента ее назначения.

     Статья 26.  Заключение эксперта (экспертов) по проектам законов и
иных нормативных правовых актов края

     1. По завершении эксперта (экспертов) по проектам законов и  иных
нормативных правовых актов края эксперт (группа экспертов)  составляет
письменное заключение, в котором должно быть указано:
     должность, фамилия, имя,  отчество  эксперта (группы  экспертов),
дата проведения научной экспертизы;
     основание для проведения научной экспертизы;
     характер проведенных исследований, вопросы, поставленные эксперту
(группе экспертов);
     выводы эксперта (группы экспертов).
     2. Заключение о результатах научной экспертизы проектов законов и
иных нормативных правовых актов края подписывается экспертом  (группой
экспертов) и направляется  в соответствующие правотворческие органы  в
двух экземплярах.
     3. Заключение эксперта (группы  экспертов) по проектам законов  и
иных нормативных правовых  актов края, направленное в  правотворческие
органы, подлежит обязательному рассмотрению.


              ГЛАВА 6. Принятие (издание) законов и иных
                      нормативных правовых актов

     Статья 27.  Принятие законов края и  нормативных  правовых  актов
краевого Законодательного Собрания

     Принятие законов  края  и  нормативных  правовых  актов  краевого
Законодательного  Собрания   производится  в  порядке,   установленном
Уставом края и Регламентом краевого Законодательного Собрания.

     Статья 28.  Принятие  (издание)  нормативно-правовых  актов главы
администрации края и иных органов исполнительной власти края

     Принятие (издание) нормативных правовых актов главы администрации
края и иных органов исполнительной власти края производится в порядке,
установленном Уставом  края  и  соответствующим  постановлением  главы
администрации края.

     Статья 29.  День  принятия  (издания)  законов и иных нормативных
правовых актов края

     Днем принятия (издания)  законов  и иных  нормативных актов  края
считается  дата  их   регистрации  и  присвоения  им   соответствующих
порядковых номеров.

     Статья 30.  Реквизиты законов и иных нормативных  правовых  актов
края

     Законы края  и  нормативные правовые  акты,  принимаемые  краевым
Законодательным Собранием, должны иметь следующие реквизиты:
     наименование формы правового акта;
     заголовок, обозначающий предмет регулирования;
     дата и место принятия правового акта;
     регистрационный номер правового акта;
     удостоверительная подпись  соответствующего должностного  лица  с
указанием его должности и расшифровкой подписи.
     2. Реквизиты  нормативных  правовых  актов,  принимаемых   главой
администрации   края   и   органами   исполнительной   власти    края,
устанавливаются главой администрации края.


    ГЛАВА 7. Официальное опубликование и иные формы обнародования
            законов и иных нормативных правовых актов края


     Статья 31.  Обязательность официального опубликования  законов  и
иных нормативных правовых актов края

     1. Законы  и  иные   нормативные  правовые  акты  края   подлежат
обязательному официальному опубликованию в течение пятнадцати дней  со
дня их принятия (издания).
     2. Законы и  иные нормативные правовые  акты края,  затрагивающие
права,  свободы   и  обязанности  человека   и  гражданина,   подлежат
официальному  опубликованию  в  течение  семи  дней  со  дня  принятия
(издания).
     3. Не   подлежат  официальному   опубликованию   законы  и   иные
нормативные правовые акты края или отдельные их статьи, части, пункты,
содержащие сведения, которые  согласно Закону Российской Федерации  "О
государственной тайне" являются государственной тайной.

     Статья 32. Недопустимость применения официально неопубликованного
закона и иного нормативного правового акта края

     Любые законы и иные нормативные правовые акты края, затрагивающие
права, свободы и  обязанности человека и  гражданина, не  применяются,
если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.

     Статья 33.  Официальное опубликование законов и иных  нормативных
правовых актов края

     1. Официальным опубликованием законов и иных нормативных правовых
актов края признается их опубликование  в газете "Алтайская правда"  и
"Сборнике законодательства Алтайского края".
     2. Официальное опубликование законов и иных нормативных  правовых
актов края в изложении, неполностью не допускается.
     3. Законы и иные нормативные  правовые акты края, в которые  были
внесены  изменения  и  дополнения,  могут  быть  повторно   официально
опубликованы в новой редакции.

     Статья 34.  Иные формы обнародования законов и  иных  нормативных
правовых актов края

     1. По  решению  правотворческих органов законы и иные нормативные
правовые  акты  края  могут  быть  доведены  до   сведения   населения
посредством   телевидения,   радио,   переданы   по   каналам   связи,
распространены в машиночитаемой форме,  опубликованы  в  иных,  помимо
газеты  "Алтайская  правда"  и  "Сборника  законодательства Алтайского
края",  печатных изданиях, направлены должностным лицам, предприятиям,
учреждениям, организациям, общественным объединениям.
     2. Средства массовой информации вправе опубликовать законы и иные
нормативные правовые  акты  без  согласия  правотворческих  органов  с
обязательной ссылкой на источник их официального опубликования.


        ГЛАВА 8. Вступление в силу законов и иных нормативных
                правовых актов края, срок их действия


     Статья 35.  Вступление в силу законов края и нормативных правовых
актов краевого Законодательного Собрания

     1. Законы   края   и    нормативные   правовые   акты    краевого
Законодательного  Собрания  вступают  в  силу  одновременно  на   всей
территории  края по  истечении  десяти  дней  со дня  их  официального
опубликования в газете "Алтайская правда", если этими правовыми актами
не установлен иной срок вступления их в силу.
     2. Законы края, устанавливающие административную ответственность,
вступают в силу  одновременно  на всей  территории  края по  истечении
четырнадцати  дней  со  дня их  официального  опубликования  в  газете
"Алтайская правда".

     Статья 36.  Вступление в законную силу нормативных правовых актов
главы администрации края и других органов исполнительной власти края

     Нормативные правовые  акты  главы  администрации  края  и  других
органов исполнительной  власти края  вступают в  силу одновременно  на
всей территории края в день их официального опубликования, если  этими
правовыми актами  не установлен  более  поздний срок  вступления их  в
силу.

     Статья 37.  Обратная  сила  законов  и  иных нормативных правовых
актов края

     1. Законам и  иным  нормативным правовым  актам  края может  быть
придана обратная сила.
     2. Придание обратной  силы  не допускается,  если  законы и  иные
нормативные правовые акты  края предусматривают введение или  усиление
юридической  ответственности  за   действия,  которые  на  момент   их
совершения не  влекли  этой ответственности  или  влекли более  мягкую
ответственность.
     3. Законы  края,  устанавливающие  новые  налоги  или  ухудшающие
положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

     Статья 38.  Срок действия законов  и  иных  нормативных  правовых
актов края

     1. Законы и  иные нормативные  правовые акты  края, как  правило,
действуют бессрочно.
     2. Законы и иные нормативные правовые акты края могут действовать
в течение  ограниченного  срока.  В  этом  случае  в  законах  и  иных
нормативных  правовых актах  края  указывается  срок их  действия,  по
истечении которого они утрачивают силу.
     3. До  истечения  срока  действия  законов  и  иных   нормативных
правовых актов  края  принявшие (издавшие)  их правотворческие  органы
вправе принять решение о продлении срока действия этих законов и  иных
нормативных  правовых актов  края  или  отдельных их  статей,  частей,
пунктов, либо придании им бессрочного характера.

     Статья 39.   Прекращение  действия  законов  и  иных  нормативных
правовых актов края

     Законы и  иные нормативные  правовые  акты края  прекращают  свое
действие в случаях:
     истечения срока, на который было рассчитано их действие;
     отмены их  правотворческими  органами или  признания  утратившими
силу;
     признания Конституционным   Судом    Российской   Федерации    не
соответствующими Конституции Российской Федерации.

     Статья 40.  Обязательность исполнения законов и иных  нормативных
правовых актов края

     Законы и   иные   нормативные  правовые   акты   края,   принятые
правотворческими  органами  в  пределах  их  компетенции,   официально
опубликованные и вступившие в силу в порядке, установленном  настоящим
Законом, обязательны для исполнения на территории края всеми  органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
предприятиями,         учреждениями,        организациями         всех
организационно-правовых  форм,   должностными  лицами,   общественными
объединениями,   гражданами    Российской   Федерации,    иностранными
гражданами и лицами без гражданства.


            ГЛАВА 9. Толкование законов и иных нормативных
                         правовых актов края


     Статья 41.  Запросы  о  толковании  законов  и  иных  нормативных
правовых актов края

     Право направлять запросы о толковании законов и иных  нормативных
правовых актов края в правотворческие органы, принявшие (издавшие) эти
законы и  иные  нормативные правовые  акты  края, принадлежит  органам
государственной  власти,  органам местного  самоуправления,  комитетам
краевого   Законодательного   Собрания,   структурным   подразделениям
администрации   края,   прокурору  края,   краевому   суду,   краевому
арбитражному    суду,   предприятиям,    учреждениям,    организациям,
общественным объединениям.

     Статья 42.  Толкование законов и иных нормативных правовых  актов
края

     1. Толкование  законов и  иных  нормативных правовых  актов  края
производится  в  случае   обнаружения  неясностей  в  их   содержании,
неправильной или  противоречивой  практики применения  этих законов  и
иных нормативных правовых актов края.
     2. Толкование  законов и  иных  нормативных правовых  актов  края
осуществляется  принявшим (издавшим)  их  правотворческими органами  и
производится  в  форме  постановлений,  принимаемых   правотворческими
органами.
     3. В  процессе толкования  не  допускается внесение  в  толкуемые
законы и иные  нормативные правовые акты  края поправок, дополнений  и
изменений. Расширительное  или ограничительное толкование  допускается
лишь в  случаях явного  расхождения смысла  и текстов  законов и  иных
нормативных правовых актов края.
     4. Постановление правотворческих органов  о толковании законов  и
иных нормативных  правовых  актов края  официально опубликовываются  и
имеют обязательную юридическую силу в правоприменительной практике.

              ГЛАВА 10. Учет и систематизация законов и
                 иных нормативных правовых актов края


     Статья 43. Учет законов и иных нормативных правовых актов края

     Законы и иные нормативные правовые акты края подлежат учету.
     Учет включает  в  себя   сбор  и   регистрацию  законов  и   иных
нормативных правовых  актов края,  создание и  поддержка в  надлежащем
состоянии их фондов.
     Учет законов   и   иных    нормативных   правовых   актов    края
осуществляется администрацией края.

     Статья 44.  Систематизация  законов  и  иных нормативных правовых
актов края

     Правотворческие органы периодически издают тематические и  другие
собрания законов  и иных  нормативных  правовых актов  края либо  дают
разрешение на их издание другим органам и организациям.


Председатель краевого
Законодательного Собрания                                  А.А.Суриков


г.Барнаул
24 августа 1995 года
N 8-ЗС