Закон Алтайского края от 28.12.1994 № 168-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края


             Об архивном фонде Алтайского края и архивах

     (В редакции Закона Алтайского края от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)


                    РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.


     Статья 1. Основные понятия.
     В настоящем Законе под Архивным фондом Алтайского края понимается
совокупность  документов  (в  том  числе  фотодокументов),  отражающих
материальную  и  духовную  жизнь  его населения, имеющих историческое,
научное,   социальное,   экономическое,  политическое  или  культурное
значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия
населения   Алтайского   края   и  составной  частью  Архивного  фонда
Российской Федерации;(Абзац   в   редакции   Закона   Алтайского  края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     под   архивным   документом  понимается  документ  (в  том  числе
фотодокумент),  сохраняемый  или  подлежащий  сохранению  в  силу  его
значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     под архивным фондом понимается совокупность архивных  документов,
исторически или логически связанных между собой;
     под архивом понимается совокупность архивных документов,  а также
архивное   учреждение   или   структурное   подразделение  учреждения,
организации или предприятия,  осуществляющее прием и хранение архивных
документов в интересах пользователей;
     под тайным  архивом  понимается  архив,  о  котором  не  заявлено
публично;
     под архивным  делом  понимается   деятельность   по   организации
хранения, учета и использования архивных документов;
     под архивной службой Алтайского края понимается орган  управления
архивным  делом  края,  органы  управления  архивным  делом  городов и
районов,  архивные учреждения края, городов и районов (государственные
архивы, центры хранения документации, межведомственные архивы);
     под страховым  фондом  понимается  совокупность  страховых  копий
документов, изготовленных на случай их утраты или повреждения;
     под научно-справочным  аппаратом  понимается  комплекс   архивных
справочников (архивные списки, списков фондов, каталоги, путеводители,
указатели, обзоры документов);
     под фотодокументом понимается изобразительный документ, созданный
фотографическим способом; (Абзац  дополнен  -  Закон  Алтайского  края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     под фотонегативом понимается фотодокумент на прозрачном носителе,
представляющий  собой  единичное   негативное   изображение   объекта,
предмета,   явления   и   полученное  с  помощью  технических  средств
фотографии на негативной пленке после съемки и  химико-фотографической
обработки; (Абзац     дополнен     -     Закон     Алтайского     края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     под фотопозитивом, фотоотпечатком понимается копия фотодокумента,
полученная  печатью  с  фотонегатива  на  фотобумагу  или фотопленку с
последующей химико-фотографической обработкой; (Абзац дополнен - Закон
Алтайского края от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     под слайдом понимается фотодокумент в виде единичного позитивного
изображения на  прозрачном  пленочном  носителе,  предназначенный  для
просматривания на просвет или проецирования на экран; (Абзац  дополнен
- Закон Алтайского края от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     под стереослайдом понимается фотодокумент в виде пары  позитивных
изображений    на   прозрачном   пленочном   носителе,   который   при
рассматривании в стереоскопическом  устройстве  обеспечивает  объемное
изображение;(Абзац     дополнен     -     Закон     Алтайского    края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     под оригиналом фотодокумента понимается изображение на негативной
фотопленке;(Абзац     дополнен     -     Закон     Алтайского     края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     под экземпляром  понимается  идентичный   образец   тиражирования
совокупности  документа,  сохраняющий  все  признаки  соответствующего
оригинала;(Абзац      дополнен     -     Закон     Алтайского     края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     под производителем  фотодокументов  понимается  юридическое лицо,
производящее  и  распространяющее  на  территории  края  фотодокументы
различных видов,  или физическое лицо, производящее на территории края
фотодокументы  различных  видов  и  обладающее   авторскими   правами;
владелец личного фонда;(Абзац   дополнен   -   Закон  Алтайского  края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     под получателем  фотодокументов  понимается   юридическое   лицо,
наделенное    настоящим   Законом   правом   получения,   хранения   и
использования фотодокументов.(Абзац  дополнен  - Закон Алтайского края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)

     Статья 2. Законодательство об Архивном фонде Алтайского
               края и архивах,действующее на территории края.

     Правоотношения в   области  формирования,  организации  хранения,
учета,  использования архивов и архивных фондов  и  управления  ими  в
Алтайском   крае  регулируются  Основами  законодательства  Российской
Федерации об Архивном фонде Российской федерации и архивах,  настоящим
Законом  и  принятыми  в  соответствии  с  ними иными правовыми актами
Алтайского края.

     Статья 3. Область применения Закона Алтайского края
               "Об Архивном фонде Алтайского края и архивах".

     Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования,
организации хранения,  учета,  использования архивов и архивных фондов
Алтайского  края  и  управления  ими  в  целях обеспечения сохранности
архивных документов  и  их  всестороннего  использования  в  интересах
граждан,  общества и государства.  Все иные правовые акты, принимаемые
органами государственной власти Алтайского края  и  органами  местного
самоуправления  по  вопросам  архивного  дела  должны  соответствовать
настоящему Закону.
     В случае  расхождения между Законом и указанными актами действуют
нормы настоящего Закона.
     Действие  настоящего  Закона  распространяется на юридических лиц
независимо  от  их организационно-правовых форм и форм собственности и
физических лиц, участвующих в создании архивных документов, а также на
органы и учреждения архивной службы Алтайского края.(Абзац  дополнен -
Закон Алтайского края от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
  
     Статья 4. Полномочия Алтайского края по вопросам
               архивного дела.

     Алтайский край  как  субъект  Российской федерации самостоятельно
решает все вопросы архивного дела,  за исключением указанных  в  части
первой  и  второй статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации
об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
     К исключительному  ведению  Алтайского  края  в  лице его органов
государственной власти относятся:
     а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и  архивных  документов,  являющихся  государственной   собственностью
Алтайского края;
     б) решение вопросов о передаче права  собственности  на  архивные
фонды и архивные документы,  являющиеся государственной собственностью
Алтайского края;
     в)  комплектование, хранение, учет и использование фотодокументов
Архивного    фонда   Алтайского   края,   являющихся   государственной
собственностью  Алтайского  края,  в  том  числе осуществление закупок
новых фотодокументов для пополнения коллекции фотодокументов.(Подпункт
дополнен - Закон Алтайского края от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     К совместному  ведению  органов государственной власти Алтайского
края и органов местного самоуправления относятся:
     а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и  архивных  документов,  являющихся   муниципальной   собственностью,
переданных  на  хранение  в  государственные  архивы  и центр хранения
специальной документации Алтайского края;
     б) решение  вопросов  о  передаче права собственности на архивные
фонды и архивные документы,  являющиеся муниципальной  собственностью,
переданные  на  хранение  в  государственные  архивы  и центр хранения
специальной документации Алтайского края.
     Органы местного  самоуправления самостоятельно решают все вопросы
архивного дела,  за исключением указанных в частях  первой,  второй  и
третьей настоящей статьи.

             Раздел II. АРХИВНЫЙ ФОНД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

     Статья 5. Состав Архивного фонда Алтайского края.

     В состав  Архивного  фонда  Алтайского края входят находящиеся на
территории  Алтайского  края  архивные  фонды  и  архивные   документы
независимо от источника их образования,  вида носителя, места хранения
и формы собственности.
     Отнесение документов  к  составу  Архивного фонда Алтайского края
производится  на  основании  экспертизы   их   ценности   органами   и
учреждениями архивной службы Алтайского края в порядке,  установленном
Государственной архивной службой России.
     Архивный фонд   Алтайского  края  состоит  из  государственной  и
негосударственной частей.

     Статья 5-1. Состав фотодокументов Архивного фонда Алтайского края

     В состав фотодокументов Архивного  фонда  Алтайского  края  могут
входить   фотодокументы   любого   вида   (фотонегатив,   фотопозитив,
фотоотпечаток,   слайд,   стереослайд),   произведенные   в    органах
государственной    власти    Алтайского    края,    органах   местного
самоуправления,  краевых,  городских  (районных)   или   многотиражных
газетах  соответствующего  органа  местного  самоуправления,  а  также
юридическими  лицами  и   физическими   лицами,   независимо   от   их
организационно-правовых форм и форм собственности.
     Отнесение фотодокументов к  составу  Архивного  фонда  Алтайского
края  производится  органами и учреждениями архивной службы Алтайского
края на  основании  проведенной  экспертизы  их  ценности  в  порядке,
установленном Федеральной архивной службой России.
     Органы и  учреждения  архивной  службы  в  месячный  срок   после
принятия   решения  должны  письменно  проинформировать  собственников
фотодокументов  об  отнесении  указанных  фотодокументов   к   составу
Архивного фонда Алтайского края.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)

     Статья 6.  Государственная часть Архивного фонда
                Алтайского края

     Государственную  часть Архивного фонда Алтайского края составляют
находящиеся  на  его  территории  архивные фонды и архивные документы,
являющиеся  федеральной  собственностью  (за  исключением  указанных в
части  второй  статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об
Архивном   фонде  Российской  Федерации  и  архивах),  государственной
собственностью Алтайского края и муниципальной собственностью.(Абзац в
редакции Закона Алтайского края от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)
     К федеральной   собственности   относятся   архивы   и   архивные
документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности находящихся на
территории  Алтайского  края  учреждений,  организаций  и предприятий,
отнесенных  к  федеральной   собственности,   а   также   предприятий,
организаций  и  объединений  смешанных форм собственности,  в уставный
капитал которых внесено более 50 процентов федеральной собственности.
     К государственной   собственности   Алтайского   края   относятся
архивные фонды и архивные документы:
     а) государственных учреждений,  организаций,  предприятий, других
государственных институтов,  а также учреждений религиозных  конфессий
до   момента   отделения   церкви  от  государства,  действовавших  на
территории Алтайского края  на  всем  протяжении  его  истории,  ранее
принятые   на   хранение  в  государственные  архивы,  центр  хранения
специальной документации,  и краевой межведомственный архив документов
по личному составу Алтайского края;
     б) органов  государственной  власти  Алтайского   края,   банков,
учреждений,  организаций  и предприятий,  отнесенных к государственной
собственности Алтайского края;
     в) предприятий,   организаций   и   объединений   смешанных  форм
собственности,  в уставный капитал которых внесено более 50  процентов
государственной собственности Алтайского края;
     г) органов,  учреждений,  организаций и предприятий бывших  КПСС,
РКП  и ВЛКСМ,  принятые на хранение в государственный архив Алтайского
края;
     д) других общественных организаций и объединений,  образовавшиеся
при  осуществлении  их   деятельности   до   момента   регистрации   в
соответствии  с законодательством Российской Федерации об общественных
объединениях, принятые на хранение в государственные архивы Алтайского
края;
     е) юридических  и  физических  лиц,   поступившие   на   законном
основании в государственную собственность Алтайского края, в том числе
из-за рубежа;
     ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии
архивных   документов,   поступившие   на   законных   основаниях    в
государственную собственность из-за рубежа.
     К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные
документы:
     а) органов местного самоуправления;
     б) учреждений,    организаций   и   предприятий,   отнесенных   к
муниципальной собственности;
     в) предприятий,   организаций   смешанных   форм  собственности,в
уставный капитал которых  внесено  более  50  процентов  муниципальной
собственности;
     г) юридических  и  физических  лиц,   поступившие   на   законном
основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
     Государственные и   муниципальные   учреждения,   организации   и
предприятия,  документы  которых подлежат включению в состав Архивного
фонда Алтайского края,и виды  таких  документов  определяются  органом
управления  архивным  делом  края,  который также утверждает примерные
перечни документов,  подлежащих передаче на государственное хранение,в
том числе с указанием сроков хранения.
   
     Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
               Алтайского края

     Негосударственную часть   Архивного   фонда    Алтайского    края
составляют   архивные   фонды  и  архивные  документы,  находящиеся  в
собственности:
     а) общественных   объединений   и   организаций   с   момента  их
регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об
общественных   объединениях,  в  том  числе  профессиональных  союзов,
благотворительных и иных фондов, политических партий, движений;
     б) религиозных объединений и организаций;
     в) негосударственных  объединений,  учреждений,   организаций   и
средств массовой информации;
     г) физических лиц  (документы  личного  происхождения,  фамильные
архивы, коллекции документов и другие).
     Отнесение документов к составу Архивного  фонда  Алтайского  края
осуществляется  органами и учреждениями архивной службы края совместно
с собственниками этих документов на  основании  соглашения  (договора)
после экспертизы их ценности.
     Органы и  учреждения  архивной  службы  в  месячный  срок   после
принятия  решения  должны  письменно проинформировать собственников об
отнесении указанных документов к составу  Архивного  фонда  Алтайского
края.
     В случае   заключения   договора   о   совместной    деятельности
негосударственные   объединения,предприятия,учреждения   включаются  в
список источников комплектования органов и учреждений архивной  службы
Алтайского края.
  
               Раздел III. АРХИВЫ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

     Статья 8. Создание архивов

     Юридическим и  физическим  лицам  Алтайского  края  гарантируется
право на создание архивов.
     Не допускается    создание    тайных    архивов   из   документов
государственной  части  Архивного  фонда  Алтайского  края,  а   также
содержащих  документы,отнесенные  в  установленном порядке к категории
особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих
права и законные интересы граждан.

     Статья 9. Передача права собственности на архивы

     Передача права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные  документы,  находящиеся  на  территории  Алтайского  края  и
являющиеся  федеральной  собственностью  (за  исключением  указанных в
части первой статьи 8 Основ законодательства Российской  Федерации  об
Архивном  фонде  Российской  Федерации  и  архивах),осуществляется  по
постановлению     законодательного     (представительного)      органа
государственной    власти    Алтайского   края   по   согласованию   с
Государственной архивной службой России.
     Передача права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные   документы,   являющиеся   государственной    собственностью
Алтайского  края,  осуществляется  по  постановлению  законодательного
(представительного) органа государственной власти Алтайского  края  по
согласованию с органом управления архивным делом Алтайского края.
     Передача права собственности  другим  лицам  на  архивные  фонды,
архивные    документы,    являющиеся   муниципальной   собственностью,
переданные на хранение в учреждения системы архивной службы Алтайского
края, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с
органом управления архивным делом Алтайского края.
     Передача права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные  документы,   являющиеся   собственностью   (за   исключением
переданных   в   соответствии  с  частью  третьей  настоящей  статьи),
осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно.
     Архивные фонды    и    архивные    документы,    относящиеся    к
государственной части Архивного фонда Алтайского  края,не  могут  быть
объектом купли-продажи или иных сделок,  кроме случаев, когда передача
права собственности на указанные фонды и  документы  осуществляется  в
соответствии с частями первой,  второй,  третьей,  четвертой настоящей
статьи, а также на основании судебного решения.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Алтайского края могут  передавать  свои  документы  в  государственную
собственность Алтайского края и муниципальную собственность.  При этом
передача права  собственности  на  документы  оформляется  соглашением
(договором), а место хранения определяется собственником, с уточнением
в случае необходимости условий хранения и использования документов.
     Документы негосударственной части Архивного фонда Алтайского края
поступают  в  государственную  собственность   Алтайского   края   или
муниципальную  собственность  и  передаются  на  постоянное хранение в
учреждения  архивной  службы  Алтайского  края  в  случае   ликвидации
негосударственных объединений,  учреждений,  организаций и предприятий
или  смерти  владельца  при  отсутствии  правопреемников  и   законных
наследников.
         
     Статья 10. Защита права собственности на архивы.

     Право собственника   архива  независимо  от  формы  собственности
охраняется законодательством Российской Федерации.  Ни  один  архивный
документ  не  может быть без согласия собственника или уполномоченного
им органа или лица изъять иначе как на основании судебного решения.
     Архивы, архивные   фонды  и  архивные  документы,  находящиеся  в
незаконном владении,  передаются законным собственникам в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями
с участием Российской Федерации.

     Статья 11. Управление архивным делом в Алтайском крае.

     Государственное управление  архивным  делом  в   Алтайском   крае
осуществляется  органом  исполнительной  власти  Алтайского края через
образуемый ею орган управления архивным делом.
     В систему учреждений архивной службы края входят:
     государственный архив Алтайского края (ГААК);
     центр хранения специальной документации (ЦХСД);
     краевой межведомственный  архив  документов  по  личному  составу
(КМА);
     органы управления архивным делом районов, городов;
     архивы органов местного самоуправления по личному составу;
     другие архивные учреждения, образующиеся на территории края.
     Сеть государственных   архивов,   центров  хранения  документации
Алтайского края и  их  филиалов  утверждается  органом  исполнительной
власти Алтайского края.
     Положения о    государственных    архивах,    центрах    хранения
документации  Алтайского  края  и  их  филиалах  утверждаются  органом
управления архивным делом Алтайского края.
     Положения о   районных,  городских  архивах  (органах  управления
архивным  делом  в  районе,  городе)   утверждаются   соответствующими
органами местного самоуправления.

     Статья 12. Финансовое и материально-техническое
                обеспечение органов и учреждений системы архивной
                службы Алтайского края

     Финансовое и   материально-техническое   обеспечение   органов  и
учреждений системы архивной службы Алтайского края  осуществляется  за
счет средств краевого бюджета,  бюджетов городов и районов, а также за
счет внебюджетных средств.
     Органы государственной   власти   Алтайского   края   и  местного
самоуправления,  государственные учреждения, организации и предприятия
обеспечивают    соответствующие   архивы   зданиями   и   помещениями,
отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного
фонда Алтайского края.
     Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в
оперативное  управление  органам и учреждениям системы архивной службы
Алтайского  края,  закрепляется  за   ними   на   правах   бессрочного
пользования.
     Земельные участки,  используемые органами и учреждениями архивной
службы   Алтайского   края   могут  передаваться  в  их  безвозмездное
пользование.
     Органам и  учреждениям  архивной  службы  Алтайского  края  могут
устанавливаться льготы по коммунальным услугам и арендной плате.
     Учреждения архивной службы Алтайского края частично или полностью
финансируемые из бюджета,  могут освобождаться в установленном порядке
от налогов.
     Документы государственной части Архивного фонда Алтайского  края,
а  также здания и сооружения,  в которых они расположены,  не подлежат
приватизации  и  могут  быть  отчуждены  не  иначе  как   в   порядке,
предусмотренном  Основами  законодательства  Российской  Федерации  об
Архивном фонде Российской Федерации и архивах, Законом Алтайского края
"О  приватизации  государственных  предприятий  в  Алтайском  крае"  и
настоящим Законом.
     
     Статья 13. Государственное попечение над
                негосударственными архивами.

     По просьбе   собственников   документов  негосударственной  части
Архивного фонда Алтайского края  учреждения  системы  архивной  службы
Алтайского   края   оказывают   методическую   помощь   в  сохранении,
комплектовании  и  использовании  их  архивов.  По  договоренности   с
собственниками  документов  негосударственной  части  Архивного  фонда
Алтайского края учреждения системы  архивной  службы  Алтайского  края
могут оказывать другое содействие негосударственным архивам.
     Собственники негосударственных      архивов      и       архивных
документов,отнесенных  в  установленном  порядке  к  составу Архивного
фонда Алтайского края,  имеют право на передачу их  по  соглашению  на
хранение в архивные учреждения,  создание их страховых копий,  а также
на их реставрацию и использование.

     Статья 14. Контроль за соблюдением Закона "Об Архивном
                фонде Алтайского края и архивах"

     Контроль за соблюдением Закона "Об Архивном фонде Алтайского края
и архивах" осуществляется  органом  исполнительной  власти  Алтайского
края и органом управления архивным делом Алтайского края.

     Статья 15. Участие общественных и религиозных
                объединений и организаций в развитии
                архивного дела.

     Общественные и   религиозные   объединения  и  организации  могут
содействовать решению задач  развития  и  совершенствования  архивного
дела, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации об
Архивном фонде Российской Федерации и  архивах,  другими  нормативными
актами Российской Федерации и настоящим Законом.

           Раздел IV. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ  И
                      ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
  
     Статья 16. Обязанности собственников по обеспечению
                сохранности документов Архивного фонда
                Алтайского края

     Собственники документов,  отнесенных к  составу  Архивного  фонда
Алтайского края, обязаны обеспечивать их сохранность.
     На особо  ценные  и  уникальные  архивные   документы   создаются
страховые  копии.  Отнесение  архивных  документов  к  особо  ценным и
уникальным,  а  также  создание  и   хранение   их   страховых   копий
осуществляется  учреждениями системы архивной службы Алтайского края в
порядке,  установленном  Государственной  архивной   службой   России.
Страховой   фонд   особо   ценных  и  уникальных  документов  является
государственной собственностью Алтайского края.
     Органы государственной   власти   Алтайского   края,  прокуратура
Алтайского  края,  прокуратуры  городов  и  районов,  органы  местного
самоуправления, учреждения, организации и предприятия:
     а) обеспечивают сохранность,  учет, отбор и подготовку документов
государственной  части Архивного фонда Алтайского края для передачи на
постоянное хранение в соответствии с государственными  стандартами,  а
также правилами и инструкциями Государственной архивной службы России,
нормативно-методическими  документами  учреждений   системы   архивной
службы Алтайского края;
     б) разрабатывают  и  утверждают   по   согласованию   с   органом
управления  архивным  делом  Алтайского  края  нормативно-методические
документы, определяющие работу архивных и делопроизводственных служб и
ведомственных архивов.
     Органы государственной   власти    Алтайского    края,прокуратура
Алтайского  края,  прокуратуры  городов  и  районов,  органы  местного
самоуправления,  государственные учреждения, организации и предприятия
не  могут  уничтожать  документы,  срок  хранения  которых  истек,  до
утверждения органом управления архивным делом Алтайского  края  описей
на  дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному
составу.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Алтайского края не могут уничтожать эти документы без  согласования  с
учреждениями системы архивной службы Алтайского края.
     Органы, уполномоченные осуществлять  государственную  регистрацию
предприятий  всех  организационно-правовых  форм и форм собственности,
контролируют наличие в учредительных документах положений,  касающихся
обеспечения  учета и сохранности документов по личному составу,а также
своевременной передачи их на государственное хранение в  установленном
порядке при реорганизации или ликвидации юридического лица.

     Статья 17. Постоянное хранение Архивного
                фонда Алтайского края
  
     Постоянное хранение документов  государственной  части  Архивного
фонда Алтайского края осуществляют:
     а) Государственный архив Алтайского  края  -  архивных  фондов  и
архивных документов органов государственной власти и прокуратуры края,
учреждений,  организаций и предприятий,  отнесенных к  государственной
собственности Алтайского края,  учреждений, организаций и предприятий,
находящихся  на   территории   края   и   отнесенных   к   федеральной
собственности,а  также  ранее  принятых  на хранение архивных фондов и
архивных документов;
     б) Центр  хранения  специальной  документации - архивных фондов и
архивных    документов     секретного     делопроизводства     органов
государственной власти Алтайского края,  прокуратуры края, городской и
районных  прокуратур  г.Барнаула,  других  учреждений,  организаций  и
предприятий,   находящихся   на   территории   г.Барнаула,  управления
Федеральной  службы   контрразведки   по   Алтайскому   краю   и   его
предшественников, а также ранее принятых на хранение архивных фондов и
архивных документов;
     в) Органы  управления  архивным  делом городов и районов-архивных
фондов  и  архивных  документов   органов   местного   самоуправления,
учреждений,  организаций  и  предприятий,  отнесенных  к муниципальной
собственности,  а также ранее принятых на хранение архивных  фондов  и
архивных документов;
     г) Государственные   музеи   и   библиотеки-архивных   документов
юридических   и   физических   лиц,   поступающих   в  государственную
собственность Алтайского края на законном  основании,  а  также  ранее
принятых на хранение архивных фондов и архивных документов.
     Собственники документов негосударственной части  Архивного  фонда
Алтайского  края  обеспечивают  их  постоянное хранение в создании для
этих целей архивах или  структурных  подразделениях  негосударственных
объединений,  учреждений,  организаций, предприятий и средств массовой
информации.

     Статья 18. Временное хранение документов Архивного
                фонда Алтайского края

     Временное хранение  документов  Архивного  фонда  Алтайского края
осуществляют   органы   государственной   власти   Алтайского    края,
прокуратура  края,  прокуратуры  городов  и  районов,  органы местного
самоуправления,  учреждения,  организации и предприятия в  создаваемых
ими  ведомственных  архивах,  а  также  краевой межведомственный архив
документов по личному составу и архивы органов местного самоуправления
по личному составу.
     Архивные документы хранятся:
     архивные документы   государственных   объединений,   учреждений,
организаций и предприятий федерального подчинения - в течение 15 лет;
     архивные документы  органов  государственной власти и прокуратуры
Алтайского  края,  прокуратур  районов  и   городов,   государственных
учреждений,  организаций и предприятий краевого подчинения - в течение
10 лет;
     архивные документы  органов местного самоуправления,  учреждений,
организаций  и  предприятий  муниципального  подчинения,   предприятий
сельского хозяйства - в течение 5 лет;
     записи актов  гражданского  состояния,   документы   по   личному
составу, записи нотариальных действий и судебные дела, похозяйственные
книги - в течение 75 лет;
     архивные документы, образовавшиеся при осуществлении деятельности
совместных (с участием Алтайского  края)  предприятий,  организаций  и
объединений  смешанных форм собственности,  в уставный капитал которых
внесено более 50 процентов собственности Алтайского края -  в  течение
10 лет;
     архивные документы, образовавшиеся при осуществлении деятельности
совместных  (с  участием  Алтайского  края)  предприятий,  организаций
смешанных форм собственности, в уставный капитал которых внесено более
50 процентов муниципальной собственности - в течение 5 лет;
     научная документация - в течение 10 лет;
     конструкторская, проектная,     технологическая    и    патентная
документация,  документы по землеустройству  и  землепользованию  -  в
течение 25 лет;
     телеметрическая документация - в течение 5  лет;
     кинодокументы, фотодокументы  и видеофонограммы - в течение 3 лет
со времени изготовления;
     фотодокументы - в течение 3 лет.
     В необходимых  случаях  сроки   временного   хранения   указанных
документов  могут  быть  изменены  органом  управления  архивным делом
Алтайского края.
     Краевой межведомственный  архив  документов  по  личному  составу
обеспечивает  временное  хранение  документов   по   личному   составу
учреждений,  организаций  и  предприятий федеральной,государственной и
муниципальной  собственности  и  других  учреждений,   организаций   и
предприятий, находящихся на территории г.Барнаула.
     Архивы органов  местного  самоуправления   по   личному   составу
обеспечивают   временное   хранение   документов  по  личному  составу
учреждений, организаций и предприятий, находящихся на их территории.
     При ликвидации  или  реорганизации органов государственной власти
Алтайского  края  и  органов  местного   самоуправления,   учреждений,
организаций и предприятий всех организационно-правовых форм, а также в
случае изменения формы собственности этих  учреждений,  организаций  и
предприятий  образовавшиеся  в  их  деятельности  архивные документы в
упорядоченном   состоянии   передаются   правопреемникам.   При   этом
сохраняется    соответственно   право   федеральной,   государственной
собственности  Алтайского  края  и  муниципальной   собственности   на
указанные документы.При отсутствии правопреемника документы передаются
в соответствующие учреждения системы архивной службы Алтайского  края.
В  целях  сохранности  документов  и  для  решения  вопроса о месте их
дальнейшего хранения в состав комиссий,образуемых для передачи  дел  и
имущества, включаются представители учреждений системы архивной службы
Алтайского края.
     Учреждения системы     архивной     службы    Алтайского    края,
государственные музеи и библиотеки могут осуществлять временное, в том
числе   депозитарное,   хранение  документов  негосударственной  части
Архивного фонда Алтайского края. Порядок и условия передачи документов
негосударственной  части Архивного фонда Алтайского края на временное,
в  том  числе  депозитарное,  хранение  определяются   в   соглашениях
(договорах)  между  собственниками  документов  и учреждениями системы
архивной  службы   Алтайского   края,   государственными   музеями   и
библиотеками.

     Статья 19. Комплектование архивов

     Учреждения системы  архивной службы Алтайского края комплектуются
документами,  образующимися  в  деятельности  органов  государственной
власти  и  прокуратуры Алтайского края,  прокуратур городов и районов,
местного самоуправления,  государственных и муниципальных  учреждений,
организаций   и   предприятий   Алтайского   края  или  приобретенными
учреждениями  системы  архивной  службы  Алтайского  края,   а   также
документами,    переданными    им   негосударственными   учреждениями,
организациями, предприятиями и гражданами.
     По истечении  определенных  сроков  временного хранения документы
государственной части Архивного фонда Алтайского края в  упорядоченном
состоянии,  с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми
копиями особо ценных и уникальных документов передаются на  постоянное
хранение  в  учреждения  системы архивной службы Алтайского края.  Все
работы,  связанные с подготовкой и передачей документов на  постоянное
хранение,  в  том  числе  изготовление  страховых  копий,  обработка и
транспортировка  документов  выполняются  за  счет   средств   органов
государственной власти и прокуратуры Алтайского края, органов местного
самоуправления, учреждений, организаций и предприятий.
     Комплектование государственных   музеев   и  библиотек,  а  также
архивов общественных,  религиозных объединений и организаций и частных
архивов  подлинными  документами государственной части Архивного фонда
Алтайского края запрещается.
     В случае  продажи  документов  негосударственной  части Архивного
фонда Алтайского края преимущественное право на их приобретение  имеет
Алтайский   край.   В   этих  целях  их  краевого  бюджета  выделяются
необходимые средства.  Собственники документов, организаторы аукционов
торгово-посреднические  организации  обязаны не позднее чем за 10 дней
до предстоящей продажи сообщать о  ней  учреждениям  системы  архивной
службы Алтайского края.
    
     Статья 20. Государственный учет документов
                Архивного фонда Алтайского края

     Документы Архивного фонда Алтайского  края  независимо  от  места
хранения,  вида  носителя  и  способа  закрепления информации подлежат
государственному  учету  в  порядке,   установленном   Государственной
архивной службой России.
     Документы государственной части Архивного фонда  Алтайского  края
учитываются  в  учреждениях  системы архивной службы,  государственных
музеях и библиотеках,  ведомственных архивах  по  фондам,  коллекциям,
единицам хранения (делам).
     Органы государственной   власти    и    прокуратуры    Алтайского
края,прокуратуры  городов  и районов,  органы местного самоуправления,
учреждения,  организации и предприятия несут в  установленном  порядке
ответственность   за   полноту,   достоверность  и  соблюдение  сроков
представления  сведений  по  учету  документов  государственной  части
Архивного  фонда  Алтайского края в соответствующие учреждения системы
архивной службы Алтайского края.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Алтайского края представляют сведения о своих фондах  и  документах  с
целью   их  государственного  учета  по  запросам  учреждений  системы
архивной службы Алтайского края.
     При смене   собственника   и   (или)  места  хранения  документов
негосударственной части Архивного фонда Алтайского  края  собственники
информируют учреждения системы архивной службы Алтайского края о новом
владельце и (или) месте дальнейшего хранения этих документов.

     Статья 21. Использование архивных документов

     Документы государственной части Архивного фонда Алтайского края и
справочники к ним предоставляются для использования всем юридическим и
физическим лицам.  Использование  архивных  документов  в  учреждениях
архивной    службы   Алтайского   края   осуществляется   в   порядке,
установленном Государственной архивной службой России.
     Порядок использования  документов государственной части Архивного
фонда Алтайского края,  находящихся на временном  хранении  в  органах
государственной   власти   Алтайского   края,  прокуратуре  Алтайского
края,прокуратурах городов и районов,  органах местного самоуправления,
учреждениях,  организациях  и  на  предприятиях  определяется  ими  по
согласованию с органом управления архивным делом Алтайского края.
     Использование архивных   документов,находящихся  в  собственности
общественных,  религиозных  и  иных  негосударственных  объединений  и
организаций  или  в  частной  собственности,  осуществляется  только с
согласия собственника.
     Учреждения системы  архивной  службы  Алтайского края имеют право
при выдаче пользователям для использования в коммерческих целях  копий
архивных    документов   и   справочников   к   указанным   документам
устанавливать условия их пользования (заключать лицензионные договоры)
в  соответствии  с  порядком,  установленным Правительством Российской
Федерации.
     Использование документов  государственной  части  Архивного фонда
Алтайского  края,  содержащих  государственную  или  иную   охраняемую
законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
     Рассекречивание документов  государственной части Архивного фонда
Алтайского края,  утративших секретный характер в  связи  с  истечение
срока секретного хранения или на основании законодательства Российской
Федерации,проводится   учреждениями   архивной    службы    Алтайского
края,государственными музеями и библиотеками,ведомственными архивами в
установленном порядке.
     Допускаются ограничения  на  доступ  к подлинникам особо ценных и
уникальных документов государственной части Архивного фонда Алтайского
края,  а  также к документам,  имеющим неудовлетворительное физическое
состояние.  В этих случаях учреждения архивной службы Алтайского края,
государственные музеи и библиотеки,  ведомственные архивы создают фонд
пользования указанными документами.
     Ограничения в   пользовании   архивных   документов,   содержащих
сведения  о личной жизни граждан (об их здоровье,  семейных и интимных
отношениях,  имущественном положении), а также создающие угрозу для их
жизни,  безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени
создания документов,  если иное не предусмотрено законом.  Ранее этого
срока доступ к таким документам может быть разрешен самим гражданином,
а после его смерти - его наследниками.
     Граждане, учреждения,   организации   и   предприятия,   а  также
общественные и  религиозные  объединения  и  организации  имеют  право
получать  заверенные  копии  архивных документов и выписки из архивных
документов  и   выписки   из   архивных   документов,   хранящихся   в
государственных  архивах  учреждений,  организаций,  предприятий,  или
самостоятельно изготавливать копии этих документов и делать выписки из
них, если это не угрожает физической сохранности документов.
     Учреждения архивной  службы  Алтайского  края  оказывают  платные
услуги  по  использованию  документов,   хранящихся   в   архивах,   в
соответствии  с  перечнем  платных  работ  и  услуг,  разработанным по
согласованию с органом исполнительной власти Алтайского края.
     Пользователи документов  Архивного  фонда  Алтайского  края несут
ответственность за их  использование  и  сохранность  в  установленном
порядке.  Пользователи  архивных  документов  могут обжаловать решение
учреждений архивной службы Алтайского края по  вопросам  использования
указанных  документов  в  вышестоящий  в  порядке  подчиненности орган
управления архивным делом,  а в случае несогласия  с  его  решением  в
судебном порядке в соответствии с законодательством.

          Раздел IV-1.  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ,  
                        ХРАНЕНИЯ,  УЧЕТА  И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                        ФОТОДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА 
                        АЛТАЙСКОГО КРАЯ

     Статья 21-1. Производители фотодокументов

     Производителями фотодокументов являются:
     1. Юридические  лица,  для  которых  редакционно-издательская   и
полиграфическая  деятельность  либо  подготовка и выпуск фотопродукции
является основной задачей и осуществляется на  основе  государственной
регистрации,   полученной  в  установленном  порядке  лицензии  или  в
соответствии  с  иным   определенным   действующим   законодательством
порядком, а именно:
     редакции средств массовой информации,  информационные  агентства,
информационные   центры   и   другие   информационные   учреждения   и
организации;
     телерадиокомпании.
     2. Юридические лица,  для которых подготовка и  выпуск  различных
видов  фотодокументов  является  следствием их основной деятельности и
одной из частных задач функционирования, а именно:
     научно-исследовательские, проектно-конструкторские и иные научные
учреждения и организации;
     образовательные учреждения, в том числе высшие учебные заведения;
     прочие организации и учреждения,  изготавливающие различные  виды
фотодокументов.
     3. Физические лица, для которых подготовка и выпуск фотопродукции
является  основным  видом  деятельности в государственных учреждениях,
организациях,  предприятиях либо осуществляется на основе полученной в
установленном  порядке лицензии или в соответствии с иным определенным
действующим законодательством порядком, а именно:
     фотокорреспонденты редакций    средств    массовой    информации,
информационных   агентств,    информационных    центров    и    других
информационных учреждений и организаций.
     4. Физические  лица,  являющиеся  владельцами  фотодокументов,  а
именно:
     владельцы личных фондов и коллекций.

     Статья 21-2. Получатели фотодокументов

     Получателями фотодокументов  в   Алтайском   крае,   на   которых
возлагаются   функции   по  учету,  обеспечению  постоянного  хранения
фотодокументов и контролю за исполнением  закона,  являются  органы  и
учреждения архивной службы Алтайского края.

     Статья 21-3. Права и обязанности производителей фотодокументов

     1. Производители фотодокументов,  передаваемых в состав Архивного
фонда  Алтайского  края,  имеют  право   получения   для   копирования
утраченных  ими  фотодокументов в целях их переиздания,  допечатки или
архивации. Данные права реализуются на безвозмездной основе.
     2. Производители  фотодокументов,  отнесенных к составу Архивного
фонда Алтайского края, обязаны обеспечивать их сохранность до передачи
на государственное хранение.
     3. Производители фотодокументов осуществляют  временное  хранение
фотодокументов в течение 3-х лет с момента изготовления.
     4. По   истечении   предельных   сроков    временного    хранения
фотодокументы  передаются  на  постоянное  хранение  за  счет  средств
производителей (в случае,  если производитель  -  государственная  или
муниципальная  организация)  и  на  договорной основе (в случае,  если
производитель - иная организация или физическое лицо).
     5. Производители фотодокументов передают в состав Архивного фонда
Алтайского   края   различные   виды   фотодокументов    (фотонегатив,
фотопозитив,  фотоотпечаток,  слайд,  стереослайд),  их  оригиналы или
экземпляры по определенной тематике,  отражающей  основные  события  в
крае.

     Статья 21-4. Права и обязанности получателей фотодокументов

     Получатели фотодокументов  в соответствии со своей компетенцией и
установленными настоящим Законом задачами осуществляют:
     контроль за полнотой поступления различных видов фотодокументов;
     архивный учет фотодокументов;
     комплектование полного    собрания    фотодокументов   края,   их
постоянное хранение и учет;
     исследовательскую и   собирательскую  деятельность,  связанную  с
пополнением коллекции фотодокументов,  имеющих  культурную  и  научную
ценность;
     обеспечение доступности   фотодокументов    для    пользователей,
информационной  деятельности по их популяризации в масштабах края и за
его пределами;
     копирование фотодокументов   в   целях   удовлетворения  запросов
пользователей.
     Координация деятельности  органов  и  учреждений  архивной службы
края  -  получателей  фотодокументов  -  возлагается   на   управление
архивного дела администрации Алтайского края.
     Получатели фотодокументов  могут  затребовать   у   производителя
сведения о количестве произведенных фотодокументов.

     Статья 21-5. Права и обязанности пользователей фотодокументами

     Органы и  учреждения  архивной  службы  края гарантируют создание
правовых   и   материально-технических   условий,   необходимых    для
обеспечения   сохранности   и   целостности  коллекций  фотодокументов
Архивного фонда Алтайского края.
     Коллекции фотодокументов  Архивного  фонда  Алтайского края могут
использоваться гражданами и юридическими лицами Российской Федерации в
научных, культурных, образовательных и просветительских целях.
     Ограничения в пользовании фотодокументами устанавливаются в целях
обеспечения  сохранности  особо ценных материалов,  а также в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     1. Пользование фотодокументами предоставляется всем юридическим и
физическим лицам непосредственно как в общественных,  так и в  частных
целях в порядке, установленном Федеральной архивной службой России.
     2. Доступ  пользователей   к   фотодокументам   Архивного   фонда
Алтайского   края   осуществляется  в  соответствии  с  установленными
правилами.
     3. Пользователи  имеют  право на получение копии любого открытого
фотодокумента  с  возмещением  стоимости  копирования  и   амортизации
документа.
     Реализация прав пользователя на  копирование  и  репродуцирование
документов  осуществляется  с  учетом норм законодательства Российской
Федерации об авторском праве и смежных правах и иных норм,  охраняющих
интеллектуальную собственность.
     4. Пользователи   обязаны   соблюдать   правила   сохранности   и
использования      фотодокументов,      установленные      получателем
фотодокументов.
     Невыполнение пользователем   обязанностей,   повлекшее  за  собой
повреждение   либо   утрату   фотодокументов,    влечет    за    собой
ответственность   в   соответствии   с  действующим  законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
     (Раздел      дополнен      -      Закон      Алтайского      края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)

          Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА
                    АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ
                    АЛТАЙСКОГО КРАЯ И АРХИВАХ"

     Статья 22. Ответственность за нарушение Закона "Об Архивном
                фонде Алтайского края и архивах"

     Должностные  лица  и  граждане,  в том числе иностранные, а также
лица без гражданства за нарушение Закона "Об Архивном фонде Алтайского
края  и  архивах"  несут  имущественную, административную, уголовную и
иную установленную законодательством Российской Федерации и Алтайского
края ответственность. (В     редакции     Закона    Алтайского    края
от 08.10.2001 г. N 65-ЗС)

             Раздел VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

     Статья 23. Международное сотрудничество в области
                архивного дела

     Учреждения архивной службы Алтайского края, государственные музеи
и  библиотеки,  юридические  и физические лица - собственники архивных
документов принимают участие в международном сотрудничестве в  области
архивного   дела,могут   участвовать   в  международных  совещаниях  и
конференциях по проблемам архивов.
     
     Статья 24. Вывоз архивных документов, являющихся
                собственностью Алтайского края, за
                пределы Алтайского края

     Вывоз архивных документов,  являющихся собственностью  Алтайского
края,   за   пределы   края   запрещается,   за  исключением  случаев,
предусмотренных частью второй настоящей статьи.
     Орган управления  архивным делом Алтайского края вправе разрешать
временный  вывоз  архивных  документов,   являющихся   государственной
собственностью  Алтайского  края,  за  его  пределы на срок не более 6
месяцев.


Глава администрации края                                  Л.А.Коршунов


г.Барнаул
28 декабря 1994 года