Постановление Правительства Брянской области от 23.05.2016 № 264-п

В случае наличия у работодателя указанной задолженности он обязан ее погасить. В случае уплаты указанной задолженности работодатель пред-ставляет копии платежных документов, подтверждающих погашение задол-женности, заверенные кредитной организацией, через которую осуществ-лялись расчеты;

ж) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страхо-вых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхо-вания, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения в центр занятости населения;

з) справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения в центр занятости населения;

и) сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Мини-стерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения»;

к) смету затрат на организацию возмещения затрат, включая размер затрат на создание инфраструктуры, организацию наставничества (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности);

л) перечень и обоснование необходимых видов работ по созданию инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инва-лида.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются работо-дателем в центр занятости населения на бумажных носителях.

9. Заявление и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в центр занятости населения.

10. Директор центра занятости населения рассматривает представ-ленные заявление и прилагаемые к нему документы и не позднее пяти рабочих дней со дня их регистрации принимает решение:

о заключении соглашения при отсутствии установленных пунктом 12 Порядка оснований для отказа;

об отказе в заключении соглашения при наличии установленных пунктом 12 Порядка оснований для отказа.

11. Указанное в пункте 10 Порядка решение оформляется в письмен-ном виде, подписывается директором центра занятости населения, скреп-ляется печатью и в день его принятия направляется работодателю.

12. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) несоответствие работодателя критериям, установленным пунктом 3 Порядка;

б) представление работодателем документов(а), предусмотренных(ого) пунктом 8 Порядка, содержащих(его) недостоверные или заведомо ложные сведения;

в) непредставление документов(а), предусмотренных(ого) пунктом 8 Порядка;

г) несоответствие представленных(ого) документов(а) требованиям пункта 8 Порядка;

д) отсутствие на регистрационном учете центра занятости населения инвалидов из числа безработных и ищущих работу граждан, удовлетворяю-щих потребность работодателя в работниках.

13. При отказе в заключении соглашения работодатель вправе повторно обратиться в центр занятости населения в порядке, установленном Порядком.

14. В случае заключения соглашения работодатель в срок, установ-ленный условиями соглашения, представляет в центр занятости населения следующие документы:

а) заверенные копии приказов о трудоустройстве на неопределенный срок, направленных центром занятости населения инвалидов;

б) заверенные копии документов, подтверждающих произведенные расходы по созданию инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабо-чего места для инвалида (договоры купли-продажи, возмездного оказания услуг, выполнения работ, накладных, актов выполненных работ или оказан-ных услуг, платежных поручений);

в) заверенные копии ведомостей, подтверждающих факт выплаты заработной платы наставнику (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности);

г) заверенные копии платежных документов, подтверждающих пере-числение обязательных налоговых и страховых взносов в бюджет и государственные внебюджетные фонды (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности);

д) расчет затрат на оплату труда наставнику и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности).

15. Решение о возмещении затрат или отказе в возмещении затрат принимается комиссией, сформированной из сотрудников центра занятости населения с привлечением по согласованию представителей соответствую-щих органов бюро медико-социальной экспертизы, социальной защиты и социального обслуживания населения, организаций (объединений) инвали-дов (далее - комиссия), и оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

16. Комиссия рассматривает представленные документы и не позднее пяти рабочих дней со дня их представления принимает решение:

о возмещении затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида и оплату труда наставника, уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности) при отсутствии установленных пунктом 18 Порядка оснований для отказа в возмещении затрат с указанием размера средств на возмещение затрат;

об отказе в возмещении затрат на создание инфраструктуры, обеспе-чивающей доступность рабочего места для инвалида и оплату труда наставника, уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности) при наличии установленных пунктом 18 Порядка оснований для отказа.

17. Основаниями для отказа в возмещении расходов являются:

а) представление работодателем документов(а), предусмотренных(ого) пунктом 14 Порядка, содержащих(его) недостоверные или заведомо ложные сведения;

б) непредставление документов(а), предусмотренных(ого) пунктом 14 Порядка;

в) несоответствие представленных(ого) документов(а) требованиям пункта 14 Порядка;

г) созданная инфраструктура не предназначена или не обеспечивает доступность рабочего места для трудоустроенного инвалида с учетом его функциональных нарушений.

18. Указанный в пункте 15 Порядка протокол составляется в двух экземплярах, один из которых в день его составления направляется работодателю.

19. Общий период занятости инвалида, трудоустроенного в рамках организации возмещения затрат, должен составлять не менее одного года.

20. В случае увольнения трудоустроенного инвалида работодатель обязан в течение трех рабочих дней с даты увольнения обратиться в центр занятости населения и представить заверенную копию приказа об уволь-нении и сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Мини-стерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения».

21. По окончании организации возмещения затрат сторонами состав-ляется акт о выполнении договорных обязательств, содержащий сведения о выполненных обязательств, объемах работ, сроках их выполнения, сумме возмещения затрат, иные сведения, характеризующие результат исполнения обязательств по соглашению.

22. Форма акта о выполнении договорных обязательств, утверждается управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

23. Акт о выполнении договорных обязательств составляется в двух экземплярах, подписывается в день его составления директором центра занятости населения и в тот же день предоставляется работодателю под роспись или направляется почтовым отправлением.

24. Финансирование расходов, связанных с организацией возмещения затрат, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования, расходования и учета средств, выделенных на реализацию программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

              Утвержден       

постановлением Правительства Брянской области

от 23 мая 2016 г.  № 264-п

П О Р Я Д О К

финансирования, расходования и учета средств, выделенных на реализацию программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области

1.  Настоящий Порядок финансирования, расходования и учета средств, выделенных на реализацию программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (далее - Порядок), разработан в соответствии статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поста-новлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года           № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Законом Брянской области от 16 декабря 2015 года № 137-З «Об областном бюджете на 2016 год», применяется в целях реализации программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2016 год), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 31 марта 2016 года № 172-п, и определяет цели, порядок, условия предоставления и возврата субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (далее - дополнительные мероприятия), категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии.

2.  Субсидии предоставляются работодателям на реализацию следую-щих дополнительных мероприятий:

а) организация опережающего профессионального обучения и стажи-ровки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

б) организация возмещения работодателям, реализующим программы развития организации, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций;

в) организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

г) организация возмещения работодателям затрат, связанных с трудо-устройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

3. Категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, определяются Порядком организации соответствую-щего дополнительного мероприятия, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

4. Финансовое обеспечение дополнительных мероприятий осуществ-ляется за счет средств субсидии из федерального бюджета и средств област-ного бюджета в соответствии с бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органа службы занятости населения Брянской области (далее – центр занятости населения), предусмотренных на эти цели.

5. Управление государственной службы по труду и занятости насе-ления Брянской области является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечение дополнительных мероприятий.

6. Предоставление субсидии осуществляется через центр занятости населения на основании соглашения о предоставлении субсидии на реали-зацию дополнительного мероприятия, заключенного между работодателем и центром занятости населения.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) соответствие работодателя критериям, установленным Порядком организации соответствующего дополнительного мероприятия, утверж-денным нормативным правовым актом Правительства Брянской области;

б) наличие соглашения между центром занятости населения и работодателем о предоставлении субсидии на реализацию соответствующего мероприятия;

в) наличие документов, подтверждающих произведенные (планируе-мые) расходы на организацию соответствующего мероприятия.

8. Субсидия на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (далее – организация опережающего профессионального обучения и (или) стажи-ровки), предоставляется работодателям на финансовое обеспечение расходов на организацию обучения, оплату стоимости проезда, выплату суточных, оплату расходов по найму жилого помещения (в случае организации профессионального обучения в другой местности), возмещение фактически произведенных расходов на выплату стипендии, а также оплату труда стажеров и наставников, уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в случае организации стажировки.

8.1. Перечисление субсидии на организацию профессионального обучения осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии на организацию профессионального обучения, заключенного между центром занятости населения и работодателем по форме, утверж-денной управлением государственной службы по труду и занятости насе-ления Брянской области.

8.2. Размер субсидии на организацию профессионального обучения (Sоб) рассчитывается по формуле:

Sоб = Nоб х (Соб + Роб х Сст) +

Nобвм х (Соб + Rпр + Роб х (Сст + Rсут + Rрн)), где:

Noб – численность направленных на профессиональное обучение (без переезда) граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

Роб – период профессионального обучения, не превышающий шесть месяцев;

Соб – стоимость профессионального обучения из расчета на одного обучающегося (средняя стоимость обучения за один месяц - не более 30 тыс. рублей на одного человека);

Сст – размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, из расчета величины минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, в месяц;

Nобвм – численность направленных в другую местность на профес-сиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

Rпр – расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, не превышающие 10 тыс. рублей;

Rсут – размер выплаты суточных в период профессионального обуче-ния в другой местности, равный 100 рублей в сутки;

Rрн – расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, не превышающие 1100 рублей в сутки.

8.3. В случае увольнения или расторжения ученического договора с работником, проходящим обучение, работодатель обязан осуществить воз-врат субсидии, полученной на организацию профессионального обучения такого работника.

9. Перечисление субсидии на организацию стажировки осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии на организацию стажировки (далее - соглашение), заключаемого центром занятости населе-ния и работодателем по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

9.1. Размер субсидии на стажировку (Sст) с привлечением наставников рассчитывается по формуле:

Sст = Nст х Рст х (Rстст + Rзн), где:

Nст – численность направленных на стажировку граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

Рст – период стажировки, не превышающий трех месяцев;

Rстст – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроен-ного на стажировку гражданина, рассчитанный за фактически отработанное время из расчета величины минимального размера оплаты труда, установ-ленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц;

Rзн – размер возмещения расходов на оплату труда наставников, рассчитанный за фактически отработанное время из расчета не более одной второй величины минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (за одного стажера), в месяц.

9.2. Размер субсидии на стажировку (Sст) без привлечения наставников рассчитывается по формуле:

Sст = Nст х Рст х Rстст, где:

Nст – численность направленных на стажировку граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных органи-заций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

Рст – период стажировки, не превышающий трех месяцев;

Rстст – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроен-ного на стажировку гражданина, рассчитанный за фактически отработанное время из расчета величины минимального размера оплаты труда, установлен-ного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц.

10. Перечисление субсидии на организацию возмещения работода-телям, реализующим программы развития организации, расходов на частич-ную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций (далее – организация возмещения расходов), осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии на организацию возмещения расхо-дов, заключенного между центром занятости населения и работодателем по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

10.1. Размер субсидии на организацию возмещения расходов (Sвоз) рассчитывается по формуле:

Sвоз = Nпост х (Рпост х Сзп) + Nвр х (Рвр х Сзп), где:

Nпост – численность трудоустроенных на постоянную работу работ-ников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций;

Рпост – период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий               6 месяцев;

Сзп – размер возмещения затрат на оплату труда работников, рассчитанный за фактически отработанное время из расчета величины минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц;

Nвр – численность трудоустроенных на временную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций;

Рвр – период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий                3 месяцев.

11. Перечисление субсидии на организацию временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее – организация временной занятости), осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии на организацию временной занятости, заключенного между центром занятости населения и работодателем по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

11.1. Размер субсидии на организацию временной занятости (Sвр) рассчитывается по формуле:

Sвр = Nриск х Сзприск x Рриск, где:

Nриск – численность трудоустроенных на временную работу работни-ков из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;

Сзприск – размер возмещения затрат на заработную плату трудо-устроенного на временную работу гражданина, рассчитанный за фактически отработанное время из расчета величины минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц;

Рриск – период занятости на временных работах, не превышающий шесть месяцев.

12. Перечисление субсидии на организацию возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфра-структуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (далее – организация возмещения затрат), осуществляется центром занятости населения на расчетный счет работодателя в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии на организацию возмещения затрат (далее – соглашение), заключаемого между государственным казенным учреждением службы занятости (далее – центр занятости населения) и работодателем по форме, утвержденной управлением государственной служ-бы по труду и занятости населения Брянской области.

12.1. Размер субсидии на организацию возмещения работодателям затрат (Sинф), включая создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, без организации наставничества рассчитывается по формуле:

Sинф = Nинф х Синф, где:

Nинф – численность инвалидов, для трудоустройства которых плани-руется только создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабо-чего места для инвалида;

Синф – размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, в размере, не превышающем 100 тыс. рублей на одного инвалида.

12.2. Размер субсидии на организацию возмещения работодателям затрат (Sинф), включая создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптацию на рабочем месте и наставничество (в случае трудоустройства граждан из числа инвалидов I и II группы инвалидности), рассчитывается по формуле:

Sинф = Nинф+наст х (Синф + Снаст), где:

Nинф+наст – численность инвалидов, для трудоустройства которых планируется создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабо-чего места, адаптацию на рабочем месте и наставничество;

Синф – размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, в размере, не превышающим 100 тыс. рублей на одного инвалида;

Снаст – размер возмещения затрат на наставничество инвалида I или            II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Брянской области на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (за средний период наставничества, равный 6 месяцам).

12.3. В случае увольнения трудоустроенного инвалида работодатель обязан в течение трех рабочих дней с даты увольнения обратиться в центр занятости населения и представить заверенную копию приказа об уволь-нении и сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Мини-стерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения».

В случае нарушения указанного в настоящем подпункте срока работо-датель обязан осуществить возврат денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет пропорционально периоду занятости инва-лида.

13. Контроль за использованием субсидий осуществляется сотруд-никами центра занятости населения путем проведения документарных и выездных проверок.

14. Выездная проверка осуществляется непосредственно по месту осуществления деятельности (реализации дополнительного мероприятия) работодателем.

15. Документарная проверка осуществляется в помещении центра занятости населения.

16. По окончании проверки составляется акт о проведении проверки по форме, утвержденной управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

17. Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается в день ее проведения лицами, которые проводили проверку, и в тот же день предоставляется субъекту проверки под роспись или направляется почтовым отправлением.

18. В случае выявления факта нарушения работодателем условий предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, в том числе представления документов, содержащих недостоверные или заведомо ложные сведения, что позволило ему стать участником реализации дополнительных мероприятий, работодатель обязан осуществить возврат денежных средств в полном объеме в областной бюджет.

19. Центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня выявления факта, указанного в пункте 18 Порядка, направляет работодателю письменное уведомление об отказе от исполнения соглашения в односто-роннем порядке и требование о возврате суммы субсидии на реализацию дополнительных мероприятий с приложением расчета суммы, подлежащей возврату, по платежным реквизитам, указанным в уведомлении об отказе от исполнения соглашения.

20. Работодатель в течение пяти рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 19 Порядка, обязан возвратить средства субсидии на реализацию дополнительных мероприятий на лицевой счет, указанный в требовании.

21. В случае неисполнения работодателем требования пункта 19 Порядка взыскание средств субсидии производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

22. В случае выявления при осуществлении контроля за использо-ванием средств субсидии обстоятельств, влекущих административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодатель-ством Российской Федерации, центр занятости населения передает соответ-ствующие материалы, содержащие признаки правонарушений и (или) преступлений в правоохранительные органы.

23. Контроль за соблюдением центрами занятости населения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий возлагается на управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

24. Органы государственного финансового контроля осуществляют государственный финансовый контроль путем проведения проверки соблюдения условий предоставления субсидий на реализацию дополни-тельных мероприятий в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Брянской области.