Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 833-п

Приложение 8

к подпрограмме «Автомобильные

дороги» (2014 – 2020 годы)

(Дополнено - Постановление Правительства Брянской области от 16.11.2016 № 568-п)

МЕТОДИКА

расчета субсидий бюджетам муниципальных образований

из областного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014 – 2020 годы) государственной программы

«Обеспечение реализации государственных полномочийв области строительства, архитектуры и развитиедорожного хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)

Распределение субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них между муниципальными образованиями осуществляется:

в первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году. Остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиями по следующей методике расчета:

   С_ic=Cх ^Vi,  где:

^V

Ciс – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

C – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

V – общий объем средств, определенный КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» согласно представленным муниципальными образо-ваниями заявкам на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

Vi – объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год, согласно представленной заявке.

Размер субсидии муниципальному образованию должен составлять не более 90 процентов от необходимого объема средств на содержаниеавтомо-бильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Распределение средств на указанные цели утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Субсидия носит целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет

ПАСПОРТ

подпрограммы

"Безопасность дорожного движения

в Брянской области" (2014 - 2015годы)

Наименование подпрограммы	"Безопасность дорожного движения в Брянской области" (2014 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области.
Соисполнители подпрограммы	Департамент здравоохранения Брянской области
Цель подпрограммы	Повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения
Задача подпрограммы	Повышение безопасности дорожного движения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2015 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	2014 год – 50 042 000,00 рубля; 2015 год – 52 668 648,38 рубля.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Краткая характеристика подпрограммы

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников движения.

Аварийность в населенных пунктах и на дорогах Брянской области является одной из серьезнейших социально-экономических проблем. В 2012 году произошло 1449 дорожно-транспортных происшествий (далее, если не оговорено особо, - ДТП), в которых погибли 238 и получили ранения 1823 человека. Ежегодно в Брянской области погибает более 230 человек, получают ранения свыше 1800 человек.

Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике Брянской области. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий в 2012 году составила 11,5 погибшего на 100 пострадавших, что выше среднероссийского показателя (11,0). Характеризуя сложившееся положение с аварийностью, необходимо отметить, что в сравнении с 2007 годом в 2012 году темпы прироста количества ДТП увеличились.

Наезд на пешехода является основным видом дорожно-транспортных происшествий - 38 процентов от всех ДТП. Данная категория участников движения наиболее подвержена риску получить травмы в результате ДТП.

Определяющее влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств, на долю которых приходится более 70 процентов всех ДТП. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

недостатки системы государственного управления, регулирования и контроля деятельности за безопасностью дорожного движения, отсутствие механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на областном и районных уровнях;

массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

недостатки в содержании дорожно-уличной сети, отсутствие современных систем организации движения в городе Брянске и районных центрах области;

недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения (далее - БДД), в первую очередь, несоответствие современным требованиям технического уровня транспортных средств, отставание в системах связи, приводящее к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим.

С помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации.

2. Цель подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевых индикаторов применяются показатели, которые отражают ход решения ключевой задачи подпрограммы, а именно: повышение безопасности дорожного движения.

ПАСПОРТ  подпрограммы

«Государственный строительный надзор Брянской области»

(2014 – 2020 годы);

Наименование подпрограммы	«Государственный строительный надзор Брянской области» (2014 – 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	Государственная строительная инспекция Брянской области
Цели подпрограммы	соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства, поднадзорных государственной строительной инспекции Брянской области
Задачи подпрограммы	осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	2014 год – 8 730 100,00 рубля; 2015 год – 8 635 798,84 рубля; 2016 год – 9 351 131,00 рубля (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 16.11.2016 № 568-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведен в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния государственного

строительного надзора

         Деятельность государственной строительной инспекции Брянской области, уполномоченной на осуществление регионального государственного строительного надзора, в 1-м полугодии 2014 года проходила в условиях относительной стабильности градостроительного законодательства, объемов и темпов капитального строительства в Брянской области и штатной численности инспекции, то есть в условиях, которые были исходными при разработке и принятии государственной программы на 2012-2015 годы.

Основные показатели деятельности органов госстройнадзора установлены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва), которая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации организует научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в России. Соответствующие отчеты о своей работе инспекция ежеквартально направляет в указанную службу.

         Результатом проведения основного мероприятия государственной программы «Государственный строительный надзор Брянской области» (2014 – 2016 годы) в 1-м полугодии 2014 года явилось выявление 308 нарушений с выдачей предписаний об их устранении и наложение 29 штрафов за административные правонарушения на общую сумму 252000 рублей. Было выдано 48 заключений о соответствии завершённых строительством объектов техническим регламентам и проектной документации.

2. Перечень и описание целей и задач  подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства поднадзорных инспекции.

Для достижения этой цели инспекция решает следующую задачу:

осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства.

Для решения этой задачи инспекция проводит следующие мероприятия:

1) для выявления нарушений инспекция осуществляет документарные и выездные проверки поднадзорных объектов (основные мероприятия);

2) для пресечения выявленных нарушений инспекция выдает виновным лицам соответствующие предписания и контролирует их исполнение;

3) для предупреждения нарушений инспекция подвергает лиц, виновных в совершении серьезных нарушений, административному наказанию в виде штрафа и контролирует исполнение постановлений о штрафе.

                    3. Ожидаемые результаты реализации  подпрограммы

В качестве целевых индикаторов применяются показатели, которые отражают ход решения ключевых задач подпрограммы, в том числе такие, которые зависят только от эффективности работы инспекции, что позволяет планировать их значение на весь период реализации подпрограммы. Большинство показателей планированию не подлежат и являются прогнозом, данным исходя из предположения, что численность инспекции, законодательные основы ее деятельности и объемы капитального строительства в Брянской области в указанный период существенно не изменятся.

Приложение 1

к государственной программе «Обеспечение

реализации государственных полномочий

в области строительства, архитектуры и

развитие дорожного хозяйства Брянской

области» (2014 – 2020 годы)

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,

подпрограмм и их значениях

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 19.12.2016 № 665-п)

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения			Целевые значения показателей (индикаторов)
					2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	Целевое значение, которое будет достигнуто к 2020 году
Цель государственной программы: "Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики"
Задача государственной программы: "Осуществление единой государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики"
1.	Удельный вес введенной площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда		%		1,59	1,8	2,1	> 2,34	> 3,48
2.	Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения		единиц		35,0	35,0	21	< 13	22
3.	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения		дней		170,0	150,0	110,0	< 90,0	94
4.	Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств областного бюджета		%		50,7	50,0	51,06	< 45,0	< 37,0
5.	Темп роста ввода жилья к предыдущему периоду		% к предыдущему периоду		116,3	104,5	117	> 100,9	> 100,7
6.	Обеспеченность населения жильем		кв.м на 1 человека		26,5	27,3	28,1	>29,0	>31,2
			жилых единиц на 1000 человек населения		274	505	524	>541	>497
Подпрограмма "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" (2014-2020 годы)
Цель государственной программы: "Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики"
Задача государственной программы: "Осуществление государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий"
7.	Увеличение доступности приобретения жилья участниками подпрограммы ипотечного кредитования		лет		5,1	5,5	5,1	> 6,3	> 6,8
8.	Количество участников (семей), улучшивших жилищные условия с помощью ипотечного займа		семей		68	50	65	>28	>30
Подпрограмма "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области" (2014-2020 годы)
Цель государственной программы: "Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной "
Задача государственной программы: "Развитие малоэтажного жилищного строительства"
9.	Площадь земельных участков, обеспеченных документами территориального планирования для малоэтажного строительства		га		3,0	5,5	-	-	-
Подпрограмма "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2014-2020 годы)
Цель государственной программы: "Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики"
Задача государственной программы: "Создание инфраструктуры необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС"
10.	Обеспеченность граждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях)		%		77,1	74,0	77,7	-	>77,7
11.	Обеспеченность граждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях)		%		63,4	64,2	68,4	>65,0	>70,0
Подпрограмма "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры Брянской области" (2014-2020 годы)
Цель государственной программы: "Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики"
Задача государственной программы: "Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
12.	Ввод канализационных сетей		км		1,705	0	0	0	>3,2
13.	Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов Брянской области		км		24,3	30,9	0,54	>1,0	>4,2
14.	Газификация котельных объектов социально-культурной сферы населенных пунктов Брянской области		единиц		9	4	6	>0	>5
15.	Строительство систем водоснабжения и водоотведения для населенных пунктов Брянской области		км		16,2	5,0	1,652	>2,0	>11,2
Подпрограмма "Автомобильные дороги" (2014-2020 годы)
Цель государственной программы: "Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики"
Задача государственной программы: "Развитие и модернизация сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения"
16.	Доля протяженности автомобильных дорог регионального значения, не отвечающим нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог		%		63	56,6	55	<54	<25
17.	Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий		%		0	0	0	0	0
18.	Прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения		км		22,286	31,324	6,707	> 9,321	> 39
19.	Увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения		км		43,4	35,535	41,679	<103,676	>311,5
20.	Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения		тыс. кв.м		415	717	660	>870	> 1666
21.	Прирост сети автомобильных дорог местного значения		км		0	8,45	4,865	>4,702	>17
22.	Количество отремонтированных дворовых территорий		ед.		0	0	29	>49	>30
Подпрограмма "Безопасность дорожного движения в Брянской области" (2014 -2015 год)
Цель государственной программы: "Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики"
Задача: "Повышение безопасности дорожного движения"
23.	Установка контрольных рубежей, регистрирующих нарушение правил дорожного движения		единиц		1	4	9	0	0
Подпрограмма "Государственный строительный надзор Брянской области" (2014-2020 годы)
Цель государственной программы: "Реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики"
Задача государственной программы: "Осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства"
24.	Доля поднадзорных объектов капитального строительства, в отношении которых в отчетном периоде были проведены контрольные мероприятия		%		-	62,75	63,5	>56	>56,6
25.	Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения		%		21	13,62	14,4	<18	<17,8
26.	Доля проверок, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, предоставляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от общего числа проверок		%		0	0	0	<1,3	<1,28
27.	Доля устраненных в отчетном периоде нарушений, срок устранения которых согласно предписаниям истек		%		95	97,41	96	>96	>97
28.	Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний		%		11,5	9	5,17	<9	<8,9
29.	Доля проверок, результаты которых признаны недействительными, от общего числа проведенных проверок		%		0	0	0	0	0
30.	Доля заявлений, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок, от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений		%		0	0	0	0	0