Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 833-п

Основанием для возврата заявления является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в двухнедельный срок, устранив недостатки, повторно представить заявление в учреждение.

8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них утверждается нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.

9. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о порядке предоставления субсидий в бюджет муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, перечисляет бюджетные средства в соответствии с уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предусмотренные на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, со своего лицевого счета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации",
с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.

10. Администрации муниципальных образований осуществляют закупку работ на  строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

11. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований согласно сводной заявке, поданной учреждением по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку) (с приложением заверенных копий протоколов на осуществление закупок работ и муниципальных контрактов на выполнение работ, подлинников справок о стоимости выполненных работ и затрат и актов
о приемке выполненных работ (услуг) по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, платежных документов, подтверждающих оплату долевого финансирования) в срок до 24 числа текущего месяца.

12. Администрации муниципальных образований представляют учреждению заявку в кассовый план перечисления субсидий на следующий месяц по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку) в срок до 25 числа текущего месяца.

13. Администрации муниципальных образований представляют учреждению заявку на перечисление субсидий (с приложением заверенных копий протоколов осуществления закупок работ и муниципальных контрактов на выполнение работ, подлинников справок о стоимости выполненных работ и затрат и актов
о приемке выполненных работ (услуг) по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, платежных документов, подтверждающих оплату долевого финансирования) по установленной форме  (приложение 3 к настоящему Порядку) в срок до 20 числа текущего месяца.

14. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют учреждению в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образований на  строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по установленной форме (приложение 4 к настоящему Порядку).

14.1 Показателем результативности использования субсидии является прирост сети автомобильных дорог местного значения.

14.2 Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется департаментом строительства и архитектуры Брянской области исходя из достижения муниципальными образованиями значения показателя результативности предоставления субсидии. Критерием оценки эффективности предоставления субсидии является прирост сети автомобильных дорог местного значения.

        15. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным,  сводный отчет об освоении средств областного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по установленной форме (приложение 5 к настоящему Порядку).

16. Главный распорядитель бюджетных средств предоставляет
в департамент финансов Брянской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет об освоении средств, выделенных бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них по установленной форме (приложение 6 к настоящему Порядку).

17. Субсидия носит целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.

18. Эффективность использования субсидии оценивается по показателям результативности предоставления субсидий «Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения»  на основании отчетов муниципальных образований и плановых значений показателей по заключенному соглашению о порядке предоставления субсидии.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют администрации муниципальных образований, главный распорядитель бюджетных средств и учреждение.

Администрации муниципальных образований несут ответственность за целевое использование выделенных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

                                                                                                          Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий  бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014 – 2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно учреждением

главному распорядителю до 24-го числа текущего месяца

финансирования

           СВОДНАЯ ЗАЯВКА НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

 на_______________ 20__ г.

(месяц)

                                      ______________________________

(наименование муниципального образования)

                                                        (рублей)

Наиме- нование муниципального образования, объекта	Подряд- чик	Лимит     финансирования (руб.)		Стоимость    выполненных   работ (с НДС)		Оплачено	Сумма   финанси- рования
		с начала года	в т.ч. за    месяц	с начала года	в т.ч. за     месяц

Руководитель

Учреждения                                              (подпись)

Исполнитель                                              (подпись)

Тел. М. П.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014 – 2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно администрациями

муниципальных образований учреждению

до 25-го числа текущего месяца

           ЗАЯВКА В КАССОВЫЙ ПЛАН ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

 на_______________ 20__ г.

(месяц)

______________________________

(наименование муниципального образования)

                                                            (рублей)

Наименование муниципального образования, объекта	Подрядчик	Лимит     финансирования из областного бюджета, руб.	Сумма финансирования на следующий месяц, руб.

Руководитель  финансового

органа муниципального образования                     (подпись)

Исполнитель                                                              (подпись)

Тел.

М.П.

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014 – 2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно администрациями

муниципальных образований учреждению

до 20-го числа текущего месяца

ЗАЯВКА НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СУБСИДИИ

на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

 на_______________ 20__ г.

(месяц)

______________________________

(наименование муниципального образования)

                                                            (рублей)

Наиме- нование объекта	Подряд- чик	Лимит     финансирования (руб.)		Стоимость    выполненных   работ (с НДС)		Оплачено	Сумма   финанси- рования
		с начала года	в т.ч. за    месяц	с начала года	в т.ч. за     месяц

Руководитель  финансового

органа муниципального образования                         (подпись)

Исполнитель                                                                 (подпись)

Тел.

М. П

                                            Приложение 4

к Порядку предоставления субсидий  бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014 – 2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно администрациями

муниципальных образований учреждению

до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ОТЧЕТ

об использовании денежных средств, выделенных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них,

за  _____________ 20__ г.

по ___________________________

 (муниципальному образованию)

(рублей)

N п/п

Наиме- нование муниципально-го образо-вания  наиме- нование объекта

Лимит   финанси- рования на год,    всего

В том числе

Стои- мость выпол- ненных работ

Профинансировано

Остаток бюджет- ных    средств на     счетах муници-пального образова-ния

Исполнение показателя результативно-сти, м. кв.

обла- стной бюд- жет

мест- ный  бюд- жет

%       софинан- сирова- ния из  средств местного бюджета

обла- стной бюд- жет

мест- ный  бюд- жет

%       софинан- сирова- ния из  средств местного бюджета

план

факт

Руководитель  финансового

органа муниципального образования                       (подпись)

Исполнитель                                                                 (подпись)

Тел.

М. П

                                             Приложение 5

к Порядку предоставления субсидий  бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014 – 2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно учреждением главному
распорядителю до 8-го числа

месяца, следующего за отчетным периодом

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

об использовании денежных средств, выделенных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них,

за  _____________ 20__ г.

по  Брянской области

(рублей)

N п/п

Наиме- нование муниципально-го образо-вания  наиме- нование объекта

Лимит   финанси- рования на год,    всего

В том числе

Стои- мость выпол- ненных работ

Профинансировано

Остаток бюджет- ных    средств на     счетах муници-пального образова-ния

Исполнение показателя результативно-сти, м. кв.

обла- стной бюд- жет

мест- ный  бюд- жет

%       софинан- сирова- ния из  средств местного бюджета

обла- стной бюд- жет

мест- ный  бюд- жет

%       софинан- сирова- ния из  средств местного бюджета

план

факт

Руководитель                                 (подпись)

учреждения

Исполнитель                                  (подпись)

Тел. М. П.

                                                                                                        Приложение 6

к Порядку предоставления субсидий  бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014 – 2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы)

Представляется ежемесячно главным распорядителем

в департамент финансов Брянской области до 10-го числа

месяца, следующего за отчетным периодом

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

об использовании денежных средств, выделенных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них,

за  _____________ 20__ г.

по  Брянской области

(рублей)

N п/п

Наиме- нование муниципально-го образо-вания  наиме- нование объекта

Лимит   финанси- рования на год,    всего

В том числе

Стои- мость выпол- ненных работ

Профинансировано

Остаток бюджет- ных    средств на     счетах муници-пального образова-ния

Исполнение показателя результативно-сти, м. кв.

обла- стной бюд- жет

мест- ный  бюд- жет

%       софинан- сирова- ния из  средств местного бюджета

обла- стной бюд- жет

мест- ный  бюд- жет

%       софинан- сирова- ния из  средств местного бюджета

план

факт

Руководитель                                 (подпись)

Исполнитель                                  (подпись)

Тел.

М. П.

                                                                                                      Приложение 4

к подпрограмме «Автомобильные дороги» (2014 – 2020 годы)

МЕТОДИКА

расчета субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них за счет средств дорожного фонда в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014 – 2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них предоставляются за счет средств дорожного фонда Брянской области при наличии объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих установленным критериям в утвержденном настоящим Постановлением Порядке предоставления указанной субсидии.

В первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году.

Распределение субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них между муниципальными образованиями осуществляется по следующей методике расчета:

                                  Vi

                       Сiр = С --------, где:

                                  V

Сiр - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на  строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

V - общий объем средств, определенный КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них  на соответствующий финансовый год;    

Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год, согласно представленной заявке.

Размер субсидии муниципальному образованию должен составлять не более 95 процентов от необходимого объема средств на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Субсидия носит целевой характер.

В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.

                                          ПАСПОРТ подпрограммы

"Безопасность дорожного движения в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы	"Безопасность дорожного движения в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент здравоохранения Брянской области
Цели подпрограммы	повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения
Задачи подпрограммы	Повышение безопасности дорожного движения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы,- 261 921 000,00 рублей, в том числе: 2014 год – 50 042 000,00 рублей; 2015 год – 64 952 000,00 рублей; 2016 год – 29 707 000,00 рублей; 2017 год – 29 305 000,00 рублей; 2018-2020 годы – 87 915 000,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе.

                             1. Краткая характеристика подпрограммы

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников движения.

Аварийность в населенных пунктах и на дорогах Брянской области является одной из серьезнейших социально-экономических проблем. В 2012 году произошло 1449 дорожно-транспортных происшествий (далее, если не оговорено особо, - ДТП), в которых погибли 238 и получили ранения 1823 человек. Ежегодно в Брянской области погибает более 230 человек, получают ранения свыше 1800 человек.

Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике Брянской области. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий в 2012 году составила 11,5 погибших на 100 пострадавших, что выше среднероссийского показателя (11,0). Характеризуя сложившееся положение с аварийностью, необходимо отметить, что в сравнении с 2007 годом в 2012 году темпы прироста количества ДТП увеличились.

Наезд на пешехода является основным видом дорожно-транспортных происшествий - 38 процентов от всех ДТП. Данная категория участников движения наиболее подвержена риску получить травмы в результате ДТП.

Определяющее влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств, на долю которых приходится более 70 процентов всех ДТП. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

недостатки системы государственного управления, регулирования и контроля деятельности за безопасностью дорожного движения, отсутствие механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на областном и районных уровнях;

массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

недостатки в содержании дорожно-уличной сети, отсутствие современных систем организации движения в городе Брянске и районных центрах области;

недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения (далее - БДД), в первую очередь, несоответствие современным требованиям технического уровня транспортных средств, отставание в системах связи, приводящее к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим.

С помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации.

                               2. Цели  подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

       3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевых индикаторов применяются показатели, которые отражают ход решения ключевой задачи подпрограммы, а именно повышение безопасности дорожного движения.

                                        ПАСПОРТ  подпрограммы

«Государственный строительный надзор Брянской области»

(2014 – 2020 годы);

Наименование подпрограммы	«Государственный строительный надзор Брянской области» (2014 – 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители подпрограммы	Государственная строительная инспекция Брянской области
Цели подпрограммы	соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства, поднадзорных государственной строительной инспекции Брянской области
Задачи подпрограммы	осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 62 064 544,00 рублей,  в том числе: 2014 год – 8 730 100,00 рублей; 2015 год – 8 889 074,00 рублей; 2016 год – 8 889 074,00 рублей; 2017 год – 8 889 074,00 рублей; 2018 - 2020 годы – 26 667 222,00 рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведен в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния государственного

строительного надзора

         Деятельность государственной строительной инспекции Брянской области, уполномоченной на осуществление регионального государственного строительного надзора, в 1-м полугодии 2014 года проходила в условиях относительной стабильности градостроительного законодательства, объемов и темпов капитального строительства в Брянской области и штатной численности инспекции, то есть в условиях, которые были исходными при разработке и принятии государственной программы на 2012-2015 годы.

Основные показатели деятельности органов госстройнадзора установлены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва), которая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации организует научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в России. Соответствующие отчеты о своей работе инспекция ежеквартально направляет в указанную службу.

         Результатом проведения основного мероприятия государственной программы «Государственный строительный надзор Брянской области» (2014 – 2016 годы) в 1-м полугодии 2014 года явилось выявление 308 нарушений с выдачей предписаний об их устранении и наложение 29 штрафов за административные правонарушения на общую сумму 252000 рублей. Было выдано 48 заключений о соответствии завершённых строительством объектов техническим регламентам и проектной документации.

2. Перечень и описание целей и задач  подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства поднадзорных инспекции.

Для достижения этой цели инспекция решает следующую задачу:

осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства.

Для решения этой задачи инспекция проводит следующие мероприятия:

1) для выявления нарушений инспекция осуществляет документарные и выездные проверки поднадзорных объектов (основные мероприятия);

2) для пресечения выявленных нарушений инспекция выдает виновным лицам соответствующие предписания и контролирует их исполнение;

3) для предупреждения нарушений инспекция подвергает лиц, виновных в совершении серьезных нарушений, административному наказанию в виде штрафа и контролирует исполнение постановлений о штрафе.

                    3. Ожидаемые результаты реализации  подпрограммы

В качестве целевых индикаторов применяются показатели, которые отражают ход решения ключевых задач подпрограммы, в том числе такие, которые зависят только от эффективности работы инспекции, что позволяет планировать их значение на весь период реализации подпрограммы. Большинство показателей планированию не подлежат и являются прогнозом, данным исходя из предположения, что численность инспекции, законодательные основы ее деятельности и объемы капитального строительства в Брянской области в указанный период существенно не изменятся.