Постановление Администрации Алтайского края от 28.03.2016 № 102

В планах предприятия освоение и других сегментов рынка за счет разработки новых видов подвижного состава с использованием инновационных достижений в области вагоностроения.

Предприятие имеет конкурентное преимущество за счет собственной базы производства комплектующих и запасных частей, в том числе литейного производства в г. Рубцовске, оснащенного самым современным оборудованием и производящего крупное, среднее и мелкое литье.

В 2016 году предприятие планирует увеличить объемы выпуска до 4048 грузовых вагонов (выпуск грузовых вагонов в 2015 году составил 2578 единиц). На третий квартал 2016 года планируется заключение договоров на производство инновационных вагонов до 400 единиц в месяц.

Численность персонала АО «Алтайвагон» на 01.01.2016 составляет 4998 человек (головное предприятие – 2566 человек, Рубцовский филиал – 2432 человека).

Средняя заработная плата работников в 2015 году – 22,2 тыс. рублей, в январе 2016 года – 19,0 тыс. рублей.

По состоянию на начало марта 2016 года численность уволенных составила 76 человек, из них по инициативе работника – 61 человек; находятся в режиме простоя 1715 человек в головном предприятии и 250 в Рубцовском филиале, в том числе 330 родителей, имеющих несовершеннолетних детей.

На период недозагрузки основного производства и подготовительных работ по дальнейшей реализации проектов планируется обеспечение временной занятости 1150 работников, находящихся под риском увольнения (1000 в головном предприятии и 150 в Рубцовском филиале), организация опережающего профессионального обучения 450 работников (350 в головном предприятии и 100 в Рубцовском филиале).

В 2015 году в мероприятии по временной занятости участвовали 2986 работников, в опережающем обучении – 1055 человек (61,0 % от среднесписочной численности работников в 2015 году). В 2016 году в мероприятиях государственной программы планируется участие 38,0 % от среднесписочной численности работников.

В рамках государственной программы для обеспечения реализации проектов развития АО «Алтайвагон» планируется трудоустройство 10 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций.

2. Открытое акционерное общество «Алтайский завод агрегатов»  (ОАО «АЗА»).

Предприятие машиностроительной отрасли промышленности производит тормозную камеру для тормозной системы грузовых вагонов, оборудование для газопламенной обработки материалов, запорную арматуру, газорегулирующую аппаратуру, аппаратуру для сварки, резки и напыления, чугунное литье, предизолированные трубы и отводы.

Предприятие является единственным отечественным производителем тормозной камеры, которая поставляется производителям железнодорожных грузовых вагонов, магистральных электровозов и тепловозов и путевой техники в Российской Федерации, а также идет на экспорт. В 2014 – 2015 годах в связи с падением рынка вагоностроения объемы производства тормозной камеры снизились, тенденция снижения объемов производства продолжается и в 2016 году. Так, объем производства камеры в общем объеме производства ОАО «АЗА» в 2014 году составлял 52,0 %, в 2015 году – 23,8 %.

На предприятии реализуются инвестиционные проекты, в рамках которых планируется создание 40 новых высокопроизводительных рабочих мест. Проекты направлены на модернизацию действующего производства газозапорной, газорегулирующей и газосварочной аппаратуры, расширение линейки выпускаемых изделий, а также на организацию полного производства домов из клееного бруса (проект, направленный на импортозамещение).

Численность персонала ОАО «АЗА» в 2015 году составляла 773 человека, на 01.01.2016 уменьшилась до 673 человек.

По состоянию на 01.03.2016 находились в простое и работали в режиме неполного рабочего времени 215 человек.

Средняя заработная плата работников в 2015 году – 17,4 тыс. рублей, в январе 2016 года – 12,0 тыс. рублей, планируется в 2016 году – 17,0 тыс. рублей.

В рамках настоящей государственной программы предусмотрена временная занятость 150 работников, находящихся под риском увольнения. Будут завершены работы по организации выпуска газоплазменного оборудования, начатые в 2015 году.

В 2015 году в мероприятии по временной занятости участвовали 230 работников, в опережающем обучении – 72 (39,0 % от среднесписочной численности работников в 2015 году). В 2016 году в мероприятиях государственной программы планируется участие 22,2 % от среднесписочной численности работников предприятия. Организация опережающего профессионального обучения в текущем году не предусмотрена в связи с удовлетворением потребности в обучении работников в рамках программы 2015 года.

Для обеспечения реализации проектов развития планируется трудоустройство 3 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций.

3. Открытое акционерное общество «Алтайский моторный завод» (ОАО «АМЗ»).

Предприятие входит в состав концерна «Тракторные заводы», который решением Правительства Российской Федерации включен в перечень системообразующих организаций Российской Федерации как крупнейший машиностроительный холдинг.

Предприятие является производителем четырех- и шестицилиндровых дизелей рабочим объемом 7,43 и 11,15 литров соответственно мощностного ряда до 360 л.с., предназначенных для установки на широкий круг сельскохозяйственных и промышленных тракторов, комбайнов, лесопромышленной и дорожной техники, передвижных и стационарных дизель-генераторных установок, речных судов и других агрегатов с адаптацией дизелей по требованиям потребителей. Также предприятие выпускает колесные и гусеничные тракторы, гусеницы для ходовых систем тракторов сельскохозяйственных и промышленных модификаций, лесозаготовительной техники.

В 2015 году ОАО «АМЗ» выпущено 511 двигателей (в 2014 году – 519, в 2013 году – 719). Снижение выпуска продукции в 2015 году связано с падением рынка сельскохозяйственной техники, что обусловлено общеэкономическими кризисными явлениями и снижением уровня платежеспособности покупателей при достаточно стабильном спросе.

В 2016 году ведутся разработки новых модификаций на базе серийных дизелей, модернизация выпускаемых моделей двигателей в целях импортозамещения (востребованного в связи с тем, что с рынка ушли поставщики Украины).

Реализуемые инвестиционные проекты:

создание на имеющихся производственных площадях ОАО «АМЗ» новых мощностей по сборке зерноуборочных комбайнов, колесных и гусеничных тракторов для нужд агропромышленного комплекса Алтайского края и Республики Алтай, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов;

создание двигателей с перспективными экологическими нормами;

создание двигателей, работающих на природном газе;

создание силовых установок, работающих на газомоторном топливе, для электростанций.

Динамика изменения численности работников: на 01.01.2015 – 271 человек, на 01.01.2016 – 293 человека.

По состоянию на 01.03.2016 работают в режиме неполного рабочего времени 120 человек.

Средняя заработная плата в 2015 году – 24,9 тыс. рублей, в 2016 году планируется 26,8 тыс. рублей.

В 2015 году ОАО «АМЗ» подписаны контракты с ОАО «Гомсельмаш» (Белоруссия) и АО «Петербургский тракторный завод», для выполнения которых уже изготовлены и отгружены опытные образцы дизелей. Планируется в 2016 году увеличить объем производства двигателей и обеспечить работой сотрудников предприятия.

Оказание дополнительных мер государственной поддержки ОАО «АМЗ» на период недозагрузки основного производства позволит поддержать уровень заработной платы работников, переведенных на неполную занятость, а также сохранить кадровый потенциал завода, повысить его качество.

В рамках настоящей государственной программы планируется опережающее профессиональное обучение 20 работников, квалификация которых не соответствует требованиям производства, организация временной занятости 100 работников, находящихся под риском увольнения, в том числе 4 инвалидов, 14 работников, имеющих несовершеннолетних детей.

В настоящей государственной программе возможно участие других организаций, испытывающих временные трудности, имеющих программы развития, работники которых находятся под риском увольнения.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 100000,0 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета – 70000,0 тыс. рублей;

из краевого бюджета – 30000,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств краевого бюджета осуществляется через Главтрудсоцзащиту.

Сводная информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, приведена в таблице 3.

5. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и достижение предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников, рост напряженности на рынке труда.

Управление указанными рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации государственной программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке, межведомственного взаимодействия участников государственной программы.

7. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы осуществляется согласно приложению 2 к порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденному постановлением Администрации Алтайского края от 23.09.2013 № 502.

8. Механизм реализации государственной программы

Порядок реализации государственной программы разрабатывается и утверждается Главтрудсоцзащитой.

Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляется Главтрудсоцзащитой, которой определяются формы и методы организации управления реализацией программы.

Ответственность за реализацию государственной программы и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых из краевого бюджета на ее выполнение, несет Главтрудсоцзащита.

Главтрудсоцзащита ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ

о показателях результативности государственной программы Алтайского края

«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности

на рынке труда Алтайского края в 2016 году» и их значениях

№ п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Значение
1	Численность  работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку (в том числе в другой местности)	человек	500
2	Численность работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроенных к работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала)	человек	120
3	Численность работников, находящихся под риском увольнения, обеспеченных временной работой	человек	1400
4	Численность трудоустроенных инвалидов	человек	10
5	Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, выпускников профессиональных образовательных организаций, членов семей с низкими доходами в общем числе участников мероприятий государственной программы	%	65
6	Доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общем числе работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвовавших во временных работах	%	80
7	Численность работников, находящихся под риском увольнения	человек	не более 9000
8	Уровень регистрируемой безработицы	%	2,0
9	Коэффициент напряженности на рынке труда	человек	1,5

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы Алтайского края

«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение

напряженности на рынке труда Алтайского края в 2016 году»

№ п/п

Цель, задача, мероприятие

Срок реализации

Участники программы

Сумма расходов, тыс. рублей

Источники финансирования

1	2	3	4	5	6
1	Цель – снижение напряженности на рынке труда Алтайского края и поддержка эффективной занятости населения	2016 год		100000,0	всего
					в том числе
				70000,0	федеральный бюджет
				30000,0	краевой бюджет
2	Задача 1. Развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Алтайского края	2016 год		23500,0	всего
					в том числе
				16450,0	федеральный бюджет
				7050,0	краевой бюджет
3	Мероприятие 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан	2016 год	органы исполнительной власти Алтайского края; Главтрудсоцзащита; КГКУ ЦЗН; работодатели (по согласованию)	23500,0	всего
					в том числе
				16450,0	федеральный бюджет
				7050,0	краевой бюджет
4	Задача 2. Содействие созданию и сохранению рабочих мест	2016 год		75500,0	всего
					в том числе
				52850,0	федеральный бюджет
				22650,0	краевой бюджет
5	Мероприятие 2. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан: в течение срока, не превышающего 6 месяцев, при условии принятия таких работников на постоянную работу; в течение срока, не превышающего 3 месяцев, при условии принятия таких работников на временную работу	2016 год	органы исполнительной власти Алтайского края; Главтрудсоцзащита; КГКУ ЦЗН; работодатели (по согласованию)	8700,0	всего
					в том числе
				6090,0	федеральный бюджет
				2610,0	краевой бюджет
6	Мероприятие 3. Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)	2016 год	органы исполнительной власти Алтайского края; Главтрудсоцзащита; КГКУ ЦЗН; работодатели (по согласованию)	66800,0	всего
					в том числе
				46760,0	федеральный бюджет
				20040,0	краевой бюджет
7	Задача 3. Повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов	2016 год		1000,0	всего
					в том числе
				700,0	федеральный бюджет
				300,0	краевой бюджет
8	Мероприятие 4. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество	2016 год	Главтрудсоцзащита; КГКУ ЦЗН; работодатели (по согласованию)	1000,0	всего
					в том числе
				700,0	федеральный бюджет
				300,0	краевой бюджет

Таблица 3

ОБЪЕМ

финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края

«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности

на рынке труда Алтайского края в 2016 году»

Источники и направления расходов	Сумма расходов в 2016 году, тыс. рублей
Всего финансовых затрат	100000,0
в том числе
из краевого бюджета	30000,0
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	70000,0
из внебюджетных источников (по согласованию)
Капитальные вложения
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников (по согласованию)
НИОКР
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников (по согласованию)
Прочие расходы	100000,0
в том числе
из краевого бюджета	30000,0
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	70000,0
из внебюджетных источников (по согласованию)

Таблица 4

СВЕДЕНИЯ

об организациях, участвующих в реализации дополнительного мероприятия «Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан» государственной программы Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2016 году»

№ п/п

Городской округ, муниципальный  район

Наименование  организации, участвующей в реализации дополнительного мероприятия

Численность  участников дополнительного мероприятия, человек

Профессии (специальности, курсы) опережающего профессионального обучения, стажировки

Организации,  на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение, стажировка

1	2	3	4	5	6
1	г. Барнаул	ОАО «АМЗ»	20	водитель электро- и автотележки, электрогазосварщик, машинист мостового крана, аккумуляторщик, стропальщик и др.	КГБПОУ «Алтайский политехнический техникум»; КГБПОУ «Алтайский государственный колледж»; КГБПОУ «Алтайский архитектурно-строитель­ный колледж»; НОУ ДПО «Энергорезерв»; ООО «Ремкрансервис»
2	г. Барнаул	ОАО «АПЗ «Ротор»	20	наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, токарь и др.	КГБПОУ «Алтайский политехнический техникум»
3	г. Барнаул	ООО «Холод»	10	слесарь по ремонту агрегатов, слесарь по ремонту автомобилей, машинист холодильных установок, слесарь-сантехник, сыродел, сыродел-мастер и др.	КГБПОУ «Алтайский транспортный техникум»; КГБПОУ «Алтайский архитектурно-строитель­ный колледж»; КГБПОУ «Алтайский колледж промышленных технологий и бизнеса»; КАОУ «Учебный центр управления Алтайского края по труду и занятости населения»
4	г. Новоалтайск	АО «Алтайвагон»	350	машинист крана, электрогазосварщик, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, стропальщик, дефектоскопист, слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, газорезчик, машинист крана с дистанционным управлением, приемосдатчик груза и багажа, монтер пути, составитель поездов, дежурный по переезду, наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, контролер сварочных работ, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, электросварщик ручной сварки, токарь, фрезеровщик, сверловщик, шлифовщик, оператор котельной, слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, «Базовые технологии работы с ИКИС «Галактика ERP», «Обслуживание и программирование технологических операций на станках с ЧПУ Sinumerik при помощи обучающего комплекса EMCO/ARINSTEIN» и др.	учебный центр АО «Алтайвагон»; АНО ДПО «Учебный центр «Русский Регистр – Балтийская инспекция»; АНО ДПО «СофтЛайн Эдюкейшн»; НЧОУ ДПО «Сетевая академия «Гранит»; ООО «Униматик»; ЧОУ ДПО «АСИ – учебный центр Русского Регистра»; ФГАОУ ДПО «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)»; НОУ «Институт открытого образования»; ООО «Вэстстрой Экспо»; ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова»; АНО ДПО Учебный центр «Сибинфоцентр»
5	г. Рубцовск	АО «Алтайвагон»	100	сталевар электропечи, подручный сталевара электропечи, заливщик металла, выбивальщик отливок, стерженщик машинной формовки, формовщик машинной формовки, наполнитель баллонов, аппаратчик химводоочистки, лаборант по физико-механическим испытаниям, обрубщик и др.	КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум»; КАО «Азот»
	Итого		500

Таблица 5

СВЕДЕНИЯ

об организациях, участвующих в реализации дополнительного мероприятия «Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников из числа уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан: в течение срока, не превышающего 6 месяцев, при условии принятия таких работников на постоянную работу; в течение срока, не превышающего 3 месяцев, при условии принятия таких работников на временную работу» государственной программы Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные

на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2016 году»

№ п/п

Городской округ, муниципальный район

Наименование  организации, участвующей в реализации дополнительного мероприятия

Профессии трудоустройства

Численность  участников дополнительного мероприятия, человек

1	2	3	4	5
1	г. Барнаул	ОАО «АПЗ «Ротор	наладчик станков с ЧПУ, токарь, фрезеровщик и др.	30
2	г. Барнаул	АО ПО «Алтайский шинный комбинат»	слесарь-ремонтник по ремонту и обслуживанию технологического оборудования, электромонтер по обслуживанию электрооборудования и др.	15
3	г. Барнаул	ООО «АгроСиб-Раздолье»	инженер, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесарь-ремонтник, слесарь КИПиА и др.	27
4	г. Барнаул	ОАО «АЗА»	токарь, фрезеровщик, станочник широкого профиля  и др.	3
5	г. Заринск	ООО «Холод»	инженер, электромонтер, тракторист, слесарь-ремонтник, сыродел и др.	20
6	г. Новоалтайск	ООО «Алтайхлеб»	кондитер, пекарь, изготовитель полуфабрикатов и др.	15
7	г. Новоалтайск, г. Рубцовск	АО «Алтайвагон»	сталевар электропечи, подручный сталевара электропечи и др.	10
	Итого			120 (36 высвобожденных работников, 84 выпуск­ника)