АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.12.2014
№ 575
г.Барнаул
Утратило силу - Постановление Администрации Алтайского края от
29.12.2015 г. № 528
О мерах по реализации закона Алтайского края «О
краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
(В редакции Постановления Администрации
Алтайского края
от
30.04.2015 № 166; от
24.06.2015 № 239;
от
23.10.2015 г. № 410)
В соответствии с законом Алтайского края от 18.12.2014
№ 100-ЗС «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов» постановляю:
1. Принять к исполнению краевой бюджет на 2015
год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Главным администраторам доходов и источников
финансирования краевого бюджета:
принять полный комплекс мер по обеспечению поступления
администрируемых доходных источников в краевой бюджет, а также сокращению
задолженности по их уплате;
представлять аналитические материалы по исполнению
краевого бюджета в части поступлений доходов в порядке и сроки, которые
установлены комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и
кредитной политике.
3. Органам исполнительной власти
Алтайского края и краевым государственным учреждениям провести инвентаризацию
государственного имущества Алтайского края с целью выявления объектов основных
средств (зданий, сооружений, транспортных средств, оборудования) и земельных
участков, не используемых для обеспечения полномочий, и принять меры по их
приватизации или эффективному использованию.
4. Главному
управлению Алтайского края по труду и социальной защите (Дугин С.И.)
совместно с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (Чиняков
Н.Н.), управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной
инфраструктуры (Дешевых Е.В.), Главным управлением сельского хозяйства
Алтайского края (Чеботаев А.Н.), комитетом администрации Алтайского края по
финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) осуществлять
меры, направленные на повышение качества жизни населения края, легализацию
доходов и выполнение обязательств по установлению размера заработной платы
работникам реального сектора экономики, включая предприятия сельского хозяйства
и малого бизнеса, не ниже уровня, установленного Региональным соглашением между
Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевыми объединениями
работодателей и Администрацией Алтайского края на 2014-2016 годы. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
30.04.2015 № 166)
5. Органам государственной власти Алтайского
края и краевым государственным учреждениям принять меры по рациональному и
целевому использованию выделяемых средств, эффективному использованию имущества
краевой собственности, а также имущества, приобретаемого для осуществления
уставной деятельности.
6. Главным распорядителям средств краевого
бюджета постоянно проводить анализ дебиторской и кредиторской задолженности и
принимать меры по их сокращению.
7. Установить, что средства, поступающие на
лицевые счета получателей бюджетных средств в погашение дебиторской
задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход краевого бюджета не
позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на их лицевых
счетах.
8. Установить, что государственные заказчики,
краевые бюджетные и автономные учреждения и иные юридические лица,
осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – «Федеральный
закон») при заключении государственных контрактов (гражданско-правовых
договоров) (далее – «государственный контракт») на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы государственного
контракта, но не более бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий
финансовый год, – по государственным контрактам на оказание услуг связи, на
подписку на печатные издания и на их приобретение, на целевую контрактную
подготовку специалистов с дополнительными платными образовательными услугами,
на оказание услуг по профессиональной переподготовке государственных
гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, на обучение на курсах
повышения квалификации, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов,
билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на
санаторно-курортное лечение, на обязательное страхование гражданской
ответственности владельцев автотранспортных средств, на проведение
государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности
определения сметной стоимости объекта, на приобретение авиационно-технического
имущества и выполнение сервисных услуг для поддержания летной годности
воздушных судов«, услуг по технологическому присоединению
энергопринимающих устройств игорной зоны «Сибирская монета» к сетям
электроснабжения;
в размере до 50 процентов суммы государственного
контракта, но не более 50 процентов бюджетных ассигнований, доведенных на
соответствующий финансовый год, – по государственным контрактам на оказание
услуг по авиационным перевозкам;
в размере до 30 процентов суммы государственного
контракта, но не более 30 процентов бюджетных ассигнований, доведенных на
соответствующий финансовый год, – по государственным контрактам на выполнение
работ по обеспечению дорожной деятельности на автомобильных дорогах
регионального или межмуниципального и местного значения,
по объектам в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы
«Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 –
2018 годы); (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от
24.06.2015 № 239)
в размере до 30 процентов суммы государственного
контракта, но не более 30 процентов бюджетных ассигнований, доведенных на
соответствующий финансовый год, – по остальным государственным контрактам, за
исключением указанных в пункте 9 настоящего постановления, а также если иное не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского
края;
в размере до 40 процентов суммы
государственного контракта – по государственным контрактам, заключенным в 2014
году, в рамках Программы модернизации здравоохранения Алтайского края на
2011 – 2016 годы. (Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края от
24.06.2015 № 239)
9. Установить, что на подрядные работы по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов краевой и
муниципальной собственности и на приобретение имущества авансовые платежи не
предусматриваются, за исключением работ по обеспечению дорожной деятельности на
автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения, по строительству в рамках Программы модернизации
здравоохранения Алтайского края на 2011 – 2016 годы и в рамках реализации
мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного
туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы), приобретения здания
культурно-досугового центра в Быстроистокском районе. (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края от
24.06.2015 № 239; от
23.10.2015 г. № 410)
10. Установить, что при заключении государственных
контрактов, а также муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров)
(далее – «муниципальные контракты») на выполнение за счет средств краевого
бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства, в том числе объектов жилищно-коммунального
хозяйства и дорожно-строительного комплекса, должно предусматриваться условие о
сроке сдачи подрядными организациями работ по контракту не позднее 1 октября
года, в котором планируется сдача объекта.
11. Установить, что при проведении
конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов и
муниципальных контрактов (далее вместе – «государственные (муниципальные)
контракты») на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального строительства за счет средств краевого бюджета,
за исключением указанных в пункте 12 настоящего постановления, должны
предусматриваться условия:
обеспечения заявки на участие в закупке в
размере 1 процента, в случае если начальная (максимальная) цена контракта не
превышает 3000 тыс. рублей; в размере 5 процентов при начальной (максимальной)
цене контракта свыше 3000 тыс. рублей (за исключением случаев, когда закупка
осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона и
участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной
системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо
социально ориентированная некоммерческая организация);
обеспечения исполнения государственного
(муниципального) контракта в размере не менее 10
процентов начальной (максимальной) цены государственного
(муниципального) контракта. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от
30.04.2015 № 166)
12. Установить, что при проведении
конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов на
выполнение работ по обеспечению дорожной деятельности на автомобильных дорогах
регионального или межмуниципального и местного значения обеспечение заявки на
участие в закупках должно быть предусмотрено в размере 1 процента начальной
(максимальной) цены государственного контракта, обеспечение исполнения
государственного контракта – в размере 10 процентов начальной (максимальной)
цены государственного контракта.
13. В целях обеспечения защиты интересов
заказчиков и повышения эффективности использования бюджетных средств при
исполнении государственных контрактов государственным заказчикам, краевым
бюджетным учреждениям и иным юридическим лицам, осуществляющим закупки в
соответствии с требованиями Федерального закона:
включать в государственный контракт
обязательное условие об ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в виде уплаты
неустойки (штрафов, пеней) в соответствии с требованиями Федерального закона;
применять меры гражданско-правовой
ответственности в отношении поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного
государственным контрактом;
осуществлять контроль за
исполнением государственных контрактов, включая проведение в соответствии c
требованиями Федерального закона экспертизы поставленного товара, результатов
выполненной работы, оказанной услуги. (Абзац дополнен - Постановление
Администрации Алтайского края от
30.04.2015 № 166)
14. Установить, что осуществление в 2015
году Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю полномочий
получателя средств краевого бюджета по перечислению в местные бюджеты субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утверждаемый
правовым актом Администрации Алтайского края, в пределах суммы, необходимой для
оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета,
источником финансового обеспечения которых являются указанные трансферты (далее
– «переданные полномочия»), производится в следующем порядке:
1) главные распорядители средств краевого
бюджета, которым утверждены бюджетные ассигнования на предоставление
межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются
Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение 10 дней со
дня утверждения перечня, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта,
принимают правовые акты, содержащие следующие положения:
наименование органа Федерального
казначейства, осуществляющего переданные полномочия;
наименование межбюджетных трансфертов,
полномочия по перечислению которых передаются Управлению Федерального
казначейства по Алтайскому краю, в разрезе муниципальных образований,
кода классификации расходов краевого бюджета, по которому в 2015 году подлежат
учету операции по перечислению межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, и
кода классификации доходов бюджетов, по которому в 2015 году подлежат учету
операции по поступлению межбюджетных трансфертов в местные бюджеты;
наименование нормативного правового акта
Алтайского края о предоставлении межбюджетного трансферта;
порядок взаимодействия по предоставлению
информации об исполнении переданных полномочий;
2) копия правового акта органа исполнительной
власти Алтайского края в течение трех рабочих дней со дня его подписания
направляется в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю и в
финансовый орган муниципального образования, бюджету которого предоставляются
межбюджетные трансферты;
3) предоставление межбюджетных
трансфертов осуществляется в размере предельных объемов финансирования,
доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств краевого
бюджета на указанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения
операций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральным
казначейством порядке главному распорядителю
средств краевого бюджета как получателю средств краевого бюджета в Управлении
Федерального казначейства по Алтайскому краю, осуществляющем переданные
полномочия;
4) операции по кассовым расходам местных
бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные
трансферты, осуществляются не позднее второго рабочего дня, следующего за днем
представления получателями средств местного бюджета в Управление Федерального
казначейства по Алтайскому краю платежных документов, оформленных в
установленном порядке.
15. Предложить органам
местного самоуправления:
1) продолжить работу в соответствии с
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» по межеванию земельных участков и регистрации
права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения,
находящиеся в общедолевой собственности;
2) принять меры по увеличению объема поступления
налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов, а также
сокращению задолженности по их уплате, вести претензионно-исковую работу по
взысканию задолженности по арендным платежам;
3) осуществлять передачу в аренду муниципального
имущества и земельных участков в соответствии с порядком, установленным
действующим законодательством, и принятыми решениями представительного органа
муниципального образования через проведение торгов по продаже права аренды
земельных участков;
4) проводить оценку эффективности предоставляемых
льгот и установленных ставок по местным налогам и арендной плате за земельные
участки;
5) предусмотреть мероприятия по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных учреждений;
6) принять меры по обеспечению
своевременных расчетов в полном объеме за потребленные муниципальными
учреждениями коммунальные услуги и уголь;
7) при заключении муниципальных контрактов не
предусматривать авансовые платежи:
на выполнение работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства;
на выполнение работ по обеспечению дорожной
деятельности на автомобильных дорогах местного значения;
8) в целях повышения эффективности
использования средств местного бюджета, направляемых на выполнение работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства, при осуществлении закупок для муниципальных нужд предусматривать
условия, установленные настоящим постановлением в части регулирования закупок.
16. Признать утратившими силу:
постановление Администрации края от 18.12.2013
№ 660 «О мерах по реализации закона Алтайского края «О краевом бюджете на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;
постановление Администрации края от 30.05.2014
№ 258 «О внесении изменений в постановление Администрации края от
18.12.2013 № 660»;
постановление Администрации края от 08.08.2014
№ 375 «О внесении изменений в постановление Администрации края от
18.12.2013 № 660»;
постановление Администрации края от 27.08.2014
№ 410 «О внесении изменений в постановление Администрации края от
18.12.2013 № 660»;
постановление Администрации края от 24.12.2013
№ 685 «О внесении изменений в постановление Администрации края от
21.12.2012 № 710»;
распоряжение Администрации края от 14.05.2014
№ 156-р.
17. Настоящее постановление вступает в силу с
01.01.2015.
18. Контроль за исполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Губернатор Алтайского
края
А.Б. Карлин
