Постановление Администрации Алтайского края от 19.12.2014 № 573

* Размер финансирования определяется после принятия аналогичных муниципальных программ.

Таблица 4

ОБЪЕМ

финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края

«Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015 - 2020 годы

Источники и направления расходов	Сумма расходов, тыс. рублей
	2015 г.		2016 г.		2017 г.		2018 г.		2019 г.		2020 г.		всего
Всего финансовых затрат	58854	54297		66804		67804		68904		69904		386567
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 17.09.2015 № 359; от 15.02.2016 г. № 40)
в том числе
из краевого бюджета	22054 (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)	16497 (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)		27904 (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)		27904		27904		27904		150167 (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)
из местного бюджета	36800	37800		38900		39900		41000		42000		236400
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
из внебюджетных источников
Капитальные вложения
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
из внебюджетных источников
НИОКР (*)
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*
из внебюджетных источников
Прочие расходы	58854	54297		66804		67804		68904		69904		66804
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)
в том числе
из краевого бюджета	22054	16497		27904		27904		27904		27904		150167
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)
из местного бюджета	36800	37800		38900		39900		41000		42000		236400
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)* условиях софинансирования)*
из внебюджетных источников

*Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015 – 2020 годы

ПОДПРОГРАММЫ

государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015 – 2020 годы

ПОДПРОГРАММА 1

«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»

Соисполнитель государственной программы	департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности
Участники подпрограммы	управление делами Администрации Алтайского края; департамент внутренней политики Администрации края; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите;  (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 № 40) Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление Алтайского края по печати и информации; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края; краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»; краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
Цели подпрограммы	обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности
Задачи подпрограммы	укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений; повышение уровня правовой культуры граждан; профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению
Перечень мероприятий подпрограммы	развитие, содержание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; содействие деятельности народных дружин, материальное стимулирование их деятельности, поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью; создание в образовательных учреждениях края объединений по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения; организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий по организации досуга, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел; обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов; организация социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы
Индикаторы и показатели подпрограммы	уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей); количество преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, в общем числе совершенных преступлений; уровень преступности несовершеннолетних (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет); уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей); количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; исключение фактов совершения террористических актов; удельный вес преступлений, раскрытых с помощью общественности, от общего количества совершенных преступлений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» (далее также-«подпрограмма 1») составляет 300377 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета – 63977 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 6271 тыс. рублей; 2016 год – 6090 тыс. рублей; 2017 год – 12904 тыс. рублей; 2018 год – 12904 тыс. рублей; 2019 год – 12904 тыс. рублей; 2020 год – 12904 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 236400 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 36800 тыс. рублей; 2016 год – 37800 тыс. рублей; 2017 год – 38900 тыс. рублей; 2018 год – 39900 тыс. рублей; 2019 год – 41000 тыс. рублей; 2020 год – 42000 тыс. рублей. (Часть в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40) Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	снижение уровня преступности к 2020 году до      170 преступлений на 10 тыс. населения; снижение количества преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, к 2020 году до    29 фактов в общем числе совершенных преступлений; снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними, к 2020 году до 77,5 фактов в расчете на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от  14 до 18 лет; снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, к 2020 году до 44 фактов на 10 тыс. жителей; снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, к 2020 году до 8000; исключение фактов совершения террористических актов; повышение удельного веса преступлений, раскрытых с помощью общественности, к 2020 году до 16 % от общего количества совершенных преступлений.

1.    Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Объект подпрограммы 1 - защита жизни, здоровья, прав и свобод, а также собственности граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Предмет регулирования подпрограммы 1 - система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

Направление действия подпрограммы 1 - совершенствование механизма взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, территориальных органов федеральных органов государственной власти, общественных объединений и населения края в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью.

Сохранявшийся длительное время на территории Алтайского края высокий уровень преступности, оказывавший негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной и общественной безо-пасности граждан, в последние годы снижался. В 2013 году на территории края зарегистрировано 45024 преступления, число уголовно наказуемых деяний за этот год - 6,9 %. При этом в целом по стране их количество сократилось на 4,2 %, в том числе по Сибирскому федеральному округу – на 1,1 %. В 49 муниципальных образованиях количество зарегистрированных преступлений возросло. На 7,6 % увеличился массив тяжких и особо тяжких преступлений (всего зарегистрировано 8717 уголовно наказуемых деяний данной категории), что не соответствует ситуации, складывающейся в целом по России и Сибирскому федеральному округу, где темпы снижения составляют 5,6 % и 5,5 % соответственно. Кроме того, с 19,2 % до 19,4 % возрос удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, однако данный показатель значительно ниже общероссийского (24,4 %), а также среднего по Сибирскому федеральному округу (23,4 %). 

Проводимый мониторинг состояния преступности как на территории Российской Федерации, так и в Алтайском крае позволяет определить тенденции развития криминальной обстановки, а также конкретизировать характер взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с целью дальнейшего развития системы профилактики правонарушений, определить новые задачи по обеспечению личной безопасности граждан, по защите их имущества, общественного порядка и по борьбе с преступностью на территории края, для выполнения которых необходимо использование комплексного подхода.

Реализация краевой целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2013 - 2016 годы позволила в 2013 - 2014 годах продолжить укрепление общей системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории региона и добиться определенных положительных результатов. В то же время, как показывает практика, решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Требуется участие всех сил общества, скоординированная совместная профилактическая работа служб социальной защиты населения, здравоохранения, культуры и образования, религиозных конфессий, общественных организаций. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими ресурсами.

2.    Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и этапов ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения правопорядка являются активное противодействие преступности и замедление темпов ее роста, наращивание усилий государства и общества, совершенствование законодательства, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений, дальнейшая оптимизация системы профилактики правонарушений.

Целью подпрограммы 1 является обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности.

Задачами подпрограммы 1 являются:

укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;

повышение уровня правовой культуры граждан;

профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению.

Индикаторами (показателями) подпрограммы 1, позволяющими определить уровень эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы 1, являются:

уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);

количество преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, в общем числе совершенных преступлений;

уровень преступности несовершеннолетних (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на         10 тыс. жителей);

количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами;

исключение фактов совершения террористических актов; 

удельный вес преступлений, раскрытых с помощью общественности, от общего количества совершенных преступлений.

Реализация подпрограммы 1 будет способствовать достижению к 2020 году следующих результатов:

снижению количества преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 29 фактов в общем числе совершенных преступлений;

снижению уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 77,5 фактов в расчете на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

снижению уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 44 фактов на 10 тыс. жителей;

снижению количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 8000;

исключению фактов совершения террористических актов; 

повышению удельного веса преступлений, раскрытых с помощью общественности, до 16 % от общего количества совершенных преступлений.

3.    Объем финансирования подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий программы 1 составляет 300377 тыс. рублей, из них: (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)

за счет средств краевого бюджета – 63977 тыс. рублей, в том числе по годам: (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)

2015 год – 6271 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)

2016 год – 6090 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)

2017 год – 12904 тыс. рублей;

2018 год – 12904 тыс. рублей;

2019 год – 12904 тыс. рублей;

2020 год – 12904 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 236400 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 36800 тыс. рублей;

2016 год – 37800 тыс. рублей;

2017 год – 38900 тыс. рублей;

2018 год – 39900 тыс. рублей;

2019 год – 41000 тыс. рублей;

2020 год – 42000 тыс. рублей.

Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

ПОДПРОГРАММА 2

«Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения

в Алтайском крае»

Соисполнитель государственной программы		Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края
Участники подпрограммы		Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по печати и информации; краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Цель подпрограммы		обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы		предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области безопасности дорожного движения; обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожного движения; развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Перечень мероприятий подпрограммы		совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения бе-зопасности дорожного движения; развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий; развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Индикаторы и показатели подпрограммы		число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на      100 тыс. населения); транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на     10 тыс. транспортных средств)
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2015 – 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы		объем финансирования подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае» (далее также – «подпрограмма 2») за счет средств краевого бюджета составляет 86190 тыс. рублей, в том числе:  (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40) 2015 год – 15783 тыс. рублей;  (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40) 2016 год – 10407 тыс. рублей; (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40) 2017 год – 15000 тыс. рублей; 2018 год – 15000 тыс. рублей; 2019 год – 15000 тыс. рублей; 2020 год – 15000 тыс. рублей. Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, к 2020 году до 289 человек; сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, к 2020 году до 15 человек; сокращение социального риска к 2020 году до 13,9 % на 100 тыс. населения; сокращение транспортного риска к 2020 году до 3,9 % на 10 тыс. транспортных средств.