Постановление Администрации Брянской области от 23.05.2007 № 370

 


                                   
                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 23 мая 2007 г. N 370
     

 О комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций,
расположенных на территории Брянской области, в чрезвычайных ситуациях
                           и военное время
                                   
                                   
     В  связи  с  кадровыми изменениями, произошедшими в администрации
области,  ее  структурных  подразделениях, и служебными  перемещениями
ряда  должностных лиц, в соответствии с федеральными  законами  от  12
февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря  1994
года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый  состав  комиссии   по   поддержанию
устойчивого функционирования организаций, расположенных на  территории
Брянской области, в чрезвычайных ситуациях и военное время.
     2.  Утвердить  прилагаемое Положение о  комиссии  по  поддержанию
устойчивого функционирования организаций, расположенных на  территории
Брянской области, в чрезвычайных ситуациях и военное время.
     3.  Контроль  за исполнением данного постановления  возложить  на
заместителя  Губернатора области, председателя комиссии по поддержанию
устойчивого функционирования организаций, расположенных на  территории
Брянской  области,  в чрезвычайных ситуациях и военное  время  Лучкина
Н.С.


     Вице-губернатор Брянской области                   А.И. Касацкий
     
     
     
     Утвержден постановлением
     администрации Брянской области
     от 23 мая 2007 г. N 370
     


                                СОСТАВ
         комиссии по поддержанию устойчивого функционирования
      организаций, расположенных на территории Брянской области,
               в чрезвычайных ситуациях и военное время
                                   
                                   
Лучкин Николай Сергеевич - заместитель Губернатора области, председатель
                         комиссии
Самоходкин Александр     - председатель комитета гражданской защиты и
Васильевич               пожарной безопасности Брянской области,
                         заместитель председателя комиссии
Кобзев Александр         - начальник главного управления МЧС России по
Николаевич               Брянской области, заместитель председателя
                         комиссии (по согласованию)
члены комиссии:

Рябцев Валерий Карлович  - заместитель начальника управления внутренних дел
                         по Брянской области - начальник милиции
                         общественной безопасности (по согласованию)
Гапеенко Василий         - заместитель генерального директора - директор
Александрович            ОАО "Брянсксвязьинформ" - филиала ООО "Центр-
                         Телеком" (по согласованию)
Карташов Алексей         - начальник филиала ООО "Мострансгаз" Брянского
Леонидович               управления магистральных газопроводов (по
                         согласованию)
Попков Владимир Иванович - генеральный директор ОАО "Брянскоблгаз" (по
                         согласованию)
Грибанов Борис Иванович  - первый заместитель председателя комитета по
                         сельскому хозяйству и продовольствию Брянской
                         области
Борисов Николай          - директор департамента топливно-энергетического
Анатольевич              комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
                         Брянской области
Колотухин Анатолий       - директор филиала ОАО "ФСК-ЕЭС" - Брянского
Александрович            предприятия магистральных электрических сетей (по
                         согласованию)
Буренок Николай          - генеральный директор ОАО "Брянскэнерго" (по
Васильевич               согласованию)
Киселев Александр        - главный инженер ОАО "ТГК4" - Брянской
Афанасьевич              региональной генерации (по согласованию)
Герасимов Александр      - начальник Брянского отделения Московской
Павлович                 железной дороги - филиала ОАО "Российские железные
                         дороги" (по согласованию)
Денисов Валерий          - директор департамента по строительству Брянской
Михайлович               области
Якушевский Вячеслав      - генеральный директор ОАО "Брянские коммунальные
Иванович                 системы" (по согласованию)
Меркулов Егор Павлович   - начальник ГУ "Управление дорожного хозяйства
                         Брянской области" (по согласованию)
Меркулов Александр       - генеральный директор ЗАО "Брянск-Терминал М" (по
Иванович                 согласованию)
Рытов Юрий Алексеевич    - начальник мобилизационного отдела администрации
                         области


     
     Утверждено
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 23 мая 2007 г. N 370
     


                               ПОЛОЖЕНИЕ
        о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования
      организаций, расположенных на территории Брянской области,
               в чрезвычайных ситуациях и военное время
                                   

     I. Общие положения
     1.1.   Комиссия   по   поддержанию  устойчивого  функционирования
организаций,   расположенных  на  территории   Брянской   области,   в
чрезвычайных  ситуациях и военное время (далее -  комиссия)  создается
при Губернаторе области в целях организации планирования и контроля за
выполнением  мероприятий  по поддержанию устойчивого  функционирования
организаций области в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера  и  военное  время  (далее -  в  чрезвычайных  ситуациях)  и
является   постоянно  действующим  организующим,   консультативным   и
исследовательским органом.
     1.2.   Комиссия   формируется   из   представителей   структурных
подразделений   администрации  области,  территориальных   федеральных
органов   исполнительной  власти,  основных  организаций   области   с
привлечением специалистов научно-исследовательских учреждений.
     1.3.  В  своей деятельности комиссия руководствуется федеральными
законами  от  21  декабря  1994 года N 68-ФЗ  "О  защите  населения  и
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного
характера",  от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской  обороне",
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  Брянской
области,   постановлениями  и  распоряжениями  администрации  области,
настоящим  Положением  и  другими документами по  вопросам  подготовки
организаций к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях.
     II. Задачи комиссии
     2.1.  Основными  задачами  комиссии в  чрезвычайных  ситуациях  с
целью  снижения  возможных потерь и разрушений  в  результате  аварий,
катастроф,  стихийных  бедствий и в условиях  воздействия  современных
средств поражения вероятного противника в военное время являются:
     организация  работы  по поддержанию устойчивого  функционирования
организаций области;
     обеспечение жизнедеятельности населения области;
     создание   оптимальных  условий  для  восстановления  нарушенного
производства.
     2.2.  Общими  задачами  комиссии  при  функционировании  Брянской
областной территориальной подсистемы РСЧС являются:
     2.2.1. В режиме повседневной деятельности:
     координация  работы  руководящего состава  и  органов  управления
звеньев   Брянской  областной  территориальной  подсистемы   РСЧС   по
поддержанию  устойчивого функционирования организаций  в  чрезвычайных
ситуациях;
     контроль  за подготовкой организаций, расположенных на территории
области,   к   работе  в  чрезвычайных  ситуациях,   за   разработкой,
планированием и осуществлением мероприятий по поддержанию  устойчивого
функционирования организаций в экстремальных условиях независимо от их
форм  собственности, за увязкой этих мероприятий со  схемами  районной
планировки  и  застройки  населенных пунктов, с  генеральными  планами
городов,    проектами   строительства,   реконструкции   объектов    и
модернизации производства;
     организация  работы по комплексной оценке состояния, возможностей
и    потребностей    всех   организаций   области   для    обеспечения
жизнедеятельности  населения,  а  также  выпуска  заданных  объемов  и
номенклатуры  продукции  с  учетом возможных  потерь  и  разрушений  в
чрезвычайных ситуациях;
     рассмотрение    результатов   исследований    по    устойчивости,
выполненных в интересах экономики области, и подготовка предложений по
целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
     участие  в  проверках состояния гражданской обороны и  работе  по
предупреждению   чрезвычайных  ситуаций  (по  вопросам  устойчивости),
командно-штабных   учениях   и  других  мероприятиях,   обеспечивающих
качественную  подготовку руководящего состава и органов управления  по
вопросам устойчивости;
     организация  и координация проведения исследований, разработки  и
уточнения  мероприятий  по  устойчивости функционирования  организаций
области в чрезвычайных ситуациях;
     участие  в обобщении результатов учений, исследований и выработке
предложений  по  дальнейшему поддержанию устойчивого  функционирования
организаций  в  чрезвычайных ситуациях для включения  в  установленном
порядке  в  проекты планов экономического развития, план  действий  по
предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план  гражданской
обороны области.
     2.2.2.   В   режиме   повышенной  готовности  принятие   мер   по
обеспечению  устойчивого функционирования организаций в  целях  защиты
населения  и  окружающей  среды при угрозе возникновения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     2.2.3.  При  переводе  организаций области на  работу  по  планам
военного времени:
     контроль  и  оценка хода осуществления организациями  мероприятий
по поддержанию устойчивого их функционирования в военное время;
     проверка   качества   выполнения   мероприятий   по   поддержанию
устойчивого  функционирования организаций с введением  соответствующих
степеней готовности гражданской обороны;
     обобщение   необходимых  данных  по  вопросам  устойчивости   для
принятия  решения по переводу организаций области на работу по  планам
военного времени.
     2.2.4. В режиме чрезвычайной ситуации:
     проведение   анализа   состояния  производственной   деятельности
организаций и отраслей экономики области в целом;
     обобщение  данных обстановки и подготовка предложений Губернатору
области  по  вопросам  организации  производственной  деятельности  на
сохранившихся   мощностях,   восстановления   нарушенного   управления
организациями,  предприятиями  и  учреждениями  области,   обеспечения
жизнедеятельности    населения,   а   также    проведения    аварийно-
восстановительных работ.
     2.3.  Свои  задачи  по  поддержанию устойчивого  функционирования
организаций  области  в чрезвычайных ситуациях  комиссия  выполняет  в
тесном  взаимодействии  с  межведомственной  комиссией  по  размещению
производительных  сил на территории области, главным  управлением  МЧС
России  по  Брянской области, комитетом гражданской защиты и  пожарной
безопасности  Брянской области и другими структурными  подразделениями
администрации     области,     органами     военного     командования,
территориальными федеральными органами исполнительной власти и другими
заинтересованными органами и организациями.
     2.4.  Планирование  работы  комиссии по  поддержанию  устойчивого
функционирования   организаций области осуществляется  с  составлением
плана   мероприятий   по   поддержанию  устойчивого   функционирования
экономики  области на 5-летнюю перспективу с разбивкой мероприятий  по
каждому   направлению  (подкомиссий).  На  основании   данного   плана
составляются  годовые  планы  работ  как  комиссии  в  целом,  так   и
подкомиссий.
     2.5.  Периодичность  заседаний комиссии - по мере  необходимости,
но не реже одного раза в год.
     2.6.  В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией  в
чрезвычайных ситуациях, на подкомиссии возлагается:
     2.6.1.     На    подкомиссию    по    рациональному    размещению
производительных сил:
     анализ  размещения  производительных сил  области,  в  том  числе
степени  концентрации промышленности и запасов материальных средств  в
больших городах и районах возможных чрезвычайных ситуаций, возможности
размещения  в  средних  и  малых городах, вне  зон  возможных  сильных
разрушений,  вне  районов  возможных чрезвычайных  ситуаций  небольших
предприятий, филиалов и цехов объектов, действующих в больших городах;
     подготовка   предложений  по  дальнейшему  улучшению   размещения
производительных сил и поддержанию надежности хозяйственных связей.
     2.6.2.  На   подкомиссию по устойчивости топливно-энергетического
комплекса, промышленного производства и транспортной системы:
     определение  степени устойчивости элементов и систем  электро-  и
теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;
     анализ  возможности  работы  организаций  области  от  автономных
источников  энергоснабжения и использования  для  этих  целей  запасов
твердого топлива на территории области;
     подготовка  предложений  по дальнейшему  поддержанию  устойчивого
функционирования  топливно-энергетического  комплекса  на   территории
области;
     оценка   эффективности  мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
функционирования промышленных предприятий;
     анализ  возможного разрушения основных производственных фондов  и
потерь производственных мощностей этих предприятий;
     анализ   эффективности  мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
функционирования транспорта;
     определение  возможных потерь транспортных средств  и  разрушений
транспортных коммуникаций и сооружений на них;
     подготовка  предложений  по дальнейшему  поддержанию  устойчивого
функционирования транспортной системы.
     2.6.3.   На   подкомиссию   по   устойчивости   агропромышленного
комплекса, сфер обращения и услуг:
     анализ   эффективности   мероприятий   по   снижению   ущерба   в
животноводстве,  растениеводстве и производстве  продуктов  питания  и
пищевого сырья;
     определение   потерь   мощностей   агропромышленного   комплекса,
снижения   объема   производства  продукции  и  предоставления   услуг
населению;
     подготовка  предложений  по поддержанию  устойчивого  функциониро
вания организаций.
     2.6.4. На подкомиссию по устойчивости социальной сферы:
     анализ  эффективности мероприятий по поддержанию функционирования
социальной сферы (медицины, культуры и т.д.);
     подготовка  предложений  по дальнейшему  поддержанию  устойчивого
функционирования организаций социальной сферы на территории области.
     2.6.5. На подкомиссию по устойчивости управления:
     анализ   эффективности  мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
функционирования  системы управления и связи, в том числе  способности
дублеров  обеспечить  управление организациями области  при  нарушении
связи с основными органами управления;
     подготовка  предложений  по дальнейшему  поддержанию  устойчивого
функционирования   систем  управления  и  связи   с   подчиненными   и
вышестоящими органами управления.
     III. Комиссии предоставляется право:
     3.1.  Давать заключения на представляемые структурными подразделе
ниями   администрации  области  перечни  мероприятий  по  устойчивости
функционирования  объектов  экономики  для  включения  в   комплексные
целевые программы развития отраслей экономики области.
     3.2.   Запрашивать  от  структурных  подразделений  администрации
области,  организаций  необходимые  данные  для  изучения  и  принятия
решения  по  вопросам,  относящимся  к  устойчивости  функционирования
организаций.
     3.3.  Привлекать  к  участию  в рассмотрении  отдельных  вопросов
устойчивости    функционирования   объектов   экономики   специалистов
администрации области, научно-исследовательских и других организаций.
     3.4.  Заслушивать должностных лиц организаций области по вопросам
устойчивости   функционирования  объектов   экономики,   проводить   в
установленном порядке совещания с представителями этих организаций.
     3.5.  Участвовать  во  всех  мероприятиях,  имеющих  отношение  к
решению  вопросов поддержания устойчивого функционирования организаций
в чрезвычайных ситуациях.