|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 14.01.2014 № 7
Документ имеет не последнюю редакцию.
ОБЪЕМ финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края |————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Источники и направления расходов| Сумма расходов, тыс. рублей | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | всего | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |Всего финансовых затрат |14676262,1|15355016,7|15645099,5|15645141,2|15645758,6|15589568,9|15589568,9| 108146415,9 | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |в том числе | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из федерального бюджета (на|3644711,8 |4176305,2 |4402629,4 |4402629,4 |4402629,4 |4402629,4 |4402629,4 | 29834164,0 | |условиях софинансирования) | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из краевого бюджета |10975911,0|11120849,0|11185042,0|11185042,0|11185042,0|11185042,0|11185042,0| 78021970,0 | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из местных бюджетов | 8590,5 | 8846,8 | 9094,5 | 9343,5 | 9698,5 | 100,0 | 100,0 | 45773,8 | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из внебюджетных источников | 47048,8 | 49015,7 | 48333,6 | 48126,3 | 48388,7 | 1797,5 | 1797,5 | 244508,1 | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |Капитальные вложения | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |в том числе | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из краевого бюджета | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из федерального бюджета (на| | | | | | | | | |условиях софинансирования) | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из внебюджетных источников | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |НИОКР | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |в том числе | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из краевого бюджета | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из федерального бюджета (на| | | | | | | | | |условиях софинансирования) | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из внебюджетных источников | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |Прочие расходы |14676262,1|15355016,7|15645099,5|15645141,2|15645758,6|15589568,9|15589568,9| 108146415,9 | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |в том числе | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из федерального бюджета (на|3644711,8 |4176305,2 |4402629,4 |4402629,4 |4402629,4 |4402629,4 |4402629,4 | 29834164,0 | |условиях софинансирования) | | | | | | | | | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из краевого бюджета |10975911,0|11120849,0|11185042,0|11185042,0|11185042,0|11185042,0|11185042,0| 78021970,0 | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из местных бюджетов | 8590,5 | 8846,8 | 9094,5 | 9343,5 | 9698,5 | 100,0 | 100,0 | 45773,8 | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |из внебюджетных источников | 47048,8 | 49015,7 | 48333,6 | 48126,3 | 48388,7 | 1797,5 | 1797,5 | 244508,1 | |————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы ПОДПРОГРАММЫ государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы ПОДПРОГРАММА 1 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" Соисполнители Главалтайсоцзащита государственной программы Участники Главное управление Алтайского края по здравоохра подпрограммы нению и фармацевтической деятельности; управление делами Администрации Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию) Цель подпрограммы повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки Задачи подпрограммы обеспечение полного и своевременного предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; организация и проведение мероприятий в области социальной политики Перечень мероприятий меры социальной поддержки граждан пожилого возраста подпрограммы и инвалидов, малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий и иных категорий граждан; предоставление гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилых помещений и коммунальных услуг Показатели подпро доля граждан, получающих меры социальной под граммы держки в денежной форме, в общей численности населения края; средний размер денежных выплат лицам старше трудоспособного возраста Сроки и этапы 2014 - 2020 годы без деления на этапы реализации подпрограммы Объемы финансиро Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 вания подпрограммы годах составляет 57694994,1 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета -12762771,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1746796,2 тыс. рублей; 2015 год - 1816401,9 тыс. рублей; 2016 год - 1839914,6 тыс. рублей; 2017 год - 1839914,6 тыс. рублей; 2018 год - 1839914,6 тыс. рублей; 2019 год - 1839914,6 тыс. рублей; 2020 год - 1839914,6 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 44932223,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2015 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2016 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2017 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2018 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2019 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2020 год - 6418889,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период Ожидаемые результаты доля граждан, получающих меры социальной реализации под полддержки в денежной форме, в общей численности насе программы ления края к 2020 году составит 34,5%; средний размер денежных выплат лицам старше трудоспособного возраста к 2020 году составит 985 рублей. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед страной, краем, утратой трудоспособности и в зависимости от тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением граждан в трудной жизненной ситуации. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, предоставляются: в денежной форме (в виде единовременных, ежемесячных и ежегодных выплат, пособий, компенсаций и других выплат); в натуральной форме (бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, оплата в размере 50 % стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, льготы по оплате проезда на общественном транспорте, а также проезда на железнодорожном и водном пригородном транспорте). Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по их установлению и расходным обязательствам бюджетной системы. Законодательством Российской Федерации определены меры социальной поддержки следующих категорий граждан (далее - "федеральные льготники"): инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны); ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним категории граждан; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей; Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы и другие граждане, награжденные за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; граждане, награжденные знаком "Почетный донор России"; граждане, ставшие инвалидами вследствие поствакцинального осложнения; инвалиды (в том числе дети-инвалиды), имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями. Краевым законодательством установлены меры социальной поддержки следующих категорий граждан (далее - "региональные льготники"): ветераны труда, лица, к ним приравненные, и ветераны труда Алтайского края; труженики тыла; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; граждане, имеющие право на доплату к пенсии и дополнительное пенсионное обеспечение; малоимущие граждане и граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию; отдельные категории граждан, работающих и проживающих в сельской местности; другие категории граждан. На территории края проживает 542,8 тысячи граждан, которые включены в федеральный и краевой регистры получателей мер социальной поддержки, из них 276,8 тысячи человек - федеральные льготники, 264,2 тысячи человек - региональные льготники (далее - "льготополучатели"). Получателями ежемесячной денежной выплаты являются 250 тысяч ветеранов труда, свыше одной тысячи тружеников тыла и свыше 13 тысяч жертв политических репрессий. Расходы краевого бюджета на ежемесячные денежные выплаты указанным категориям граждан в 2012 году составили 1737 млн. рублей. Все обязательства перед льготополучателями выполняются в полном объеме. При этом следует отметить, что в период с 2008 по 2012 годы основания, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края", расширились, поэтому количество льготополучателей, имеющих данное основание, увеличивается. По сравнению с 2008 годом в 2012 году количество всех льготополучателей, включенных в краевой регистр, увеличилось на 15,28 %. В связи с этим увеличивается и востребованность гражданами мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Алтайского края. Значительный объем бюджетных средств расходуется на оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде предоставления субсидий гражданам с низкими доходами и компенсаций гражданам из числа льготных категорий. В 2012 году субсидии получили свыше 86 тысяч семей или 8,93% от общего числа семей в крае. Сумма расходов на предоставление субсидий составила 989 млн. рублей, средний размер субсидии в месяц - 1253,38 рублей. Компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлена около 600 тысячам льготополучателей на сумму 2281 млн. рублей. Кроме того, всем категориям льготников предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде приобретения проездного билета по льготной цене. Разница между фактической стоимостью билета и затратами льготника возмещается за счет средств краевого бюджета. За 2012 год в целом по краю на эти цели направлено свыше 386 млн. рублей. Также в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 01.11.2008 N 469 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны в виде предоставления права на льготный проезд" право на обеспечение годовыми проездными билетами, дающими право на льготный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования, имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны. В соответствии с законодательством Алтайского края в 2012 году доплату к пенсии в размере 770 рублей получили свыше 3 тысяч человек, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем. Ежегодно более 700 тысяч малоимущих граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получают социальную поддержку в различных видах. Материальную помощь в денежной и натуральной формах из различных источников финансирования (краевой бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники) за 2012 год получили более 160 тысяч семей на сумму около 190,0 млн. рублей. Сравнительно новым инструментом предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является технология социального контракта, предусматривающая единовременные целевые денежные выплаты гражданам в целях реализации трудового потенциала семьи. В 2013 году государственная социальная помощь на основе социального контракта (477,0 тыс. рублей) оказана пятидесяти трем семьям, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Алтайском крае. Материальная помощь предоставляется и гражданам, подключившим дома к природному газу. Помощь за счет средств краевого бюджета была оказана в 2012 году более 400 семьям на сумму 8,2 млн. рублей. Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, добиться их существенного влияния на снижение бедности не удается, в том числе в связи с недостаточно последовательным применением адресного принципа предоставления мер социальной поддержки - при определении как категорий получателей, так и размеров предоставляемых мер социальной поддержки, а также с имеющимися бюджетными ограничениями роста их размеров. В период реализации подпрограммы 1 система предоставления отдельным категориям гражданам мер социальной поддержки будет зависеть от уровня социально-экономического развития края. Своевременное и качественное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан относится к сфере государственных услуг, осуществляемых органами социальной защиты населения края. Благодаря использованию информационной системы, позволяющей осуществлять назначение социальных выплат и формирование выплатных документов, 90 % государственных услуг отрасли в виде социальных выплат оказываются гражданам в автоматизированном режиме. Проводится работа по переходу к предоставлению государственных услуг в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг. В настоящее время на портале размещена необходимая информация о трех государственных услугах: назначение и выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком; установление, выплата и перерасчет доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем. На региональном портале размещена вся необходимая информация о всех государственных услугах, предоставляемых органами социальной защиты населения (формы документов, образцы заполнения, правила заполнения). На официальном сайте Главалтайсоцзащиты работает интернет-приемная, куда обращаются граждане со всего края. Прогнозируется рост численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественного старения населения, увеличения продолжительности жизни населения, охвата мерами социальной поддержки других категорий населения, увеличения размера выплат для повышения качества жизни граждан и, соответственно, увеличение расходов бюджета по обеспечению гарантий государства данным категориям льготников. Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан предполагается осуществлять посредством передачи полномочий по реализации мер социальной поддержки федеральных льготников, проведения мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста, обеспечения доступности для социально уязвимых групп населения получения мер социальной поддержки. 1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1 Приоритетами региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются: повышение эффективности системы предоставления мер социальной поддержки отдельным группам населения, безусловность исполнения принятых государственных обязательств; совершенствование процедуры проверки нуждаемости граждан в поддержке государства, усиление адресности предоставляемой государственной социальной помощи; внедрение современных социальных технологий предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, в том числе на условиях социального контракта. Перечисленные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения края, обеспечение адресной поддержки малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, формирование системы социальной поддержки и социальной адаптации граждан, в том числе для социально уязвимых категорий населения. Целью подпрограммы 1 является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки. Достижение данной цели будет осуществляться путем решения следующих задач: обеспечение полного и своевременного предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; организация и проведение мероприятий в области социальной политики. Индикаторами (показателями) подпрограммы 1 являются: 1) доля граждан, получающих меры социальной поддержки в денежной форме, в общей численности населения края - показатель позволяет оценивать результаты реализации в крае мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1, направленных на повышение уровня представления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами; 2) средний размер денежных выплат лицам старше трудоспособного возраста - показатель позволяет оценить размер предоставляемых органами социальной защиты населения мер социальной поддержки в денежной форме, предусмотренных подпрограммой 1, лицам старше трудоспособного возраста. Динамика показателя по годам реализации программы 1 будет отражать рост доходов граждан пожилого возраста за счет предоставления им мер социальной поддержки. Реализация мероприятий подпрограммы 1 будет способствовать достижению следующих результатов: доля граждан, получающих меры социальной поддержки в денежной форме, в общей численности населения края к 2020 году составит 34,5%; средний размер денежных выплат лицам старше трудоспособного возраста к 2020 году составит 985 рублей. Срок реализации подпрограммы 1: 2014 - 2020 годы, без деления на этапы. 2. Объем финансирования подпрограммы 1 Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах составляет 57694994,1 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 12762771,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1746796,2 тыс. рублей; 2015 год - 1816401,9 тыс. рублей; 2016 год - 1839914,6 тыс. рублей; 2017 год - 1839914,6 тыс. рублей; 2018 год - 1839914,6 тыс. рублей; 2019 год - 1839914,6 тыс. рублей; 2020 год - 1839914,6 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 44932223,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2015 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2016 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2017 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2018 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2019 год - 6418889,0 тыс. рублей; 2020 год - 6418889,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Механизм реализации подпрограммы 1 Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться соисполнителем государственной программы путем координации и взаимодействия с участниками подпрограммы 1. Мероприятия подпрограммы 1 будут осуществляться путем реализации следующего механизма: совершенствование нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Алтайском крае; совершенствование организационной структуры и кадровой политики, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения; разграничение полномочий и ответственности исполнителя и участников подпрограммы 1 в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502. Совершенствование действующей нормативной правовой базы будет осуществляться регулярно с учетом накопленной правоприменительной практики и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной защиты населения. По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера будут подготовлены проекты соответствующих нормативных правовых актов. ПОДПРОГРАММА 2 "Социальное обслуживание граждан" ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Социальное обслуживание граждан" Соисполнители Главалтайсоцзащита государственной программы Участники подпро государственные бюджетные учреждения социального граммы обслуживания; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); управления социальной защиты населения; органы местного самоуправления (по согласованию) Цель подпрограммы повышение уровня, качества и безопасности социаль ного обслуживания населения Задачи подпрограммы совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность учреждений социального обслуживания в Алтайском крае; создание условий для проживания и пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания; обеспечение пожарной безопасности краевых государственных учреждений социального обслуживания и управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной помощи гражданам; совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания; организация свободного времени пожилых людей Перечень мероприя обеспечение деятельности государственных учрежде тий подпрограммы ний социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг; создание и совершенствование работы пунктов проката средств и предметов ухода; развитие сети социальных магазинов; расширение сети социальных предприятий бытового обслуживания по предоставлению социально значимых видов бытовых услуг; проведение социальных акций; организация работы социального такси Показатели подпро соотношение средней заработной платы социальных граммы работников со средней заработной платой в регионе; удельный вес требующих реконструкции зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности Сроки и этапы реали 2014 - 2020 годы без деления на этапы зации подпрограммы Объемы финансиро объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 вания подпрограммы годах составляет 10685267,9 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 10406186,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1495418,0 тыс. рублей; 2015 год - 1485128,0 тыс. рублей; 2016 год - 1485128,0 тыс. рублей; 2017 год - 1485128,0 тыс. рублей; 2018 год - 1485128,0 тыс. рублей; 2019 год - 1485128,0 тыс. рублей; 2020 год - 1485128,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 45773,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 8590,5 тыс. рублей; 2015 год - 8846,8 тыс. рублей; 2016 год - 9094,5 тыс. рублей; 2017 год - 9343,5 тыс. рублей; 2018 год - 9698,5 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 233308,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 45448,8 тыс. рублей; 2015 год - 47415,7 тыс. рублей; 2016 год - 46733,6 тыс. рублей; 2017 год - 46526,3 тыс. рублей; 2018 год - 46788,7 тыс. рублей; 2019 год - 197,5 тыс. рублей; 2020 год - 197,5 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период Ожидаемые результа средняя заработная плата социальных работников в ты реализации под 2020 году составит 100% от средней заработной платы программы в регионе; удельный вес требующих реконструкции зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий к 2020 году составит 4%; удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, к 2020 году составит 5%. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2 Социальное обслуживание граждан как одно из составляющих социальной поддержки населения представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социальномедицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Отношения в сфере социального обслуживания населения в настоящее время регулируются федеральными законами от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законом Алтайского края от 31.08.2005 N 63-3C "О социальном обслуживании населения в Алтайском крае" и другими нормативными правовыми актами. В Алтайском крае сформирована материально-техническая база и кадровый потенциал, система управления и сеть учреждений, осуществляющих социальное обслуживание населения. По состоянию на 01.11.2013 система учреждений социального обслуживания включает 82 государственных бюджетных учреждения: 7 домов-интернатов для престарелых и инвалидов; 10 психоневрологических интернатов; 22 дома-интерната малой вместимости для престарелых и инвалидов; 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей; 24 комплексных центра социального обслуживания населения; 4 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями; 3 краевых социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних; 5 социальных приютов для детей и подростков; 2 кризисных центра; 2 центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства; центр социальной реабилитации ветеранов боевых действий. Деятельность стационарных учреждений направлена на создание условий жизни, наиболее адекватных возрасту и состоянию здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, на предоставление им различной социальнобытовой помощи, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию труда и отдыха. Общее число фактически развернутых коек в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов по состоянию на 01.11.2013 составило 5635 единиц. В результате проведенной оптимизации сети, перепрофилирования домов-интернатов удалось ликвидировать очередность граждан в стационарные учреждения социального обслуживания. В Алтайском крае проводится работа по совершенствованию механизмов предоставления гражданам социальных услуг, расширяется спектр оказываемых услуг, а также внедряются новые технологии работы с населением. Перспективными направлениями, наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания, являются развитие надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг (стационарозамещающих технологий), привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтеров для помощи нуждающимся гражданам на дому, расширение сферы применения мобильных бригад социального обслуживания и другие. На базе территориальных центров социальной помощи семье и детям создано 26 пунктов проката современных средств и предметов ухода. За 2012 год реабилитационным оборудованием и предметами ухода воспользовалось 1118 граждан. Также в 2012 году в этих целях организовано обучение 150 социальных работников, обслуживающих лиц пожилого и старческого возраста на дому, методам оказания доврачебной медицинской помощи. С 2008 года на паритетных началах совместно с Пенсионным Фондом Российской Федерации осуществляются мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности. За 6 лет на проведение ремонтных работ в краевых государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, приобретение предметов длительного пользования, оборудования и автотранспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, а также оказание адресной социальной помощи более чем 22 тысячам неработающих пенсионеров, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направлено свыше 132 млн. рублей. При краевых государственных учреждениях социального обслуживания созданы и успешно функционируют 70 мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг. Для повышения качества их работы приобретено 59 единиц автотранспортной техники. За 2012 год учреждениями социальной защиты населения предоставлены услуги 5015 семьям, что составило 68 % от общего количества состоящих на учете, в том числе специализированная помощь в краевых реабилитационных центрах оказана 2324 детям-инвалидам, что составляет 30 % от общего количества детей-инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты населения. На базе учреждений социальной помощи семье и детям внедрены 23 обеспеченные программно услуги, разработаны и реализуются 6 маршрутов психо- лого-педагогического сопровождения развития ребенка раннего возраста, разработаны и действуют 14 программ активной поддержки родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и других. Ежегодно в программах ранней помощи на территории Алтайского края участвует около 1500 семей. Удельный вес детей-инвалидов раннего возраста, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, в общем количестве детей-инвалидов до 3-х лет в 2009 году составлял 16 %, в 2012 году - 67 %. В крае действует 8 специализированных учреждений для несовершеннолетних, их них 3 краевых социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 5 краевых социальных приютов для детей и подростков и 1 отделение социальной реабилитации несовершеннолетних при комплексном центре социального обслуживания населения. Во исполнение приказа Главалтайсоцзащиты от 27.06.2011 N 150 вышеназванные учреждения предоставляют несовершеннолетним и их родителям следующие государственные услуги: временный приют, социальноконсультативную помощь, реабилитационные услуги. В работе с семьями воспитанников специалисты краевых специализированных учреждений для несовершеннолетних активно реализуют социальные технологии, целью которых является осуществление работы с родителями, ближайшим окружением ребенка по выходу семьи из кризиса и возвращению ребенка в кровную семью либо решению вопросов семейного жизнеустройства ребенка; семейные воспитательные группы, обеспечивающие условия семейного воспитания, оптимальные для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации воспитанников приютов. В последние годы остается стабильной доля детей и подростков, которые после прохождения реабилитации в вышеназванных учреждениях были возвращены в кровные семьи, переданы под опеку, на усыновление, направлены в приемные семьи (2010 год - 76,88%, 2011 год - 75%, 2012 год - 75%). Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения в Алтайском крае остается создание безопасных и качественных условий в государственных учреждениях, в том числе с круглосуточным проживанием людей. Для осуществления мероприятий по усилению пожарной безопасности действует ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности краевых государственных учреждений социального обслуживания и управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края на 2012 - 2014 годы". В программу включены мероприятия, направленные на обеспечение объектов автоматической пожарной сигнализацией, проведение замены (ремонта) неисправной электропроводки, приведение путей эвакуации в пожаробезопасное состояние, проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций, укомплектование первичными средствами пожаротушения, обеспечение сотрудников индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, обучение сотрудников учреждений мерам пожарной безопасности. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2 Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2553-р; стратегией социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС, а также иными стратегическими документами, определяющими приоритетные направления государственной политики в области социальной поддержки населения. К ним относятся: модернизация и развитие сектора социальных услуг; осуществление мер по оптимизации инфраструктуры социального обслуживания; обеспечение доступности для всех категорий населения социальных услуг высокого качества; повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров. Исходя из вышеназванных приоритетов, целью подпрограммы 2 является повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения. Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач: совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность учреждений социального обслуживания в Алтайском крае; создание условий для проживания и пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания; обеспечение пожарной безопасности краевых государственных учреждений социального обслуживания и управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной помощи гражданам; совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания; организация свободного времени пожилых людей. Индикаторами (показателями) подпрограммы 2 являются: соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в регионе; удельный вес требующих реконструкции зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности. Применение вышеназванных показателей позволит оценить результаты реализации мероприятий, направленных на повышение уровня, безопасности, доступности и качества социального обслуживания населения. Реализация подпрограммы 2 будет способствовать достижению следующих результатов: соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в регионе составит 100%; удельный вес требующих реконструкции зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий составит 4%; удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, составит 5%. Срок реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы, без деления на этапы. 3. Объем финансирования подпрограммы 2 Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах составляет 10685267,9 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 10406186,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1495418,0 тыс. рублей; 2015 год - 1485128,0 тыс. рублей; 2016 год - 1485128,0 тыс. рублей; 2017 год - 1485128,0 тыс. рублей; 2018 год - 1485128,0 тыс. рублей; 2019 год - 1485128,0 тыс. рублей; 2020 год - 1485128,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 45773,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 8590,5 тыс. рублей; 2015 год - 8846,8 тыс. рублей; 2016 год - 9094,5 тыс. рублей; 2017 год - 9343,5 тыс. рублей; 2018 год - 9698,5 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 233308,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 45448,8 тыс. рублей; 2015 год - 47415,7 тыс. рублей; 2016 год - 46733,6 тыс. рублей; 2017 год - 46526,3 тыс. рублей; 2018 год - 46788,7 тыс. рублей; 2019 год - 197,5 тыс. рублей; 2020 год - 197,5 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Механизм реализации подпрограммы 2 Достижению цели подпрограммы 2 будет способствовать реализация следующих программных мероприятий. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации планируется принятие нового федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". В этой связи в рамках выполнения задачи "Приведение нормативных правовых актов Алтайского края в соответствие с новым законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании населения" будут проведены соответствующие работы по приведению нормативных правовых актов Алтайского края в соответствие с требованиями федерального законодательства. В рамках решения задачи "Создание условий для проживания и пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания населения" будет продолжена работа по развитию сети краевых государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе путем их реконструкции и капитального ремонта, обеспечения в них санитарно-эпидемиологического благополучия, создания доступной среды (устройства поручней, противоскользящих покрытий и так далее). В рамках решения задачи по обеспечению пожарной безопасности планируется обеспечение краевых государственных учреждений социального обслуживания и управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края средствами первичной борьбы с огнем, эвакуации людей и предотвращения их гибели и травматизма, а также приведение эвакуационных путей и выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности, проверка состояния оборудования и электропроводки, обучение работников правилам пожарной безопасности и другое. Задача "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной помощи гражданам" предполагает проведение совместно с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю комплекса мероприятий, направленных на улучшение условий проживания и обслуживания в указанных учреждениях, в том числе на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад, предоставляющих неотложные социальные и медико-социальные услуги; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, а также на возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями. Для выполнения задачи "Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания" планируется развитие сети пунктов проката средств и предметов ухода за пожилыми гражданами, которые расширят возможности самообслуживания граждан с нарушениями различных функций организма. Целью создания данных пунктов является оказание социальных услуг по временному обеспечению техническими средствами реабилитации нуждающихся в них граждан. Также в рамках выполнения данной задачи предусмотрено обеспечение эффективной деятельности мобильных бригад, что позволит повысить уровень и качество оказания неотложной социальной помощи и услуг. Развитие сети социальных магазинов и предприятий окажет благоприятное влияние на формирование условий для повышения качества жизни нуждающихся граждан. Еще одним мероприятием в рамках выполнения данной задачи планируется организация работы социального такси, деятельность которого позволит сделать существенный шаг в обеспечении доступности среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья и граждан пожилого возраста. Реализация задачи "Организация свободного времени пожилых людей" направлена на содействие активному участию указанной категории граждан в жизни общества. Для этого планируется проведение мероприятий, посвященных празднованию памятных календарных дат, месячнику пожилого человека, декаде инвалидов, чествованию граждан пожилого возраста, достигших 90-летнего возраста и старше; фестивалей, конкурсов самодеятельных творческих коллективов; организация работы клубов по интересам, физкультурно-массовых мероприятий и другое. ПОДПРОГРАММА 3 "Поддержка семей с детьми" ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Поддержка семей с детьми" Соисполнители Главалтайсоцзащита государственной программы Участники подпро Главное управление образования и молодежной поли граммы тики Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию) Цель подпрограммы повышение уровня жизни семей с детьми Задачи подпрограм оказание государственной поддержки семьям, имею мы щим детей, в том числе многодетным семьям; укрепление института семьи, формирование ответственного родительства Перечень мероприя меры социальной под держки семей, имеющих детей (в тий подпрограммы том числе многодетных семей, одиноких родителей); денежное поощрение (вознаграждение) одному из родителей, при награждении орденом "Родительская слава", удостоенных орденом медали "Родительская слава"; перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных учреждений Показатели подпро доля детей из семей с денежными доходами ниже ве граммы личины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей в крае; доля многодетных семей в общей численности семей с детьми в крае Сроки и этапы 2014 - 2020 годы без деления на этапы реализации подпрограммы Объемы финансиро объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 вания подпрограммы годах составляет 32804787,1 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 16852426,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1869096,7 тыс. рублей; 2015 год - 2329486,4 тыс. рублей; 2016 год - 2530768,6 тыс. рублей; 2017 год - 2530768,6 тыс. рублей; 2018 год - 2530768,6 тыс. рублей; 2019 год - 2530768,6 тыс. рублей; 2020 год - 2530768,6 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 15952361,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2100004,0 тыс. рублей; 2015 год - 2255232,0 тыс. рублей; 2016 год - 2319425,0 тыс. рублей; 2017 год - 2319425,0 тыс. рублей; 2018 год - 2319425,0 тыс. рублей; 2019 год - 2319425,0 тыс. рублей; 2020 год - 2319425,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период Ожидаемые результа доля детей из семей с денежными доходами ниже ве ты реализации под личины прожиточного минимума, на которых назна программы чено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей в крае к 2020 году составит 46,6%; доля многодетных семей в общей численности семей с детьми в крае к 2020 году составит 6%. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 Социальная поддержка семей с детьми представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, которая определена федеральными и краевыми нормативными правовыми актами. Согласно статистическим данным семей с детьми в крае насчитывается 305,1 тысячи, в них детей до 18 лет - 443,8 тысячи; многодетных семей - 18,4 тысячи, в них детей - 61,4 тысячи, семей с детьми-инвалидами - 7,9 тысячи, детей-инвалидов - 8,9 тысячи, неполных семей - 72,7 тысячи, в них детей - 94,4 тысячи. Семьям, имеющим детей, через органы социальной защиты населения в 2012 году предоставлялись меры социальной поддержки в виде пособий, компенсаций и иных выплат, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края. Общее число получателей данных выплат составило более 200 тысяч человек (на 300 тысяч детей). Размеры пособий, компенсаций и иных выплат семьям, имеющим детей, индексируются в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Меры социальной поддержки семей с детьми в Алтайском крае предоставляются: в денежной форме (в виде единовременных, ежегодных и ежемесячных пособий, компенсаций и иных выплат); в форме морального поощрения (награждение орденом "Родительская слава" и медалью "Родительская слава" с выплатой соответствующего денежного вознаграждения). Преобладающей в настоящее время является денежная форма социальной поддержки семей с детьми. Система и виды мер социальной поддержки семей, имеющих детей, постоянно совершенствуются с целью роста их эффективности и направленности на повышение рождаемости, улучшение демографической ситуации, стимулирование укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности. Получение мер социальной поддержки носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по их установлению и финансированию. Законодательством Российской Федерации семьям с детьми установлены следующие меры социальной поддержки: пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Законодательством Алтайского края для семей с детьми установлены следующие меры социальной поддержки: ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; единовременное пособие при рождении одновременно троих детей, предусмотренное на их воспитание, в размере 150 тыс. рублей, при рождении одновременно четверых и более детей в размере 200 тыс. рублей (в 2012 году выплата произведена шести семьям на сумму 900 тыс. рублей); ежегодная денежная выплата в размере 3 тыс. рублей на обеспечение детей одеждой при рождении в семье одновременно троих и более детей до достижения ими 7 лет (в 2012 году выплата произведена восьми семьям на сумму 72 тыс. рублей); единовременная денежная выплата в размере 7,5 тыс. рублей для подготовки к школе первоклассников из многодетных семей и ежегодная денежная выплата в размере 5 тыс. рублей для подготовки к школе учащихся 2-11 классов, а также учащихся, принятых повторно на обучение в первый класс общеобразовательной организации по программе начального общего образования, из многодетных семей на приобретение школьной формы либо заменяющего его комплекта детской одежды, а также иных товаров, необходимых для посещения школьных занятий (в 2012 году выплаты произведены на 27,9 тысяч школьников на сумму около 147 млн. рублей); единовременные денежные выплаты в размере 1 тыс. рублей для отличников - учащихся 1-4 классов из многодетных семей, в размере 2 тыс. рублей - для отличников - учащихся 5-9 классов из многодетных семей, в размере 3 тыс. рублей - для отличников - учащихся 10-11 классов из многодетных семей; единовременная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей для получивших золотые или серебряные медали выпускников 11 классов общеобразовательных школ из многодетных семей; компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края, реализующих образовательную программу дошкольного образования; направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с законом Алтайского края от 31.08.2011 N 100-ЗС "О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае" (в течение 2012 года 728 граждан использовали средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в части погашения долга и уплаты процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, на сумму 36 млн. рублей); предоставление единовременного денежного поощрения лицам, награждаемым орденом "Родительская слава" (в 2012 году 1 семье произведены выплаты за счет федерального бюджета в размере 50 тыс. рублей и средств краевого бюджета в размере 25 тыс. рублей); предоставление единовременного денежного вознаграждения родителям, награжденным медалью "Родительская слава", в размере 15 тыс. рублей (в 2012 году выплаты произведены 57 многодетным родителям). Проводимая в крае государственная семейная политика позволяет повысить уровень жизни семей с детьми и улучшить демографическую ситуацию в Алтайском крае. Несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в реализации семейной политики и демографической ситуации в крае: продолжается дальнейшее сокращение населения края (на 46,3 тысячи человек с 2008 по 2012 годы); сохраняется бедность среди семей с детьми (удельный вес детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей в 2009 году составлял 59,5 % , в 2012 году составил 60,3 %); незначительные для семей, имеющих детей, размеры пособий и иных выплат не позволяют выйти семье, имеющей детей, из категории малообеспеченных, а также в полной мере быть стимулирующим фактором для рождения детей. Прогноз развития ситуации при реализации подпрограммы 3 базируется на показателях демографического развития, приведенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также статистических данных. Экономическое и социальное положение семей с детьми будет определяться уровнем социально-экономического развития края, взаимодействием всех социальных институтов и отраслей социальной сферы. С учетом ожидаемого изменения демографической ситуации в крае (сохранения бедных семей с детьми) можно предполагать, что потребности данных семей в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но и возрастут, что учитывается в рамках мероприятий подпрограммы 3, в том числе в части их финансового обеспечения. 1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3 Приоритетами региональной политики в сфере социальной поддержки семей с детьми являются: укрепление института семьи; развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей; повышение уровня рождаемости. Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих детей. Целью подпрограммы 3 является повышение уровня жизни семей с детьми. Достижение данной цели будет осуществляться путем решения следующих задач: оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям; укрепление института семьи, формирование ответственного родительства. Индикаторы (показатели) подпрограммы 3: 1) Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей в крае. Показатель характеризует уровень бедности детей в отчетном году в Алтайском крае и позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в Алтайском крае, направленных на снижение уровня бедности детей. Данный показатель определяется как отношение численности детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в Алтайском крае в отчетном году к общей численности детей, проживающих в крае в отчетном году. Снижение значений показателя в период реализации подпрограммы 3 обеспечивается за счет реализации мероприятий по материальной поддержке малообеспеченных групп населения в Алтайском крае, в том числе за счет индексации пособий, компенсаций и иных выплат, реализации программ адресной социальной помощи семьям, имеющим детей. Показатель рассчитывается ежегодно на основе данных ведомственного учета и сведений, содержащихся в информационной базе получателей мер социальной поддержки в Алтайском крае. 2) Доля многодетных семей в общей численности семей с детьми в крае. Показатель характеризует уровень многодетных семей в отчетном году в Алтайском крае и позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в Алтайском крае, направленных на улучшение демографической ситуации, повышение уровня рождаемости в Алтайском крае. Данный показатель определяется как отношение численности многодетных семей в Алтайском крае в отчетном году к общей численности семей с детьми, проживающих в крае в отчетном году. Повышение значений показателя в период реализации подпрограммы 3 обеспечивается за счет реализации мероприятий по стимулированию рождения третьих и последующих детей, материальной поддержке семей с детьми в Алтайском крае, в том числе за счет индексации пособий, компенсаций и иных выплат, реализации программ адресной социальной помощи семьям, имеющим детей. Показатель рассчитывается ежегодно на основе данных ведомственного учета. Реализация подпрограммы 3 будет способствовать достижению следующих результатов: доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей в крае к 2020 году составит 46,6%; доля многодетных семей в общей численности семей с детьми в крае к 2020 году составит 6%. Срок реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы, без деления на этапы. 2. Объем финансирования подпрограммы 3 Объем финансирования подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах составляет 32804787,1 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 16852426,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1869096,7 тыс. рублей; 2015 год - 2329486,4 тыс. рублей; 2016 год - 2530768,6 тыс. рублей; 2017 год - 2530768,6 тыс. рублей; 2018 год - 2530768,6 тыс. рублей; 2019 год - 2530768,6 тыс. рублей; 2020 год - 2530768,6 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 15952361,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2100004,0 тыс. рублей; 2015 год - 2255232,0 тыс. рублей; 2016 год - 2319425,0 тыс. рублей; 2017 год - 2319425,0 тыс. рублей; 2018 год-2319425,0 тыс. рублей; 2019 год - 2319425,0 тыс. рублей; 2020 год - 2319425,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. 3. Механизм реализации подпрограммы 3 Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться соисполнителем путем координации и взаимодействия с участниками подпрограммы 3. Мероприятия подпрограммы 3 будут осуществляться путем реализации следующего механизма: совершенствование нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей и проживающим в Алтайском крае; совершенствование организационной структуры и кадровой политики, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения; разграничение полномочий и ответственности исполнителя и участников подпрограммы 3 в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502. Совершенствование действующей нормативной правовой базы будет осуществляться регулярно с учетом накопленной правоприменительной практики и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной поддержки семей с детьми. По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера будут подготовлены проекты соответствующих нормативных правовых актов. ПОДПРОГРАММА 4 "Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Соисполнители Главное управление образования и молодежной государственной политики Алтайского края; программы Участники подпро Главалтайсоцзащита; граммы органы местного самоуправления (по согласованию) Цель подпрограммы обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Задачи подпрограм развитие семейного устройства детей-сирот и детей, мы оставшихся без попечения родителей Перечень мероприя предоставление мер социальной поддержки гражда тий подпрограммы нам, усыновившим детей; предоставление мер социальной поддержки семьям при всех формах устройства в них детей, лишенных родительского попечения; предоставление выплат, связанных с содержанием ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю Показатели подпро доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения граммы родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет в крае Сроки и этапы реа 2014 - 2020 годы без деления на этапы лизации подпро граммы Объемы финансиро объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 вания подпрограммы годах составляет 6796299,8 тыс. рублей тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 218966,8 тыс. рублей, в том числе по годам: Ожидаемые результаты 2014 год - 28818,9 тыс. рублей; реализации 2015 год - 30416,9 тыс. рублей; подрпограммы 2016 год - 31946,2 тыс. рублей; 2017 год - 31946,2 тыс. рублей; 2018 год - 31946,2 тыс. рублей; 2019 год - 31946,2 тыс. рублей; 2020 год - 31946,2 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 6577333,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 939619,0 тыс. рублей; 2015 год - 939619,0 тыс. рублей; 2016 год - 939619,0 тыс. рублей; 2017 год - 939619,0 тыс. рублей; 2018 год - 939619,0 тыс. рублей; 2019 год - 939619,0 тыс. рублей; 2020 год - 939619,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к 2020 году составит 90%; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет в крае к 2020 году составит 2,2%. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4 С целью развития замещающего семейного устройства в крае реализуются социально значимые программы и мероприятия, реализация которых осуществляется на условиях софинансирования краевого бюджета и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Благодаря комплексу мер по поддержке семейного жизнеустройства детей за последние три года удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет сократился с 2,55 % в 2010 году до 2,50 % в 2012 году. Меры морального и материального стимулирования позволили увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, с 73% в 2010 году до 76 % в 2012 году. Увеличивается численность получивших пособие граждан, усыновивших детей: с 272 в 2009 году до 620 в 2012 году. В плановом периоде 2014 - 2020 годах предполагается дальнейшее снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет и увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, за счет снижения количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, а также повышения качества предоставления услуг гражданам, желающим принять на воспитание детей, лишенных родительского попечения, проживающих на территории края, с целью уменьшения количества детей указанной категории, воспитывающихся в интернатных учреждениях. Прогноз развития ситуации при реализации подпрограммы 4 базируется на показателях демографического развития, а также статистических данных. Экономическое и социальное положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также замещающих семей будет определяться уровнем социально-экономического развития края, взаимодействием всех социальных институтов и отраслей социальной сферы. С учетом ожидаемого изменения демографической ситуации в крае, сохранения ряда негативных социальных явлений (социальное неблагополучие, инвалидность и другое) можно предполагать, что потребности данной категории граждан в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но и возрастут, что учитывается в рамках мероприятий подпрограммы 4, в том числе в части их финансового обеспечения. 1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4 Приоритетами региональной политики в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: укрепление института семьи; обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих детей. Целью подпрограммы 4 является обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Достижение данной цели будет осуществляться путем решения задачи по развитию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Индикаторами (показателями) подпрограммы 4 являются: доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет в крае. Указанные индикаторы позволяют определить уровень эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы 4, направленных на увеличение численности детей, лишенных родительского попечения, воспитывающихся в замещающих семьях. Реализация подпрограммы 4 будет способствовать достижению следующих результатов: доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к 2020 году составит 90%; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет в крае к 2020 году составит 2,2%. Срок реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы, без деления на этапы. 2. Объем финансирования подпрограммы 4 Объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах составляет 6796299,8 тыс. рублей тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 218966,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 28818,9 тыс. рублей; 2015 год - 30416,9 тыс. рублей; 2016 год - 31946,2 тыс. рублей; 2017 год - 31946,2 тыс. рублей; 2018 год - 31946,2 тыс. рублей; 2019 год - 31946,2 тыс. рублей; 2020 год - 31946,2 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 6577333,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 939619,0 тыс. рублей; 2015 год - 939619,0 тыс. рублей; 2016 год - 939619,0 тыс. рублей; 2017 год - 939619,0 тыс. рублей; 2018 год - 939619,0 тыс. рублей; 2019 год - 939619,0 тыс. рублей; 2020 год - 939619,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. 3. Механизм реализации подпрограммы 4 Реализация подпрограммы 4 будет осуществляться соисполнителем государственной программы путем координации деятельности участников подпрограммы 4 и взаимодействия с ними. Мероприятия подпрограммы 4 будут осуществляться путем реализации следующего механизма: совершенствование нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Алтайском крае; совершенствование организационной структуры и кадровой политики, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения; разграничение полномочий и ответственности исполнителя и участников подпрограммы 4 в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502. Совершенствование действующей нормативной правовой базы будет осуществляться регулярно с учетом накопленной правоприменительной практики и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с реализацией мер в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера будут подготовлены проекты соответствующих нормативных правовых актов. ПОДПРОГРАММА 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" Соисполнители департамент Администрации края по связям с институтами государственной гражданского общества программы Главалтайсоцзащита; Участники департамент Администрации края по связям с институтами подпрограммы гражданского общества; управление Алтайского края по печати и информации; Главное управление имущественных отношений Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края; некоммерческое партнерство "Сибирский центр социальных технологий" (по согласованию); КБУ ИД "Регион" (в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного Цель подпрограммы задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) увеличение объема и повышение качества социальных Задачи подпрограммы и иных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей оказание государственной поддержки Перечень мероприятий социально ориентированным некоммерческим подпрограммы организациям; развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных и иных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и социально значимых проектов указанных организаций; оказание финансовой, консультационной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах, управлению территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан; формирование позитивного имиджа и информационное сопровождение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; поддержка в области переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межэтнических отношений в Алтайском крае пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, совершенствование их информационного обеспечения; организация и проведение конкурсов на предоставление грантов и субсидий социально ориентированным некоммерческих организациям на реализацию общественно значимых проектов и программ; создание и обеспечение действенного механизма выявления и учета интересов различных социальных Показатели подпро групп при разработке, принятии и осуществлении решений граммы государственными органами; содействие в проведении общественной экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих интересы граждан; реализация мероприятий, направленных на укрепление духовной общности и этнокультурное развитие народов Алтайского края количество социально ориентированных некоммерче ских организаций, за исключением государственных и Сроки и этапы реа муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность лизации подпрограммы по социальной поддержке и защите граждан; количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; число районов и городов Алтайского края, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных как на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, так и на оказание услуг различным группам населения; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве населения Алтайского края; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Алтайского края и поддержку языкового многообразия 2014 - 2020 годы без деления на этапы Объемы финансиро объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 вания подпрограммы годах составляет 165067,0 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 153867,0 тыс. Ожидаемые результаты рублей, в том числе по годам: реализации 2014 год - 21981,0 тыс. рублей; подпрограммы 2015 год - 21981,0 тыс. рублей; 2016 год-21981,0 тыс. рублей; 2017 год -21981,0 тыс. рублей; 2018 год - 21981,0 тыс. рублей; 2019 год -21981,0 тыс. рублей; 2020 год - 21981,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 11200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1600,0 тыс. рублей; 2015 год - 1600,0 тыс. рублей; 2016 год - 1600,0 тыс. рублей; 2017 год - 1600,0 тыс. рублей; 2018 год - 1600,0 тыс. рублей; 2019 год - 1600,0 тыс. рублей; 2020 год - 1600,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 5 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период количество социально ориентированных некоммерчеких организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих дея тельность по социальной поддержке и защите граждан, к концу 2020 года составит 200 единиц; количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, к концу 2020 года составит 19 тысяч человек; число районов и городов Алтайского края, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных как на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, так и на оказание услуг различным группам населения, к концу 2020 года составит 25 единиц; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций, к концу 2020 года составит 7 единиц; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, к концу 2020 года составит 70 единиц; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, к концу 2020 года составит 25 единиц; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве населения Алтайского края к 2020 году составит 65 %; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности к 2020 году составит 85 %; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Алтайского края и поддержку языкового многообразия, к 2020 году составит 13,5 тысяч человек. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5 По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю на 10.09.2013 в крае зарегистрировано 2279 некоммерческих организаций. Значительная часть зарегистрированных некоммерческих организаций может быть отнесена к социально ориентированным. Процесс создания и регистрации новых общественных организаций остается стабильным на протяжении нескольких лет. Так, за 8 месяцев 2013 года зарегистрировано 174 организации, а за аналогичный период 2012 года - 172. Постепенно увеличивается число общественных объединений в сельской местности. В общественной жизни края выделяются традиционные организации (инвалидов, ветеранов, национально-культурные, молодежные, имеющие управляющий краевой орган), а также сеть первичных коллективов в городах и районах, как правило, существующие не один год. Для поддержки и содействия общественной деятельности в 2012 году создан Ресурсный центр развития общественных инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, который является структурным подразделением некоммерческого партнерства "Сибирский центр социальных технологий". Данная организация стала победителем конкурсного отбора, проведенного в 2012 году в соответствии с постановлением Администрации края от 10.07.2012 N 362 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора негосударственной некоммерческой организации с целью предоставления в 2012 и 2013 годах субсидии для создания ресурсного центра развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций". Кроме того, некоммерческое партнерство "Сибирский центр социальных технологий" имеет образовательную лицензию по программе "Основы деятельности некоммерческих организаций", что позволяет ежегодно проводить курсы повышения квалификации для сотрудников некоммерческих организаций в объеме 72 учебных часов. Деятельность Ресурсного центра среди общественников востребована. Также в крае действуют несколько инфраструктурных организаций, оказывающих информационные, консультационные и образовательные услуги общественным объединениям. Особенно востребована деятельность ресурсных центров среди вновь созданных общественных объединений и инициативных групп. На конференциях и семинарах, проводимых Ресурсным центром некоммерческих организаций Алтайского края, происходит обмен опытом, распространение лучших социальных практик. Продолжается совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах, управлению территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы жителей края. Разработаны и утверждены единый Порядок создания общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края, Типовое положение об общественном совете при органе исполнительной власти Алтайского края. Указанные документы предполагают информационную открытость при формировании общественных советов, участие в этом процессе Общественной палаты Алтайского края. Кроме того, утвержден перечень нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых органами исполнительной власти Алтайского края, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти. Для Алтайского края как многонационального региона России особую актуальность приобретает формирование установок толерантного поведения, веротерпимости, миролюбия, противодействие различным видам экстремизма и их профилактика. Население Алтайского края оценивается в 2491627 человек (2010 год), представлено более 140 народностями, исповедующими около 20 религиозных традиций, в результате чего население региона связано тесным этнокультурным взаимовлиянием. Нынешнее состояние межнациональных отношений в Алтайском крае в целом характеризуется стабильностью, межнациональным согласием между представителями различных национальностей и вероисповеданий. Процессы этнокультурного возрождения представителей проживающих в Алтайском крае народов, гармонизация межнациональных отношений получили определенное развитие в создании и юридической регистрации более 50 национальных общественных объединений и национально-культурных автономий. Вместе с тем постоянное усложнение под влиянием миграционных процессов национальной структуры населения региона, особенности социально-политической ситуации создали ряд проблем, среди которых - размывание традиционных нравственных ценностей народов, попытки политизации этнического и религиозного фактора, недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению традиций народов, населяющих край. Сфера укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов Алтайского края, нуждается в решении целого ряда задач. Практическая сторона этих задач требует повышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурных организаций. Необходимо активное вовлечение национально-культурных организаций в решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия, обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов региона и другие. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
