Постановление Администрации Алтайского края от 18.12.2013 № 660

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


18.12.2013                                            N 660


                              г.Барнаул


О мерах по реализации закона
Алтайского  края "О  краевом
бюджете  на  2014  год  и на
плановый  период 2015 и 2016
годов"


     В соответствии с законом Алтайского края от 28.11.2013 N 82-ЗС "О
краевом бюджете на 2014 год  и на плановый  период 2015 и 2016  годов"
постановляю:
     1. Принять  к исполнению краевой бюджет на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов.
     2. Главным  администраторам  доходов  и источников финансирования
дефицита краевого бюджета:
     принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и  других
обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
     представлять ежеквартально,   в   срок  до   10   числа   месяца,
предшествующего  первому  месяцу  квартала,  в  комитет  администрации
Алтайского края по  финансам, налоговой  и кредитной политике  прогноз
помесячного поступления доходов на очередной квартал;
     представлять ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего
за отчетным  кварталом, в  комитет  администрации Алтайского  края  по
финансам, налоговой и кредитной  политике информацию о принятых  мерах
по исполнению  краевого  бюджета в  части  администрируемых доходов  с
указанием   фактического  исполнения   годового   прогноза  и   причин
отклонения поступления доходных источников от уровня прошлого года.
     3. Управлению  Алтайского  края  по  труду  и занятости населения
(Толокольникова Н.И.) совместно  с  Главным  управлением  экономики  и
инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.), управлением Алтайского края
по развитию предпринимательства  и  рыночной  инфраструктуры  (Дешевых
Е.В.),   Главным   управлением  сельского  хозяйства  Алтайского  края
(Чеботаев А.Н.),  комитетом администрации Алтайского края по финансам,
налоговой  и  кредитной  политике  (Притупов  В.Г.) осуществлять меры,
направленные на повышение качества жизни населения  края,  легализацию
доходов  и  выполнение обязательств по установлению размера заработной
платы работникам  реального  сектора  экономики,  включая  предприятия
сельского хозяйства и малого бизнеса,  не ниже уровня,  установленного
Региональным  соглашением   между   Алтайским   краевым   общественным
объединением   профсоюзов,   краевыми  объединениями  работодателей  и
Администрацией Алтайского края на 2014-2016 годы.
     4. Органам  исполнительной власти Алтайского края принять меры по
выполнению   плана   мероприятий   по   повышению    устойчивости    и
сбалансированности     бюджета    Алтайского    края,    утвержденного
распоряжением Администрации края от 13.11.2013 N 425-р.
     5. Главным распорядителям средств краевого бюджета в соответствии
с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и  о
повышении  энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"   формировать
экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения
и повышения энергетической эффективности  находящимися  в  их  ведении
краевыми государственными учреждениями.
     6. Органам  государственной  власти  и  краевым   государственным
учреждениям  принять  меры  по  рациональному и целевому использованию
выделяемых  средств,  эффективному  использованию  имущества   краевой
собственности,  а  также  имущества,  приобретаемого для осуществления
уставной деятельности.
     7. Главным  распорядителям  средств  краевого  бюджета  постоянно
проводить анализ дебиторской и кредиторской задолженности и  принимать
меры по их сокращению.
     8. Установить,  что  средства,  поступающие  на   лицевые   счета
получателей  бюджетных  средств  в погашение дебиторской задолженности
прошлых лет, подлежат перечислению в доход краевого бюджета не позднее
пяти  рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на их лицевых
счетах.
     9. Установить,  что государственные заказчики,  краевые бюджетные
учреждения  и  иные  юридические  лица,   осуществляющие   закупки   в
соответствии  с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения   государственных   и   муниципальных   нужд"   (далее   -
"Федеральный  закон")  при   заключении   государственных   контрактов
(гражданско-правовых   договоров) (далее - "государственный контракт")
на  поставку  товаров,  выполнение  работ,   оказание   услуг   вправе
предусматривать авансовые платежи:
     в размере 100 процентов суммы государственного контракта,  но  не
более бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий финансовый
год,  - по государственным контрактам  на  оказание  услуг  связи,  на
подписку  на  печатные  издания  и  на  их  приобретение,  на  целевую
контрактную  подготовку  специалистов   с   дополнительными   платными
образовательными  услугами,  на  оказание  услуг  по  профессиональной
переподготовке государственных гражданских  и  муниципальных  служащих
Алтайского  края,  на  обучение  на курсах повышения квалификации,  на
приобретение авиа- и  железнодорожных  билетов,  билетов  для  проезда
городским  и  пригородным транспортом,  путевок на санаторно-курортное
лечение,  на проведение медицинского обследования  и  лечения  жителей
Алтайского края за пределами Российской Федерации, заключаемым Главным
управлением Алтайского  края  по  здравоохранению  и  фармацевтической
деятельности   с   иностранными   организациями  в  случае  отсутствия
возможности оказания данных медицинских услуг на территории Российской
Федерации,  на  обязательное  страхование  гражданской ответственности
владельцев автотранспортных  средств,  на  проведение  государственной
экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения
сметной стоимости объекта;
     в размере до 50 процентов суммы государственного контракта, но не
более 50    процентов    бюджетных   ассигнований,    доведенных    на
соответствующий финансовый  год,  - по  государственным контрактам  на
оказание .услуг по авиационным перевозкам;
     в размере до 30 процентов суммы государственного контракта, но не
более 30    процентов    бюджетных   ассигнований,    доведенных    на
соответствующий  финансовый  год,   -  по  остальным   государственным
контрактам,  за   исключением   указанных  в   пункте  10   настоящего
постановления,  а  также  если  иное  не  предусмотрено   нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
     10. Установить,   что   на  подрядные  работы  по  строительству,
реконструкции,  капитальному ремонту объектов краевой и  муниципальной
собственности  и  на  приобретение  имущества,  а  также  на работы по
обеспечению   дорожной   деятельности   на    автомобильных    дорогах
регионального  или  межмуниципального  и  местного  значения авансовые
платежи не предусматриваются.
     11. Установить,  что при заключении государственных контрактов, а
также муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров)  (далее
-  "муниципальные  контракты")  на выполнение за счет средств краевого
бюджета работ по строительству,  реконструкции,  капитальному  ремонту
объектов    капитального   строительства,   в   том   числе   объектов
жилищно-коммунального хозяйства  и  дорожно-строительного   комплекса,
должно    предусматриваться   условие   о   сроке   сдачи   подрядными
организациями работ по контракту не позднее 1 октября года,  в котором
планируется сдача объекта.
     12. Установить, что при проведении конкурсов и аукционов на право
заключения   государственных  контрактов  и  муниципальных  контрактов
(далее  вместе  -  "государственные  (муниципальные)  контракты")   на
выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объектов капитального строительства за счет средств  краевого  бюджета
должны предусматриваться условия:
     обеспечения заявки на участие в  закупке в размере 1 процента,  в
случае если начальная (максимальная) цена контракта не превышает  3000
тыс. рублей; в размере  5 процентов при начальной (максимальной)  цене
контракта  свыше  3000  тыс. рублей  (за  исключением  случаев,  когда
закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального
закона  и  участником  закупки  является  учреждение  или  предприятие
уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого
предпринимательства  либо  социально  ориентированная   некоммерческая
организация);
     обеспечения исполнения     государственного      (муниципального)
контракта  в  размере  30  процентов  начальной  (максимальной)   цены
государственного (муниципального) контракта.
     13. В целях обеспечения защиты интересов заказчиков  и  повышения
эффективности   использования   бюджетных   средств   при   исполнении
государственных   контрактов   государственным   заказчикам,   краевым
бюджетным учреждениям и иным юридическим лицам, осуществляющим закупки
в соответствии с требованиями Федерального закона:
     включать в  государственный  контракт  обязательное  условие   об
ответственности    поставщиков    (подрядчиков,    исполнителей)    за
неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств  в виде  уплаты
неустойки (штрафов, пеней) в соответствии с требованиями  Федерального
закона;
     применять меры  гражданско-правовой ответственности  в  отношении
поставщиков   (исполнителей,   подрядчиков)   за   неисполнение    или
ненадлежащее      исполнение      обязательства,      предусмотренного
государственным контрактом.
     14. Предложить органам местного самоуправления:
     1) продолжить  работу  в  соответствии  с  Федеральным законом от
24.07.2002  N  101-ФЗ   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения"  по  межеванию  земельных  участков  и  регистрации  права
собственности на земельные участки  сельскохозяйственного  назначения,
находящиеся в общедолевой собственности;
     2) принять меры по увеличению объема поступления налогов,  сборов
и   других   обязательных   платежей,  неналоговых  доходов,  а  также
сокращению задолженности по их уплате;
     3) осуществлять  передачу  в  аренду  муниципального  имущества и
земельных  участков   в   соответствии   с   порядком,   установленным
действующим законодательством, и принятыми решениями представительного
органа  муниципального  образования  через  проведение  конкурсов  или
аукционов по продаже права аренды земельных участков;
     4) предусмотреть  мероприятия  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической эффективности муниципальных учреждений;
     5) принять меры по обеспечению своевременных  расчетов  в  полном
объеме за потребленные муниципальными учреждениями коммунальные услуги
и уголь;
     6) при  заключении  муниципальных  контрактов  не предусматривать
авансовые платежи:
     на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального строительства;
     на выполнение  работ  по  обеспечению  дорожной  деятельности  на
автомобильных дорогах местного значения;
     7) в целях повышения эффективности использования средств местного
бюджета,  направляемых   на   выполнение   работ   по   строительству,
реконструкции,     капитальному    ремонту    объектов    капитального
строительства,  при  осуществлении  закупок  предусматривать  условия,
установленные пунктами 11, 12 и 13 настоящего постановления;
     8) рассмотреть  вопросы  организации   работы   и   эффективности
использования    средств   дорожного   фонда   муниципального   района
(городского округа);
     9) продолжить    работу   по   оптимизации   сети   муниципальных
учреждений.
     15. Признать утратившими силу:
     постановление Администрации края от 21.12.2012 N 710 "О мерах  по
реализации  закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов";
     постановление Администрации края от 04.04.2013 N 190 "О  внесении
изменений в постановление Администрации края от 21.12.2012 N 710";
     распоряжение Администрации края от 08.05.2013 N 131 -р.
     16. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
     17. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин