Постановление Администрации Алтайского края от 13.09.2013 № 489

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


13.09.2013                                            N 489


                              г.Барнаул


Об утверждении положения о региональной
навигационно-информационной     системе
Алтайского края

       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                        от 18.02.2014 г. N 60)


     В целях  повышения   безопасности   и  эффективности   управления
движением  транспорта,  в   соответствии  с  Федеральным  законом   от
14.02.2009  N  22-ФЗ  "О  навигационной  деятельности",   долгосрочной
целевой программой "Внедрение  спутниковых навигационных технологий  с
использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов   космической
деятельности в интересах социально-экономического развития  Алтайского
края в 2013 -  2016 годах", утвержденной постановлением  Администрации
края от 25.02.2013 N 89, постановляю:
     1. Утвердить     прилагаемое     положение     о     региональной
навигационно-информационной системе Алтайского края.
     2.     Главному     управлению     строительства,     транспорта,
жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства Алтайского края (Набоко
С.Ю.) обеспечить организацию и проведение конкурса на право заключения
государственного    контракта    на   выполнение   функций   оператора
регионального навигационно-информационного центра Алтайского края.  (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 18.02.2014 г. N 60)
     3. Установить,  что к обязательным функциям,  которые возлагаются
на   оператора   регионального   навигационно-информационного   центра
Алтайского края, относятся:
     3.1. подключение и регистрация аппаратуры  спутниковой  навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
     3.2. получение   мониторинговой   информации   от    подключенных
абонентских терминалов;
     3.3. передача мониторинговой информации в  другие  информационные
системы  и аппаратно-программные комплексы,  осуществляющие мониторинг
транспортных средств;
     3.4. получение мониторинговой информации от других информационных
систем и аппаратно-программных комплексов,  осуществляющих  мониторинг
транспортных средств;
     3.5. передача  мониторинговой  информации  в   автоматизированный
центр  контроля  и  надзора  Федеральной  службы  по  надзору  в сфере
транспорта;
     3.6. передача  мониторинговой  информации  на  автоматизированные
рабочие места диспетчерских центров экстренных оперативных служб;
     3.7. хранение и обработка мониторинговой информации,  поступающей
от подключенных абонентских терминалов и от внешних систем.
     4. Считать     целесообразным    подключение    к    региональной
навигационно-информационной системе  следующих  транспортных  средств,
оснащенных    навигационно-связным   оборудованием   ГЛОНАСС   или   Г
JIOHACC/GPS:
     4.1. автотранспорт   и   мобильные   наряды   служб   экстренного
реагирования, в том числе краевого казенного учреждения "Управление по
обеспечению  мероприятий  в области гражданской обороны,  чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае";
     4.2. автотранспорт  и  мобильные  наряды служб скорой медицинской
помощи;
     4.3.    автотранспорт,    осуществляющий    перевозки    учащихся
образовательных организаций (школьные автобусы) Алтайского края;    (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 18.02.2014 г. N 60)
     4.4. автотранспорт,   закрепленный  в  установленном  порядке  за
органами  исполнительной  власти  Алтайского   края,   администрациями
муниципальных образований и подведомственными им организациями.
     4.5.   автотранспорт,   осуществляющий  перевозки  пассажиров  на
территории Алтайского края; (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Алтайского края от 18.02.2014 г. N 60)
     4.6.      автотранспорт,  осуществляющий  перевозки  специальных,
опасных,   крупногабаритных   и   тяжеловесных  грузов  на  территории
Алтайского края; (Дополнен  -  Постановление  Администрации Алтайского
края от 18.02.2014 г. N 60)
     4.7.        автотранспорт    организаций    жилищно-коммунального
хозяйства Алтайского края, включая дорожно-строительную технику.
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 18.02.2014 г. N 60)

     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.        (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 18.02.2014 г. N 60)


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 13.09.2013 N 489

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о региональной навигационно-информационной системе Алтайского края

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее положение определяет  цели,  задачи,  структуру  и
порядок   функционирования   региональной  навигационно-информационной
системы Алтайского края (далее - РНИС).
     1.2. Функционирование РНИС Алтайского края осуществляется в целях
реализации положений Федерального закона  от  14.02.2009  N  22-ФЗ  "О
навигационной  деятельности",  Федерального  закона  от  06.10.1999  N
184-ФЗ    "Об    общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации
от   17.05.2007  N  638  "Об  использовании  глобальной  навигационной
спутниковой  системы  ГЛОНАСС  в   интересах  социально-экономического
развития Российской Федерации", постановления Правительства Российской
Федерации  от  02.04.2012  N   280   "Об   утверждении   Положения   о
лицензировании   перевозок   пассажиров   автомобильным   транспортом,
оборудованным для перевозок более 8 человек  (за  исключением  случая,
если   указанная  деятельность  осуществляется  по  заказам  либо  для
собственных    нужд    юридического    лица    или     индивидуального
предпринимателя)",  приказа  Минтранса  России  от 26.01.2012 N 20 "Об
утверждении Порядка  оснащения  транспортных  средств,  находящихся  в
эксплуатации,  включая специальные транспортные средства, категории М,
используемых  для  коммерческих  перевозок  пассажиров,  категории  N,
используемых  для  перевозки  опасных грузов,  аппаратурой спутниковой
навигации  ГЛОНАСС  или  ГЛОНАСС/GPS",  приказа  Минтранса  России  от
01.02.2013  N  19  "О  мерах по реализации постановления Правительства
Российской Федерации от  21.12.2012  N  1367  "Об  утверждении  Правил
предоставления  и  распределения  в  2013  -  2014  годах  субсидий из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
информационно-навигационное  обеспечение  автомобильных  маршрутов  по
транспортным  коридорам  "Север-Юг"  и  "Восток-Запад",  постановления
Администрации  Алтайского  края  от  25.02.2013  N  89 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы  "Внедрение  спутниковых  навигационных
технологий  с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других результатов
космической  деятельности  в      интересах   социально-экономического
развития Алтайского края в 2013 - 2016 годах".

                    2. Цели и задачи создания РНИС

     2.1. РНИС  предназначена  для обеспечения безопасности перевозок,
контроля  и  повышения  качества  транспортных  услуг,   автоматизации
процессов  планирования,  мониторинга,  диспетчеризации  и  управления
транспортом  различного  функционального  назначения   на   территории
Алтайского   края,  информационно-аналитического  обеспечения  органов
исполнительной власти  Алтайского  края,  транспортных  предприятий  в
части   принятия   решений   по  управлению  транспортным  комплексом,
информационного  обеспечения  автоматизированного  центра  контроля  и
надзора  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  транспорта,  иных
федеральных   органов   исполнительной    власти,    их    структурных
подразделений  и  (или)  подведомственных  им  организаций посредством
использования      современных      информационно-телекоммуникационных
технологий  и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
на основе типовых унифицированных технических решений.
     2.2. Основными целями функционирования РНИС являются:
     обеспечение безопасности перевозок на территории Алтайского края;
     повышение качества   транспортных   услуг,   предоставляемых   на
территории Алтайского края;
     повышение эффективности  контроля  качества  транспортных  услуг,
предоставляемых на территории Алтайского края;
     повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного
транспорта различного назначения на территории Алтайского края;
     повышение эффективности    процессов   управления    транспортным
комплексом на территории Алтайского края;
     широкомасштабное внедрение   технологий   спутниковой   навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Алтайского края;
     создание единого  навигационно-информационного  пространства   на
территории Российской Федерации.
     2.3. В   рамках   достижения  поставленных  целей  РНИС  призвана
обеспечивать решение следующих основных задач:
     осуществление мониторинга  транспортных средств,  подключенных  к
РНИС;
     взаимодействие с  диспетчерскими   центрами   и  пунктами   служб
экстренного  реагирования,   системой  экстренного  реагирования   при
авариях  "ЭРА-ГЛОНАСС"  и   системой  обеспечения  вызова   экстренных
оперативных служб  по единому  номеру "112"  на территории  Алтайского
края;
     обеспечение информационного  взаимодействия  с  существующими   и
вновь     создаваемыми      на     территории     Алтайского      края
навигационно-информационными системами;
     обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром  контроля
и надзора Ространснадзора;
     расширение спектра  услуг в  области  навигационно-информационных
технологий   и  повышение   их   качества  для   различных   категорий
потребителей на территории Алтайского края;
     обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере
внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS, в том числе при создании систем мониторинга и  управления
автомобильным транспортом на  основе технологий спутниковой  навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Алтайского края.

                      3. Структура и состав РНИС

     3.1. РНИС   представляет    собой    единую    автоматизированную
навигационно-информационную систему на территории Алтайского края.
     3.2. РНИС имеет модульную структуру и включает в  себя  следующие
функциональные подсистемы:
     1) подсистема  мониторинга  транспортных  средств   и   мобильных
нарядов служб экстренного реагирования, в том числе краевого казенного
учреждения  "Управление   по   обеспечению   мероприятий   в   области
гражданской  обороны,  чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в
Алтайском крае" и диспетчерского управления ими.
     Данная подсистема      предназначена      для       осуществления
автоматизированного  дистанционного мониторинга  транспортных  средств
служб  экстренного  реагирования   в  целях  автоматизации   процессов
управления указанными транспортными средствами, оптимизации графиков и
маршрутов  движения  с  целью сокращения  времени  прибытия,  а  также
контроля со стороны  органов исполнительной  власти Алтайского края  и
органов местного  самоуправления муниципальных образований  Алтайского
края по направлениям деятельности служб;
     2) подсистема  мониторинга  автотранспортных  средств и мобильных
нарядов служб скорой медицинской помощи Алтайского края.
     Данная подсистема      предназначена      для       осуществления
автоматизированного  дистанционного мониторинга  транспортных  средств
скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности прибытия  на
вызовы  и автоматизации  процессов  управления бригадами  и  станциями
скорой медицинской помощи;
     3) подсистема     мониторинга      автотранспортных      средств,
осуществляющих перевозки учащихся образовательных учреждений (школьные
автобусы) Алтайского края.
     Данная подсистема    предназначена    для     автоматизированного
дистанционного мониторинга перевозок детей - учащихся  образовательных
учреждений автомобильным транспортом  на территории Алтайского края  в
целях повышения безопасности указанных перевозок;
     4) подсистема  мониторинга  транспортных средств,  закрепленных в
установленном порядке за  органами  исполнительной  власти  Алтайского
края и подведомственными им организациями.
     Данная подсистема      предназначена      для       осуществления
автоматизированного дистанционного  мониторинга транспортных  средств,
закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти
Алтайского  края  и   подведомственными  им  организациями,  в   целях
обеспечения  контроля  передвижения  указанных  транспортных  средств,
снижения эксплуатационных затрат.
     5)  подсистема мониторинга и управления пассажирскими перевозками
на территории Алтайского края. (Дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 18.02.2014 г. N 60)
     Данная подсистема предназначена для автоматизации  дистанционного
мониторинга и контроля перевозки пассажиров и багажа; (Дополнен      -
Постановление Администрации Алтайского края от 18.02.2014 г. N 60)
     6)    подсистема  мониторинга  перевозок  специальных,   опасных,
крупногабаритных  и  тяжеловесных  грузов автомобильным транспортом на
территории Алтайского края. (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Алтайского края от 18.02.2014 г. N 60)
     Данная подсистема предназначена  для  повышения  безопасности  на
автомобильных   дорогах   за   счет   сбора  и  обработки  информации,
необходимой  для  обеспечения  контроля  транспорта,   осуществляющего
перевозку   специальных,   опасных,  крупногабаритных  и  тяжеловесных
грузов; (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Алтайского  края
от 18.02.2014 г. N 60)
     7)     подсистема    мониторинга    передвижения    автомобильных
транспортных   средств  организаций  жилищно-коммунального  хозяйства,
включая дорожно-строительную технику, на территории Алтайского края.
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 18.02.2014 г. N 60)
     Данная подсистема предназначена для сбора и обработки информации,
необходимой  для  обеспечения  контроля  работы  транспортных  средств
жилищно-коммунального   хозяйства,   а   также   контроля   выполнения
муниципальных     контрактов    предприятиями    жилищно-коммунального
хозяйства. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Алтайского края
от 18.02.2014 г. N 60)

                   4. Порядок функционирования РНИС

     4.1. В процессе функционирования РНИС участниками информационного
взаимодействия являются:
     оператор РНИС (Региональный навигационно-информационный центр);
     обладатель информации, содержащейся в РНИС;
     пользователи РНИС.
     4.2. Оператор РНИС:
     является единственным    лицом,   осуществляющим    функции    по
содержанию,  обслуживанию  РНИС  и  имеющим  исключительное  право  на
обеспечение  функционирования  данной  системы  и  ее  эксплуатацию  в
Алтайском крае в соответствии с настоящим положением;
     обеспечивает бесперебойное    функционирование    РНИС    и    ее
эксплуатацию;
     предотвращает несанкционированный    доступ   к    информационным
ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам,
не имеющим права на доступ к такой информации;
     обеспечивает защиту информации в РНИС;
     оказывает техническую поддержку пользователям РНИС.
     Оператор РНИС определяется на конкурсной основе в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4.3.   Обладателем  информации,  содержащейся  в  РНИС,  является
собственник   РНИС   -  Алтайский  край  в  лице  Главного  управления
строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Алтайского края. (В  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 18.02.2014 г. N 60)
     4.4. Пользователями РНИС являются:
     органы исполнительной власти  Алтайского края и  подведомственные
им организации;
     органы местного    самоуправления   муниципальных    образований,
расположенных на  территории  Алтайского края,  и подведомственные  им
организации;
     иные организации различных форм собственности;
     Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
     иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные
подразделения и (или) подведомственные им организации;
     физические лица.
     4.5. Использование РНИС  осуществляется  на  основании  договоров
(соглашений) между оператором РНИС и пользователями.
     4.6. В процессе функционирования РНИС обеспечивает  пользователей
необходимыми  и  достоверными  данными  для  осуществления мониторинга
автотранспорта на территории Алтайского края в реальном времени.
     4.7. Расходы,  связанные с функционированием РНИС, осуществляются
за счет средств бюджета Алтайского  края,  а  также  за  счет  средств
оператора РНИС.