Постановление Администрации Алтайского края от 29.10.2012 № 583

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


29.10.2012                                            N 583


                              г.Барнаул


Об  утверждении долгосрочной   целевой
программы "Развитие  в  Алтайском крае
производства продукции растениеводства
в  защищенном  грунте"  на 2013 - 2015
годы и на период до 2020 года
     (Наименование  в  редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.03.2013 г. N 145)

       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 18.03.2013 г. N 145; от 27.05.2013 г. N 267)


     В целях реализации на территории Алтайского края  Государственной
программы  развития   сельского  хозяйства   и  регулирования   рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -  2020
годы, утвержденной  постановлением Правительства Российской  Федерации
от  14  июля  2012  года  N  717,  в  соответствии  с   постановлением
Администрации  края  от  11  марта  2007  года  N  94  "О  разработке,
утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю.
     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие
в  Алтайском  крае производства продукции растениеводства в защищенном
грунте" на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года. (В      редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 18.03.2013 г. N 145)
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 29.10.2012 N 583

                   ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "Развитие в Алтайском крае производства
            продукции растениеводства в защищенном грунте"
              на 2013-2015 годы и на период до 2020 года

                               ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы
               "Развитие в Алтайском крае производства
            продукции растениеводства в защищенном грунте"
              на 2013-2015 годы и на период до 2020 года
     (Паспорт  в  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.03.2013 г. N 145)
                                                                              
 Наименование программы     долгосрочная целевая программа "Развитие в
                            Алтайском крае производства продукции
                            растениеводства в защищенном фунте" на
                            2013-2015 годы и на период до 2020 года
                            (далее - "Программа")
                                                                              
 Реквизиты нормативного     постановление Правительства Российской Федерации
 правового      акта о      от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной
 разработке программы       программе развития сельского хозяйства и
                            регулирования рынков сельскохозяйственной
                            продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020
                            годы";
                            закон Алтайского края от 4 февраля 2008
                            года N  2-ЗС  "О развитии  сельского
                            хозяйства  в Алтайском крае"
                                                                              
 Государственный заказчик   Главное управление сельского хозяйства Алтайского 
 программы                  края                                              
                                                                              
 Основной разработчик       Главное управление сельского хозяйства Алтайского 
 программы                  края                                              
                                                                              
 Цель и задачи программы    цель - создание  экономических и  технологических 
                            условий  для  устойчивого  развития  производства 
                            продукции растениеводства  в  защищенном фунте  и 
                            увеличения объемов производства тепличных овощных 
                            культур; задачи:                                  
                            реконструкция тепличных комплексов; обеспечение   
                            доступности использования энергоносителей для     
                            выращивания тепличных овощных культур             
                                                                              
 Важнейшие целевые          объем производства овощей в закрытом фунте;       
 индикаторы и показатели    урожайность тепличных овощных культур;
 программы                  площадь отапливаемых теплиц;
                            численность занятого в овощеводстве
                            защищенного грунта населения

 Срок реализации программы  2013 - 2020 годы

 Исполнитель основных       Главное управление сельского хозяйства
 мероприятий программы      Алтайского края

 Объемы и источники         общий объем финансовых ресурсов на
 финансирования Программы   реализацию всех источников  финансирования
 по  годам                  составит 3260.0 млн. рублей, из них:
                            за счет средств краевого бюджета -
                            180.0 млн. руб., в том числе:
                            2013 г. - 30,0 млн. руб.;
                            2014 г. - 30,0 млн. руб.;
                            2015 г. - 20,0 млн. руб.;
                            2016 г. - 20,0 млн. руб.;
                            2017 г. - 20,0 млн. руб.;
                            2018 г. - 20,0 млн. руб.;
                            2019 г. - 20,0 млн. руб.;
                            2020 г. - 20,0 млн. руб.;
                            за счет внебюджетных источников -
                            3080,0,0 млн. руб., в том числе:
                            2013 г. - 490,0 млн. руб.;
                            2014 г. - 490,0 млн. руб.;
                            2015 г. - 350,0 млн. руб.;
                            2016 г. - 350,0 млн. руб.;
                            2017 г. - 350,0 млн. руб.;
                            2018 г. - 350,0 млн. руб.;
                            2019 г. - 350,0 млн. руб.;
                            2020 г. - 350,0 млн. руб.
                            Финансирование мероприятий Программы из
                            краевого бюджета осуществляется в пределах
                            сумм, утвержденных  законом  Алтайского
                            края о краевом бюджете на очередной
                            финансовый год и на плановый период

Ожидаемые конечные          увеличение к 2020 году:
результаты реализации       валового производства тепличных овощей -
программы и                 по 13150 0 тонн
показатели социально-
экономической               урожайности тепличных овощных культур -
эффективности               до 40 кг/кв. М;
                            площади отапливаемых теплиц - до 28,5 га;
                            сохранение численности занятого населения
                            в овощеводстве защищенного грунта

  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Овощеводство Сибири  в  современных условиях  приобретает  особое
значение. Резко  возрастает потребность  в круглогодичном  обеспечении
населения  свежей  овощной  продукцией.  Защищенный  грунт   позволяет
создать оптимальные  условия жизнеобеспечения  растений и  производить
рассаду и овощи во внесезонное время, когда их выращивание  невозможно
в полевых условиях.
     На долю Алтайского  края приходится порядка  20% произведенной  в
Сибирском федеральном  округе  овощной продукции.  На начало  текущего
года площадь теплиц в  Алтайском крае составила 25,6 га,  производство
овощей в защищенном грунте - около 8366 тонн, причем оно сосредоточено
на базе ОАО "Индустриальный".

                                                             Таблица 1

   Анализ состояния овощеводства закрытого грунта в Алтайском крае
|——————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————|
|          Показатели          | Единица  |2009 г. |2010 г. |2011 г. |2011 г. к |
|                              |измерения |        |        |        |2009 г.,  |
|                              |          |        |        |        |    %     |
|——————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————|
|Площадь теплиц                |    га    |  22,5  |  24,5  |25,6    |  113,8   |
|——————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————|
|Валовое производство овощей  в|    т     | 8291,0 | 8913,0 |8366,0  |  100,9   |
|закрытом грунте               |          |        |        |        |          |
|——————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————|
|Урожайность                   | кг/кв.м  |  36,7  |  37,2  |35,1    |   95,6   |
|——————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————|
|Полная себестоимость          |млн. руб. | 394,9  | 511,9  |512,9   |  129,9   |
|——————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————|
|в том    числе   затраты    на|млн. руб. | 147,1  | 207,6  |206,4   |  140,3   |
|энергоносители                |          |        |        |        |          |
|——————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————|
|Выручка от реализации         |млн. руб. | 450,0  | 553,8  |542,0   |  120,4   |
|——————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————|
|Рентабельность производства   |    %     |  5,3   |  4,8   |4,4     |   83,0   |
|овощей в закрытом грунте      |          |        |        |        |          |
|——————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————|

     В рамках поэтапной модернизации производства с 2006 по 2010  годы
в  Барнауле предприятием  построены  теплицы  общей площадью  6,5  га,
реконструированы прежние тепличные помещения, запущена в  эксплуатацию
новая автономная газовая  котельная. С 2006 по  2010 годы на  развитие
производства   предприятием   направлено  более   590   млн.   рублей.
Производство овощей в 2010 году увеличилось на 73% к уровню 2006 года,
при этом объем выручки от реализации вырос в 2,4 раза.
     В 2011 году  в с.  Старобелокуриха Алтайского  района был  открыт
новый тепличный комплекс, площадь  которого превышает 1 гектар.  Общий
объем инвестиций  в  строительство тепличного  комплекса составил  105
млн. рублей, 90 млн. рублей  из которых - кредитные ресурсы.  Комплекс
блочного   типа    оснащен    самым   современным    энергосберегающим
технологическим  оборудованием  для  выращивания  овощей  и   зеленных
культур.
     Новые комплексы  оснащены   современным   оборудованием.  В   них
установлены системы испарительного охлаждения, дождевания и  подкормки
растений углекислым газом,  автоматического зашторивания и  управления
микроклиматом. Растения выращиваются  на минеральной вате с  капельной
подкормкой. Компьютерные технологии позволяют автоматически  управлять
всеми процессами.
     Развитие отрасли  необходимо  для  удовлетворения   возрастающего
спроса населения  Алтайского  края в  качественной овощной  продукции.
Кроме  того, тепличный  комплекс  будет обеспечивать  свежими  овощами
курортную  зону  региона,  развитие  которой  идет  в  рамках  краевой
программы "Комплексное развитие Алтайского Приобья".
     В настоящее  время  техническая  и  технологическая  модернизация
производства   овощей   в   защищенном   грунте   позволяет   добиться
существенного увеличения урожайности  тепличных  культур,  обеспечения
стабильного и безопасного теплоснабжения, экономии затрат на природный
газ.
     Алтайский край   имеет   необходимые  ресурсы   и   условия   для
дальнейшего  интенсивного развития  производства  овощей в  защищенном
грунте, в частности:
     обширные территории    для   строительства,    реконструкции    и
модернизации теплиц;
     удаленность от исторически сложившихся зон товарного производства
овощей;
     необходимые трудовые ресурсы;
     научный и кадровый потенциал (в Алтайском крае функционируют  ГНУ
Алтайский   НИИСХ   Россельхозакадемии,  прочие   высшие   и   средние
специальные   учебные    заведения,    готовящие   специалистов    для
растениеводства) и другие.
     Несмотря на это, существует ряд факторов, сдерживающих дальнейшее
развитие данной отрасли растениеводства в крае:
     ухудшение в течение  последних лет материально-технической  базы,
моральный и физический износ оборудования;
     высокое потребление энергоресурсов в устаревших теплицах;
     рост цен на энергоносители.
     Постоянный рост  тарифов на  энергоресурсы  не позволяет  снизить
себестоимость производимой продукции. Ее увеличение на конец 2011 года
но сравнению с 2009 годом составило 30% (в том числе на энергоносители
- 40%). При  этом валовое производство  овощей сохраняется на  прежнем
уровне,  что   приводит  соответственно   к  снижению   рентабельности
производства овощей в закрытом грунте.
     Для обеспечения быстро  растущих потребностей жителей  Алтайского
края в экологически безопасных овощах во внесезонный период,  снижения
их  себестоимости   и  обеспечения   занятости  населения   необходимо
строительство новых современных энергосберегающих теплиц,  позволяющих
получить  урожайность  овощей   в  два  раза   выше  по  сравнению   с
действующими комплексами. Основным фактором развития отрасли выступает
возможность обеспечения тепличных комбинатов как наиболее  энергоемких
объектов сельскохозяйственного  производства тепловой и  электрической
энергией.
     Без строительства   новых   теплиц   и   внедрения    современных
агротехнологий   наращивание   объемов   производства   востребованной
тепличной  продукции   становится   невозможным.  Вытеснение   импорта
тепличных овощей и укрепление позиций отечественных производителей  на
рынке  промышленных  теплиц  становится  стратегическим  моментом  для
экономики Алтайского края и России в целом.
     В современных условиях решение изложенных проблем возможно только
на  основе  программно-целевого  метода  с использованием комплексного
подхода.  При  этом  необходимо   участие   государства   в   развитии
овощеводства закрытого грунта, что обусловлено:
     социальной значимостью овощей как необходимого для здоровья нации
продукта питания, доступного по цене;
     необходимостью технологической   модернизации   существующих    и
строительства новых теплиц для выращивания овощей.

                          1. Общие положения
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 18.03.2013 г. N 145)

     Программа   определяет   цели,   задачи  и  направления  развития
овощеводства    защищенного   грунта   Алтайского   края,   финансовое
обеспечение  и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий,
показатели их результативности.
     Объектом Программы  является  овощеводство  защищенного   грунта,
которое рассматривается в качестве одной из ведущих, системообразующих
подотраслей  сельского  хозяйства региона,  формирующих  его  аграрную
экономику   и   агропродовольственный   рынок,   продовольственную   и
экономическую безопасность, а также трудовой и поселенческий потенциал
сельских территорий.
     Предметом регулирования  Программы   являются  условия   развития
овощеводства защищенного грунта Алтайского края.
     Основания для разработки Программы:
     Федеральный закон от 29  декабря 2006 года  N 264-ФЗ "О  развитии
сельского хозяйства";
     Федеральный закон   от   25   июля  2011   года   N   260-ФЗ   "О
государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования  и
о  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О  развитии  сельского
хозяйства";
     Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120
"Об утверждении  Доктрины  продовольственной  безопасности  Российской
Федерации";
     постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля  2012
года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013 - 2020 годы";
     постановление Правительства Российской  Федерации  от 17  декабря
2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления
субсидий  из  федерального   бюджета  бюджетам  субъектов   Российской
Федерации  на поддержку  экономически  значимых региональных  программ
развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации";
     распоряжение Правительства  Российской  Федерации  от 5 июля 2010
года  N  1120-р  "Об  утверждении  Стратегии  социально-экономического
развития Сибири до 2020 года";
     распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 ноября  2012
года N 2071-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой  программы
"Устойчивое развитие  сельских территорий  на 2014  - 2017  годы и  на
период до 2020 года";
     распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012
года N   559-р   "Об   утверждении  Стратегии   развития   пищевой   и
перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до
2020 года";
     закон Алтайского края от 4 февраля  2008 года N 2-ЗС "О  развитии
сельского хозяйства в Алтайском крае";
     закон Алтайского  края  от  10   марта  2004  года  N  5-ЗС   "Об
утверждении долгосрочной целевой  программы "Социальное развитие  села
до 2013 года";
     закон Алтайского  края  от  21  ноября  2012  года  N  87-ЗС  "Об
утверждении  программы  социально-экономического  развития  Алтайского
края на период до 2017 года";
     постановление Администрации  Алтайского края  от  5 октября  2012
года N 523  "Об утверждении  долгосрочной целевой программы  "Развитие
сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы";
     постановление Администрации Алтайского  края от  28 декабря  2007
года N 622 "О комплексной программе социально-экономического  развития
Алтайского края";
     постановление Администрации  Алтайского края  от  3 декабря  2010
года N  539 "Об  утверждении краевой  программы "Комплексное  развитие
Алтайского Приобья";
     постановление Администрации  Алтайского края  от  2 августа  2011
года N 420 "Об утверждении долгосрочной целевой программы  "Устойчивое
развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы";
     постановление Администрации Алтайского края от 25 июня 2012  года
N 330 "Об  утверждении Стратегии  развития пищевой и  перерабатывающей
промышленности Алтайского края на период до 2025 года";
     постановление Администрации Алтайского  края от  27 октября  2009
года  N  445  "Об  утверждении  схемы  территориального   планирования
Алтайского края.
     В целях  реализации  комплексного  подхода  к  развитию  сельских
территорий региона  и повышения  эффективности проведения  мероприятий
Программы   при   ее   разработке  в   соответствии   с   требованиями
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации   учтены   схемы
территориального  планирования  Алтайского края  и  его  муниципальных
районов, генеральные планы поселений и городских округов.
     Программа принимает     во     внимание     также      приоритеты
социально-экономического развития  Российской  Федерации  и Алтайского
края  на  долгосрочный  период,  задачи,   определенные   в   Доктрине
продовольственной   безопасности   Российской   Федерации   и   указах
Президента Российской Федерации от 7  мая  2012  года  N  596  и  597,
направлена   на  повышение  конкурентоспособности  отрасли  на  основе
модернизации производства и рассматривается как один  из  инструментов
стимулирования  сельскохозяйственных товаропроизводителей к расширению
инвестиционной деятельности.  По данному направлению  в  крае  ведется
серьезная работа.
     В 2008 -  2011  годах  определены  новые  стандарты  и  механизмы
управления   инвестиционной  деятельностью  региона:  принята  краевая
программа "Улучшение инвестиционного климата в Алтайском крае" на 2011
- 2016 годы,  утвержден план мероприятий по ее реализации, сформирован
институт   инвестиционных    уполномоченных,    создан    региональный
инвестиционный  фонд  с  объемом  средств  в  размере порядка 600 млн.
рублей.  Большое внимание в крае уделяется реализации инфраструктурных
проектов.   Решаются   вопросы  энерго-  и  газообеспечения,  создания
транспортных развязок,  увеличения  их  пропускной  мощности,  что  не
только  способствует развитию действующих производств,  но и позволяет
привлекать в регион инвесторов для создания новых.


                 2. Основные цели и задачи Программы

     Целью Программы является создание экономических и технологических
условий для     устойчивого    развития     производства     продукции
растениеводства в защищенном грунте и увеличения объемов  производства
тепличных овощных культур.
     Достижение цели будет обеспечено решением следующих задач:
     реконструкция тепличных комплексов;
     обеспечение доступности    использования   энергоносителей    для
выращивания тепличных овощных культур.

             3. Целевые индикаторы и показатели Программы

     Целевые  индикаторы и показатели Программы приведены в приложении
1 к Программе.(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.03.2013 г. N 145)
     К основным   рискам,  которые   могут   повлиять  на   достижение
запланированных результатов, относятся:
     1. Внешние риски:
     недостаточный уровень   финансирования    отрасли   со    стороны
инвесторов на принципах  государственно-частного партнерства, а  также
сельскохозяйственных  производителей  -   из  собственных  и   заемных
средств;
     неблагоприятная рыночная  конъюнктура  в части  товаров  и  услуг
(увеличение  цен  на  энергоносители,  удобрения и  т.  д.),  а  также
непредвиденно  высокий  рост  цен  на  семена,  удобрения,  что  может
привести  к  существенному   удорожанию  овощеводческой  продукции   и
трудностям с ее реализацией.
     2. Внутренние риски:
     организационные риски,  запаздывание  с  подбором  и  подготовкой
кадров;
     производственные и технологические риски (проблемы с обеспечением
семенами, удобрениями, защитой растений от вредителей и т.д.).
     Управление рисками в рамках данной Программы должно проводиться в
форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников  и
четкого  выполнения технологических  регламентов.  Риски, связанные  с
неоправданно  высокими ценами  на  энергоносители, семена,  удобрения,
другие  товары  и  услуги,  подлежат  государственному  управлению  на
федеральном уровне.
     При определении суммы рисков учитывалось возможное  недополучение
запланированных  объемов   производства   овощей  из-за   недостижения
прогнозируемых показателей  средней  урожайности по  году. В  качестве
критерия недостижения плановых показателей принят уровень  предыдущего
года по  валовому сбору, отношение  факта к  плану - 99%  (минус 1%  к
плану).
     Расчеты показали,  что  риски  недостижения  плановых показателей
урожайности овощных культур в год чреваты существенными экономическими
потерями.  Поэтому  целесообразно  эти  риски  исключить  или свести к
минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и  принятия
соответствующих мер.

                                                      Таблица 2
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 18.03.2013 г. N 145)

   Оценка рисков недополучения ожидаемого экономического эффекта от
                         реализации Программы
|———————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|    Виды рисков    | 2013 |2014 г.|2015  |2016 г.|2017 г.|2018 г.|2019т. |2020 г.  |
|                   |  г.  |       |г.    |       |       |       |       |         |
|———————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|Недостижение       |119,3 | 124,5 |130,1 |  135,4|  141,5|  147,6|  154,3|  160,9  |
|планового  значения|      |       |      |       |       |       |       |         |
|валового           |      |       |      |       |       |       |       |         |
|производства       |      |       |      |       |       |       |       |         |
|овощей, тонн       |      |       |      |       |       |       |       |         |
|———————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|Недополучение      | 8,4  |  9,2  |10,1  | 11,0  | 12,1  | 13,1  | 14,4  |15,6";   |
|выручки от         |      |       |      |       |       |       |       |         |
|реализации овощей, |      |       |      |       |       |       |       |         |
|млн. руб. (для     |      |       |      |       |       |       |       |         |
|расчета принята    |      |       |      |       |       |       |       |         |
|цена 1 т овощей -  |      |       |      |       |       |       |       |         |
|62,0 тыс. руб.)    |      |       |      |       |       |       |       |         |
|———————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|———————|—————————|


     Эффективное управление  рисками  входит в  сферу  ответственности
исполнителей Программы.

                  4. Система программных мероприятий

     Реализация программных   мероприятий   направлена   на   создание
экономических  и  технологических  условий  для  устойчивого  развития
подотрасли  и  увеличения   объемов  производства  в  Алтайском   крае
тепличных овощных культур.
     Система программных   мероприятий   приведена  в   приложении   к
Программе.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 18.03.2013 г. N 145)

     Источником финансирования  Программы являются  средства  краевого
бюджета, а также внебюджетные средства. Объемы финансирования ежегодно
уточняются  при  формировании  краевого  бюджета  на   соответствующий
финансовый  год исходя  из  возможностей  краевого бюджета  и  затрат,
необходимых для реализации Программы.
     Сводные финансовые затраты  на выполнение  Программы приведены  в
таблице 3.

                                                             Таблица 3

   Сводные финансовые затраты по направлениям долгосрочной целевой
     программы "Развитие в Алтайском крае производства продукции
                 растениеводства в защищенном грунте"
              на 2013-2015 годы и на период до 2020 года
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Источники и   |                   Сумма затрат, млн. руб.                    |
|направления   |                                                              |
|расходов      |                                                              |
|              |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|              |2013  |2014  |2015  |2016  |2017  |2018  |2019  |2020  | весь |
|              |г.    |г.    |г.    |г.    |г.    |г.    |г.    |г.    |период|
|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Всего         |520,0 |520,0 |370,0 |370,0 |370,0 |370,0 |370,0 |370,0 |3260,0|
|финансовых    |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|затрат, в том |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|числе         |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|из краевого   |30,0  |30,0  |20,0  |20,0  |20,0  |20,0  |20,0  |20,0  |180,0 |
|бюджета       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|из            |490,0 |490,0 |350,0 |350,0 |350,0 |350,0 |350,0 |350,0 |3080,0|
|внебюджетных  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|источников    |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|

             6. Оценка эффективности реализации Программы
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 18.03.2013 г. N 145)


     Реализация мероприятий по поддержке овощеводства закрытого грунта
будет способствовать увеличению валового производства овощей на  40,3%
к прогнозному  уровню 2012  года, позволит  увеличить площади  теплиц,
занятые  овощными культурами,  на  8%  (с 25,65  га  до 27,78  га).  В
результате планируемой  реконструкции  вместо 6  га площадей  ангарных
теплиц (старого  образца) в  крае будет  создано 8  га площадей  новых
современных сооружений.
     Кроме того, будут смонтированы складские помещения, что  позволит
увеличить  сроки хранения  овощей  и соответственно  уменьшить  потерю
качества продукции при реализации.
     Эффективность расходования  средств финансирования,  определяемая
соотношением конечных результатов реализации данной Программы и затрат
на ее реализацию,  в среднем  за восемь лет  составит 420,6%, что  для
Программы,   предназначенной  создать   условия   для  устойчивого   и
интенсивного  развития   овощеводства   защищенного  грунта,   которое
характеризуется длительными сроками окупаемости капитальных  вложений,
является высоким показателем (таблица 4).

                                                    Таблица 4

         Расчет эффективности расходования бюджетных средств
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|  Показатели  |   Единица   | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |2019  |2020  |Всего за|
|              |  измерения  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |г.    |г.    |8 лет   |
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|      1       |      2      |  3   |  4   |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |    10|    11|12      |
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|Выручка от    |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|реализации    |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|овощей        |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|в ценах      с|  млн. руб.  |562,8 |647,0 |699,8 |756,9 |818,7 |885,5 |957,7 |1035,9|1120,4|        |
|учетом        |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|инфляции      |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|в ценах       |  млн. руб.  |529,2 |617,0 |672,9 |727,8 |787,2 |851,4 |920,9 |996,0 |1077,3|        |
|предыдущего   |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|года          |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|Прирост       |  млн. руб.  |      | 84,2 | 52,8 | 57,1 | 61,8 | 66,8 | 72,3 |78,1  |84,5  |557,6   |
|выручки в     |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|овощеводстве  |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|защищенного   |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|грунта (в     |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|ценах с учетом|             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|инфляции)     |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|              |—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|              |%            |      | 15,0 | 8,2  | 8,2  | 8,2  | 8,2  | 8,2  |8,2   |8,2   |        |
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|Прирост       |  млн. руб.  |      | 54,2 | 25,9 | 28,0 | 30,3 | 32,7 | 35,4 |38,3  |41,4  |        |
|выручки      в|             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|овощеводстве  |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|защищенного   |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|грунта      (в|             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|ценах         |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|предыдущего   |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|года)         |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|              |—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|              |      %      |      | 9,6  | 4,0  | 4,0  | 4,0  | 4,0  | 4,0  |4,0   |4,0   |        |
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|Финансирование|  млн. руб.  |      | 30,0 | 30,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |20,0  |20,0  |180,0   |
|Программы,    |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|всего         |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|Коэффициент   |             |      | 2,8  | 1,8  | 2,9  | 3,1  | 3,3  | 3,6  |3,9   |4,2   |3,1     |
|эффективности |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|расходования  |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|бюджетных     |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|средств       |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|Численность   |    чел.     | 738  | 738  | 738  | 740  | 740  | 740  | 740  |740   |740   |        |
|занятого     в|             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|овощеводстве  |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|защищенного   |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|грунта        |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|населения     |             |      |      |      |      |      |      |      |      |      |        |
|——————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|



             7. Система управления реализацией Программы

     Контроль за реализацией Программы возложен на Главное  управление
сельского хозяйства Алтайского  края, которое обеспечивает  мониторинг
хода ее выполнения и представление в установленном порядке необходимой
информации.
     В целях   реализации    мероприятий   Программы    Администрацией
Алтайского  края  утверждается  порядок  предоставления  из   краевого
бюджета  целевых  средств на  государственную  поддержку  производства
продукции растениеводства в защищенном грунте.



                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к долгосрочной целевой программе
                                     "Развитие в Алтайском крае
                                     производства продукции
                                     растениеводства в защищенном
                                     грунте" на 2013-2015 годы и на
                                     период до 2020 года

     (Утратило  силу  -  Постановление  Администрации  Алтайского края
от 18.03.2013 г. N 145)

                               ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                               к долгосрочной целевой программе
                               "Развитие в Алтайском крае производства
                               продукции растениеводства в защищенном
                               грунте" на 2013 - 2015 годы
                               и на период до 2020 года
     (Дополнено   -   Постановление   Администрации   Алтайского  края
от 18.03.2013 г. N 145)
     
                               ДИНАМИКА
      целевых индикаторов и показателей эффективности реализации
                    долгосрочной целевой программы
  "Развитие в Алтайском крае производства продукции растениеводства в
                          защищенном грунте"
             на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года
|——————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Целевой индикатор         |  Единица   |                         Значение индикатора по годам                         |
|                                  | измерения  |                                                                              |
|                                  |            |———————|————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————|———————————|
|                                  |            |2012 г.|2013 г. |2014 г. |2015 г.|2016 г.|2017 г. |2018 г.|2019 г.|  2020 г.  |
|——————————————————————————————————|————————————|———————|————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————|———————————|
|Объем производства    овощей     в|    тонн    |8415,5 | 8785,0 | 9136,0 |11045,0|11400,0| 11780,0|12200,0|12650,0|  13150,0  |
|закрытом грунте                   |            |       |        |        |       |       |        |       |       |           |
|——————————————————————————————————|————————————|———————|————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————|———————————|
|  Урожайность тепличных овощных   |  кг/кв. м  | 35,3  |  36,3  |  38,6  | 39,6  | 39,7  |  39,8  | 39,9  |  40   |    40     |
|             культур              |            |       |        |        |       |       |        |       |       |           |
|——————————————————————————————————|————————————|———————|————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————|———————————|
|Площадь отапливаемых теплиц       |     га     |25,65  | 26,16  | 26,65  | 27,0  | 27,3  |  27,6  | 27,9  | 28,2  |   28,5    |
|——————————————————————————————————|————————————|———————|————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————|———————————|
|Численность занятого             в|    чел.    |  738  |  738   |  738   |  740  |  740  |  740   |  740  |  740  |    740    |
|овощеводстве  защищенного   грунта|            |       |        |        |       |       |        |       |       |           |
|населения                         |            |       |        |        |       |       |        |       |       |           |
|——————————————————————————————————|————————————|———————|————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————|———————————|



                               ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                               к долгосрочной целевой программе
                               "Развитие в Алтайском крае производства
                               продукции растениеводства в защищенном
                               грунте" на 2013 - 2015 годы
                               и на период до 2020 года
     (Дополнено   -   Постановление   Администрации   Алтайского  края
от 18.03.2013 г. N 145)
     
                               ПЕРЕЧЕНЬ
              мероприятий долгосрочной целевой программы
 "Развитие в Алтайском крае производства продукции растениеводства в
   защищенном грунте" на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————|——————————————————|
|Цель, задача,      |                    Сумма затрат, млн. руб.                    |     Источники      |Исполнитель|Ожидаемый         |
|мероприятие        |                                                               |   финансирования   |           |результат         |
|                   |                                                               |                    |           |реализации        |
|                   |                                                               |                    |           |мероприятия       |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————||                   ||          ||                  |
|                   | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |всего |                    |           |                   |
|                   |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |      |                    |           |                   |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|———————————————————|
|         1         |  2   |  3   |  4   |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |  10  |         11         |    12     |        13         |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|———————————————————|
|Цель -     создание|520,0 |520,0 |370,0 |370,0 |370,0 |370,0 |370,0 |370,0 |3260,0|       всего        |Главное    |увеличение валового|
|экономических     и|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |управление |производства       |
|технологических    |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |сельского  |тепличных овощей до|
|условий         для|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |хозяйства  |13,15 тыс. тонн,  а|
|устойчивого        |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |Алтайского |также    сохранение|
|развития           |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |края(далее |численности        |
|производства       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |     -     |занятого          в|
|продукции          |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |ГУСХ)      |овощеводстве       |
|растениеводства   в|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |защищенного  грунта|
|защищенном грунте и|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |населения          |
|увеличения  объемов|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|производства       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|тепличных   овощных|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|культур            |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    в том числе     |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   | 30,0 | 30,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |180,0 |   краевой бюджет   |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   |490,0 |490,0 |350,0 |350,0 |350,0 |350,0 |350,0 |350,0 |3080,0|    внебюджетные    |           |                   |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     источники      |           |                   |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|———————————————————|
|Задача 1.          |200,0 |200,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |700,0 |       всего        |   ГУСХ    |стимулирование     |
|Реконструкция      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |процессов          |
|тепличных          |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |модернизации      и|
|комплексов         |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |технического       |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |перевооружения     |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |овощеводства       |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |защищенного грунта |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    в том числе     |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   | 10,0 | 10,0 |      |      |      |      |      |      | 20,0 |   краевой бюджет   |           |                   |
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|———————————————————|
|                   |190,0 |190,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |680,0 |    внебюджетные    |           |                   |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     источники      |           |                   |
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 27.05.2013 г. N 267)
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|———————————————————|
|Мероприятие 1.1.   |200,0 |200,0 |50,0  |50,0  |50,0  |50,0  | 50,0 |50,0  |700,0 |       всего        |   ГУСХ    |увеличение площади |
|Субсидирование     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |отапливаемых теплиц|
|части   затрат   на|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |до 27,78 га        |
|реконструкцию      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|тепличных          |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|комплексов  (в  том|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|числе    котельных,|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|производственных  и|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|складских          |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|помещений)         |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    в том числе     |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   |  0,0 | 20,0 |      |      |      |      |      |      | 40,0 |   краевой бюджет   |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   |190,0 |190,0 |50,0  |50,0  |50,0  |50,0  | 50,0 |50,0  |680,0 |    внебюджетные    |           |                   |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     источники      |           |                   |
     (Позиция  в  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 27.05.2013 г. N 267)
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|———————————————————|
|Задача 2.          |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |2560,0|       всего        |   ГУСХ    |рост урожайности   |
|Обеспечение        |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |тепличных   овощных|
|доступности        |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |культур    до    40|
|использования      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |кг/кв, м           |
|энергоносителей для|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|выращивания        |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|тепличных   овощных|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|культур            |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    в том числе     |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   | 20,0 | 20,0 |20,0  |20,0  |20,0  |20,0  | 20,0 |20,0  |160,0 |   краевой бюджет   |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |2400,0|    внебюджетные    |           |                   |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     источники      |           |                   |
     (Позиция  в  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 27.05.2013 г. N 267)
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|———————————————————|
|Мероприятие 2.1.   |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |320,0 |2560,0|       всего        |   ГУСХ    |увеличение объемов |
|Субсидирование     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |производства овощей|
|части   затрат   на|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |в защищенном  фунте|
|потребленные    при|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |на 40,3%           |
|выращивании  овощей|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|энергоносители     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|(технологический   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|газ,    тепло-    и|      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|электроэнергию)    |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                    |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    в том числе     |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   | 20,0 | 20,0 |20,0  |20,0  |20,0  |20,0  | 20,0 |20,0  |160,0 |   краевой бюджет   |           |                   |
|                   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|                   |
|                   |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |300,0 |2400,0|    внебюджетные    |           |                   |
|                   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     источники      |           |                   |
     (Позиция  в  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 27.05.2013 г. N 267)
|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————————————|———————————|———————————————————|