Постановление Администрации Алтайского края от 29.05.2012 № 283

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


29.05.2012                                            N 283


                              г.Барнаул


О   преобразовании  управления
Алтайского края по образованию
и делам молодежи


     В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О
системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:
     1. Преобразовать управление  Алтайского  края  по  образованию  и
делам  молодежи в Главное управление образования и молодежной политики
Алтайского края.
     2. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Главном   управлении
образования и молодежной политики Алтайского края.
     3. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
     от 20.01.2006  N  12  "Об  утверждении  Положения  об  управлении
Алтайского края по образованию и делам молодежи";
     от 01.02.2007  N  42  "О  внесении  изменений   в   постановления
Администрации края";
     от 14.08.2008 N  330  "Об  утверждении  Положения  об  управлении
Алтайского края по образованию и делам молодежи";
     от 20.05.2010  N  212  "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края от 14.08.2008 N 330";
     от 24.06.2011 N 348 "О некоторых актах Администрации края";
     от 30.09.2011   N  558  "О  внесении  изменений  в  постановление
Администрации края от 14.08.2008 N 330".
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.06.2012.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Губернатора   Алтайского   края,  начальника  управления
Алтайского края по образованию и делам молодежи Денисова Ю.Н.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 29.05.2012 N 283

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о Главном управлении образования и молодежной политики
                           Алтайского края

                          1. Общие положения

     1.1. Главное  управление  образования   и   молодежной   политики
Алтайского  края  (далее  -  "Главное  управление")  является  органом
исполнительной власти Алтайского  края,  осуществляющим  управление  в
сфере образования и молодежной политики.
     1.2. Главное  управление  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами  и  законами  Российской  Федерации,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
распоряжениями и постановлениями Правительства  Российской  Федерации,
нормативными   правовыми   актами  Министерства  образования  и  науки
Российской Федерации,  Уставом  (Основным  Законом)  Алтайского  края,
законами Алтайского края,  нормативными правовыми актами Администрации
края,  Алтайского  краевого   Законодательного   Собрания,   настоящим
Положением.
     1.3. Главное   управление   организует   свою   деятельность   во
взаимодействии   с   федеральными   органами   исполнительной  власти,
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной  политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования,  по контролю и
надзору  в  сфере  образования,  органами  государственной  власти   и
органами   местного   самоуправления  Алтайского  края,  общественными
объединениями и иными организациями.
     2. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
     2.1. Организует предоставление:
     2.1.1. общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального
общего,  основного общего,  среднего (полного) общего  образования  по
основным  общеобразовательным программам в специальных (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья,  образовательных учреждениях для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  специальных
учебно-воспитательных   учреждениях   открытого   и   закрытого  типа,
оздоровительных  образовательных  учреждениях  санаторного  типа   для
детей,  нуждающихся в длительном лечении,  образовательных учреждениях
для детей,  нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи   (за   исключением   образования,  получаемого  в  федеральных
образовательных    учреждениях,    перечень    которых    утверждается
Правительством  Российской  Федерации),  в соответствии с нормативами,
установленными законами Алтайского края;
     2.1.2. общедоступного  бесплатного  начального общего,  основного
общего,   среднего   (полного)   общего   образования   по    основным
общеобразовательным    программам    в   краевых   общеобразовательных
учреждениях;
     2.1.3. дистанционного   общедоступного   бесплатного   начального
общего,  основного общего,  среднего (полного) общего  образования  по
основным   общеобразовательным   программам   для   детей-инвалидов  с
сохранным интеллектом, нуждающихся в обучении на дому;
     2.1.4. начального,  среднего  и дополнительного профессионального
образования (за исключением  образования,  получаемого  в  федеральных
образовательных    учреждениях,    перечень    которых    утверждается
Правительством Российской Федерации);
     2.1.5. дополнительного   образования   детям  в  подведомственных
учреждениях.
     2.2. Разрабатывает  проекты нормативных правовых актов Алтайского
краевого Законодательного Собрания и Администрации края  по  вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления.
     2.3. Осуществляет  разработку   и   реализацию   долгосрочных   и
ведомственных  целевых  программ  в  области  развития  образования  и
государственной  молодежной  политики  в  Алтайском  крае   с   учетом
общенациональных и региональных,  социально-экономических, этнических,
культурных, демографических и других особенностей.
     2.4. Устанавливает для подведомственных учреждений дополнительные
к  федеральным  требования  к  образовательным  учреждениям  в   части
строительных   норм   и   правил,  санитарных  норм,  охраны  здоровья
обучающихся,   воспитанников,   оснащенности   учебного   процесса   и
оборудования учебных помещений.
     2.5. Осуществляет          внедрение          и          развитие
информационно-коммуникационных технологий в сфере образования.
     2.6. Ведет   учет   несовершеннолетних,   не    посещающих    или
систематически  пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  в
образовательных учреждениях.
     2.7. Разрабатывает   и   внедряет   в  практическую  деятельность
образовательных  учреждений  программы  и  методики,  направленные  на
формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
     2.8. Организует   переподготовку,   повышение   квалификации    и
проведение    аттестации    педагогических    работников   краевых   и
муниципальных образовательных учреждений.
     2.9. Проводит     аттестацию    руководителей    подведомственных
учреждений.
     2.10. Участвует в формировании расходов бюджета Алтайского края в
части расходов на образование и молодежную политику и на осуществление
полномочий в установленной сфере деятельности.
     2.11. Осуществляет   функции   главного   распорядителя   средств
краевого  бюджета  и главного администратора доходов краевого бюджета,
предусмотренных на содержание подведомственных учреждений.
     2.12. Осуществляет   функции   главного  администратора  доходов,
зачисляемых   в   бюджет    Российской    Федерации,    в    отношении
подведомственных учреждений.
     2.13. Участвует    в    разработке    на    основе    федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральных
государственных требований примерных основных образовательных программ
с  учетом  их  уровня  и  направленности  (в части учета региональных,
национальных и этнокультурных особенностей).
     2.14. Ежегодно   разрабатывает  в  установленном  порядке  проект
нормативного правового акта Администрации края об утверждении объема и
структуры  приема обучающихся в подведомственные учреждения начального
профессионального и среднего  профессионального  образования  за  счет
средств краевого бюджета.
     2.15. Осуществляет  контроль  за  деятельностью  подведомственных
учреждений.
     2.16. Осуществляет информационное,  аналитическое и  методическое
взаимодействие  с  органами государственной власти,  органами местного
самоуправления,  общественными  советами  при   главах   администраций
городских    округов,    муниципальных    районов   Алтайского   края,
общественными   и   профессиональными   объединениями   по    вопросам
образования и молодежной политики.
     2.17. Оказывает в  пределах  своей  компетенции  организационную,
консультативную,  методическую  помощь органам местного самоуправления
края по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
     2.18. Оказывает     методическую    помощь    органам    местного
самоуправления края, осуществляет подготовку и внесение предложений по
совершенствованию   их   деятельности  в  части  реализации  отдельных
государственных  полномочий  в  сфере   опеки   несовершеннолетних   и
попечительства над ними.
     2.19. Осуществляет   в   установленном   порядке   контроль    за
реализацией   органами   местного   самоуправления   Алтайского   края
государственных  полномочий  в  сфере  организации   и   осуществления
деятельности по опеке несовершеннолетних и попечительству над ними.
     2.20. Издает обязательные для исполнения  письменные  предписания
об  устранении  нарушений  требований  федеральных  законов  и законов
Алтайского края при осуществлении органами местного самоуправления или
должностными  лицами местного самоуправления Алтайского края отдельных
государственных полномочий в сфере опеки и попечительства.
     2.21. Осуществляет      функции      регионального      оператора
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     2.22. Ведет в установленном порядке  учет  сведений  о  гражданах
Российской  Федерации,  иностранных гражданах и лицах без гражданства,
желающих принять на воспитание детей, являющихся гражданами Российской
Федерации и проживающих на территории Алтайского края.
     2.23. Осуществляет  организационно-методическое   обеспечение   и
координацию    деятельности    по    профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  находящихся  в   подведомственных
учреждениях.
     2.24. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование
архивных документов Главного управления.
     2.25. Оформляет документы на представление работников образования
к государственным наградам и наградам Алтайского края.
     2.26. Осуществляет  работу  с  жалобами  и  обращениями  граждан,
организаций.
     2.27. Осуществляет в пределах своих полномочий  антикоррупционный
мониторинг  в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми актами
Алтайского края.
     2.28. Осуществляет  следующие  полномочия  в области образования,
переданные Российской Федерацией:
     2.28.1. государственный контроль (надзор) в области образования в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Алтайского края (за исключением образовательных учреждений,  указанных
в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от  10.07.1992  N
3266-1   "Об   образовании"),   иных   осуществляющих  образовательную
деятельность организаций,  а также  органов  местного  самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования;
     2.28.2. лицензирование     образовательной     деятельности     и
государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных
на  территории  Алтайского  края   (за   исключением   образовательных
учреждений,  указанных  в  подпункте  24  статьи  28 Закона Российской
Федерации от 10.07.1992 N  3266-1  "Об  образовании"),  лицензирование
образовательной   деятельности  организаций,  которые  расположены  на
территории  Алтайского  края  и  структурные   подразделения   которых
осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки,  а также
формирование,  ведение  и   обеспечение   использования   региональных
информационных   систем   государственной   аккредитации,   содержащих
сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
     2.28.3. подтверждение   документов  государственного  образца  об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
     2.29. Формирует   и   утверждает   государственные   задания  для
подведомственных бюджетных учреждений.
     2.30. Осуществляет   по  поручению  Губернатора  Алтайского  края
международное и межрегиональное сотрудничество в сфере  образования  и
молодежной политики.
     2.31. Организует  разработку  и   издание   учебной   литературы,
методических и учебных пособий,  справочной литературы для обеспечения
реализации образовательными учреждениями Алтайского  края  федеральных
государственных образовательных стандартов.
     2.32. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации   устройство   оставшихся  без  попечения  родителей  детей,
являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории
Алтайского  края,  на воспитание в семьи граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства.
     2.33. Проводит   научные  исследования  по  актуальным  проблемам
образования и молодежной  политики,  по  обобщению  и  распространению
передового  опыта  работы  органов  местного  самоуправления,  органов
исполнительной власти Алтайского края.
     2.34. Обеспечивает    проведение    государственной    (итоговой)
аттестации обучающихся,  освоивших образовательные программы основного
общего  образования  или среднего (полного) общего образования,  в том
числе в форме единого государственного  экзамена  (включая  подготовку
лиц,  привлекаемых  к  проведению  единого  государственного экзамена,
организацию формирования и ведения региональных информационных систем,
обеспечение  хранения,  использования  и  уничтожения  экзаменационных
материалов  и  свидетельств  о  результатах  единого  государственного
экзамена,   обработку  и  проверку  экзаменационных  работ  участников
единого государственного экзамена,  а также  обеспечение  ознакомления
участников  единого  государственного  экзамена  с  его результатами и
аккредитацию общественных наблюдателей).
     2.35. Организует  в  пределах  своей компетенции смотры-конкурсы,
заочные  и  очно-заочные  соревнования  между  детскими,   молодежными
организациями,  образовательными учреждениями, военно-патриотическими,
информационными и иными клубами  и  центрами,  семинары,  конференции,
смотры и конкурсы,  культурно-воспитательные,  спортивные мероприятия,
подготовку проведения на территории Алтайского  края  всероссийских  и
международных соревнований,  конкурсов, фестивалей и других молодежных
мероприятий.
     2.36. Осуществляет  функции  и полномочия учредителя,  утверждает
уставы подведомственных учреждений,  создаваемых для выполнения работ,
оказания  государственных  услуг  в  целях  реализации предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий.
     2.37. Выступает   с   инициативой   о   создании,  реорганизации,
ликвидации краевых государственных учреждений в сфере образования.
     2.38. Выступает     в     установленной     сфере    деятельности
государственным заказчиком,  заключает  государственные  контракты  на
поставку   товаров,   выполнение  работ,  оказание  услуг,  проведение
научно-исследовательских  работ  для  государственных  нужд   и   нужд
подведомственных учреждений.
     2.39. Обеспечивает    в    установленном    порядке    соблюдение
государственных  гарантий  прав  граждан на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного)  общего  образования,  а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях.
     2.40. Осуществляет  в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
     2.41. Проводит    мероприятия   по   мобилизационной   подготовке
государственных гражданских служащих и работников Главного управления.
     2.42. Содействует   развитию  системы  общего,  профессионального
образования в Алтайском крае, инновационной и опытно-экспериментальной
деятельности в сфере образования.
     2.43. Содействует  повышению  уровня  материальной   оснащенности
учебного  процесса  и  оборудованию  учебных помещений образовательных
учреждений Алтайского края.
     2.44. Принимает  участие  в  организации  детского  и молодежного
общественного движения,  способствует  повышению  воспитательной  роли
детских   и   молодежных   организаций,  созданных  в  образовательных
учреждениях Алтайского края.
     2.45. Участвует   в   организации  отдыха,  досуга,  занятости  и
оздоровления детей и подростков,  деятельности краевых детских центров
и других учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью.
     2.46. Организует  деятельность  по  профессиональной   ориентации
населения и созданию условий, обеспечивающих вариативность образования
и развитие различных форм его получения.
     2.47. Принимает участие:
     2.47.1. в проведении  международных,  межрегиональных  и  краевых
мероприятий (экспертных,  консультативных, межведомственных комиссий и
советов,  а  также  конференций,   семинаров,   олимпиад,   совещаний,
выставок,  пресс-конференций)  по  вопросам  образования  и реализации
государственной молодежной политики;
     2.47.2. в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Алтайского края,  в финансовой поддержке
на конкурсной основе общественных объединений,  осуществляющих меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     2.47.3. в  выполнении  комплекса мер,  направленных на достижение
значений показателей для  оценки  эффективности  деятельности  органов
исполнительной  власти  Алтайского  края,  в  подготовке  информации о
достигнутых показателях и их планируемых  значениях  на  установленный
законодательством период времени.
     2.48. Способствует получению соотечественниками,  не  являющимися
гражданами   Российской   Федерации,   образования  в  образовательных
учреждениях Алтайского края.
     2.49. Создает  психолого-медико-педагогические комиссии,  которые
выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями  здоровья  и
(или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и
готовят рекомендации по  оказанию  им  психолого-медико-педагогической
помощи  и  определению  форм  дальнейшего  обучения и воспитания таких
несовершеннолетних.
     2.50. Принимает  нормативные правовые акты Главного управления по
вопросам, отнесенным к сфере образования и молодежной политики.
     2.51. Главное   управление   в   целях  реализации  полномочий  в
установленной сфере деятельности имеет право:
     2.51.1. запрашивать   и   получать  в  установленном  порядке  от
федеральных органов  исполнительной  власти,  органов  государственной
власти  Алтайского  края  и  других  субъектов  Российской  Федерации,
структурных  подразделений  Администрации   края,   органов   местного
самоуправления,  организаций и учреждений информацию,  необходимую для
осуществления возложенных полномочий в области образования;
     2.51.2. создавать  координационные,  совещательные  и  экспертные
органы   (советы,   комиссии,   группы,   коллегии),   в   том   числе
межведомственные;
     2.51.3. привлекать  на   договорной   основе   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных
к компетенции Главного управления;
     2.51.4. организовывать     проведение    необходимых    проверок,
испытаний,  экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований
по  вопросам  осуществления  контроля  и надзора в установленной сфере
деятельности;
     2.51.5. возбуждать  в  случае  неисполнения  предписания  дела об
административных правонарушениях  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской     Федерации    об    административных    правонарушениях,
приостанавливать действие лицензий полностью или в отношении отдельных
образовательных   программ,   образовательной   деятельности,  филиала
образовательного  учреждения,  обращаться  в  суд  с  заявлениями   об
аннулировании лицензий, выданных образовательным учреждениям;
     2.51.6. разрабатывать   проекты   нормативных   правовых    актов
Алтайского   края   по   вопросам   реализации  переданных  Российской
Федерацией  полномочий,  в  том  числе   административные   регламенты
предоставления  государственных  услуг  и  исполнения  государственных
функций в сфере переданных полномочий,  а также устанавливать в случае
необходимости  целевые  прогнозные показатели осуществления переданных
полномочий;
     2.51.7. осуществлять     мониторинг,     анализ,    планирование,
прогнозирование и программирование  социально-экономического  развития
Алтайского  края  в  сфере образования и молодежной политики,  а также
инвестиционной    и    выставочной    деятельности    и    организации
государственного заказа.

                     3. Организация деятельности

     3.1. Губернатор Алтайского края назначает заместителя Губернатора
Алтайского  края,  начальника  Главного   управления   образования   и
молодежной  политики  Алтайского  края по согласованию с Министерством
образования  и  науки  Российской  Федерации  и  утверждает  структуру
Главного    управления   по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной власти,  осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования.
     Заместитель Губернатора  Алтайского  края,   начальник   Главного
управления  образования  и  молодежной  политики Алтайского края несет
персональную ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Главное
управление функций.
     Заместитель Губернатора  Алтайского  края,   начальник   Главного
управления  образования  и  молодежной  политики Алтайского края имеет
заместителей,  назначаемых на должность и освобождаемых  от  должности
Губернатором  Алтайского края по представлению заместителя Губернатора
Алтайского  края,  начальника  Главного   управления   образования   и
молодежной политики Алтайского края.
     3.2. Заместитель Губернатора Алтайского края,  начальник Главного
управления образования и молодежной политики Алтайского края:
     3.2.1. руководит деятельностью Главного управления;
     3.2.2. назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
государственных гражданских служащих и работников Главного управления,
утверждает их должностные регламенты и инструкции;
     3.2.3. утверждает   штатное   расписание,   смету   расходов   на
содержание  Главного управления в пределах фонда оплаты труда и общего
объема ассигнований на соответствующий финансовый год;
     3.2.4. издает акты по вопросам деятельности Главного управления;
     3.2.5. в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации  и Алтайского края,  назначает на должность и освобождает от
должности  руководителей  подведомственных   краевых   государственных
учреждений;
     3.2.6. налагает   дисциплинарные   взыскания   на   руководителей
подведомственных  краевых  государственных учреждений в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     3.3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, лицевые счета, открытые в установленном порядке в
органах Федерального казначейства по Алтайскому краю,  валютные счета,
открытые   в   кредитных   организациях,  штампы  и  бланки  со  своим
наименованием и реквизитами.
     3.4. Финансирование деятельности Главного управления производится
за  счет  средств  краевого  бюджета;   финансирование   осуществления
переданных  Российской  Федерацией  полномочий  -  за  счет  субвенций
федерального бюджета,  а  также  в  пределах  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных  в  краевом  бюджете на указанные цели (не менее чем в
объеме  планируемых   поступлений   в   краевой   бюджет   от   уплаты
соответствующей  государственной  пошлины,  связанной с осуществлением
переданных полномочий и зачисляемой в краевой бюджет в соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации).
     3.5. Местонахождение  Главного  управления  -  г.  Барнаул,   ул.
Ползунова, д. 36; ул. Горького, д. 39; просп. Социалистический, д. 60.