Постановление Администрации Алтайского края от 22.08.2011 № 466

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


22.08.2011                                            N 466


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 26.06.2013 г. N 331

Об утверждении ведомственной  целевой
программы "Переподготовка и повышение
квалификации  медицинских работников"
на 2012-2014 годы

       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 10.04.2012 г. N 177; от 28.12.2012 г. N 737)


     В целях  улучшения качества  медицинской  помощи и  повышения  ее
доступности постановляю:
     1. Утвердить    прилагаемую   ведомственную   целевую   программу
"Переподготовка и повышение квалификации  медицинских  работников"  на
2012-2014 годы.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 22.08.2011 N 466

                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников"
                          на 2012-2014 годы

                               ПАСПОРТ
                   ведомственной целевой программы
   "Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников"
                          на 2012-2014 годы

                                                                                
 Наименование          ведомственная целевая программа "Переподготовка
 программы             и повышение квалификации медицинских
                       работников" на 2012-2014 годы
                       (далее - "программа")
                                                                                
 Субъект               Главное управление Алтайского края по
 бюджетного            здравоохранению и фармацевтической деятельности
 планирования
                                                                                
 Цель и задачи         цель: улучшение качества медицинской помощи              
 программы             и повышение ее доступности,
                       реализация   Программы   модернизации
                       здравоохранения Алтайского края на 
                       2011-2012 годы  (Дополнен    -    Постановление
Администрации Алтайского края от 10.04.2012 г. N 177)
                       укомплектование учреждений  здравоохранения
                       края  врачами особо востребованных специальностей
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 28.12.2012 г. N 737)      
                       задачи: регулярное повышение
                       профессионального уровня медицинских работников
                       с целью внедрения новых методов диагностики и
                       лечения
                       в практику работы учреждений здравоохранения
                       края;
                       стимулирование медицинских работников
                       Алтайского края к повышению профессиональной
                       квалификации
                                                                                
 Целевые               число врачей и средних медицинских работников,
 индикаторы и          прошедших профессиональную переподготовку
 показатели            и повышение квалификации;
 эффективности         число победителей ежегодного конкурса на звание
 программы             "Лучший врач года";
                       ежегодное обучение 3 врачей особо
                       востребованных специальностей (Дополнен       -
Постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2012 г. N 737)
                                                                                
 Программные           профессиональная переподготовка и повышение              
 мероприятия           квалификации руководителей, врачей и средних медицинских
                       работников сельских лечебных учреждений,
                       краевых, городских лечебных учреждений,
                       краевых специализированных и межрайонных
                       центров;(Абзац    в    редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 28.12.2012 г. N 737)
                       проведение ежегодного конкурса на звание
                       "Лучший врач года"
                       последипломное обучение врачей в
                       интернатуре, клинической ординатуре
                       по особо востребованным специальностям
                       для  укомплектования учреждений 
                       здравоохранения края специалистами (Дополнен  -
Постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2012 г. N 737)

 Срок реализации       2012-2014 годы
 мероприятий
 программы
                                                                                
 Объемы и              общий объем финансирования за счет средств
 источники             краевого бюджета - 40056,3 тыс. руб., в том числе:
 финансирования        в 2012 году - 18400 тыс. руб.;
 программы             в 2013 году - 11956,3 тыс. руб.;
                       в 2014 году - 9700 тыс. руб.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Алтайского   края
от 10.04.2012 г. N 177; от 28.12.2012 г. N 737)
                       Объемы финансирования подлежат ежегодному
                       уточнению в соответствии с законом о краевом
                       бюджете на очередной финансовый год и плановый
                       период
                                                                                
 Ожидаемые             дополнительное обучение ежегодно 547 врачей и
 конечные результаты   1156 средних медицинских работников;
 реализации            определение трех победителей конкурса на
 программы             звание "Лучший врач года";
 и показатели          дополнительное обучение ежегодно 300 врачей
 социально-            и 420 средних медицинских работников;
 экономической         определение 12 победителей конкурса на звания
 эффективности         "Лучший врач года", "Призвание", "Лучший провизор",
                       "Лучший по профессии";
                       укомплектованность врачебными кадрами учреждений
                       здравоохранения края"
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Алтайского   края
от 10.04.2012 г. N 177; от 28.12.2012 г. N 737)
                                                                                
  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Перспективы развития    здравоохранения   Алтайского    края    в
значительной степени зависят  от состояния профессионального уровня  и
качества подготовки медицинских и фармацевтических кадров как главного
ресурса здравоохранения.
     Численность медицинских  работников   на  1   января  2011   года
составляла 10 873 врача и 24 586 средних медицинских работников.
     Последние годы  в  отрасли   предприняты  существенные  меры   по
сохранению    и     развитию    кадрового    потенциала,     повышению
профессионального
уровня медицинских работников, оптимизации численности и состава.
     В настоящее время  лучше всего  укомплектована участковая  служба
врачами-терапевтами - 97,6%, врачами-педиатрами - 96,4%. Вероятно, это
объясняется  повышением  уровня  заработной  платы  за  счет   выплат,
осуществляемых в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье"
(доплата из  федерального бюджета  врачам составляет 10  000 рублей  и
средним медицинским работникам - 5 000 рублей).
     Существует проблема    недостаточного   укомплектования    узкими
специалистами в  сельских больницах,  в том числе  хирургами -  71,8%,
акушерами-гинекологами  -  72,1%,  анестезиологами-реаниматологами   -
63,7%.
     Во всех  учреждениях  здравоохранения  края  сохраняется  высокий
коэффициент совместительства по всем специальностям: терапевты - 1,25,
акушеры-гинекологи  -   1,5,  педиатры   -  1,3,  хирурги   -  1,7   и
анестезиологи-реаниматологи  -   2,0.  Для  обеспеченности   населения
врачебными кадрами  в соответствии  со  штатным нормативом  в крае  не
хватает  физических  лиц,   которые  ежегодно  выпускаются   Алтайским
государственным   медицинским   университетом.   Для   укомплектования
лечебных учреждений необходима послевузовская подготовка в интернатуре
и  ординатуре, а  также  профессиональная переподготовка  при  наличии
послевузовского образования по определенной специальности.
     Главная цель кадровой политики на ближайшую перспективу состоит в
развитии системы  управления  медицинским  персоналом,  основанной  на
рациональном  планировании   подготовки   и  трудоустройства   кадров,
использовании  современных  образовательных технологий  и  эффективных
мотивационных         механизмов,        позволяющих        обеспечить
лечебно-профилактические учреждения  здравоохранения края  персоналом,
способным на профессиональном уровне решать задачи повышения  качества
медицинской и лекарственной помощи населению.

         2. Цель и задачи программы, программные мероприятия

     Целью  программы является улучшение качества медицинской помощи и
повышение    ее   доступности,   реализация   Программы   модернизации
здравоохранения Алтайского края на 2011 - 2012 годы;(Абзац  в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 10.04.2012 г. N 177)
     Задачи:
     регулярное повышение    профессионального   уровня    медицинских
работников с  целью внедрения  новых методов диагностики  и лечения  в
практику работы учреждений здравоохранения края;
     стимулирование медицинских работников Алтайского края к повышению
профессиональной квалификации.
     Сотрудникам лечебно-профилактических учреждений  Алтайского  края
будет     предоставлена     возможность     пройти    профессиональную
переподготовку,  а также  курсы  повышения  квалификации  на  выездных
циклах  в  городах  Российской Федерации и в Алтайском государственном
медицинском университете.
     укомплектование  учреждений  здравоохранения  края  врачами особо
востребованных специальностей. (Дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 28.12.2012 г. N 737)
     Перечень программных мероприятий представлен в приложении.

                  3. Ресурсное обеспечение программы

     Общий  объем  финансирования  программы  за счет средств краевого
бюджета  составляет 40056,3 тыс. рублей, в том числе: (В      редакции
Постановлений  Администрации  Алтайского  края от 10.04.2012 г. N 177;
от 28.12.2012 г. N 737)
     в 2012 году - 18400 тыс. рублей;(Абзац  в  редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 10.04.2012 г. N 177)
     в 2013 году - 11956,3 тыс. рублей; (В    редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 28.12.2012 г. N 737)
     в 2014 году - 9700 тыс. рублей.
     Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению  при
формировании  краевого  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.

             4. Оценка эффективности реализации программы

     Реализация программы позволит:
     повысить  профессиональный  уровень  300  врачей  и  420  средних
медицинских  работников, внедрить новые методы диагностики и лечения в
практику  работы  учреждений  здравоохранения  края; (В       редакции
Постановлений  Администрации  Алтайского  края от 10.04.2012 г. N 177;
от 28.12.2012 г. N 737)
     стимулировать медицинских    работников   к    повышению    своей
профессиональной квалификации.
     Показатель эффективности (число медицинских работников, прошедших
профессиональную переподготовку     и     повышение      квалификации)
высчитывается по следующей формуле:

                           X = А х n, где:

     X - показатель эффективности;
     А -   количество   медицинских   работников,   прошедших    циклы
профессиональной  переподготовки   или  общего  усовершенствования   в
течение квартала;
     n - количество кварталов.

             5. Система управления реализацией программы

     Организация выполнения программных мероприятий  и контроль за  их
реализацией  осуществляется  Главным управлением  Алтайского  края  по
здравоохранению и фармацевтической деятельности.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности  осуществляет  размещение   заказа   на
поставку  продукции  для краевых государственных нужд в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Финансирование программы  производится в  порядке,  установленном
для исполнения краевого бюджета.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности  контролирует  выполнение   программных
мероприятий,    выявляет   несоответствие    результатов    реализации
мероприятий  результатам,  предусмотренным  программой,  устанавливает
причины недостижения  ожидаемых результатов  и определяет  меры по  их
устранению.
     Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются  Главным
управлением  Алтайского  края по  здравоохранению  и  фармацевтической
деятельности в  Главное управление экономики  и инвестиций  Алтайского
края  по установленной  форме  ежеквартально  до 25-го  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом.



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к ведомственной целевой
                                           программе "Переподготовка и
                                           повышение квалификации
                                           медицинских работников"
                                           на 2012-2014 годы

                               ПЕРЕЧЕНЬ
    мероприятий ведомственной целевой программы "Переподготовка и
   повышение квалификации медицинских работников" на 2012-2014 годы

|———————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————|———————————————————————|———————————————————|————————————————————|—————————————|
|Цели, задачи,      |Срок реализации |Исполнитель      |Индикаторы    |  Единица    |Значение индикатора    |   Направления     |Сумма расходов      |   Всего     |
|мероприятия        |  мероприятия   |                 |              | измерения   |—————|—————|—————|—————|  использования    |(тыс. руб.)         | расходов,   |
|                   |                |                 |              |             |2011 |2012 |2013 |2014 |     средств       |——————|——————|——————|(тыс. руб.)  |
|                   |                |                 |              |             |год  |год  |год  |год  |                   |2012  | 2013 |2014  |             |
|                   |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   | год  |  год | год  |             |
|———————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|———————————————————|——————|——————|——————|—————————————|
|1                  |       2        |3                |4             |     5       | 6   | 7   | 8   | 9   |        10         | 11   |   12 | 13   |     14      |
|———————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|———————————————————|——————|——————|——————|—————————————|
|Цель: улучшение    |   2012-2014    |Главное          |число         |             |     |     |     |     |                   |18400 | 9700 |9700  |   37800     |
|качества           |     годы       |управление       |обученных     |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|медицинской        |                |Алтайского       |врачей,       |    чел.     |300  |477  |300  |300  |                   |      |      |      |             |
|помощи и           |                |края по          |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|повышение ее       |                |здравоохранению и|              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|доступности,       |                |фармацевтической |средних       |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|реализация         |                |деятельности     |медицинских   |    чел.     |1000 |1225 |1000 |1000 |                   |      |      |      |             |
|Программы          |                |                 |работников    |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|модернизации       |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|здравоохранения    |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|Алтайского края на |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|2011 -2012 годы    |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
     (Позиция  в  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 10.04.2012 г. N 177)
|———————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|———————————————————|——————|——————|——————|—————————————|
|Задача 1:          |   2012-2014    |Главное          |число         |             |     |     |     |     |                   |8600  | 8600 |8600  |   25800     |
|регулярное         |      годы      |управление       |обученных:    |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|повышение          |                |Алтайского края  |врачей,       |    чел.     |     |300  |300  |300  |                   |      |      |      |             |
|профессионального  |                |по               |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|уровня медицинских |                |здравоохранению и|              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|работников с целью |                |фармацевтической |средних       |    чел.     |     |1000 |1000 |1000 |                   |      |      |      |             |
|внедрения новых    |                |деятельности     |медицинских   |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|методов диагностики|                |                 |работников    |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|и лечения в        |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|практику работы    |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|учреждений         |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|здравоохранения    |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|края               |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|———————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|———————————————————|——————|——————|——————|—————————————|
|Мероприятие 1:     |2012-2014 годы  |Главное          |число         |чел. чел.    |     |477  |300  |300  |обучение врачей    |17300 |8600  |8600  |34500        |
|профессиональная   |                |управление       |обученных:    |             |     |1225 |1000 |1000 |обучение средних   |      |      |      |             |
|переподготовка и   |                |Алтайского края  |врачей,       |             |     |     |     |     |медицинских        |      |      |      |             |
|повышение          |                |по               |средних       |             |     |     |     |     |работников         |      |      |      |             |
|квалификации       |                |здравоохранению  |медицинских   |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|врачей и средних   |                |и                |работников    |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|медицинских        |                |фармацевтической |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|работников         |                |деятельности     |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|сельских лечебных  |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|учреждений,        |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|краевых, городских |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|лечебных           |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|учреждений,        |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|краевых            |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|специализированных |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|и межрайонных      |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|центров            |                |                 |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
     (Позиция  в  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 10.04.2012 г. N 177)
|———————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|———————————————————|——————|——————|——————|—————————————|
|Задача 2:          |2012-2014 годы  |     Главное     |число         |        чел. |     |3    |3    |3    |                   |1100  |1100  |1100  |3300         |
|стимулирование     |                |управление       |победителей   |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|медицинских        |                |Алтайского края  |регионального |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|работников         |                |по               |конкурса      |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|Алтайского края к  |                |здравоохранению  |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|повышению          |                |и                |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|профессиональной   |                |фармацевтической |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|квалификации       |                |деятельности     |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|———————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|———————————————————|——————|——————|——————|—————————————|
| Мероприятие 1:    |2012-2014 годы  |     Главное     |     число    |        чел. |3    |     |3    |3    |     поощрение     |1100  |1100  |1100  |3300         |
|проведение         |                |управление       |победителей   |             |     |     |     |     |победителей        |      |      |      |             |
|ежегодного         |                |Алтайского края  |регионального |             |     |     |     |     |регионального      |      |      |      |             |
|конкурса на звание |                |по               |конкурса      |             |     |     |     |     |конкурса           |      |      |      |             |
|"Лучший врач года" |                |здравоохранению  |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|                   |                |и                |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|                   |                |фармацевтической |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|                   |                |деятельности     |              |             |     |     |     |     |                   |      |      |      |             |
|———————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|———————————————————|——————|——————|——————|—————————————|