Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 18.08.2011 № 460

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


18.08.2011                                            N 460


                              г.Барнаул


Об утверждении ведомственной целевой
программы "Кровь" на 2012-2014 годы


     В целях   обеспечения   заготовки   безопасных   и   качественных
компонентов  донорской  крови  и  препаратов  из  нее  для  проведения
трансфузионной   терапии   в   лечебно-профилактических    учреждениях
Алтайского  края,  а  также  обеспечения  стандартизации  лабораторных
методов диагностики постановляю:
     1. Утвердить ведомственную целевую программу "Кровь" на 2012-2014
годы (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 18.08.2011 N 460

                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                     "Кровь" на 2012-2014 годы

                               ПАСПОРТ
                   ведомственной целевой программы
                     "Кровь" на 2012-2014 годы

        Наименование программы ведомственная целевая программа
                      "Кровь" на 2012-2014 годы
                        (далее - "программа")
                                                                                 
 Субъект бюджетного      Главное управление Алтайского края по
 планирования            здравоохранению
                         и фармацевтической деятельности
                                                                                 
 Цель программы          обеспечение заготовки  безопасных и
                         качественных компонентов донорской крови
                         и препаратов из нее для проведения
                         трансфузионной терапии   в
                         лечебно-профилактических учреждениях
                         Алтайского  края, а   также  обеспечение
                         стандартизации   лабораторных
                         методов диагностики                                     
                                                                                 
 Задача программы        оснащение станций  переливания  крови
                         оборудованием, обеспечивающим использование
                         передовых технологий  при
                         заготовке,   переработке,  лабораторном
                         исследовании донорской крови
                                                                                 
 Срок реализации         2012-2014 годы                                          
 мероприятии программы                                                           
                                                                                 
 Объемы и источники      общий объем финансирования за счет средств
 финансирования          краевого бюджета - 24000,0 тыс. руб.,
 программы               в том числе:
                         в 2012 году - 8000,0 тыс. руб.;
                         в 2013 году - 8000,0 тыс. руб.;
                         в 2014 году - 8000,0 тыс. руб.

 Объемы финансирования   подлежат ежегодному уточнению в
                         соответствии с законом о краевом
                         бюджете на очередной финансовый год и на
                         плановый период
                                                                                 
 Целевые индикаторы и      обеспечение вирус-безопасности плазмы;                
 показатели программы      исследование методом ПЦР
                           эритроцитсодержащих
                           и тромбоцитсодержащих компонентов донорской
                           крови на инфекции: гепатиты В, С, ВИЧ
                                                                                 
 Программные               приобретение для станций переливания крови
 мероприятия               современного высокотехнологичного
                           оборудования,
                           обеспечивающего безопасность и качество
                           компонентов крови, а также расходных
                           материалов для лабораторных исследований,
                           заготовки, переработки крови современными
                           высокотехнологичными
                           способами (аппаратный цитоферез и
                           плазмаферез, вирусинактивация,
                           размораживание и отмывание
                           эритроцитов и т.д.)
                                                                                 
 Ожидаемые конечные        стопроцентное обеспечение станциями переливания       
 результаты и показатели   крови лечебно-профилактических учреждений
 социально-экономической   вирус-безопасной плазмой;
 эффективности             стопроцентное обеспечение станциями переливания
 реализации программы      крови лечебно-профилактических учреждений
                           тромбоцитсодержащими и эритроцитсодержащими
                           компонентами крови, прошедшими исследование
                           методом ПЦР на гепатиты В, С, ВИЧ.
                                                                                 
  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Наличие безопасных и качественных компонентов крови и  препаратов
из   нее   является   неотъемлемой   частью   обеспечения   проведения
хирургических  вмешательств,   родовспоможения  и  другой   неотложной
лечебной  помощи. В  настоящее  время  одним из  основных  показателей
безопасности гемо-компонентов является вирус-безопасность.
     Вирус-безопасность достигается  путем  использования  современных
тест-систем  и   лабораторных   методик,  технологии   карантинизации,
вирус-инактивации.   Использование   при   лабораторном   исследовании
образцов  крови метода  ПЦР  позволяет в  более  ранние сроки  выявить
возбудителя с момента инфицирования донора. Этот период сокращается  с
5-7 до 2-3 дней.
     Известно, что все инфекции имеют серонегативный  период  в  своем
цикле   развития,   когда   они   не  могут  быть  выявлены  ни  одной
тест-системой.  Избежать подобной проблемы можно,  используя процедуру
карантинизации,   что   реально  при  наличии  банков  крови.  В  ходе
шестимесячного  хранения  крови  и  повторного  обследования   доноров
удается   выявить   и   предотвратить   поступление  в  лечебную  сеть
значительного числа инфицированных гемо-компонентов.  Для  обеспечения
вирус-безопасности  плазмы,  в  случае  неявки  донора  для повторного
обследования по истечении установленного срока  карантинного  хранения
плазма  может  быть  дополнительно  подвергнута  процедуре инактивации
патогенов в образце.  Плазма считается вирус-безопасной только  в  том
случае, если она подверглась вирусинактивации, карантину или донор был
лабораторно обследован повторно.
     Ежегодно в службе крови Алтайского края уничтожается в среднем до
350 образцов  плазмы  и   замороженных  эритроцитов,  находящихся   на
карантинизации, в  связи с тем, что у доноров в серонегативном периоде
выявляются такие  инфекции, как гепатиты  В, С,  ВИЧ. При выдаче  этих
компонентов в лечебно-профилактические учреждения (далее - ЛПУ)  около
350  человек  могли   быть  инфицированы.  Стоимость  лечения   одного
больного, имеющего хотя бы  одну из вышеуказанных инфекций, в  среднем
составляет  400,0 тыс.руб.  в  год,  т.е. ежегодно  потребуется  около
140000,0 тыс.руб. для их лечения.
     Для внедрения   технологий,  обеспечивающих   вирус-безопасность,
необходимо закупить современное  оборудование и расходные материалы  к
нему для  всех станций переливания  крови. Решить  эту задачу за  счет
средств  текущего  финансирования  невозможно,  необходим  программный
подход.

                      2. Цель и задачи программы

     Цель -   обеспечение   заготовки   безопасных   и    качественных
компонентов  донорской  крови  и  препаратов  из  нее  для  проведения
трансфузионной   терапии   в   лечебно-профилактических    учреждениях
Алтайского  края,  а  также  обеспечение  стандартизации  лабораторных
методов диагностики.
     Задача -  оснащение  станций  переливания  крови   оборудованием,
обеспечивающим  использование  передовых  технологий  при   заготовке,
переработке, лабораторном исследовании донорской крови.

                     3. Срок реализации программы

     Срок реализации программы - 2012-2014 годы.

                      4. Программные мероприятия

     В ходе   реализации    программы   будут   выполнено    следующее
мероприятие: приобретение для  станций переливания крови  современного
высокотехнологичного  оборудования,  обеспечивающего  безопасность   и
качество  компонентов   крови,  а  также   расходных  материалов   для
лабораторных исследований,  заготовки, переработки крови  современными
высокотехнологичными способами  (аппаратный  цитоферез и  плазмаферез,
вирусинактивация,  размораживание  и  отмывание  эритроцитов  и  т.д.)
(приложение).

                  5. Ресурсное обеспечение программы

     Общий объем финансирования  программы в 2012-2014  годах за  счет
средств краевого бюджета составляет  24000,0 тыс. рублей, в том  числе
по годам:
     в 2012 году - 8000,0 тыс. рублей;
     в 2013 году - 8000,0 тыс. рублей;
     в 2014 году - 8000,0 тыс. рублей.
     Реализация программы   осуществляется    в   пределах    средств,
предусмотренных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению
и фармацевтической  деятельности в  законе Алтайского  края о  краевом
бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

             6. Оценка эффективности реализации программы

     Для оценки   эффективности  реализации   программы   используются
показатели, рассчитываемые по следующим формулам:
     1) доля  выданных  в  ЛПУ  доз  эритроцитсодержащих   компонентов
донорской крови, исследованных методом ПЦР на инфекции (гепатиты В, С,
ВИЧ):
                               А
                          С = ____ x 100%, где:
                               В

     С -  доля  выданных  в ЛПУ  доз  эритроцитсодержащих  компонентов
крови, исследованных методом ПЦР на инфекции;
     А -  число выданных  в  ЛПУ доз  эритроцитсодержащих  компонентов
крови, исследованных методом ПЦР на инфекции;
     В -  число  всех   доз  эритроцитсодержащих  компонентов   крови,
выданных в ЛПУ;
     2) доля выданных в ЛПУ доз тромбоцитсодержащих компонентов крови,
исследованных методом ПЦР на инфекции (гепатит В, С, ВИЧ):

                               D
                          F = ____ х 100 %,где:
                               Е

     F -  доля  выданных  в ЛПУ  доз  тромбоцитсодержащих  компонентов
крови, исследованных методом ПЦР на инфекции;
     D -  число выданных  в  ЛПУ доз  тромбоцитсодержащих  компонентов
крови, исследованных методом ПЦР на инфекции;
     Е -  число  всех   доз  тромбоцитсодержащих  компонентов   крови,
выданных в ЛПУ;
     3) доля выданной в ЛПУ вирус-безопасной плазмы (свежезамороженой,
криосупернатантной, антистафилококковой):

                               N
                          К =_____  х 100 о/ где:
                               М

     К - доля выданной в ЛПУ вирус-безопасной плазмы;
     N - объем вирус-безопасной плазмы, выданной в ЛПУ (мл);
     М - объем всей плазмы, выданной в ЛПУ (мл).

             7. Система управления реализацией программы

     Организация выполнения программных мероприятий  и контроль за  их
реализацией  осуществляется  Главным управлением  Алтайского  края  по
здравоохранению и фармацевтической деятельности.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности   осуществляет  размещение  заказа   на
поставку продукции для краевых  государственных нужд в соответствии  с
Федеральным законом  от 21.07.2005  N 94-ФЗ "О  размещении заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Финансирование программы  производится в  порядке,  установленном
для исполнения краевого бюджета.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности  контролирует  выполнение   программных
мероприятий,    выявляет   несоответствие    результатов    реализации
мероприятий  результатам,  предусмотренным  программой,  устанавливает
причины недостижения  ожидаемых результатов  и определяет  меры по  их
устранению.
     Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются  Главным
управлением  Алтайского  края по  здравоохранению  и  фармацевтической
деятельности в  Главное управление экономики  и инвестиций  Алтайского
края по  установленной  форме ежеквартально,  до  25-го числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом.



                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               к ведомственной целевой
                                               программе "Кровь"
                                               на 2012-2014 годы

                             МЕРОПРИЯТИЕ
               ведомственной целевой программы "Кровь"
                          на 2012-2014 годы

|—————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————————|———————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————|———————————|
|     Цели, задачи,       |Срок реализации |Исполнитель         |Индикаторы              | Единица   |Значение индикатора  |    Направления      |Сумма расходов (тыс. руб.)         |  Всего    |
|      мероприятия        |  мероприятия   |                    |                        |измерения  |в плановом периоде   |   использования     |————————————|————————————|—————————|расходов,  |
|                         |                |                    |                        |           |———————|——————|——————|      средств        |2012 год    |2013 год    |2014 год |  (тыс.    |
|                         |                |                    |                        |           |2011 г.|2013 г|2014 г|                     |            |            |  руб.)  |           |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————————|———————————|———————|——————|——————|—————————————————————|————————————|————————————|—————————|———————————|
|           1             |       2        |3                   |4                       |    5      |6      |  7   |  8   |         9           |         10 |11          |   12    |    13     |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————————|———————————|———————|——————|——————|—————————————————————|————————————|————————————|—————————|———————————|
|     Цель: обеспечение   | 2012-2014 гг.  |Главное управление  |обеспечение             |   % %     |100    | 100  | 100  |                     |     8000,0 |8000,0      | 8000,0  | 24000,0   |
|заготовки безопасных и   |                |Алтайского края по  |вирус-безопасности      |           |100    | 100  | 100  |                     |            |            |         |           |
|качественных компонентов |                |здравоохранению и   |плазмы;                 |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|донорской крови и        |                |фармацевтической    |доля выданных в ЛПУ доз |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|препаратов из нее для    |                |деятельности        |эритро-цитсодер-жащихи  |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|проведения               |                |                    |тромбоцит-содержащих    |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|трансфузионной терапии   |                |                    |компонентов донорской   |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|в                        |                |                    |крови, исследованных    |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|лечебно-профилактических |                |                    |методом ПЦР на инфекции |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|учреждениях Алтайского   |                |                    |(гепатиты В, С, ВИЧ)    |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|края, а также            |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|обеспечение              |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|стандартизации           |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|лабораторных методов     |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|диагностики              |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————————|———————————|———————|——————|——————|—————————————————————|————————————|————————————|—————————|———————————|
|Задача: оснащение        | 2012-2014 гг.  |Главное управление  |обеспечение             |% %        | 100   | 100  | 100  |                     |     8000,0 |     8000,0 | 8000,0  | 24000,0   |
|станций переливания      |                |Алтайского края по  |вирус-безопасности      |           | 100   | 100  | 100  |                     |            |            |         |           |
|крови оборудованием,     |                |здравоохранению и   |плазмы;                 |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|обеспечивающим           |                |фармацевтической    |доля выданных в ЛПУ доз |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|использование передовых  |                |деятельности        |эритроцитсодержащихи    |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|технологий при           |                |                    |тромбоцитсодержащих     |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|заготовке, переработке,  |                |                    |компонентов донорской   |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|лабораторном             |                |                    |крови, исследованных    |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|исследовании донорской   |                |                    |методом ПЦР на инфекции |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|крови                    |                |                    |(гепатиты В, С, ВИЧ)    |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————————|———————————|———————|——————|——————|—————————————————————|————————————|————————————|—————————|———————————|
|Мероприятие:             | 2012-2014 гг.  |Главное управление  |     обеспечение        |     % %   | 100   | 100  | 100  |приобретение         |     8000,0 |     8000,0 | 8000,0  | 24000,0   |
|приобретение для станций |                |Алтайского края по  |вирус-безопасности      |           | 100   | 100  | 100  |современного         |            |            |         |           |
|переливания крови        |                |здравоохранению и   |плазмы;                 |           |       |      |      |высокотехнологичного |            |            |         |           |
|современного             |                |фармацевтической    |доля выданных в ЛПУ доз |           |       |      |      |оборудования,        |            |            |         |           |
|высокотехнологичного     |                |деятельности        |эритроцитсодержащихи    |           |       |      |      |расходных материалов |            |            |         |           |
|оборудования,            |                |                    |тромбоцитсодержащих     |           |       |      |      |для заготовки,       |            |            |         |           |
|обеспечивающего          |                |                    |компонентов донорской   |           |       |      |      |переработки,         |            |            |         |           |
|безопасность и качество  |                |                    |крови, исследованных    |           |       |      |      |лабораторного        |            |            |         |           |
|компонентов крови, а     |                |                    |методом ПЦР на инфекции |           |       |      |      |исследования         |            |            |         |           |
|также расходных          |                |                    |(гепатиты В, С, ВИЧ)    |           |       |      |      |донорской крови      |            |            |         |           |
|материалов для           |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|лабораторных             |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|исследований, заготовки, |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|переработки крови        |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|современными             |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|высокотехнологичными     |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|способами (аппаратный    |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|цитоферез и плазмаферез, |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|вирус-инактивация,       |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|размораживание и         |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|отмывание эритроцитов и  |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|т.д.)                    |                |                    |                        |           |       |      |      |                     |            |            |         |           |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————————|————————————————————————|———————————|———————|——————|——————|—————————————————————|————————————|————————————|—————————|———————————|