АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.01.2010 N 16
г.Барнаул
Об утверждении положения о
комиссии по вопросам
помилования, образованной
на территории Алтайского
края
(Наименование в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 09.04.2015 № 130)
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 21.01.2011 г. N 18;
от 09.04.2015 № 130)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря
2001 года N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях
субъектов Российской Федерации", в целях обеспечения участия органов
государственной власти Алтайского края и общественности в рассмотрении
вопросов, связанных с помилованием, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое положение о комиссии по вопросам
помилования, образованной на территории Алтайского края. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 21.01.2011 г. N 18)
2. Считать утратившими силу:
постановление Администрации края от 8 апреля 2002 года N 177 "О
комиссии по вопросам помилования, образованной на территории
Алтайского края";
постановление Администрации края от 11 июня 2002 года N 311 "Об
утверждении положения о комиссии по вопросам помилования, образованной
на территории Алтайского края";
постановление Администрации края от 21 июля 2004 года N 363 "О
внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002
года N 177 "О комиссии по вопросам помилования, образованной на
территории Алтайского края";
постановление Администрации края от 3 декабря 2004 года N 644 "О
внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002
года N 177 "О комиссии по вопросам помилования, образованной на
территории Алтайского края";
постановление Администрации края от 1 декабря 2006 года N 497 "О
внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002
года N 177 "О комиссии по вопросам помилования, образованной на
территории Алтайского края";
постановление Администрации края от 17 марта 2008 года N 99 "О
внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002
года N 177 "О комиссии по вопросам помилования, образованной на
территории Алтайского края";
постановление Администрации края от 28 октября 2009 года N 449 "О
внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002
года N 177 "О комиссии по вопросам помилования, образованной на
территории Алтайского края".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Алтайского края
от 25.01.2010 N 16
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по вопросам помилования, образованной на территории
Алтайского края
I. Общие положения
Комиссия по вопросам помилования, образованная на территории
Алтайского края (далее - "Комиссия"), является постоянно действующим
консультативным органом по предварительному рассмотрению ходатайств о
помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях
уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Алтайского
края, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных
к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, а
также проживающих на территории Алтайского края лиц, отбывших
назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 28
декабря 2001 года N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на
территориях субъектов Российской Федерации", иными нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Алтайского края и настоящим Положением.
Комиссия при осуществлении своих полномочий в установленном
порядке взаимодействует с органами государственной власти Алтайского
края, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по
Алтайскому краю, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации
по Алтайскому краю, иными территориальными органами федеральных
органов государственной власти, общественными объединениями и
средствами массовой информации.
II. Задачи и функции Комиссии
Основными задачами комиссии являются:
предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных,
отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы,
находящихся на территории Алтайского края, осужденных, содержащихся в
следственных изоляторах, привлеченных к участию в следственных
действиях или в судебном разбирательстве, а также лиц, отбывших
назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость;
подготовка для Губернатора Алтайского края заключения о
целесообразности применения акта помилования;
осуществление общественного контроля за своевременным исполнением
на территории Алтайского края указов Президента Российской Федерации
по вопросам помилования, а также за условиями содержания осужденных;
подготовка предложений о повышении эффективности деятельности
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных
государственных органов, находящихся на территории Алтайского края, по
вопросам помилования осужденных, а также о социальной адаптации лиц,
отбывших наказание;
Основными функциями Комиссии являются:
рассмотрение ходатайств о помиловании и прилагаемых к ним
документов;
представление Губернатору Алтайского края заключений о
целесообразности применения актов помилования в отношении осужденных
или лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую
судимость;
по поручению Губернатора Алтайского края уведомление осужденного
об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о
помиловании;
представление Губернатору Алтайского края ежегодного доклада по
вопросам помилования, а также (совместно с краевой межведомственной
комиссией по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде
лишения свободы) доклада о социальной адаптации лиц, отбывших
наказание.
Комиссия для решения стоящих перед ней задач вправе запрашивать и
получать от администрации учреждения или органа, исполняющих
наказание, органов государственной власти Алтайского края в
установленном порядке дополнительные сведения и документы, необходимые
для подготовки материалов о помиловании осужденного, а также
привлекать в случае необходимости для дачи пояснений соответствующих
специалистов.
III. Порядок формирования Комиссии
Членами Комиссии могут быть граждане Российской Федерации,
имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие
безупречную репутацию.
Состав Комиссии по представлению ее председателя обновляется на
одну треть один раз в два года и, как и председатель Комиссии,
утверждается Губернатором Алтайского края.
Работой Комиссии руководит председатель. Председатель Комиссии и
ее члены осуществляют свою деятельность на общественных началах. В
состав комиссии входит не менее 11 человек, из которых две трети
являются представителями общественности.
IV. Организация деятельности Комиссии
Заседания Комиссии назначает и ведет председатель, а в его
отсутствие - заместитель председателя или один из членов Комиссии по
его поручению. Заседание считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов Комиссии. Оно проводится, как
правило, один раз в месяц в зависимости от количества и сроков
поступления ходатайств о помиловании, но не позднее трех недель со дня
получения Комиссией необходимых материалов.
Комиссия принимает:
ходатайства осужденных о помиловании с прилагаемыми к ним
документами - от Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
Алтайскому краю;
ходатайства о помиловании в виде снятия судимости - от
проживающих на территории Алтайского края лиц, отбывших назначенное
судом наказание и имеющих неснятую судимость, которые направляются
заявителем в адрес Комиссии самостоятельно.
К ходатайству приобщаются: копия приговора, характеристики
(производственная и бытовая), справка из органов внутренних дел и
другие документы, требующиеся для объективного рассмотрения
ходатайства. Указывается либо выясняется причина и цель заявленного
лицом ходатайства о снятии судимости.
Комиссия также вправе принять заявления от родственников
осужденного, депутатов, общественных организаций и т.д. для приобщения
к ходатайству и дачи оценки при рассмотрении на заседаниях материалов,
поступивших с ходатайством о помиловании от осужденных.
Члены Комиссии самостоятельно не принимают ходатайств осужденных,
а также заявлений их родственников и адвокатов. Они не ведут прием по
конкретным обращениям осужденных, не дают предварительных консультаций
по материалам о помиловании.
Члены Комиссии не менее чем за неделю получают материалы
(развернутые справки) в отношении представленных к помилованию лиц,
ходатайства которых будут обсуждаться на заседании. При этом они
вправе в любое время знакомиться со всеми поступившими из Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю и
дополнительно собранными материалами, выносимыми на рассмотрение
Комиссии.
С согласия членов Комиссии на ее заседаниях при обсуждении
ходатайств о помиловании до момента принятия по ним решения могут
присутствовать представители государственных органов, общественных
объединений и средств массовой информации.
Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и
оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и
всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании. При равенстве
голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.
Член Комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу,
вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии
прилагается к протоколу.
По решению Комиссии голосование может быть тайным.
При рассмотрении ходатайства о помиловании Комиссией принимается
во внимание:
характер и степень общественной опасности совершенного
преступления и срок отбытого (исполненного) наказания;
характеристика осужденного, данная администрацией учреждения, о
поведении во время отбывания или исполнения наказания;
совершение осужденным преступления в период назначения судом
испытательного срока условного осуждения;
принятие ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования
или условно-досрочного освобождения от наказания;
возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
данные о личности осужденного: состояние здоровья, возраст,
семейное положение, количество судимостей;
другие обстоятельства, если Комиссия сочтет их существенными для
рассмотрения ходатайства.
По результатам заседания Комиссии составляется заключение о
целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного
или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую
судимость.
Заключение должно основываться на протоколе заседания Комиссии и
содержать рекомендации о помиловании конкретного лица, с указанием
возможности освобождения от дальнейшего отбывания наказания,
сокращения срока наказания, замены более мягким видом наказания либо о
снятии судимости в отношении лица, отбывшего срок наказания, или об
отклонении ходатайства о помиловании. При этом в заключении
указываются сведения об осужденном и мотивы, которыми
руководствовалась Комиссия при принятии соответствующего решения.
Заключение о целесообразности применения акта помилования в
отношении осужденного не позднее 30 дней со дня получения ходатайства
о помиловании представляется председателем Комиссии Губернатору
Алтайского края.
При рассмотрении ходатайства о помиловании Губернатор Алтайского
края или Комиссия вправе запросить у администраций учреждений,
исполняющих наказание, органов государственной власти Алтайского края
и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы,
необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного.
Указанные органы не позднее 7 дней со дня получения запроса в
отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или
средней тяжести (не позднее 10 дней - в отношении лица, осужденного за
тяжкое или особо тяжкое преступление) обязаны направить ответ на
запрос Губернатору Алтайского края или Комиссии.
Губернатор Алтайского края не позднее 10 дней со дня получения
ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление
небольшой или средней тяжести (не позднее 15 дней - в отношении лица,
осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление), и заключения
Комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о
целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного
или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую
судимость.
Председатель Комиссии по поручению Губернатора Алтайского края
письменно через администрацию учреждения, исполняющего наказание,
уведомляет осужденного, ходатайство о помиловании которого отклонено
Президентом Российской Федерации. Лицу, отбывшему назначенное судом
наказание, о результатах рассмотрения ходатайства о снятии судимости
сообщает председатель Комиссии непосредственно.
В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства
о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается
не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых
обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта
помилования:
тяжелое состояние здоровья осужденного и членов его семьи, смерть
или крайне тяжелое материальное положение близких родственников;
возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или
вновь открывшихся обстоятельств.
Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на
департамент Администрации края по обеспечению региональной
безопасности, материально-техническое обеспечение – на управление
делами Администрации Алтайского края. (Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 130)
Комиссия информирует общественность о своей деятельности через
отдел информационного обеспечения департамента Администрации края по
связям с институтами гражданского общества.
Список лиц, рекомендованных Губернатором Алтайского края к
помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации
края в месячный срок со дня принятия такого решения.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 25.01.2010 N 16
СОСТАВ
комиссии по вопросам помилования, образованной на территории
Алтайского края
Колесова В.П. первый проректор АНО ВПО "Алтайская академия
экономики и права (институт)", председатель комиссии (по
согласованию);
Браиловская М.З. начальник отдела по взаимодействию с
территориальными органами федеральных органов государственной власти
департамента организации управления Администрации края, заместитель
председателя комиссии;
Патылицын Б.М. консультант отдела по взаимодействию с
территориальными органами федеральных органов государственной власти
департамента организации управления Администрации края, секретарь
комиссии;
Алексеенко В.Г. председатель правления Алтайского краевого Союза
общественных организаций ветеранов Чечни (по согласованию);
Андриенко Г.Ф. пенсионер, ветеран органов прокуратуры Алтайского
края (по согласованию);
Вислогузов Ю.А. уполномоченный по правам человека в Алтайском
крае (по согласованию);
Войтович Н.П. протоиерей Барнаульской епархии Русской
Православной Церкви (по согласованию);
Воронцова Л.А. председатель краевого совета общественной
организации Профессионального Независимого Союза студентов Алтая (по
согласованию);
Гончаренко А.И. председатель Алтайской краевой общественной
организации "Защита и поддержка гражданских прав и инициатив" (по
согласованию);
Пензин А.Н. исполняющий обязанности помощника начальника
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю
по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе (по
согласованию);
Пименов Н.П. помощник оператора краевого информационного канала
"Катунь 24" (по согласованию);
Попов А.В. аспирант кафедры уголовного права и криминологии ГОУ
ВПО "Алтайский государственный университет" (по согласованию).
Российский А.Г. профессор кафедры инструментального
исполнительства факультета искусств ГОУ ВПО "Алтайский государственный
университет" (по согласованию);
Соловьев А.В. руководитель исполнительного комитета Алтайской
краевой организации имени Героя Советского Союза К. Павлюкова
Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов
Афганистана" (по согласованию);
Торхов Ф.С. художник-живописец Алтайской краевой организации
Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников
России" (по согласованию);
Чернышов Ю.Г. заведующий кафедрой всеобщей истории и
межнациональных отношений исторического факультета ГОУ ВПО "Алтайский
государственный университет" (по согласованию).
