АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.12.2009 N 537
г.Барнаул
Утратило силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 09.12.2016 г. № 418
Об утверждении Положения об
управлении Алтайского края
по культуре и архивному
делу
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 20.05.2011 г. N 273)
На основании постановления Администрации края от 26.10.2009 N 443
"О реорганизации управления Алтайского края по культуре" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского края
по культуре и архивному делу.
2. Установить, что управление Алтайского края по культуре и
архивному делу является правопреемником управления Алтайского края по
культуре и управления архивного дела Алтайского края.
3. Признать утратившими силу:
постановления Администрации края от 10.02.2005 N 57 "Об
утверждении Положения об управлении архивного дела Алтайского края",
от 10.10.2005 N 619 "О внесении изменения в постановление
администрации Алтайского края от 10.02.2005 N 57", от 18.12.2006 N 520
"О внесении изменений в постановление администрации края от 10.02.2005
N 57 "Об утверждении Положения об управлении архивного дела
администрации Алтайского края", от 08.02.2006 N 42 "Об утверждении
Положения об управлении Алтайского края по культуре", от 20.02.2007 N
65 "О внесении изменений в постановление Администрации края от
08.02.2006 N 42 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского
края по культуре", от 21.06.2007 N 274 "О внесении изменений в
постановление Администрации края от 08.02.2006 N 42 "Об утверждении
Положения об управлении Алтайского края по культуре", от 23.01.2009 N
23 "О внесении изменений в постановление Администрации края от
08.02.2006 N 42 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского
края по культуре",
пункт 2 постановления Администрации края от 03.04.2007 N 131 "О
некоторых нормативных правовых актах Администрации края".
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Алтайского края
от 24.12.2009 N 537
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении Алтайского края по культуре и архивному делу
I. Общие положения
1. Управление Алтайского края по культуре и архивному делу (далее
- "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского
края, осуществляющим на территории Алтайского края государственную
политику в сфере культуры, искусства, кинематографии, художественного
образования, уполномоченным в области государственной охраны объектов
культурного наследия на территории Алтайского края и в области
архивного дела, осуществляющим государственное управление архивным
делом в Алтайском крае.
Сокращенное наименование Управления - Алтайархивкультура.
2. Управление входит в систему органов исполнительной власти
Алтайского края.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов
исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края,
законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого
Законодательного Собрания и Администрации края, настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации
края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и
иными организациями.
5. В ведении Управления находятся финансируемые из краевого
бюджета государственные краевые учреждения культуры, краевые
государственные образовательные учреждения среднего профессионального
образования в сфере культуры и искусства, краевое государственное
учреждение "Государственный архив Алтайского края", автономные
учреждения в сфере культуры и искусства (далее - "подведомственные
учреждения").
II. Полномочия
6. Управлением осуществляются следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
6.1. реализация государственной политики в области культуры,
искусства, кинематографии, художественного образования, архивного дела
на территории Алтайского края;
6.2. разработка проектов правовых актов Алтайского края по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
6.3. поддержка театрального, музыкального, изобразительного и
прикладного искусства, киноискусства, музейного и библиотечного дела,
краеведения, художественного образования, народного творчества и
культурно-досуговой деятельности;
6.4. содействие в реализации гражданами и юридическими лицами
конституционных прав на свободу творчества, участие в культурной
жизни, доступ к культурным ценностям;
6.5. оказание организационной, методической, консультативной и
правовой помощи органам местного самоуправления, подведомственным
учреждениям, муниципальным учреждениям культуры Алтайского края,
муниципальным архивам Алтайского края, творческим союзам и другим
общественным организациям по вопросам в установленной сфере
деятельности;
6.6. осуществление функций учредителя краевых государственных
учреждений культуры и краевых государственных образовательных
учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры и
искусства, краевого государственного учреждения "Государственный архив
Алтайского края", автономных учреждений в сфере культуры;
6.7. утверждение уставов подведомственных учреждений; в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского
края, внесение изменений в названия подведомственных учреждений;
6.8. обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
6.9. заключение трудовых договоров с руководителями
подведомственных учреждений;
6.10. утверждение бюджетных смет и смет доходов и расходов по
учету средств, полученных от приносящей доход деятельности;
6.11. осуществление функций главного распорядителя средств
краевого бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности
подведомственных учреждений;
6.12. контроль за финансово-экономической деятельностью
подведомственных учреждений;
6.13. представление в Администрацию Алтайского края отчетов об
исполнении бюджета за предыдущий год и участие в формировании расходов
бюджета Алтайского края на осуществление полномочий в установленной
сфере деятельности;
6.14. проведение в установленном порядке конкурсов на размещение
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Алтайского края в установленной сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд Управления, и
заключение государственных контрактов;
6.15. установление количественных показателей деятельности
подведомственных учреждений и показателей эффективности и
результативности работы по предоставлению ими государственных услуг, а
также заданий учредителя в отношении автономных учреждений в сфере
культуры и контроль за их выполнением;
6.16. координация участия подведомственных учреждений в
реализации федеральных, краевых и ведомственных целевых программ, а
также организация разработки и реализации краевых и ведомственных
целевых программ в сфере деятельности Управления;
6.17. разработка прогнозных показателей основных направлений
развития отрасли, индикативных показателей муниципальных образований в
сфере деятельности Управления;
6.18. осуществление функций государственного заказчика, в том
числе в рамках реализации федеральных, краевых и ведомственных целевых
программ по планированию и организации капитального строительства, в
отношении строек и объектов краевой собственности в сфере деятельности
Управления и координатора в отношении строек и объектов муниципальной
собственности в сфере деятельности Управления;
6.19. запрос и получение плановой, отчетной, справочной и иной
документации муниципальных органов культуры и архивов Алтайского края,
необходимой для реализации своих полномочий, в порядке и в сроки,
установленные Управлением;
6.20. внесение в органы государственной власти Алтайского края
предложений о передаче органам местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в сфере культуры и архивного дела;
6.21. в сфере государственной охраны, сохранения, популяризации и
использования объектов культурного наследия:
формирование единого государственного реестра объектов
культурного наследия, расположенных на территории Алтайского края;
согласование проектной документации по сохранению объектов
культурного наследия краевого и местного значения;
выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия краевого и местного значения (объектов
культурного наследия местного значения - по согласованию с органами
местного самоуправления);
согласование порядка организации, установления границ и режимов
содержания историко-культурных заповедников краевого значения;
согласование границ зон охраны объектов культурного наследия
краевого значения, режимов использования земель и градостроительных
регламентов в границах данных зон;
приемка работ (включая соответствующую документацию) по
сохранению объектов культурного наследия краевого и местного значения
(объектов культуры местного значения - по согласованию с органами
местного самоуправления);
заключение охранных обязательств с пользователем (собственником)
объекта культурного наследия краевого значения, включенного в реестр;
согласование текстов и расположения информационных надписей и
обозначений на объектах культурного наследия краевого значения;
ведение учета открытых листов (разрешений) на все виды
археологических работ;
организация в установленном нормативными правовыми актами порядке
проведения государственной историко-культурной экспертизы объектов
культурного наследия;
установление характера и ограничений использования территории
достопримечательного места краевого значения; установление по
согласованию с органами местного самоуправления характера и
ограничений использования территории достопримечательного места
местного (муниципального) значения;
установление границ территорий объектов культурного наследия
краевого значения и согласование их изменений;
осуществление полномочий Российской Федерации в области
сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной
охраны объектов культурного наследия федерального значения, переданных
для осуществления органам государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с частью первой статьи 9.1 Федерального
закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
согласование разделов об обеспечении сохранности объектов
культурного наследия краевого и местного (муниципального) значения и
(или) выявленных объектов культурного наследия в проектах проведения
землеустроительных, земельных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ; (Дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 20.05.2011 г. N 273)
утверждение особенностей объекта культурного наследия краевого и
местного (муниципального) значения, послуживших основанием для
включения его в единый государственный реестр объектов культурного
наследия; (Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 20.05.2011 г. N 273)
предоставление информации об объектах культурного наследия,
находящихся на территории Алтайского края и включенных в единый
государственный реестр объектов культурного наследия; (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 20.05.2011 г. N 273)
6.22. в сфере архивного дела:
ведение государственного учета документов Архивного фонда
Российской Федерации на территории края;
экспертиза архивных документов, заявленных к вывозу за пределы
Российской Федерации (к временному вывозу за пределы Российской
Федерации), и подготовка соответствующих материалов в Федеральное
архивное агентство; выдача юридическим и физическим лицам разрешений
на временный вывоз документов Архивного фонда Алтайского края за
пределы Алтайского края;
разработка, утверждение и ведение списков источников
комплектования, передающих документы Архивного фонда Алтайского края
на постоянное хранение;
совместное с соответствующими органами исполнительной власти
Алтайского края, территориальными органами федеральных органов
государственной власти в крае определение состава документов,
подлежащих постоянному хранению, разработка, утверждение и внедрение
перечней документов, образующихся в процессе деятельности
подведомственных вышеуказанным органам организаций, с указанием сроков
хранения, а также примерных номенклатур дел, инструкций по
делопроизводству, иных нормативных документов по организации работы
архивных и делопроизводственных служб учреждений, организаций,
предприятий;
согласование положений о центральных экспертных комиссиях,
экспертных комиссиях, архивах организаций, номенклатур дел, инструкций
по делопроизводству, перечней проектов научно-технической
документации, актов о выделении к уничтожению документов с истекшим
сроком хранения, утверждение (согласование) описей дел учреждений,
организаций, предприятий - источников комплектования краевого
государственного учреждения "Государственный архив Алтайского края" и
муниципальных архивов, согласование описей дел иных учреждений,
организаций, предприятий, расположенных на территории Алтайского края;
принятие мер по обеспечению преимущественного права государства
на покупку архивных документов, находящихся в частной и иной
негосударственной собственности, в случае их аукционной или
комиссионной продажи;
координация научно-исследовательской работы в области
архивоведения, документоведения и археографии и
нормативно-методическое обеспечение деятельности архивных органов и
учреждений края;
организация информационного обеспечения юридических и физических
лиц на основе архивных документов, в том числе в связи с реализацией
прав и свобод граждан;
координация работы по рассекречиванию документов Архивного фонда
Алтайского края;
6.23. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их
обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством срок;
6.24. комплектование, хранение, учет и использование архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
6.25. оперативное управление государственным имуществом
Алтайского края, необходимым для обеспечения реализации полномочий в
установленной сфере деятельности, в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, законами Алтайского края, актами органов
государственной власти Алтайского края;
6.26. осуществление функций главного распорядителя и получателя
средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на него полномочий;
6.27. выдача гражданам и организациям архивных справок
социально-правового характера, архивных выписок или копий архивных
документов;
6.28. выполнение мероприятий по охране труда и технике
безопасности;
6.29. участие в подготовке, переподготовке, повышении
квалификации и стажировке работников Управления, подведомственных
учреждений, муниципальных учреждений культуры и муниципальных архивов
Алтайского края;
6.30. проведение аттестации педагогических и руководящих
работников подведомственных краевых государственных образовательных
учреждений, муниципальных детских музыкальных и художественных школ,
детских школ искусств;
6.31. в пределах своей компетенции защита сведений, составляющих
государственную тайну;
6.32. осуществление мобилизационной подготовки сотрудников
Управления, контроль и координация деятельности подведомственных
учреждений по мобилизационной подготовке;
6.33. участие в работе Координационного совета по культуре
Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение";
6.34. участие в работе Научно-методического совета архивных
учреждений Сибирского федерального округа;
6.35. взаимодействие с муниципальными учреждениями культуры и
образования в сфере культуры и искусства, муниципальными органами
культуры, с муниципальными архивами Алтайского края, учреждениями и
органами культуры и архивными учреждениями Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации;
6.36. в сфере музейного дела: (Дополнен - Постановление
Администрации Алтайского края от 20.05.2011 г. N 273)
осуществление от имени Алтайского края имущественных и
неимущественных прав и обязанностей, а также государственного контроля
за состоянием государственной части Музейного фонда Российской
Федерации на территории Алтайского края; (Дополнен - Постановление
Администрации Алтайского края от 20.05.2011 г. N 273)
принятие решения об управлении музейными предметами и музейными
коллекциями, находящимися в собственности Алтайского края; (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 20.05.2011 г. N 273)
принятие мер по реализации преимущественного права государства на
покупку музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, в случае
их дарения, продажи и наследования; (Дополнен - Постановление
Администрации Алтайского края от 20.05.2011 г. N 273)
6.37. способствование приобщению несовершеннолетних к ценностям
отечественной и мировой культуры; (Дополнен - Постановление
Администрации Алтайского края от 20.05.2011 г. N 273)
6.38. организация, обеспечение и контроль оказания
государственных услуг (в том числе в электронной форме) в области
культуры, искусства, художественного образования и архивного дела;
(Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 20.05.2011 г. N 273)
6.39. осуществление материальной поддержки членов творческих
союзов в пределах средств, предусмотренных на данные цели. (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 20.05.2011 г. N 273)
7. С целью реализации полномочий Управление имеет право:
7.1. принимать нормативные и иные правовые акты по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Управления;
7.2. давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим
лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Управления;
7.3. привлекать на договорной основе ученых и специалистов,
научные и иные организации для разработки вопросов, относящихся к
сфере деятельности Управления;
7.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
7.5. проводить фестивали, смотры, конкурсы, выставки, семинары,
конференции, организовывать обмен опытом, другие мероприятия по
направлениям, входящим в компетенцию Управления;
7.6. приобретать в собственность края произведения
изобразительного, прикладного, музыкального искусства, драматургии,
киноискусства, изделия мастеров народных художественных промыслов и
ремесел, осуществлять целевое финансирование работ по созданию,
исполнению и распространению произведений искусства в пределах
средств, предусмотренных в краевом бюджете;
7.7. запрашивать и получать от органов исполнительной власти
Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов
местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для
осуществления полномочий Управления;
7.8. осуществлять государственный контроль в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, для чего:
проводить проверку выполнения требований законодательства
Российской Федерации и Алтайского края юридическими и физическими
лицами в установленной сфере деятельности;
выдавать письменные предписания об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации и Алтайского края в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия;
выдавать в порядке и на основаниях, установленных
законодательством Российской Федерации, письменные предписания о
приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и
иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта
культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также
письменные разрешения на возобновление приостановленных работ;
принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского
края;
в случае нарушения законодательства в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия на территории Алтайского края предъявлять иски в
суд, в том числе иски о возмещении стоимости работ по восстановлению
объекта культурного наследия в случае причинения ему вреда, о
возмещении стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта
археологического наследия в случае причинения ему вреда, а также иски
об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта
культурного наследия краевого значения;
(Пункт 7.8 в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 20.05.2011 г. N 273)
7.9. в пределах своей компетенции осуществлять контроль за
соблюдением законодательства об архивном деле, для чего:
проводить проверку соблюдения юридическими и физическими лицами
требований законодательства Российской Федерации и Алтайского края в
установленной сфере деятельности;
применять предусмотренные законодательством Российской Федерации
и Алтайского края меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение нарушений
юридическими лицами и гражданами обязательных требований в
установленной сфере деятельности и (или) ликвидацию их последствий;
иметь своих представителей в центральных экспертных, экспертных и
ликвидационных комиссиях учреждений, организаций, предприятий.
III. Организация деятельности Управления
8. Структура Управления утверждается Губернатором Алтайского края
по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и
историко-культурного наследия.
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края, с учетом
предложений заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего
деятельность в сфере культуры и архивного дела, и по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление функций.
Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по
представлению начальника Управления, с учетом предложений заместителя
Губернатора Алтайского края, курирующего деятельность в сфере
культуры.
10. Начальник Управления:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает штатное расписание Управления в пределах
установленного Администрацией края фонда оплаты труда и численности
государственных гражданских служащих и работников, смету расходов на
содержание Управления в пределах ассигнований, предусмотренных на
соответствующий период в краевом бюджете, распоряжается средствами в
пределах утвержденных смет и ассигнований;
10.3. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности государственных гражданских служащих и
работников Управления;
10.4. утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления,
положения об отделах Управления;
10.5. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
10.6. издает приказы и инструкции, в том числе нормативные, дает
указания, обязательные для исполнения краевыми государственными
учреждениями, находящимися в ведении Управления, а также автономными
учреждениями, учредителем которых является Управление;
10.7. выносит на рассмотрение Администрации края проекты
нормативных правовых актов Администрации края по вопросам, отнесенным
к сфере деятельности Управления;
10.8. ежегодно представляет Администрации края и Федеральному
архивному агентству сводный план работы архивных учреждений Алтайского
края, а также отчет о его выполнении;
10.9. применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает
на них взыскания в соответствии с законодательством;
10.10. представляет в установленном порядке особо отличившихся
государственных гражданских служащих и работников Управления к
присвоению ведомственных наград и почетных званий, а также награждению
государственными наградами Российской Федерации и наградами Алтайского
края;
10.11. содействует решению вопросов улучшения условий труда и
быта государственных гражданских служащих и работников Управления, их
социальной защиты;
10.12. обеспечивает надлежащую техническую эксплуатацию помещений
Управления, соблюдение правил пожарной безопасности;
10.13. утверждает перечень должностных лиц Управления,
уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13-7.16, 7.33, частью 1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях; (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 20.05.2011 г. N 273)
10.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края. (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 20.05.2011 г. N 273)
11. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
12. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
13. Место нахождения Управления - 656049, г. Барнаул, проспект
Ленина, 41.
