Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 23.12.2009 № 724

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


23.12.2009 N 724
г.Барнаул


Об  утверждении Положения о порядке
осуществления правового мониторинга
в Алтайском краевом Законодательном
Собрании

 (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Алтайского края
           от 04.07.2011 г. N 356; от 28.04.2012 г. N 148;
                       от 02.10.2012 г. N 467)


     В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского
края Алтайское краевое Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение   о   порядке   осуществления   правового
мониторинга    в    Алтайском    краевом    Законодательном   Собрании
(прилагается).
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   председателя   Алтайского   краевого    Законодательного
Собрания.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания                                    И.И. Лоор



                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            к постановлению Алтайского
                                            краевого Законодательного
                                            Собрания

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке осуществления правового мониторинга в Алтайском краевом
                       Законодательном Собрании

     Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления правового
мониторинга   в   Алтайском   краевом   Законодательном   Собрании   в
соответствии  с законом Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 122-ЗС
"О  правотворческой  деятельности" и законом Алтайского края от 3 июня
2010  годаN  46-ЗС  "О противодействии коррупции в Алтайском крае". 
(В  редакции  Постановлений  Законодательного Собрания Алтайского края
от 04.07.2011 г. N 356;                        от 28.04.2012 г. N 148;
от 02.10.2012 г. N 467)

                          I. Общие положения

     1.   Правовой  мониторинг  в  Алтайском  краевом  Законодательном
Собрании  (далее  -  мониторинг) - комплексная и плановая деятельность
Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания  по сбору, обобщению,
анализу  и  оценке информации о состоянии нормативных правовых актов и
практики их применения. (В   редакции  Постановления  Законодательного
Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     2. При     осуществлении     мониторинга     Алтайское    краевое
Законодательное  Собрание  руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   конституционными   законами,  федеральными
законами,  иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
Уставом   (Основным   Законом)   Алтайского  края,  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Алтайского края,  Регламентом Алтайского
краевого   Законодательного   Собрания,   постановлениями   Алтайского
краевого  Законодательного   Собрания,   распоряжениями   председателя
Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания,  а  также  настоящим
Положением.
     2-1.   Алтайское  краевое  Законодательное  Собрание  в  пределах
полномочий в установленном порядке:
     1) осуществляет мониторинг нормативных правовых актов;
     2) участвует в мониторинге правоприменения  во  исполнение  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  20  мая  2011  года  N  657  "О
мониторинге правоприменения в Российской Федерации" в  соответствии  с
планом   мониторинга   правоприменения   и   методикой,  утвержденными
Правительством Российской Федерации;
     3) осуществляет   мониторинг   правоприменения  при  контроле  за
исполнением и соблюдением  законов  Алтайского  края  и  постановлений
Алтайского краевого Законодательного Собрания в соответствии с законом
Алтайского края от 8 мая 2001  года  N  22-ЗС  "Об  Алтайском  краевом
Законодательном  Собрании"  и  планами правотворческой,  контрольной и
организационной  деятельности  Алтайского  краевого   Законодательного
Собрания;
     4) принимает меры по устранению  выявленных  в  ходе  мониторинга
недостатков    в    правотворческой    и   (или)   правоприменительной
деятельности.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     3. При осуществлении мониторинга проводятся:(Абзац   в   редакции
Постановления     Законодательного     Собрания     Алтайского    края
от 02.10.2012 г. N 467)
     1) анализ результатов правотворческой  деятельности  в  Алтайском
крае;
     2) установление   соответствия   нормативных    правовых    актов
Алтайского края федеральному законодательству;
     3)  оценка качества правового регулирования и его эффективности в
Алтайском   крае   в   целях  выявления  и  своевременного  устранения
противоречий,   пробелов,   недействующих   норм,  дублирования,  иных
недостатков правового регулирования; (В     редакции     Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     4) анализ   своевременности   внесения  изменений  в  нормативные
правовые акты Алтайского края в  целях  приведения  в  соответствие  с
федеральным законодательством;
     5) оценка перспективного  состояния  нормативных  правовых  актов
Алтайского края;
     6)   изучение   и  оценка  практики  применения  и  эффективности
исполнения нормативных правовых актов; (В    редакции    Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     7) разработка предложений  по  совершенствованию  правотворческой
деятельности   и   законодательного   процесса   в  Алтайском  краевом
Законодательном Собрании;
     8) выработка совместных решений с Администрацией Алтайского края,
прокуратурой  Алтайского  края,   Управлением   Министерства   юстиции
Российской    Федерации    по    Алтайскому   краю,   иными   органами
государственной   власти   Алтайского   края   и   органами   местного
самоуправления   Алтайского   края   по   вопросам   совершенствования
законодательства Алтайского края и осуществлению мониторинга;
     9) экспертное,    методическое,   аналитическое,   информационное
обеспечение   правотворческой   деятельности   в   Алтайском   краевом
Законодательном Собрании;
     10) изучение    и    обобщение    опыта     правотворческой     и
правоприменительной деятельности в субъектах Российской Федерации;
     11) изучение и  применение  результатов  мониторинга  нормативных
правовых актов, осуществляемого органами государственной власти в иных
субъектах Российской Федерации;
     12)    подготовка    ежегодного   Доклада   Алтайского   краевого
Законодательного  Собрания  "О  состоянии законодательства в Алтайском
крае и перспективах его совершенствования; (В  редакции  Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     13)  выявление  и устранение коррупциогенных факторов и положений
нормативных    правовых   актов   Алтайского   края,   не   являющихся
коррупциогенными факторами, но способствующих проявлению коррупции при
их применении. (Дополнен  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     4.   Мониторинг   нормативных  правовых  актов  осуществляется  в
отношении  законов Алтайского края и постановлений Алтайского краевого
Законодательного Собрания. Мониторинг правоприменения осуществляется в
отношении  законов Алтайского края и постановлений Алтайского краевого
Законодательного  Собрания,  а  также в отношении нормативных правовых
актов Российской Федерации. (В редакции Постановления Законодательного
Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     5. При осуществлении мониторинга используются:
     1) Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации;
     2) доклады  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации "О состоянии законодательства в Российской Федерации";
     2-1)   решения  (предложения)  Конституционного  Суда  Российской
Федерации,  Европейского  Суда  по  правам  человека,  Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда; (Дополнен           -
Постановление     Законодательного     Собрания     Алтайского    края
от 02.10.2012 г. N 467)
     3) судебные  акты  о  законности  нормативных   правовых   актов,
принятых Алтайским краевым Законодательным Собранием;
     4) акты  реагирования  прокурора  Алтайского  края на нормативные
правовые акты, принятые Алтайским краевым Законодательным Собранием, и
их проекты;
     5) экспертные   заключения   Управления   Министерства    юстиции
Российской  Федерации по Алтайскому краю на нормативные правовые акты,
принятые Алтайским краевым Законодательным Собранием;
     6)  доклады  Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания  "О
состоянии  законодательства  в  Алтайском  крае"  и  перспективах  его
совершенствования; (В редакции Постановления Законодательного Собрания
Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     7)  обращения  и  предложения  государственных  органов и органов
местного    самоуправления    о   совершенствовании   законодательства
Российской Федерации и Алтайского края; (В    редакции   Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     8) информация  средств  массовой  информации  о совершенствовании
законодательства;
     9) итоговые  документы  депутатских  слушаний,  круглых   столов,
конференций,  семинаров  и  иных  мероприятий,  организуемых Алтайским
краевым Законодательным Собранием, постоянными комитетами, постоянными
депутатскими    объединениями,    депутатами    Алтайского    краевого
Законодательного Собрания,  органами исполнительной власти  Алтайского
края и иными государственными органами Алтайского края;
     10) обращения и предложения  граждан,  общественных  объединений,
научных    учреждений,    юридических    лиц    о    совершенствовании
законодательства Российской Федерации и Алтайского края.
     (Пункт   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 04.07.2011 г. N 356)
     5-1. Результаты мониторинга рассматриваются на заседаниях рабочей
группы по правовому мониторингу. (Дополнен       -       Постановление
Законодательного Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     5-2. Информация  о результатах  мониторинга  включается в  Доклад
Алтайского   краевого    Законодательного   Собрания   "О    состоянии
законодательства    в    Алтайском    крае    и    перспективах    его
совершенствования",    ежегодно   утверждаемый    Алтайским    краевым
Законодательным Собранием. (Дополнен  - Постановление Законодательного
Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)

              II. Организация осуществления мониторинга

     6.   Мониторинг   осуществляется  рабочей  группой  по  правовому
мониторингу   (далее   -   рабочая   группа),  постоянными  комитетами
Алтайского   краевого   Законодательного  Собрания  в  соответствии  с
вопросами их ведения. (В   редакции   Постановления   Законодательного
Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     6-1.  Рабочая  группа  координирует  и  организует  осуществление
мониторинга, в том числе:
     1) рассматривает, обобщает и анализирует информацию о результатах
мониторинга;
     2) рассматривает  и  обобщает  предложения  постоянных  комитетов
Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания  в   проекты   планов
мониторинга;
     3) готовит информационные,  аналитические  и  иные  материалы  на
основании  информации  и  предложений  постоянных комитетов Алтайского
краевого Законодательного Собрания;
     4) разрабатывает      рекомендации      по      совершенствованию
правотворческой деятельности с учетом результатов мониторинга;
     5) принимает   решение   о   привлечении  к  мониторингу  научных
организаций, специалистов, институтов гражданского общества.
     (Пункт  6-1  дополнен  -  Постановление Законодательного Собрания
Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     7. В состав рабочей группы входят:
     заместитель председателя   Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания;
     председатели   комитетов   Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания  (заместители  председателей  комитетов  Алтайского  краевого
Законодательного Собрания);(Абзац     в     редакции     Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     депутаты Алтайского   краевого   Законодательного   Собрания  (по
согласованию);
     начальник   экспертно-правового  управления  аппарата  Алтайского
краевого Законодательного Собрания;(Абзац   в  редакции  Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 04.07.2011 г. N 356)
     начальник информационно-аналитического отдела аппарата Алтайского
краевого Законодательного Собрания;(Абзац   в  редакции  Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 04.07.2011 г. N 356)
     представитель Администрации Алтайского края (по согласованию);
     представитель прокуратуры Алтайского края (по согласованию);
     представитель Управления    Министерства    юстиции    Российской
Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
     представители общественных организаций (по согласованию);
     представители научного сообщества (по согласованию);
     иные лица (по согласованию). (Дополнен       -      Постановление
Законодательного Собрания Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     8. Руководство    деятельностью   рабочей   группы   осуществляет
заместитель   председателя   Алтайского   краевого    Законодательного
Собрания.
     9. Персональный состав рабочей группы утверждается  распоряжением
председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания.
     10. Заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в три
месяца. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Алтайского
края от 28.04.2012 г. N 148)
     11. Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует
более половины от общего числа членов рабочей группы.
     12. Решения  рабочей  группы  принимаются  открытым  голосованием
простым  большинством  голосов  присутствующих  на  заседании  рабочей
группы  и  оформляются  в  виде выписок из протокола заседания рабочей
группы.  При  равенстве  голосов  голос  руководителя  рабочей  группы
является решающим.
     13. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.
     14. Деятельность рабочей группы осуществляется на основании плана
мониторинга на очередной календарный год,  согласованного с комитетами
Алтайского краевого Законодательного Собрания.
     15. Руководитель рабочей группы:
     1) созывает и проводит заседания рабочей группы;
     2) предлагает основные направления деятельности рабочей группы;
     3) координирует деятельность рабочей группы;
     4) утверждает  проект  повестки  очередного   заседания   рабочей
группы;
     5) подписывает материалы, подготавливаемые рабочей группой.
     16.  Постоянные  комитеты  Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания в соответствии с вопросами ведения:
     1) осуществляют мониторинг в пределах полномочий;
     2) готовят предложения, информационные и иные материалы для
использования в деятельности рабочей группы;
     3) при    осуществлении    мониторинга   правоприменения   вправе
запрашивать информацию об  исполнении  нормативных  правовых  актов  в
территориальных органах федеральных органов государственной власти,  в
государственных   органах   Алтайского    края,    органах    местного
самоуправления, в Общественной палате Алтайского края, организациях;
     4) готовят  по  результатам  мониторинга  предложения   в   планы
правотворческой, контрольной и организационной деятельности Алтайского
краевого Законодательного Собрания.
     (Пункт  16  в  редакции  Постановления  Законодательного Собрания
Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     17.  Начальник экспертно-правового управления аппарата Алтайского
краевого  Законодательного  Собрания по поручению руководителя рабочей
группы:(Абзац   в  редакции  Постановления  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 04.07.2011 г. N 356)
     1) взаимодействует с комитетами, фракциями, депутатами Алтайского
краевого  Законодательного  Собрания   по   вопросам   организации   и
осуществления мониторинга;
     2)   взаимодействует   с  территориальными  органами  федеральных
органов   государственной   власти,  органами  государственной  власти
Алтайского  края,  органами  местного  самоуправления Алтайского края,
научными  и  экспертными организациями, общественными объединениями по
вопросам, планируемым для рассмотрения на заседаниях рабочей группы;
(В  редакции  Постановления  Законодательного Собрания Алтайского края
от 28.04.2012 г. N 148)
     3)  запрашивает  в  комитетах,  фракциях, у депутатов, в аппарате
Алтайского   краевого  Законодательного  Собрания,  в  территориальных
органах    федеральных   органов   государственной   власти,   органах
государственной    власти    Алтайского    края,    органах   местного
самоуправления  Алтайского  края,  научных  и экспертных организациях,
общественных  объединениях  материалы,  необходимые  для осуществления
деятельности рабочей группы. (В         редакции         Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     18. В отсутствие руководителя рабочей  группы  по  его  поручению
обязанности  руководителя  рабочей  группы  выполняет  один  из членов
рабочей группы за исключением  членов  рабочей  группы,  включенных  в
состав рабочей группы по согласованию.
     19. Распоряжением      председателя      Алтайского      краевого
Законодательного  Собрания  из  числа  работников  аппарата Алтайского
краевого Законодательного Собрания назначается ответственный секретарь
рабочей группы.
     20. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     21. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     22. Обеспечение    деятельности   рабочей   группы   осуществляет
экспертно-правовое    управление    аппарата    Алтайского    краевого
Законодательного Собрания. (Дополнен  - Постановление Законодательного
Собрания Алтайского края от 04.07.2011 г. N 356)