Постановление Администрации Алтайского края от 03.07.2009 № 292

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


03.07.2009                                            N 292


                              г.Барнаул


Об  утверждении  Положения о
Главном управлении экономики
и инвестиций Алтайского края


       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 15.10.2009 г. N 432)


     В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О
системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении экономики
и инвестиций Алтайского края.

     2. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
     от 19.01.2006  N 9 "Об утверждении Положения о Главном управлении
экономики и инвестиций Алтайского края";
     от 20.02.2006   N   69  "О  внесении  изменения  в  постановление
Администрации края от 19.01.2006  N  9  "Об  утверждении  Положения  о
Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края":
     от 02.05.2006   N  189  "О  внесении  изменения  в  постановление
Администрации  края  от  19.01.2006  N  9  "Об утверждении Положения о
Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края";
     от 09.11.2006   N  453  "О  внесении  изменений  в  постановление
Администрации края  от  19  января  2006  года  N  9  "Об  утверждении
Положения  о  Главном  управлении  экономики  и  инвестиций Алтайского
края".

     3. Признать утратившим силу абзац второй пункта  2  постановления
Администрации   края   от   18.05.2006   N   204  "О  некоторых  актах
Администрации края".


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 03.07.2009 N 292

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края

                          I. Общие положения

     1. Главное  управление  экономики  и  инвестиций  Алтайского края
является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим
проведение  в  регионе  государственной экономической политики в сфере
экономического   планирования   и   прогнозирования,   инвестиционной,
научной,     научно-технической    и    инновационной    деятельности,
информационных технологий,  ценообразования,  государственных закупок,
товарных рынков и использования туристско-рекреационного комплекса.
     Сокращенное наименование   Главного   управления   экономики    и
инвестиций Алтайского края - Главэкономики.
     2. В    своей    деятельности    Главэкономики    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  законами   Российской   Федерации,
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской   Федерации,   правовыми   актами    федеральных    органов
исполнительной  власти,  Уставом  (Основным  Законом) Алтайского края,
законами  Алтайского  края,  правовыми  актами   Алтайского   краевого
Законодательного Собрания и Администрации края, настоящим Положением.
     Методическое руководство деятельностью Главэкономики осуществляет
Министерство    экономического    развития    Российской    Федерации,
Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба
по тарифам, Федеральное агентство по туризму.
     3. Главэкономики    взаимодействует   с   федеральными   органами
исполнительной  власти,  органами  государственной  власти  Алтайского
края,  органами местного самоуправления, организациями и общественными
объединениями.

                            II. Полномочия

     4. Главэкономики    осуществляет    следующие    полномочия     в
установленной сфере деятельности:
     4.1. разрабатывает проекты правовых актов  Администрации  края  и
Алтайского краевого Законодательного Собрания;
     4.2. осуществляет     мониторинг     и     комплексный     анализ
социально-экономического развития Алтайского края;
     4.3. разрабатывает концепции, стратегии, программы, планы в сфере
комплексного   социально-экономического   развития   Алтайского  края,
осуществляет  анализ  их   выполнения   и   ежегодную   корректировку,
определяет  приоритеты  социально-экономического  развития  Алтайского
края;
     4.4. обеспечивает   методическое   сопровождение   разработки   и
корректировки комплексных программ  социально-экономического  развития
муниципальных   районов,   городских  округов  края  и  мониторинг  их
реализации;
     4.5. разрабатывает      сценарные      условия     и     прогнозы
социально-экономического  развития   Алтайского   края,   осуществляет
методическое  обеспечение  разработки органами местного самоуправления
прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований;
     4.6. участвует в подготовке проекта краевого бюджета,  материалов
и документов,  обязательных для представления одновременно с  проектом
краевого бюджета;
     4.7. организует реализацию на  территории  края  среднесрочных  и
долгосрочных программ,  концепций,  стратегий социально-экономического
развития Сибирского федерального округа и Российской Федерации;
     4.8. обеспечивает    внедрение    механизмов   ведомственного   и
межведомственного  планирования  и  оценки  результатов   деятельности
органов исполнительной власти;
     4.9. осуществляет координацию деятельности органов исполнительной
власти   и   органов  местного  самоуправления  по  реализации  указов
Президента  Российской  Федерации  от  28.06.2007  N  825  "Об  оценке
эффективности  деятельности  органов  исполнительной  власти субъектов
Российской Федерации" и от 28.04.2008 N 607 "Об  оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов";
     4.10. осуществляет  подготовку  соглашений  между  Администрацией
края и городскими округами, муниципальными районами о взаимодействии в
области социально-экономического развития;
     4.11. осуществляет           ежеквартальный            мониторинг
социально-экономического  развития  муниципальных  районов и городских
округов,  по его итогам подготавливает  соответствующую  информацию  и
рейтинги,  а также производит ежегодный расчет показателей комплексной
оценки  социально-экономического  развития  муниципальных  районов   и
городских округов;
     4.12. обеспечивает координацию развития лизинговой деятельности в
крае;
     4.13. координирует  деятельность  органов  исполнительной  власти
Алтайского  края,  органов  местного  самоуправления  и организаций по
вопросам  реализации  федеральных,  краевых  и  ведомственных  целевых
программ;
     4.14. осуществляет   экономическое   сопровождение    и    анализ
реализации отдельных федеральных целевых программ,  а также разработку
и сопровождение отдельных краевых целевых программ;
     4.15. формирует  перечень объектов строительства,  реконструкции,
технического  перевооружения  для  государственных   нужд,   а   также
федеральных  целевых  программ,  реализуемых  на территории Алтайского
края на условиях софинансирования, и инвестиционных проектов;
     4.16. осуществляет   экономическое  сопровождение  инвестиционных
проектов,  в том числе выполняемых  в  рамках  государственно-частного
партнерства, контролирует ход их реализации;
     4.17. осуществляет координацию  действий  органов  исполнительной
власти   Алтайского   края   по  обеспечению  функционирования  особой
экономической зоны туристско-рекреационного  типа  и  игорной  зоны  в
Алтайском крае;
     4.18. осуществляет     внедрение     и     развитие    механизмов
государственно-частного    партнерства    при    реализации    краевых
инвестиционных и инновационных проектов;
     4.19. участвует  в  разработке  моделей  инновационного  развития
территорий  Алтайского  края,  в том числе в рамках создания в регионе
особых экономических зон, технопарков и наукоградов;
     4.20. составляет   прогноз   объемов  продукции,  закупаемой  для
государственных  и  муниципальных  нужд  за  счет  средств  бюджета  и
внебюджетных источников, включая государственные внебюджетные фонды;
     4.21. осуществляет координацию  действий  органов  исполнительной
власти   Алтайского   края,   государственных   заказчиков   в   сфере
формирования и размещения государственного заказа Алтайского  края,  а
также организацию и проведение консолидированных закупок продукции для
государственных нужд Алтайского края, в том числе размещение заказа на
оказание статистических услуг;
     4.22. осуществляет   мониторинг  и  комплексный  анализ  товарных
рынков Алтайского края и других регионов Российской Федерации;
     4.23. осуществляет  ведение   реестра   заключенных   по   итогам
размещения заказов для краевых нужд государственных контрактов;
     4.24. осуществляет  ведение  официального  сайта для размещения в
сети Интернет информации о размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для краевых нужд;
     4.25. осуществляет  координацию   деятельности   по   продвижению
продукции  алтайских  товаропроизводителей  и стимулированию спроса на
нее на региональном и межрегиональном рынках;
     4.26. администрирует        и        развивает       объединенную
информационно-вычислительную сеть Администрации Алтайского края;
     4.27. обеспечивает развитие информационных экономических ресурсов
Алтайского  края,  доступ  к  ним   органов   государственной   власти
Алтайского края, органов местного самоуправления и населения;
     4.28. организует         разработку          и          внедрение
информационно-технологических   систем   обеспечения  административных
процессов, планирования и мониторинга реализации национальных проектов
и социально-экономического развития Алтайского края;
     4.29. координирует  деятельность  по  созданию   единой   системы
автоматизированного  документооборота в Администрации Алтайского края,
органах исполнительной  власти  Алтайского  края  и  органах  местного
самоуправления;
     4.30. осуществляет  мониторинг  и анализ деятельности организаций
финансового рынка;
     4.31. осуществляет   экономический   анализ,    планирование    и
прогнозирование развития туристско-рекреационного комплекса Алтайского
края и системы оказания услуг в сфере туризма;
     4.32. разрабатывает   и   реализует   предложения   по   развитию
туристско-рекреационного  комплекса   Алтайского   края   и   оказанию
туристических   услуг,  международному  сотрудничеству,  рациональному
использованию историко-культурного наследия Алтайского края;
     4.33. в соответствии с поручениями  Губернатора  Алтайского  края
представляет   интересы   Алтайского   края   в   сфере   туризма   на
межрегиональном и международном уровне;
     4.34. обеспечивает  в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     4.35. разрабатывает   предложения   в   области   мобилизационной
подготовки  экономики  Алтайского  края  и осуществляет контроль за их
реализацией;
     4.36. участвует    в    установленном    основными    положениями
функционирования розничных рынков  порядке  в  назначении  или  замене
гарантирующих  поставщиков  электрической  энергии  и  определении или
изменении границ зон их деятельности;
     4.37. контролирует    обеспечение    надежного    энергоснабжения
населения гарантирующими поставщиками;
     4.38. устанавливает    сбытовые    надбавки   для   гарантирующих
поставщиков электрической энергии;
     4.39.  устанавливает  тарифы  на услуги по передаче электрической
энергии  по  электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности
или  ином  законном  основании территориальным сетевым организациям, в
рамках  установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области   регулирования   тарифов  предельных  (минимального  и  (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  услуги по передаче электрической
энергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливает тарифы
на услуги по передаче тепловой энергии; (В    редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 15.10.2009 г. N 432)
     4.40. устанавливает  тарифы  на   тепловую   энергию   в   рамках
утвержденных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней тарифов на тепловую энергию;
     4.41. устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям,  в  рамках  утвержденных
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов  предельных  (минимального  и  (или)  максимального)   уровней
тарифов,   за   исключением   электрической  энергии,  продаваемой  по
нерегулируемым ценам;
     4.42. устанавливает   для   территориальных  сетевых  организаций
размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям  и
(или) стандартизированные тарифные ставки,  определяющие величину этой
платы;
     4.43. совместно с управлением Алтайского края по промышленности и
энергетике   утверждает  или  согласовывает  инвестиционные  программы
субъектов электроэнергетики  в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством;
     4.44. согласовывает   размещение  объектов  электроэнергетики  на
территории Алтайского края;
     4.45. принимает  участие  в  формировании  сводного   прогнозного
баланса  производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в
пределах Единой энергетической системы России по Алтайскому краю;
     4.46.  представляет  в  федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги  по  передаче  электрической  энергии  по  электрическим сетям,
принадлежащим  на  праве  собственности  или  ином  законном основании
территориальным  сетевым  организациям,  расположенным  на  территории
Алтайского края, а также предельных уровней тарифов на электрическую и
тепловую    энергию,    поставляемую    гарантирующими   поставщиками,
энергоснабжающими   организациями,  энергосбытовыми  организациями,  к
числу  потребителей которых относится население, потребителям, а также
информацию  об  объемах  потребления  населением электрической энергии
(мощности) в текущем периоде регулирования; (В  редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 15.10.2009 г. N 432)
     4.47. отменяет   в   порядке,   предусмотренном    Правительством
Российской Федерации, решения органа местного самоуправления, принятые
во  исполнение  переданных  ему  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  полномочий  по установлению тарифов на тепловую
энергию и  противоречащие  законодательству  Российской  Федерации  об
электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;
     4.48. публикует в установленном порядке принятые решения, отчет о
своей  деятельности  и  направляет  указанный  отчет до 1 апреля года,
следующего за отчетным,  в федеральный орган исполнительной  власти  в
области регулирования тарифов;
     4.49. осуществляет   в   порядке,   определяемом   Правительством
Российской  Федерации,  контроль  за   использованием   инвестиционных
ресурсов,  включаемых  в  регулируемые  государством  тарифы  в  сфере
электроэнергетики;
     4.50. осуществляет  контроль  за   применением   территориальными
сетевыми  организациями размера платы за технологическое присоединение
и (или) стандартизированных  тарифных  ставок,  определяющих  величину
этой платы, в том числе урегулирование споров в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
     4.51. осуществляет   контроль  за  применением  регулируемых  цен
(тарифов) в  сфере  электроэнергетики  и  при  необходимости  проверку
обоснованности   величины  и  правильности  применения  указанных  цен
(тарифов);
     4.52. осуществляет  государственный   контроль   за   соблюдением
субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии,  а также
организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации;
     4.53. в  случаях,  предусмотренных действующим законодательством,
осуществляет регулирование (с  учетом  утвержденных  представительными
органами  местного  самоуправления инвестиционных программ организаций
коммунального  комплекса)  тарифов  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального   комплекса   в   соответствии  с  предельным  индексом,
установленным для Алтайского края федеральным  органом  исполнительной
власти  в  области  регулирования  тарифов  и  надбавок,  и  публикует
информацию о таких тарифах;
     4.54. утверждает розничные цены на газ,  реализуемый населению, а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными   домами,   жилищно-строительным    кооперативам    и
товариществам  собственников  жилья  для бытовых нужд населения (кроме
газа для арендаторов нежилых  помещений  в  жилых  домах  и  газа  для
заправки автотранспортных средств);
     4.55. осуществляет  государственное  регулирование   иных   кроме
указанных  в  настоящем  Положении тарифов (цен),  надбавок,  наценок,
регулирование которых отнесено к  полномочиям  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
     4.56. устанавливает   индексы  максимально  возможного  изменения
тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  с
учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое
помещение  и  предельные  индексы  изменения  размера платы граждан за
коммунальные услуги;
     4.57. утверждает  нормативы  потребления  коммунальных  услуг  по
электроснабжению и газоснабжению;
     4.58.  устанавливает  систему  критериев,  используемых  с  целью
определения  доступности  товаров  и  услуг  организаций коммунального
комплекса  и  платы  за  коммунальные услуги для потребителей, а также
критерии такой доступности; (В  редакции  Постановления  Администрации
Алтайского края от 15.10.2009 г. N 432)
     4.59. согласовывает   производственные   и   дает  заключение  на
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
     4.60. осуществляет    мониторинг    выполнения   производственных
программ организаций коммунального комплекса и публикует информацию  о
результатах такого мониторинга;
     4.61. осуществляет    государственный    контроль    в    области
регулирования  тарифов  и надбавок к тарифам организаций коммунального
комплекса;
     4.62. рассматривает   в   пределах   своей  компетенции  дела  об
административных  правонарушениях  и  привлекает   к   ответственности
юридические  лица  и  физических  лиц  за нарушение законодательства о
ценообразовании и государственном регулировании цен;
     4.63. в    случаях,   установленных   законодательством,   выдает
предписания о прекращении нарушений действующего законодательства;
     4.64. организует систему мониторинга,  формирования, накопления и
распространения информации о перспективных научных, научно-технических
разработках,  объектах интеллектуальной собственности и  инновационных
проектах;
     4.65. координирует   деятельность   по   созданию   инновационной
инфраструктуры и оказывает  содействие  внедрению  в  реальный  сектор
экономики  результатов  важнейших  прикладных  исследований  и научных
разработок;
     4.66. выступает   учредителем   и   утверждает   уставы   краевых
государственных    учреждений,   краевых   государственных   унитарных
предприятий,  автономных учреждений, создаваемых для выполнения работ,
оказания   услуг   в  целях  осуществления  полномочий  Главэкономики,
координирует их деятельность,  разрабатывает  проекты  правовых  актов
Администрации края об их создании, реорганизации и ликвидации;
     4.67. осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации, Алтайского края.
     5. Главэкономики  с  целью  реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
     5.1. создавать      совещательные     и     экспертные     органы
(межведомственные комиссии,  советы, рабочие группы, коллегии) и (или)
участвовать в их работе;
     5.2. запрашивать  от  органов  государственной  власти,   органов
местного самоуправления,  организаций и физических лиц соответствующую
информацию;
     5.3. взаимодействовать    с   органами   государственной   власти
Алтайского  края,  структурными  подразделениями  Администрации  края,
органами   местного   самоуправления,  общественными  объединениями  и
организациями;
     5.4.  принимать  нормативные и иные правовые акты в форме решений
или приказов, давать разъяснения юридическим и физическим лицам;    (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 15.10.2009 г. N 432)
     5.5. привлекать  для проработки отдельных вопросов научные и иные
организации, ученых и специалистов;
     5.6. проводить   смотры,   конкурсы,    семинары,    конференции,
организовывать обмен опытом,  выставки, другие аналогичные мероприятия
по вопросам, входящим в компетенцию Главэкономики;
     5.7. осуществлять в установленном порядке мероприятия по контролю
за соблюдением порядка ценообразования.

                    III. Организация деятельности

     6. Главэкономики обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием,   а   также  иные  печати  и  штампы,  необходимые  для
реализации полномочий.
     7. Главэкономики возглавляет начальник,  назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  Губернатором   Алтайского   края   по
согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной власти в области
регулирования тарифов.
     8. Начальник  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых   от   должности   Губернатором   Алтайского   края   по
представлению начальника Главэкономики.
     9. Начальник Главэкономики:
     9.1. осуществляет общее руководство деятельностью Главэкономики;
     9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.3. утверждает структуру и штатное  расписание  Главэкономики  в
пределах фонда оплаты труда;
     9.4. утверждает    положения    о    структурных   подразделениях
Главэкономики,   порядок   утверждения   должностных   регламентов   и
должностные   инструкций   государственных   гражданских   служащих  и
работников Главэкономики;
     9.5. устанавливает служебный распорядок Главэкономики;
     9.6. назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном   порядке   государственных   гражданских   служащих   и
работников Главэкономики;
     9.7. издает в установленном  порядке  приказы  и  дает  указания,
обязательные  для исполнения государственными гражданскими служащими и
работниками Главэкономики;
     9.8. подписывает от имени Главэкономики правовые акты,  договоры,
соглашения, другие документы;
     9.9. представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
государственных   гражданских  служащих  и  работников  Главэкономики,
подведомственных учреждений  и  предприятий  к  поощрению,  присвоению
почетных  званий  и  награждению государственными наградами Российской
Федерации;
     9.10. определяет перечень лиц, имеющих право составлять протоколы
об  административных  правонарушениях,  рассмотрение  дел  о   которых
отнесено к полномочиям Главэкономики.
     10. Для принятия решений в области государственного регулирования
цен  (тарифов)  на  электрическую,  тепловую энергию и газ формируется
правление в количестве 7 человек.  В состав правления входят начальник
Главэкономики  (председатель  правления),  специалисты,  работающие  в
Главэкономики.
     11. Финансирование  Главэкономики  осуществляется за счет средств
краевого бюджета.
     12. Местонахождение Главэкономики - г. Барнаул, просп. Ленина, Д.
59.