Расширенный поиск

Постановление Администрации Алтайского края от 10.11.2008 № 474





                     АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10.11.2008                                            N 474


                              г.Барнаул
         

Об энергетической  стратегии
Алтайского края на период до
2020 года


       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                        от 17.02.2012 г. N 79)
     

     В целях   формирования   региональной   энергетической   политики
Алтайского края постановляю:
     1. Одобрить прилагаемую энергетическую стратегию Алтайского  края
на период до 2020 года.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Ряполова В.А.
     

Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин
     
     
     
                                                   Одобрена
                                                   Постановлением
                                                   Администрации края
                                                   от 10.11.2008 N 474
     
                       Энергетическая стратегия
                Алтайского края на период до 2020 года
     
                       Обозначения и сокращения
     
     В настоящем отчете о научно-исследовательской работе  применяются
следующие обозначения и сокращения:
     
АГЗС  автоматическая газовая заправочная станция
АЗС   автоматическая заправочная станция
АТ    автотрансформатор
АЭС   атомная электростанция
БД    база данных
ВВП   валовой внутренний продукт
ВИЭ   возобновляемые источники энергии
ВЛ    воздушная линия
ВРП   валовой региональный продукт
ГДЭС  газодизельная электростанция
ГНП   газонаполнительный пункт
ГНС   газонаполнительная станция
ГРЭС  государственная районная электростанция
ГРО   газораспределительная организация
ГРС   газораспределительная станция
ГТУ   газотурбинная установка
ГЭС   гидроэлектростанция
ДЭС   дизельная электростанция
ЕСГ   единая система газоснабжения
ЕЭС   единая электроэнергетическая система
ЖКХ   жилищно-коммунальное хозяйство
КЛ    кабельная линия
КПД   коэффициент полезного действия
КПТ   котельно-печное топливо
КЭС   конденсационная электростанция
ЛЭП   линия электропередачи
МЭС   магистральные электрические сети
НПЗ   нефтеперерабатывающий завод
ОАО   открытое акционерное общество
ОЭС   объединенная электроэнергетическая система
ПС    подстанция
ПТУ   парогазовая установка
РДУ   региональное диспетчерское управление
СМ    система мониторинга
Стратегия   энергетическая стратегия Алтайского края на период
 до 2020 года
СФО   Сибирский федеральный округ
ТПС   территориально-производственная структура
Т У.Т. тонна условного топлива
ТЭБ   топливно-энергетический баланс
ТЭК   топливно-энергетический комплекс
ТЭР   топливно-энергетические ресурсы
ТЭС   тепловая электростанция
ТЭЦ   теплоэлектроцентраль
УРУТ  удельный расход условного топлива
ФО    федеральный округ
ФСК   федеральная сетевая компания
ЭБ    энергетическая безопасность
     
           1. Анализ текущего состояния ТЭК Алтайского края
     
             1.1. Состояние и роль ТЭК в экономике региона
     
     Топливно-энергетический комплекс  края  имеет  в  своем   составе
объекты  электро-  и  теплоэнергетики,  газоснабжения,  угледобывающие
предприятия.    Наибольший    удельный    вес    в    общем     объеме
топливно-энергетической   продукции   края  в  настоящее  время  имеют
предприятия  электро-   и   теплоэнергетики.   Доля   производства   и
распределения электроэнергии газа и воды в объеме всей произведенной в
крае промышленной продукции в 2006 году составила около 20%.  Удельный
вес  предприятий  ТЭК  Алтайского края в производстве электроэнергии в
целом по Российской Федерации в 2007 г.  составил 0,6%,  СФО  -  3,0%;
тепловой энергии - 1,4% и 8,7% соответственно.
     Алтайский край располагает прогнозными запасами угля - около  200
млн.  т  каменного  и  около 600 млн.  т бурого.  Перспективы развития
угледобывающей промышленности в ближайшие  годы  связаны  с  Мунайским
буроугольным   месторождением  в  Солтонском  районе  с  утвержденными
запасами 34,7 млн.  т.  Добычей угля на месторождении  занимается  ООО
"Разрез Мунайский".  Предприятие зарегистрировано на территории края и
все налоги от реализации угля поступают в краевой и районный  бюджеты.
В  2007  г.  предприятием  было добыто 104 тыс.  т угля.  Бурый уголь,
который  добывается  открытым  способом,  используется  в  энергетике.
Применение  бурого  мунайского  угля  экономически  целесообразно  для
восточных районов Алтайского края. Основными потребителями солтонского
угля являются Бийский,  Зональный,  Смоленский, Советский, Солтонский,
Тогульский и Целинный районы.
     На территории  Алтайского края функционирует 11 крупных и средних
предприятий,  занимающихся производством  электроэнергии  и  тепла,  с
общей  установленной  электрической  мощностью  1675,2  МВт и тепловой
мощностью  6866,3  Гкал/час  на   01.01.2008.   Уровень   производства
электроэнергии в 2007 г.  на 23,0%  превысил уровень 2000 г. За период
2000 - 2007 гг. энергопотребление в крае снизилось: электропотребление
- на 5,0% (составило 10,06 млрд. кВт.ч); теплопотребление - на 11,3% -
до 19,7 млн. Гкал; потребление КПТ - на 21,0% - до 5,9 млн. т у.т. При
этом  удельные  показатели,  характеризующие  энергоемкость  ВРП края,
остаются относительно высокими.
     К отрицательным  тенденциям  в  ТЭК Алтайского края можно отнести
рост  потерь  тепловой  энергии  в  инженерных  сетях.  В   результате
физического   износа  магистральных  тепловых  сетей  потери  тепловой
энергии в них увеличились с 1,03 млн. Гкал в 2000 г. до 1,68 млн. Гкал
в 2007 г.
     Приходная часть ТЭБ Алтайского края в  2007  г.  составляла  10,6
млн.  т  у.т.  энергоресурсов,  в  ее  структуре  велика доля ввозимых
энергоресурсов -  около  98%.  Объем  производимых  в  Алтайском  крае
первичных топливно-энергетических ресурсов увеличился с 69 тыс. т у.т.
в 2000 г.  до 204 тыс.  т у.т. в 2007 г. (в 3 раза) в основном за счет
роста добычи угля (с 5 тыс.  т у.т.  до 62 тыс.  т у.т.). Производство
прочих видов ТЭР увеличилось - с 64 тыс.  т у.т.  до 142 тыс.  т  у.т.
Объем  ввозимых  в  Алтайский  край  энергоресурсов  в 2000 - 2007 гг.
составил 9 - 13 млн.  т у.т.  В 2007  г.  за  пределами  в  края  было
закуплено   более   8,6  млн.  т  у.т.  угля,  более  1  млн.  т  у.т.
нефтепродуктов и более 0,7 млн.  т у.т.  природного газа.  В структуре
ввозимых  в  2007  г.  энергоресурсов уголь составляет большую часть -
83,1%.  Доля нефтепродуктов и природного газа  соответственно  9,8%  и
7,1%.   Объем   ввозимых  энергоресурсов  в  51  раз  превышает  объем
производимых  в   Алтайском   крае   первичных   энергоресурсов,   что
характеризует   регион   как   ресурсно-дефицитный,  и  это  негативно
сказывается на энергетической  безопасности  края.  Объем  потребления
энергоресурсов в 2007 г.  составил около 10,6 млн. т у.т., из них: 8,7
млн.  т у.т.  - уголь, около 1 млн. т у.т. - нефтепродукты и более 0,7
млн.  т  у.т.  - природный газ.  В структуре потребления ТЭР с 2000 по
2007 гг. увеличилась доля природного газа (с 2,9% до 6,9%) и снизилась
доля угля (с 86,3% до 82,1%). Сократилось потребление нефтепродуктов с
10,3%  до 9,6%, а потребление дров увеличилось с 0,5% до 1,3% (рисунок
1.1 - не приводится).
     Основными потребителями КПТ являются тепловые электростанции  (53
-  60%)  и  котельные  (31  -  35%),  непосредственное потребление КПТ
снизилось с 12,1%  в 2000 г. до 9,7% в 2007 г. В структуре потребления
КПТ  наблюдался  рост  потребления природного газа с 5,1%  2000 г.  до
11,2% в 2007 г.
     
          Рисунок 1.1. Структура потребления энергоресурсов
                           в Алтайском крае
     
                        Рисунок не приводится.
     
     На тепловых  электростанциях  за  период 2000 - 2007 гг.  в общем
объеме КПТ доля угля составляла более 80%, прочих видов топлива - 10 -
13%, природного газа - 3 - 5%.
     В котельных основной вид топлива также уголь (в 2007 г. - 67%). В
последние  годы увеличилось потребление природного газа с 9,8%  в 2000
г. до 27,7% в 2007 г., а мазута снизилось с 8,2% до 3,2%.
     Это говорит  о  большой  зависимости  тепловых  электростанций  и
котельных от привозного топлива (почти  весь  уголь,  нефтепродукты  и
природный газ в Алтайском крае привозные).
     Можно отметить,  что в структуре потребления КПТ в Алтайском крае
велика   доля  привозного  угля  и  нефтепродуктов,  но  положительной
тенденцией является  увеличение  потребности  в  природном  газе,  что
благотворно скажется на экологической обстановке края.
     
             1.2. Состояние и проблемы электроэнергетики
     
     Энергосистема Алтайского   края   входит  в  состав  объединенной
энергетической системы Сибири и имеет межсистемные связи с Республикой
Казахстан,  Новосибирской,  Кузбасской,  Красноярской энергосистемами.
Алтайская  энергосистема   длительное   время   является   дефицитной,
поскольку  производимая  в  крае  электроэнергия  не  может  полностью
обеспечить   его   потребность.    Разница    покрывается    закупками
электроэнергии  в  соседних энергосистемах в объеме до 5 млрд.  кВт.ч.
(около 50%  от  потребности).  Электроснабжение  осуществляется  тремя
электростанциями  Барнаульского  филиала  ОАО  "Кузбассэнерго",  одной
электростанцией    ООО     "Бийскэнерго",     семью     ведомственными
электростанциями и по межсистемным линиям электропередачи.
     Все электростанции края - ТЭЦ,  производящие  как  электрическую,
так  и  тепловую  энергию.  Основной  вид  топлива на них - уголь.  На
Барнаульских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 имеются котлы,  работающие на газе,  но они
подключаются к работе лишь в периоды сильных морозов.  Газ на этих ТЭЦ
используется как резервный вид топлива.  На начало 2008 года суммарная
установленная мощность электростанций Алтайской энергосистемы (без ТЭЦ
сахарных заводов) составила 1663,7 МВт. Из них 772,2 МВт приходится на
три барнаульские ТЭЦ (ТЭЦ-1,  ТЭЦ-2,  ТЭЦ-3) Барнаульского филиала ОАО
"Кузбассэнерго",   что    составляет    46,4%    суммарной    мощности
энергосистемы.   Установленные   мощности   остальных   электростанций
Алтайской энергосистемы таковы:  ООО "Бийскэнерго" - 535 МВт;  ТЭЦ ОАО
"Алтай-Кокс"  -  200  МВт;  ГТ ТЭЦ-1 ООО "ГТ-ТЭЦ Энерго" - 36 МВ;  ООО
"Рубцовская ТЭЦ" - 70 МВт;  ТЭЦ ОАО "Алтайские гербициды" - 32,5  МВт,
ТЭЦ  ОАО  "Кучуксульфат" - 18 МВт.  Электрические сети Алтайского края
(рисунок 1.2 - не приводится)  включают  в  себя:  магистральные  сети
напряжением  220,  500  и 1150 кВ,  находящиеся на балансе филиала ОАО
"ФСК ЕЭС" - МЭС Сибири; распределительные сети напряжением 35, 110 кВ,
находящиеся  на балансе филиала ОАО "МРСК Сибири" - ОАО "Алтайэнерго";
коммунальные   электрические   сети   АКГУП   КЭС   "Алтайкрайэнерго";
электрические сети ОАО "РЖД";  электрические сети других предприятий и
ведомств.
     Покрытие дефицита электрической мощности и энергии осуществляется
по межсистемным линиям электропередачи напряжением 110, 220 и 500 кВ:
     ВЛ 500  кВ  в  габаритах  1150  кВ  "Итатская  -  Алтай" (связь с
Красноярской энергосистемой);
     ВЛ 500  кВ  "Барнаульская - Новокузнецкая";  ВЛ 220 кВ "Артышта -
Смазнево";  ВЛ 220 кВ "Бачатская -  Тягун";  ВЛ  110  кВ  "Бенжереп  -
Ельцовка" (связь с Кузбасской энергосистемой);
     ВЛ 500  кВ  "Заря   -   Алтай";   ВЛ   220   кВ   "Световская   -
Красноозерская";  ВЛ  220 кВ "Урываево - Зубково";  ВЛ 110 кВ "Южная -
Тальменка", "Крутиха - Кочки" (связь с Новосибирской энергосистемой);
     ВЛ 500 кВ "Экибастузская - Алтай" (проектное напряжение 1150 кВ),
"ЕЭК  -  Рубцовская",  "Рубцовская  -  Усть-Каменогорск";  ВЛ  110  кВ
"Маралды  -  Кулунда",  "Павлодар - Кулунда" (проектное напряжение 220
кВ), "Горняк - Жезкент" (связь с ОЭС Казахстана).
     Основные опорные   подстанции   в  регионе:  ПС  1150кВ  "Алтай",
(временно подключена на напряжение 500 кВ); ПС 500 кВ "Барнаульская" и
"Рубцовская",  имеющие  связь по ВЛ 500 кВ;  ПС 220 кВ "Чесноковская",
"Власиха",  "Бийская РПП",  "Южная",  "Светлая", "Горняк", "Урываево",
"Смазнево".
     Суммарная протяженность    воздушных    и     кабельных     линий
электропередачи  "Алтайэнерго" составляет около 66332 км,  в том числе
по классам напряжения: ВЛ 110 кВ - 8497 км; ВЛ 35 кВ - 3960 км; ВЛ 6 -
10 кВ - 31928 км;  ВЛ 0,4 кВ - 21947 км. Протяженность кабельных линий
электропередачи составляет 365 км,  из них:  КЛ 10 кВ - 135,5 км; КЛ 6
кВ  - 23 км;  КЛ 0,4 кВ - 206,5 км.  Установленная мощность подстанций
6-10 кВ составляет 2283,45 МВА, 35 - 110 кВ - 4776 МВА, из них: ПС 110
кВ - 3973,6 МВА; ПС 35 кВ - 802 МВА. Количество подстанций 35 - 110 кВ
- 348 шт.,  из них: ПС 110 кВ - 202 шт.; ПС 35 кВ - 146 шт. Количество
трансформаторных  подстанций  6  - 10/0,4 кВ составляет 13450 шт.,  из
них:  мачтовых трансформаторных  подстанций  -  248  шт.;  комплектных
трансформаторных  подстанций  -  12869 шт.;  закрытых трансформаторных
подстанций  -  333   шт.   Установленная   мощность   трансформаторных
подстанций 6 - 10 кВ составляет 2283,45 МВА.
     Важнейшей проблемой  энергосистемы  Алтайского   края,   присущей
энергетике  Сибири  и  России  в  целом,  является  старение основного
энергетического оборудования электростанций и электрических  сетей.  К
2008   году   нормативный   срок  службы  (порядка  30  лет)  истек  у
генерирующих  агрегатов   суммарной   мощностью   830   МВт,   и   48%
установленной мощности всех электростанций энергосистемы. Более 40 лет
отработало оборудование общей мощностью 531 МВт (31%).  Для реализации
мероприятий  по  продлению срока службы этого изношенного оборудования
или для его замены потребуются значительные материальные средства.
     Износ основных  фондов  "Алтайэнерго"  составил  по электрическим
сетям 62%,  а по отдельным районам электрических сетей  филиала  -  до
72%. Четверть линий электропередачи и подстанций пришла в негодность и
находится в неудовлетворительном состоянии.
     Дефицитными и     наиболее    проблематичными    по    надежности
электроснабжения являются Барнаульский и Бийский энергоузлы.  Основные
приемные  ПС  220 кВ "Чесноковская" и "Власиха",  построенные в 1963 -
1966 годах,  подлежат реконструкции  в  связи  с  полным  моральным  и
физическим     износом    оборудования    и    предельной    загрузкой
автотрансформаторов.
     В г.  Барнауле  с  увеличением  строительства  жилья  и  объектов
административно-торгового     и     социально-бытового      назначения
увеличиваются  коммунально-бытовые нагрузки.  А так как ввод объектов,
предусмотренных схемами развития Алтайской энергосистемы и г. Барнаула
задерживается,    на   отдельных   ПС   города   перегружены   силовые
трансформаторы   или   отсутствует   возможность   подключения   вновь
заявленной потребителями мощности.
     Схема электроснабжения   Бийского   узла   ненадежна   в    части
устойчивости  работы сети 220 кВ и уровней напряжения 6 - 10 - 110 кВ.
Бийский узел также дефицитен из-за постоянного снижения по техническим
причинам   рабочей   мощности   и   отсутствием   постоянных  тепловых
потребителей у ООО "Бийскэнерго".  Дальнейшее развитие узла невозможно
без   усиления  связей  на  уровнях  напряжением  220  кВ  или  снятия
существующих ограничений рабочей мощности ООО "Бийскэнерго".
     Существуют ограничения  на  технологическое  присоединение  вновь
заявленной мощности потребителей к электрическим сетям на ряде ПС 35 -
110  кВ  городов  Барнаула  и  Белокурихи.  В  целом  в электросетевом
комплексе края существует потребность в развитии электрических  сетей,
в  реконструкции  значительного  количества электрических подстанций и
замены трансформаторов  как  по  причине  износа,  так  и  по  причине
недостаточности мощности.
     
            1.3. Состояние и проблемы теплового хозяйства
     
     В период 2000 - 2007 гг. потребление тепловой энергии в Алтайском
крае снизилось с 22,289 млн. Гкал в 2000 г. до 19,721 млн. Гкал в 2007
г.  (на 11,5%). Основной спад потребления тепловой энергии произошел в
промышленности - более чем на 13,0%  по сравнению  с  2000  г.  Отпуск
тепловой  энергии  населению  возрос с 2000 г.  почти на 5%,  а отпуск
тепловой энергии на коммунально-бытовые нужды  снизился  на  10,0%  по
сравнению с 2000 г. В территориальном разрезе суммарный отпуск тепла в
городах составляет 76,6%, а в сельской местности - 23,4%. Максимальное
суммарное  потребление тепловой энергии приходится на города:  Барнаул
(39,6%),  Бийск (11%),  Заринск (9,2%) и  Рубцовск  (6,5%).  Основными
поставщиками   тепла   в  крае  являются  ТЭЦ  (48,5%),  промышленные,
отопительные  и  сельскохозяйственные  котельные  (48,3%   от   общего
объема).  В  последние  годы  наблюдается  снижение  отпуска  тепловой
энергии от ТЭЦ Алтайского края из-за снижения объемов  производства  и
увеличения среднесуточных температур наружного воздуха.
     
        Рисунок 1.2. Схема электрических сетей Алтайского края

                        Рисунок не приводится.
     
     Снизился отпуск тепловой энергии от котельных.  Основное снижение
произошло в крупных (мощностью до 100 Гкал/ч) котельных.  Несмотря  на
большую  общую  величину  установленной мощности котельных (почти 12,4
тыс.  Гкал/ч),  их активная мощность значительно меньше.  Число  часов
использования  установленных  тепловых  мощностей котельных составляет
всего 806 часов в год.
     В Алтайском  крае  эксплуатируется  более  3570 км тепловых сетей
(водяных и паровых) в двухтрубном исполнении,  при этом более 57% этих
сетей приходится на сельские поселения. Из всего объема тепловых сетей
20,4%  нуждаются в замене (в городах - 16,7%,  в сельской местности  -
23,1%). Потери в тепловых сетях составляют от 10% для малых населенных
пунктов,  где длина сетей минимальна, до 30 - 40% в крупных населенных
пунктах, прежде всего в райцентрах.
     Одним из основных потребителей тепловой энергии в Алтайском  крае
является  жилищно-коммунальный  сектор (доля в общем потреблении тепла
составляет около 50%).  Около 83,6%  жилой площади края обеспечивается
центральным  отоплением,  при  этом  городские  поселения обеспечены в
среднем на  90,8%,  а  в  сельской  местности  -  значительно  меньше.
Системами  горячего  водоснабжения  край  обеспечен в среднем на 40,6%
(рисунок 1.3 - не приводится).
     
              Рисунок 1.3. Обеспеченность жилых площадей
                        коммунальными услугами
     
                        Рисунок не приводится.
     
     По состоянию   на   2006   г.   в   системах  теплоснабжения  ЖКХ
функционировало 2355 котельных.  Почти 90%  из них имеют установленную
тепловую  мощностью менее 3 Гкал/ч.  Потери тепловой энергии в среднем
составляют более 16%.
     В рамках  сектора  ЖКХ отпуск тепла населению достигает 7,27 млн.
Гкал,  что составляет более 55% от суммарного отпуска. Отпуск тепловой
энергии населению в районах и городах различен, что связано с наличием
или  отсутствием  централизованных  систем  теплоснабжения   на   базе
котельных.
     Кроме ТЭЦ Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго"  и  котельных
ЖКХ  в  крупных  населенных  пунктах края выработку тепла осуществляют
также  котельные  и  ТЭЦ  других  ведомств  и   собственников.   Объем
производства  тепловой  энергии на ведомственных ТЭЦ составляет 4550,3
тыс. Гкал или 43,9% от суммарного отпуска тепла от ТЭЦ.
     В сфере   теплоснабжения   края   сложилась  неудовлетворительная
ситуация, характеризующаяся низким техническим уровнем и изношенностью
оборудования ТЭЦ и котельных,  отсутствием измерений и автоматического
регулирования,     гидравлической     разрегулированностью     систем,
неудовлетворительным    качеством    теплоснабжения   потребителей   и
неэффективным использованием топлива. Положение особенно осложнилось в
последние  годы:  в  процессе затянувшейся передачи значительной части
ведомственных котельных и тепловых сетей в муниципальную собственность
эти   объекты  теплоснабжения  в  течение  нескольких  лет  оставались
бесхозными, плохо эксплуатировались и ремонтировались.
     Низкая эффективность    функционирования   муниципальных   систем
теплоснабжения объясняется следующими причинами:
     высокий уровень  физического  износа основного оборудования (60 -
70%);
     низкая степень автоматизации большинства котельных;
     низкая степень оснащенности котельных  приборами  учета  тепловой
энергии;
     значительный объем  несанкционированного   потребления   тепловой
энергии;
     низкая эффективность применяемых электроприводов;
     большие потери  в  тепловых  сетях  вследствие высокой степени их
износа.
     Необходимо проведение  комплекса  мер  по  реконструкции систем и
объектов теплоснабжения,  их модернизации и развитию,  направленных на
улучшение    качества    теплоснабжения,    повышение    эффективности
использования топлива и снижение тарифов на тепловую энергию.
     
             1.4. Состояние и проблемы газового хозяйства
     
     Природный газ поставляется в регион по магистральным газопроводам
"Новосибирск - Барнаул" и "Барнаул - Бийск - Горно-Алтайск,  с отводом
на Белокуриху".  В Новосибирск природный газ поступает по  газопроводу
"СРТО  -  Омск  -  Новосибирск  - Кузбасс".  Газопровод "Новосибирск -
Барнаул"  протяженностью  292  км,  диаметром  720  мм  и   пропускной
способностью  1,7  млрд.  куб.  м  газа  в год введен в эксплуатацию в
декабре 1995 года. Строительство магистрального газопровода "Барнаул -
Бийск  -  Горно-Алтайск,  с  отводом на Белокуриху" началось в октябре
2000 года.  Длина газопровода после завершения строительства  составит
около  326  км,  диаметр  - 720,  529 и 300 мм.  Строительство участка
Барнаул - Бийск (150 км) завершено 30 ноября 2006 года,  построены ГРС
в с. Троицком и в г. Бийске. В октябре 2007 года введен в эксплуатацию
газопровод-отвод на г.  Белокуриху.  Протяженность  газопровода-отвода
составляет 87,9 км.  Он включает в себя подводный переход через р. Обь
протяженностью 1,6 км и  ГРС  "Белокуриха".  ОАО  "Росгазификация"  на
основе   соглашения   с   мэрией  г.  Белокурихи  проводит  подготовку
населенного  пункта  к   приему   газа.   Эксплуатацию   магистральных
газопроводов     контролирует    Алтайское    линейно-производственное
управление магистральных газопроводов ООО "Томсктрансгаз".  Реализацию
природного  газа  в регионе осуществляет ООО "Алтайрегионгаз" - филиал
ООО "Новосибирскрегионгаз", которое, в свою очередь, является одним из
55   региональных   подразделений  компании  ООО  "Межрегионгаз".  ООО
"Алтайрегионгаз" оказывает услуги 220 юридическим лицам - потребителям
природного   газа   и   более  54  тыс.  физических  лиц.  Крупнейшими
потребителями являются Барнаульский филиал  ОАО  "Кузбассэнерго",  ОАО
"Алтайвагон", ОАО ПО "Алтайский шинный комбинат", ООО "Барнаулэнерго",
КГУП "Индустриальный", ООО "Алтайкровля".
     ОАО "Алтайгазпром"   занимается   эксплуатацией   и   техническим
обслуживанием сетей природного газа на территории края.  С  01.09.1999
Администрация  Алтайского  края  передала  ОАО  "Алтайгазпром" функции
единого  заказчика  по   проектированию   и   строительству   объектов
газификации с использованием природного газа в крае.
     По состоянию на 01.01.2007  в  регионе  было  построено  1465  км
распределительных  газовых  сетей,  переведена  на  природный  газ 361
котельная,  газифицировано 64266 квартир.  В 2007 году построено 375,3
км  газораспределительных  сетей,  переведено  на  природный  газ  104
котельных,  подготовлены к приему газа 11342 квартиры и газифицирована
6951  квартира.  На  начало  2008  года  уровень  газификации  края  с
использованием природного газа составил 5,1%,  в том числе в городах -
7,9%,  в  сельской  местности  -  1,6%.  В  среднем  по  России данные
показатели равны соответственно 58%, 64% и 40%.
     Основной организацией,   осуществляющей   в   регион  поставки  и
реализацию    сжиженного    углеводородного    газа    является    ОАО
"Алтайкрайгазсервис".  Для использования сжиженного газа имеются 6 ГНС
и 2 ГНП,  которые обслуживают 1443 сельских  населенных  пункта  и  16
городов  в 58 районах края.  На всех ГНС и ГНП установлены колонки для
заправки    газом    автомобилей.     Газифицировано     более     630
коммунально-бытовых предприятий, более 80 промышленных предприятий, 17
сельскохозяйственных  предприятий  и  14  котельных.   Эксплуатируется
порядка   640   групповых   резервуарных   установок,   более  230  км
газопроводов сжиженного газа.  Количество складов  хранения  и  обмена
баллонов  -  485  шт.  В  обороте  находится  порядка 1 млн.  баллонов
емкостью 50, 27, и 5 литров.
     Суммарные объемы   потребления   сжиженного  газа  в  крае  имеют
незначительную тенденцию к снижению - с 59,8 тыс.  т в 2000 г. до 52,7
тыс.  т  в  2006  г.  Около  13,0%  СУГ  потребляется  предприятиями и
организациями, около 87,0% - населением. Из всего объема потребленного
предприятиями   и   организациями   СУГ,  5,9%  приходится  на  работу
автотранспорта.  В крае насчитывается порядка 60 АГЗС,  большая  часть
которых  расположена  в  г.  Барнауле  и  г.  Бийске и вдоль автотрасс
"Новосибирск - Барнаул" и "Барнаул - Бийск - Белокуриха".  В Алтайском
крае   начата   работа   по   созданию  рынка  газомоторного  топлива,
предусматривающая использование компримированного (сжатого) природного
газа  в качестве моторного топлива для двигателей сельскохозяйственных
машин и автомобилей.  Для выполнения работ по переводу  автотранспорта
на   газомоторное   топливо   ОАО   "Алтайгазпром"   создало  дочернее
предприятие ООО "Алтайнефтегазпереработка".
     Основные проблемы газового хозяйства края:
     недостаточно развита  сеть   распределительных   газопроводов   и
отводов  от магистральных газопроводов,  питающих сельскохозяйственных
потребителей,  социальную  сферу  и  потребителей  среднего  и  малого
бизнеса;
     недостаточно загружены     существующие      магистральные      и
распределительные газопроводы;
     недостаточно инвестиций  в  развитие  газовой  инфраструктуры  на
территории региона;
     в муниципальных  образованиях  не  выработан  механизм  замещения
недостающих средств на газификацию внебюджетными инвестициями;
     в период пиковых экспортных отгрузок практически ежегодно в  крае
проявляется дефицит сжиженного газа.
     
          1.5. Состояние и проблемы угольной промышленности
     
     Потребление угля  для  нужд  энергетики,  промышленности,  ЖКХ  и
населения в качестве КПТ,  составившее в 2000 году 6,99 млн.  тонн,  в
2006   году  -  6,69  млн.  тонн,  остается  стабильным.  В  структуре
потребления угля доминирует кузнецкий каменный  уголь  (80,4%),  далее
следуют канско-ачинский бурый - 15,4%,  экибастузский каменный - 2,4%,
нерюнгринский  каменный  -  1,4%.  Суммарная   доля   минусинского   и
карагандинского углей - 0,4%. Доля местного мунайского угля невелика -
0,6%.    Близость    Кузнецкого    угольного    бассейна    определила
недостаточность внимания к целенаправленным поискам угля на территории
края.  При слабой геологической изученности  и  незначительном  объеме
подготовленных   запасов   Алтайский  край  имеет  достаточно  высокий
прогнозный  потенциал  (преимущественно  бурые   угли).   Единственным
месторождением,  где  в настоящее время ведется добыча угля,  является
Мунайское  буроугольное  месторождение,  расположенное  в   Солтонском
районе   вблизи   границы   с   Кемеровской   областью.  Месторождение
расположено  в  юго-восточной  части   Неня-Чумышской   впадины.   Оно
представлено двумя промышленными, горизонтально залегающими на глубине
41 - 57 м пластами угля средней мощностью 10 - 12  м.  Государственным
балансом  запасы  по  одному  из  участков месторождения (Мунайский 1)
учитываются в объеме 8,97 млн. т, в том числе промышленные запасы 8,34
млн. т. В целом по Мунайскому месторождению (с учетом других участков)
запасы угля оцениваются в 34,7 млн.  т  (с  учетом  25,7  млн.  т,  не
прошедших   государственную   экспертизу).   Бурый   уголь  Мунайского
месторождения гумусовый,  объемная  масса  1,28  т/куб.  м.  Зольность
угольной  массы  - от 17,3 до 18,9%,  горной массы - от 18,6 до 21,2%,
средняя рабочая влажность - от 33,0 до 34,1%, содержание серы - от 0,3
до  3,2%  (среднее  содержание  - от 0,79 до 0,88%),  водорода - 4,4%.
Высшая  теплотворная  способность  -  6930  ккал/кг,  низшая   теплота
сгорания  -  от  3400  до 3510 ккал/кг (14,2 - 14,7 МДж/кг).  Марочный
состав - 2БФ.
     Как и  все  бурые  угли,  мунайские значительно уступают каменным
кузнецким по теплотворной способности (примерно в 2  раза).  Мунайские
угли сопоставимы с канско-ачинскими,  однако по содержанию золы и серы
несколько им уступают.  Добычу угля на участке Мунайский 1  Мунайского
месторождения   ведет   компания  ООО  "Мунайский  разрез".  Проектная
мощность предприятия - 150 тыс. т в год. В 2007 году добыто 104 тыс. т
угля (рисунок 1.4).
     
          Рисунок 1.4. Динамика добычи угля в Алтайском крае
             (Мунайское месторождение) в 2000 - 2007 гг.
     
     В настоящее время ООО "Мунайский  разрез"  является  единственным
действующим  предприятием по добыче угля в Алтайском крае.  Добываемый
открытым способом бурый уголь поставляется автомобильным транспортом в
котельные  и  на  нужды  населения преимущественно близлежащих районов
края.  Отгрузка угля осуществляется в 14 районов,  в первую очередь по
договорам,   заключенным   с  муниципалитетами  в  рамках  проводимого
Администрацией края ежегодного конкурса на поставку угля для бюджетных
нужд.  Основными  потребителями  угля  являются  котельные  в  районах
восточной  зоны  Алтайского  края:  Бийском,  Зональном,   Смоленском,
Советском, Солтонском, Тогульском и Целинном районах.
     Основные проблемы углеснабжения края:
     сильная зависимость энергетики и жилищно-коммунального сектора от
поставок  энергетических  углей  из  Кузбасса  и  Красноярского   края
вследствие незначительных объемов собственного угля;
     большая задолженность  муниципальных  образований   по   выплатам
углеснабжающим компаниям;
     наличие случаев  поставки  некачественных  углей,  что  ведет   к
ухудшению эффективности работы котельных, порче и без того изношенного
оборудования, ухудшению финансового положения предприятий ЖКХ;
     недостатки инфраструктуры разреза Мунайский ограничивают развитие
добычи угля и возможность его вывоза.  Существующая ЛЭП  не  позволяет
подключить  более  мощную  карьерную  технику.  В неудовлетворительном
состоянии дорога от разреза  до  г.  Бийска.  Прежде  чем  увеличивать
объемы добычи угля, нужно построить 140 км дороги;
     неопределенность с  ресурсной  базой  местных  углей   сдерживает
развитие   как   собственно   угледобычи   в  крае,  так  и  возможное
строительство региональной электростанции на этих углях.
     
           1.6. Состояние и проблемы нефтепродуктоснабжения
     
     Потенциально извлекаемых нефтяных ресурсов в Алтайском крае  нет,
нет   и   объектов   нефтепереработки.   Основные  районы  потребления
нефтепродуктов  в  Алтайском  крае  располагаются  в  непосредственной
близости  от  городов  Барнаула  и  Бийска.  Промышленное  потребление
моторного топлива преимущественно направлено  на  сельскохозяйственные
нужды.  Поставки  бензина  и  дизельного  топлива  в  сельские  районы
осуществляются через сеть специализированных нефтебаз,  основное  ядро
которых  находится в географическом центре края - г.  Барнауле.  Таким
образом,  центр поставки  нефтепродуктов  основным  потребителям  края
располагается   примерно   в   200   км   к   югу   от  транссибирской
железнодорожной магистрали. Именно по железной дороге и осуществляются
поставки    нефтепродуктов    в   Алтайский   край,   в   основном   с
нефтеперерабатывающих заводов Сибири - Омского НПЗ,  Ачинского  НПЗ  и
Ангарской нефтехимической компании.
     Основным оператором рынка  нефтепродуктов в крае  является ОАО  НК
"Роснефть - Алтайнефтепродукт", значительное место на  нефтепродуктовом
рынке занимает ОАО "Газпромнефть - Алтай". Эти две компании практически
полностью покрывают территорию  Алтайского края  сетью нефтебаз и  АЗС.
Остальные операторы занимают незначительную долю рынка.
     Потребление моторного топлива в крае в последние годы снизилось с
634,2 тыс. т в 2002 г. до 554,8 тыс. т в 2006 г. и составило около 218
кг/чел., что в 1,5 раза меньше, чем в европейской части страны и в 1,6
раза меньше, чем в Сибирском федеральном округе.
     К основным     проблемам     системы     нефтепродуктообеспечения
потребителей Алтайского края можно отнести недостаточную  насыщенность
территории  железными  дорогами,  в  силу  чего  значительную  роль  в
снабжении  моторным  топливом   играет   дорогостоящий   автомобильный
транспорт.   Это   создает   дополнительную   финансовую  нагрузку  на
потребителей и усугубляет проблему высокой,  зачастую неподъемной  для
сельского   населения   стоимости  моторного  топлива.  К  безусловным
проблемам процесса нефтепродуктообеспечения в крае, как, впрочем, и во
всей   России,   следует   отнести  продолжающееся  повышение  цен  на
нефтепродукты,  что отчасти влечет снижение покупательного  спроса  на
них.
     
          2. Оценка потенциала развития ТЭК Алтайского края
     
        2.1. Направления и масштабы развития электроэнергетики
     
     Развитие электроэнергетики в период до 2020 г.  обуславливается в
первую очередь следующими факторами:
     обеспечение ожидаемого роста электропотребления в регионе;
     целесообразность сокращения дефицита собственной электроэнергии;
     необходимость демонтажа      или      модернизации     стареющего
энергетического оборудования;
     целесообразность повышения       коэффициента       использования
установленной мощности электростанций  и  снижения  удельных  расходов
топлива;
     обеспечение необходимой  пропускной   способности   электрических
сетей   как   внутри   Алтайской  энергосистемы,  так  и  с  соседними
энергосистемами;
     обеспечение необходимого   уровня   надежности   электроснабжения
потребителей;
     целесообразность совершенствования   схем  электрической  сети  и
подстанций;
     необходимость повышения   режимной   управляемости,   обеспечения
требуемого качества электроэнергии;
     целесообразность снижения потерь электроэнергии в сети.
     Алтайский край не имеет значительных запасов топливных  ресурсов,
сопоставимых с ресурсами соседних субъектов Российской Федерации.  Это
практически исключает возможность строительства в  крае  крупных  КЭС.
Поэтому  все  действующие электростанции Алтайской энергосистемы - это
ТЭЦ, производящие как электрическую, так и тепловую энергию. Исходя из
этого  вводы  новых  генерирующих  мощностей в Алтайской энергосистеме
связаны главным образом с работой имеющихся ТЭЦ. Исключение составляет
предложение  ООО  "Барнаульский  завод РТИ" о сооружении КЭС мощностью
600 МВт в Солтонском районе на  базе  Мунайского  месторождения  бурых
углей.  Однако  для реализации этого проекта необходимо довести добычу
угля на Мунайском месторождении  до  2  млн.  т  в  год,  что  требует
проведения    дополнительных   геолого-разведочных   работ   с   целью
подтверждения наличия необходимой ресурсной базы.  В  настоящее  время
можно   ориентироваться   на   предложения  по  развитию  генерирующих
мощностей в Алтайском  крае,  зафиксированные  в  одобренном  варианте
"Генеральной  схемы размещения объектов электроэнергетики на период до
2020  года"  и  в  инвестиционных  программах  генерирующих  компаний,
работающих на территории края.
     "Генеральная схема  размещения  объектов   электроэнергетики   на
период  до 2020 года" предусматривает лишь одно предложение о развитии
электростанций на территории Алтайского края - ввод в  период  2016  -
2020  гг.  на Барнаульской ТЭЦ-3 энергоблока Т-180-130,  установленной
мощностью  180  МВт,  работающего   в   теплофикационном   режиме   на
канско-ачинском угле.
     Инвестиционной программой     Барнаульского      филиала      ОАО
"Кузбассэнерго"   предусмотрены   следующие  мероприятия  по  развитию
генерирующих мощностей в крае:
     на Барнаульской ТЭЦ-1:
     модернизация турбоагрегата АТ-12 (станционный N 5,  год  ввода  -
1944)  номинальной мощностью 5 МВт,  с доведением мощности энергоблока
до 10 МВт (реализовано в 2007 г.);
     на Барнаульской ТЭЦ-2:
     демонтаж турбоагрегата ПТ-25-90/10 (станционный N 4,  год ввода -
1959) номинальной мощностью 25 МВт. Срок реализации - 2008 - 2010 гг.;
     модернизация турбоагрегата  ПТ-25-90/10  (станционный  N  3,  год
ввода  -  1955)  номинальной  мощностью 25 МВт,  с доведением мощности
энергоблока до 30 МВт. Срок реализации - 2008 - 2010 гг.;
     модернизация турбоагрегата  ПТ-52-130/13  (станционный  N 5,  год
ввода - 1993) номинальной мощностью  52  МВт,  с  доведением  мощности
энергоблока до 60 МВт. Срок реализации - 2008 - 2010 гг.;
     модернизация турбоагрегата ПТ-52-130/13  (станционный  N  6,  год
ввода  -  2001)  номинальной  мощностью 52 МВт,  с доведением мощности
энергоблока до 60 МВт. Срок реализации - 2008 - 2010 гг.
     Инвестиционной программой  ООО  "Бийскэнерго" планируется ввод на
Бийской ТЭЦ-1 в 2012 г.  турбоагрегата ПТ-65-130 номинальной мощностью
65 МВт и в 2017 г. - турбоагрегата К-100-130 номинальной мощностью 100
МВт. Инвестиционной программой ОАО "Кучуксульфат" в период 2011 - 2020
гг.   предусматривается  модернизация  двух  турбогенераторов  на  ТЭЦ
предприятия без увеличения установленной  мощности  электростанции.  В
планах  МУП  "Южная  тепловая  станция" г.  Рубцовска - ввод к 2010 г.
турбогенератора мощностью 10,5 МВт.  ЗАО "Бийский  сахарный  завод"  в
период  2011  - 2015 гг.  планирует увеличение мощности своей ТЭЦ на 6
МВт.  ОАО  "Черемновский  сахарный  завод"  в  период   до   2010   г.
предусматривает  увеличение  установленной  мощности  своей ТЭЦ на 2,5
МВт.  На ТЭЦ ООО "Сибирский сахар" (г.  Камень-на-Оби) в период 2011 -
2015 гг. запланирован демонтаж генерирующих мощностей в объеме 1,5 МВт
и  ввод  в  объеме  4  МВт   с   доведением   установленной   мощности
электростанции к 2015 г. до 6,5 МВт.
     С учетом   этих   планов    динамику    установленной    мощности
электростанций  Алтайского края в период до 2020 г.  можно представить
следующей таблицей:
     
                                                          Таблица 2.1
     
        Ожидаемая динамика установленной мощности действующих
                    электростанций Алтайского края
     
                                                                    МВт
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| Наименование электростанции        | 2008 г.| 2010 г.| 2015 г.| 2020 г.|
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| Барнаульская ТЭЦ-1 Барнаульского   | 20,2   | 20,2   | 20,2   | 20,2   |
| филиала ОАО "Кузбассэнерго"        |        |        |        |        |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| Барнаульская ТЭЦ-2 Барнаульского   | 322,0  | 335,0  | 335,0  | 335,0  |
| филиала ОАО "Кузбассэнерго"        |        |        |        |        |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| Барнаульская ТЭЦ-3 Барнаульского   | 430,0  | 430,0  | 430,0  | 610,0  |
| филиала ОАО "Кузбассэнерго"        |        |        |        |        |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| Бийская ТЭЦ-1 ООО "Бийскэнерго"    | 535,0  | 535,0  | 600,0  | 700,0  |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| ТЭЦ ОАО "Алтай-Кокс"               | 200,0  | 200,0  | 200,0  | 200,0  |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| ООО "Рубцовская ТЭЦ"               | 70,0   | 61,0   | 61,0   | 61,0   |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| Газотурбинная ТЭЦ-1 ОАО "ГТ-ТЭЦ    | 36,0   | 36,0   | 36     | 36,0   |
| Энерго"                            |        |        |        |        |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| ТЭЦ ОАО "Алтайские гербициды"      | 32,5   | 32,5   | 32,5   | 32,5   |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| ТЭЦ ОАО "Кучуксульфат"             | 18,0   | 18,0   | 18,0   | 18,0   |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| МУП "Южная тепловая станция"       | -      | 10,5   | 10,5   | 10,5   |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| Всего по энергосистеме             | 1663,7 | 1678,2 | 1743,2 | 2023,2 |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| ТЭЦ ЗАО "Бийский сахарный завод"   | 2,5    | 2,5    | 8,5    | 8,5    |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| ТЭЦ ОАО "Черемновский сахарный     | 5,0    | 7,5    | 7,5    | 7,5    |
| завод"                             |        |        |        |        |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| ТЭЦ ООО "Сибирский сахар"          | 4,0    | 4,0    | 6,5    | 6,5    |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
| Итого по краю                      | 1675,2 | 1692,2 | 1765,7 | 2045,7 |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
     
     Среди проектов  строительства  новых электростанций можно назвать
планы ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" построить в г.  Барнауле в период до 2015 г.
еще  две  электростанции  -  газотурбинная ТЭЦ-2 и газотурбинная ТЭЦ-3
установленной мощностью  по  36  МВт  каждая  (на  базе  газотурбинных
энергоблоков ГТЭ-009 номинальной мощностью 9 МВт).  ЗАО "Теплоцентраль
Белокуриха" в рамках газификации города-курорта Белокурихи планирует в
период до 2010 г.  сооружение газовой мини-ТЭЦ установленной мощностью
16 МВт (на базе  газопоршневых  агрегатов  SR  4  фирмы  "Катерпиллар"
номинальной мощностью 2 МВт).
     В ходе  разработки   "Генеральной   схемы   размещения   объектов
электроэнергетики  России до 2020 года" Администрацией Алтайского края
был внесен  ряд  предложений,  направленных  на  решение  существующих
проблем энергоузлов Алтайской энергосистемы - Барнаульского,  Бийского
и Рубцовского, в том числе:
     реконструкция ПС 220 кВ "Власиха", "Чесноковская", "Бийская РПП",
"Южная" с заменой существующих АТ на новые 2x200 МВА;
     реконструкция ПС  220  кВ  "Горняк"  с заменой существующих АТ на
новые 2x125 МВА;
     расширение и  реконструкция ПС 500 кВ "Барнаульская" с установкой
дополнительной автотрансформаторной группы 501 МВА;
     организация схемы            внешнего            электроснабжения
курортно-рекреационной и игорной зон в Алтайском районе.
     Однако в  одобренный  Правительством Российской Федерации вариант
Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики России до 2020
года  ни  одно  из  этих  предложений  не  вошло,  несмотря  на острую
необходимость реконструкции и  усиления  основной  электрической  сети
Алтайского края.
     Предполагается, что строительство и реконструкция  электросетевых
объектов напряжением 220 кВ Алтайского края будет выполняться филиалом
ОАО  "ФСК  ЕЭС"  -  ЗСП  МЭС  в  соответствии   со   схемой   развития
электрических  сетей напряжением 220 кВ и выше ОЭС Сибири на период до
2020  года.  Схема  внешнего   электроснабжения   игорной   и   особых
экономических   зон   туристско-рекреационного   типа  на  территориях
Алтайского    края    и    Республики    Алтай    будут     определены
технико-экономическим  обоснованием,  разрабатываемым  ОАО  "Сибирский
энергетический научно-технический центр".
     Развитие распределительных   электрических  сетей  на  территории
Алтайского края предусматривается  Программой  развития  электрических
сетей   35   -   110   кВ   "Алтайэнерго"   и   повышения   надежности
электроснабжения в  Алтайском  крае  на  период  2007  -  2010  годов.
Необходимость усиления существующих питающих и распределительных сетей
35 - 110 кВ и увеличения установленной мощности ПС 35 - 110 кВ  помимо
требований обеспечения надежности обуславливается также необходимостью
удовлетворения спроса на технологическое присоединение потребителей  к
сетям  "Алтайэнерго"  -  суммарная  заявленная  мощность  по  выданным
техническим условиям на текущий момент составляет 400,9 МВт.
     Наиболее крупные    электросетевые    объекты,    предусмотренные
программой "Алтайэнерго", следующие:
     2008 г. - строительство ПС 110 кВ "Чистюньская" (2-я очередь); ВЛ
35 кВ "Санниково - Бобровка";
     2009 г.  -  строительство  ПС  110  кВ  "Солнечная  поляна"  (1-я
очередь) с отводами ВЛ 110 кВ;  ПС 110 кВ "Новоегорьевская", ПС 110/10
кВ "Курортная";
     2010 г.  -  строительство  ПС  110  кВ  "Солнечная  поляна",  2-я
очередь;  строительство  ВЛ  110  кВ  "Кош-Агач  - Ташанта",  ВЛ 35 кВ
"Смазнево - Залесово";
     2011 г.   -   строительство  ВЛ  110  кВ  ПС  "Приозерная"  -  ПС
"Ново-Егорьевская", ВЛ 110 кВ "Солонешное - Куяган";
     2011 г. - реконструкция ПС "Сиреневая";
     2012 г. - ПС 110 кВ "КМК-2".
     Значительное развитие   электрических   сетей   предусматривается
инвестиционными планами  Алтайского  краевого  унитарного  предприятия
коммунальных электрических сетей (АКГУП КЭС) "Алтайкрайэнерго".  Одним
из направлений развития электросетевого комплекса  на  рассматриваемую
перспективу    является    совершенствование    технологической   базы
диспетчерского управления. В рамках этого направления в Алтайском крае
планируется   реализовать   проект   создания  новой  противоаварийной
автоматики для Алтайской энергосистемы.
     
       2.2. Направления и масштабы развития теплового хозяйства
     
     Многие направления развития теплового хозяйства региона  вытекают
из  программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского
края" на 2007 - 2010 годы.
     Приоритетными направлениями   Программы  в  части  теплоснабжения
являются:
     замена котлов  в  модернизируемых  котельных  на  котлы  с  более
высоким КПД;
     использование при    передаче    тепловой   энергии   современных
изолирующих материалов;
     использование модульных и блочных котельных;
     использование частотно-регулируемых приводов насосных агрегатов в
системах тепло-, водоснабжения;
     ремонт и утепление наружных конструкций зданий;
     установка в  домах  приборов  учета  потребления ресурсов:  воды,
газа, тепловой энергии, электричества;
     ремонт и оптимизация внутренних систем отопления.
     В программе  запланировано  проведение  мероприятий  по  снижению
уровня износа оборудования с 85% до 50%; снижению темпов роста тарифов
на  услуги  ЖКХ;  росту  доли  средств  внебюджетных  источников   для
модернизации  коммунальной  инфраструктуры  с  12%  до  65%;  снижению
непроизводственных потерь в коммунальных сетях до 14%;  увеличению КПД
газовых котлов до 90%;  увеличению КПД угольно-мазутных котлов до 80%;
снижению аварийности в коммунальных сетях  до  0,5  аварий  на  1  км;
перекладке  615  км сетей водоснабжения,  155 км сетей водоотведения и
780 км сетей теплоснабжения;  модернизации 350 водоподъемных  скважин;
модернизации   545   котельных;  монтажу  317  установок  для  очистки
поверхности  нагрева  котлов  и  60  водоподготовительных   установок;
установке  65710  приборов  учета  воды,  тепла  и  газа  на  объектах
коммунальной  инфраструктуры,  соцкультбыта  и  жилищного  фонда;   по
газификации 17500 жилых домов, переводу на природный газ 97 котельных.
     Схема теплоснабжения г.  Барнаула на 2010 г.  с  перспективой  до
2015 г. предусматривает:
     совместную работу ТЭЦ-1 Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго"
и  газотурбинной  ТЭЦ-1  ОАО  "ГТ-ТЭЦ Энерго" по производству и выдаче
тепловой  энергии.   При   этом   необходимо   выполнить   работы   по
реконструкции   ТЭЦ-1   Барнаульского   филиала  ОАО  "Кузбассэнерго",
реконструкции и перекладке  существующих  тепловых  сетей  от  нее  до
поселка ВРЗ (в связи с их изношенностью) и сооружение новой магистрали
от ул. Водопроводной до ул. Пушкина;
     установку на  ТЭЦ-2  Барнаульского  филиала  ОАО  "Кузбассэнерго"
котла БКЗ-320-140 взамен демонтированного котла БКЗ-210-140  ст.  N  8
(рассматривается вариант установки нового котла, работающего на угле);
     монтаж на ТЭЦ-3 Барнаульского филиала ОАО  "Кузбассэнерго"  котла
БКЗ-500-140 ст. N 7 с учетом последующего расширения станции еще одним
котлом с турбиной Т-175/210,  аналогичной установленным турбинам ст. N
2,  3.  В  настоящее  время  рассматривается  альтернативный вариант с
установкой вместо двух угольных котлов  и  паровой  турбины  Т-175/210
маневренной ПТУ мощностью 350 - 450 МВт, которая могла бы в отличие от
теплофикационной   турбины   нести   номинальную   нагрузку   и    вне
отопительного сезона;
     строительство новых и перекладку существующих тепловых  сетей  от
ТЭЦ-3 Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго" до потребителей.
     С учетом  ограниченности   собственных   топливных   ресурсов   и
расширяющейся  газификации региона перспективным направлением развития
теплоэлектроэнергетики  в  Алтайском  крае  может   стать   сооружение
мини-ТЭЦ  на  природном  газе,  в  том  числе на базе реконструируемых
котельных,  в первую  очередь  мазутных.  Проведенный  предварительный
анализ  возможных масштабов использования в Алтайском крае мини-ТЭЦ на
базе ГТУ показал,  что в перспективе до 2020 г.  их суммарная мощность
может  составить  более 150 МВт.  В первую очередь,  газотурбинные ТЭЦ
будут  сооружаться  в  городах,  попадающих  в   зону   первоочередной
газификации  (Барнаул,  Новоалтайск,  Бийск,  Белокуриха),  а  также в
районах этой зоны.
     
       2.3. Направления и масштабы развития газового хозяйства
     
     При выборе  направлений  и  этапности  газификации  муниципальных
образований будут положены в основу следующие условия:
     наибольшая эффективность от газификации;
     местонахождение муниципального  образования  вдоль предполагаемой
трассы магистрального газопровода-отвода;
     максимально возможное   обеспечение   загрузки   газопровода  для
минимизации эксплуатационных затрат;
     величина экономического потенциала муниципального образования;
     существующий и    перспективный    уровень     платежеспособности
населения.
     Учитывая ограниченные возможности бюджетов и населения, в срок до
2020   года  предполагается  газификация  только  части  муниципальных
образований с большим экономическим потенциалом, где будет достигаться
значительный  эффект  от  газификации.  Таким  образом,  до  2013 года
предлагается  развивать  юго-западное  направление  со  строительством
газопровода  "Барнаул  -  Рубцовск",  с  2014  до 2020 года - западное
направление со  строительством  газопровода  "Павловск  -  Яровое",  с
газификацией  части  муниципальных образований со значительным объемом
топливопотребления,  относительно высоким  экономическим  потенциалом,
находящихся    в    непосредственной    близости   от   магистрального
газопровода-отвода  (таблица  2.2).  Оставшуюся  часть   муниципальных
образований  возможно  газифицировать  в более поздний период в рамках
дозагрузки существующих газопроводов.
     
                                                           Таблица 2.2
     
            Этапность газификации западных и юго-западных
              муниципальных образований Алтайского края
     
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| Этап | Муниципальное   | Суммарный    | Удельный|Численн.| Год        |Протяжен. |
|газиф.| образование     | эффект от    |экономич.|населен.|газификации |газопров.,|
|      |                 | газификации, |потенциал| чел.   |            |    км    |
|      |                 | тыс. руб.    |тыс.     |        |            |          |
|      |                 |              |руб./чел |        |            |          |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| Первый этап - юго-западное направление                                           |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 1    | Калманский      | 26763,4      | 34,380  | 14547  | 2009       | 60,0     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 2    | Топчихинский    | 89387,4      | 38,946  | 26977  | 2009       | 45,0     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 3    | Алейск          | 371168,6     | 70,355  | 28474  | 2010       | 56,5     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|          |
| 4    | Алейский        | 68887,8      | 37,652  | 19150  | 2010       |          |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 5    | Поспелихинский  | 97914,4      | 56,419  | 27341  | 2011       | 59,0     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 6    | Ребрихинский    | 90480,5      | 45,158  | 27024  | 2010       | 66,0     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 7    | Шипуновский     | 102560,6     | 38,682  | 35077  | 2011       | 60,0     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 8    | Рубцовск        | 392195,1     | 51,493  | 157287 | 2012       | 79,5     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|          |
| 9    | Рубцовский      | 49295,7      | 56,755  | 26669  | 2013       |          |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 10   | Новичихинский   | 44420,0      | 44,938  | 10715  | 2013       | 36,0     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
|      | Всего:          | 1333074      | 49,534  | 373261 | 2009 - 2013| 462,0    |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| Второй этап - западное направление                                               |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 1    | Тюменцевский    | 57873,8      | 36,567  | 16732  | 2014       | 76,5     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 2    | Шелаболихинский | 31819,7      | 43,804  | 15397  | 2014       | 41,3     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 3    | Камень-на-Оби   | 167804,3     | 33,446  | 45677  | 2015       | 39,0     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|          |
| 4    | Каменский       | 58823,6      | 36,789  | 14669  | 2015       |          |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 5    | Баевский        | 41818,6      | 31,238  | 12339  | 2016       | 58,5     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 6    | Суетский        | 28313,0      | 34,321  | 5879   | 2016       | 55,5     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 7    | Благовещенский  | 276789,0     | 58,874  | 33926  | 2017       | 75,7     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 8    | Немецкий        | 94054,3      | 47,588  | 19910  | 2018       | 60,0     |
|      | национальный    |              |         |        |            |          |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
| 9    | Славгород       | 118760,4     | 31,486  | 35706  | 2018       | 57,5     |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|          |
| 10   | Яровое          | 156807,3     | 30,894  | 20527  | 2019       |          |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|          |
| 11   | Славгородский   | 51131,3      | 23,555  | 11445  | 2020       |          |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
|      | Всего:          | 1083995,3    | 35,482  | 232207 | 2014 - 2020| 464,0    |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
|      | Итого           | 2417068,8    | 44,145  | 605468 | 2009 - 2020| 926,05   |
|——————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|————————————|——————————|
     
     При прогнозировании темпов газификации и объемов  газопотребления
были учтены следующие факторы:
     этапность строительства магистрального газопровода-отвода;
     ограниченность средств    местных   и   краевого   бюджетов   для
инвестирования строительства поселковых и городских  распределительных
газовых сетей и технического перевооружения муниципальных котельных;
     существующий и перспективный уровень доходов населения;
     уровень доступности жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуг
газоснабжения;
     темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства.
     Определение прироста   объемов   газопотребления    по    каждому
муниципальному образованию основано на следующих предположениях:
     первоочередными потребителями  газа  в   населенных   пунктах   в
начальные   периоды   газификации  (в  первый  год  -  два)  выступают
коммунальные котельные,  готовность которых  к  приему  газа  выше  по
причине:  а)  меньших  удельных  капитальных  затрат  при  переводе на
газообразное топливо;  б) возможности финансирования мероприятий по их
техническому   перевооружению  и  строительству  за  счет  привлечения
внебюджетных инвестиций;
     ежегодные темпы газификации домовладений составят порядка 10%;
     в 2010  и  в  2013  годах  предполагается  ввод  в   эксплуатацию
газозаправочных  станций  в г.  Алейске и г.  Рубцовске,  что позволит
ежегодно переводить на газомоторное топливо порядка 800 единиц техники
и  будет способствовать росту объемов газопотребления по юго-западному
направлению;
     в 2015   и  в  2019  годах  предполагается  ввод  в  эксплуатацию
газозаправочных  станций  в  г.  Камне-на-Оби  и  г.  Славгороде,  что
позволит  ежегодно  переводить на газомоторное топливо еще порядка 800
единиц техники.
     Прогнозные уровни  газопотребления  по  западным  и  юго-западным
районам представлены на рисунке 2.1 (не приводится).
     Наибольший рост  объемов  потребления  газа  будет  достигнут при
газификации  городов:  Алейска  (2009  год),  Рубцовска  (2012   год),
Камня-на-Оби (2015 год) и Славгорода (2019 год). Газификация остальных
муниципальных образований к значительному  росту  реализации  газа  не
приведет,  однако  позволит  сократить  эксплуатационные  затраты  при
дозагрузке газопровода.  Перспективным является  согласованное  с  ОАО
"Газпром"   содействие   газификации   Восточно-Казахстанской  области
Республики Казахстан через территорию  Алтайского  края,  закрепленное
проектом  договора  между  Алтайским  краем  и  Восточно-Казахстанской
областью.
     
            Рисунок 2.1. Прогнозные уровни газопотребления
          в западных и юго-западных районах Алтайского края

                        Рисунок не приводится.

            2.4. Возможности ресурсной базы местного угля
     
     Алтайский край   характеризуется   достаточно  высоким  ресурсным
потенциалом  угольного  сырья  и  одновременно  крайне  невысокой  его
добычей  в  разведанных  запасах.  Прогнозные  ресурсы угля Алтайского
края,  утвержденные научно-техническим советом МПР России по состоянию
на 01.01.1998 (протокол от 05.03.1999),  составляют 161 млн.  т, в том
числе категории Р1 - 63 млн.  т,  категории Р3 - 98 млн.  т. Ресурсный
потенциал   связывается,   в  основном,  с  угленосной  Неня-Чумышской
впадиной,  расположенной на северо-востоке края, в районах, граничащих
с   Кемеровской   областью.   Здесь  выделены  наиболее  перспективные
площадки:  Шабуровская (юго-восток) и  Караганская  (северо-запад).  В
пределах   Шабуровской   площадки  выявлено  и  в  основном  разведано
Мунайское месторождение с запасами бурого угля категорий В + С1 +  С2,
оцениваемыми в объеме 34,7 млн.  т.  При этом Государственным балансом
учитываются только запасы одного из участков месторождения  (Мунайский
1)  в  количестве  8,97  млн.  т  (категория  В + С1) На площади также
отмечены  Шабуровское   и   Новотроицкое   углепроявления.   Суммарные
прогнозные  ресурсы  бурых  углей  Шабуровской площади в 2007 г.  были
рассмотрены  и  оценены  институтом  ВНИГРИуголь  по  категории  Р2  в
количестве 499,1 млн.  т и категории Р3 - 450,8 млн.  т. На территории
Караганской   площади   находятся    Ново-Макарьевское,    Кедровское,
Караганское  и  Болотинское месторождения.  Оценка прогнозных ресурсов
Караганской площади (ВНИГРИуголь,  2007 г.) составила:  категория Р1 -
601,8 млн.  т,  категория Р2 - 138,3 млн. т и категория Р3 - 81,8 млн.
т.  В настоящее время на Шабуровской площади ведутся поисковые  работы
силами ОАО "Горно-Алтайская экспедиция".  Работы финансируются за счет
средств федерального бюджета.  Срок исполнения - с 4 кв.  2007 г. по 2
кв.  2010  г.  В  результате  выполнения  данных  работ предполагается
уточнить прогнозные ресурсы категорий Р1 - 120 млн.  т и Р2 - 150 млн.
т.
     Единственным объектом в Алтайском  крае,  запасы  которого  можно
брать  в  расчет  при  обосновании перспектив развития угледобывающего
сектора,  является Мунайское буроугольное месторождение, расположенное
в Солтонском районе вблизи границы с Кемеровской областью. В 2008 году
на Мунайском разрезе планируется добыть 200 тыс.  т и  тем  самым,  по
оценке компании ООО "Разрез Мунайский",  выйти на точку безубыточности
предприятия.  В 2009 году намечено довести объем добычи до 300 тыс. т.
Добытый  уголь  планируется  реализовывать  в  районах  бийской зоны и
Республики Алтай,  небольшое количество будет завозиться в г. Барнаул.
С  выходом  на  объем  добычи  300 тысяч тонн разрез станет крупнейшим
налогоплательщиком и  работодателем  в  Солтонском  районе.  С  учетом
допущений  о  достоверности  оценки  запасов  на участках,  где еще не
проведена  государственная  экспертиза,  суммарные  прогнозные  объемы
добычи угля могут достигать 2000 тыс. т в год (таблица 2.3).
     
                                                           Таблица 2.3
     
            Прогнозные объемы добычи угля в Алтайском крае
                         на период до 2020 г.
     
|——————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Объем добычи     | 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.| 2010 г.| 2015 г.| 2020 г.|
|                  | (факт.)| (факт.)| (факт.)|        |        |        |
|——————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Уголь, тыс. тонн | 21,0   | 65,0   | 104,0  | 250,0  | 800,0  | 2000,0 |
|——————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Уголь, тыс. т    | 10,4   | 32,1   | 50,8   | 123,4  | 394,9  | 988,0  |
| у.т.             |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
     
     По отношению к базовым  угледобывающим  регионам  Сибири  размеры
балансовых  разведанных  запасов  (А + В + С1) в Алтайском крае крайне
незначительны.  Соотношение с размерами запасов Кемеровской области  -
1:9484, Красноярского края - 1:4888 (на 01.01.2006).
     Если в  Кемеровской  области  и  Красноярском  крае   поддержание
текущего  уровня  добычи  угля  обеспечено  его  балансовыми  запасами
категорий А + В + С (с учетом резерва) соответственно на  572  и  1196
лет и имеются значительные возможности наращивания объемов добычи,  то
в Алтайском крае  существенное  наращивание  объемов  добычи  угля  на
перспективу  обуславливается необходимостью проведения соответствующих
поисково-оценочных  и  разведочных  работ  и  подготовки   разведанных
запасов.  Таким образом,  ресурсная база угля в Алтайском крае имеет и
будет иметь только местное значение.  Регион  и  в  перспективе  может
полностью обеспечиваться привозным углем.  Однако развитие собственной
угледобычи является целесообразным и  будет  способствовать  повышению
надежности топливоснабжения, сдерживанию роста цен на привозной уголь,
повышению  налоговых  поступлений   от   зарегистрированных   в   крае
предприятий   угледобывающего  сектора,  увеличению  числа  занятых  в
районе.
     
           2.5. Потенциал возобновляемых источников энергии
     
     Алтайский край   располагает   существенным   потенциалом    ВИЭ.
Суммарные  ресурсы  ВИЭ,  доступных  потребителям  в  Алтайском  крае,
оцениваются следующими величинами (таблица 2.4):
     
                                                           Таблица 2.4
     
      Ресурсы возобновляемых источников энергии Алтайского края
     
|——————————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|
| Ресурсы                      | Валовый   | Технический| Экономический  |
|                              | потенциал,| потенциал, | потенциал,     |
|                              | млн. т    | млн. т     | млн. т         |
|                              | у.т./год  | у.т./год   | у.т./год       |
|——————————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|
| Малая гидроэнергетика        | 5,2       | 1,7        | 0,9            |
|——————————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|
| Энергия биомассы             | 0,8       | 0,3        | 0,2            |
|——————————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|
| Энергия ветра                | 1126,0    | 87,4       | 0,4            |
|——————————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|
| Энергия солнечной радиации   | 26038,3   | 26,0       | 0,2            |
|——————————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|
| Низкопотенциальное тепло     | 529,9     | 3,4        | 0,4            |
|——————————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|
| Итого                        | 27700,2   | 118,9      | 2,1            |
|——————————————————————————————|———————————|————————————|————————————————|
     
     Однако стоимость   энергоустановок  на  основе  ВИЭ  относительно
высока,  что  сдерживает  их  применение  на  практике.  К  сожалению,
реальных  проектов  использования  возобновляемых источников энергии в
крае пока нет.  Поэтому вовлечение  в  топливно-энергетический  баланс
края ВИЭ в период до 2020 г. маловероятно.
     Наиболее реальные шансы  имеет  малая  гидроэнергетика.  Перечень
перспективных  малых  ГЭС  Алтайского  края  включает 26 потенциальных
объектов с суммарной  установленной  мощностью  404  МВт  и  расчетной
выработкой 1541 млн.  кВт.ч. Фондом развития возобновляемых источников
энергии "Новая энергия" принято решение  о  реализации  пяти  пилотных
проектов  малых  ГЭС в Алтайском крае на реках Песчаной,  Ануй и Чарыш
общей установленной мощностью 76 МВт (таблица 2.5):
     
                                                           Таблица 2.5
     
              Основные характеристики возможных малых ГЭС
     
|———————|————————————————————|————————————————————————|—————————————————|——————————|
| N     | Наименование малой | Месторасположение      | Мощность, МВт   | Расчетная|
| створа| ГЭС                |                        |                 |выработка,|
|       |                    |                        |                 |     млн. |
|       |                    |                        |                 | кВт.ч    |
|       |                    |                        |————————|————————|          |
|       |                    |                        |Установл| Минимал|          |
|       |                    |                        |        | зимняя |          |
|———————|————————————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
| 1     | Красногородская    | на реке Песчаной,      | 16,0   | 1,46   | 55,1     |
|       | ГЭС                | выше на 3 км           |        |        |          |
|       |                    | п. Красный Городок     |        |        |          |
|       |                    | Смоленского района     |        |        |          |
|———————|————————————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
| 2     | Куяганская ГЭС     | на реке Песчаной,      | 12,0   | 3,45   | 54,2     |
|       |                    | в 10 км ниже           |        |        |          |
|       |                    | пос. Куяган            |        |        |          |
|       |                    | Алтайского района      |        |        |          |
|———————|————————————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
| 3     | Тоуракская ГЭС     | на реке Песчаной, в 4  | 8,0    | 0,71   | 26,3     |
|       |                    | км ниже с. Тоурак      |        |        |          |
|       |                    | Алтайского района      |        |        |          |
|———————|————————————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
| 4     | Сибирячихинская    | на реке Ануй, в        | 10,0   | 1,71   | 40,0     |
|       | ГЭС                | 9 км выше от           |        |        |          |
|       |                    | пос. Сибирячиха        |        |        |          |
|       |                    | Солонешенского района  |        |        |          |
|———————|————————————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
| 5     | Краснопартизанская | на реке Чарыш, в 9 км  | 30,0   | 3,85   | 141,0    |
|       | ГЭС                | выше с. Чарышское      |        |        |          |
|       |                    | Чарышского района      |        |        |          |
|———————|————————————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
| Итого:                     |                        | 76,0   | 11,18  | 316,0    |
|————————————————————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
     
     Для более   полного  использования  гидроэнергетических  ресурсов
Алтайского края целесообразно включение наиболее  перспективных  малых
ГЭС  в  Программу строительства отдельных и комплексных объектов малой
гидроэнергетики  на  территории  Сибирского  федерального  округа  ОАО
"РусГидро"  и  в федеральную целевую программу развития возобновляемой
энергетики Российской Федерации до 2015 года.
     
      3. Комплексная оценка ключевых факторов развития ТЭК края

               3.1. Динамика уровней энергопотребления
     
     Динамика централизованного теплопотребления жилищно-коммунального
хозяйства и промышленности края зависит от ряда факторов, основными из
которых являются:
     темпы жилищного строительства;
     объем и   характер   реконструкции   существующего    жилого    и
общественного фондов;
     темпы развития   существующих   промышленных   предприятий,    их
технологическая  загруженность  в  ближайшей и отдаленной перспективе,
программа создания новых промышленных предприятий;
     эффективность реализации энергосберегающих мероприятий,  особенно
в жилищно-коммунальном хозяйстве.
     По экспертным  оценкам,  существующая  экономическая  ситуация  в
России и на мировом рынке не дает оснований ожидать в ближайшие 3 -  5
лет   резкого  роста  промышленного  производства  и,  как  следствие,
энергопотребления.  В то же время  Стратегия  социально-экономического
развития   Алтайского   края  на  период  до  2025  года  предполагает
динамичное развитие следующих отраслей промышленности -  потенциальных
потребителей   тепловой   энергии:   машиностроение,  фармацевтическая
промышленность,    добыча     полезных     ископаемых,     переработка
сельскохозяйственного  сырья и производство продуктов питания,  черная
металлургия, химическая и резинотехническая промышленность.
     В непроизводственной   сфере   и   в  бытовом  секторе  ожидается
сохранение сложившихся темпов прироста теплопотребления, обусловленное
высокими  темпами развития малого бизнеса,  торговли,  сферы услуг,  а
также  все  большим  использованием  населением  современной   бытовой
техникой,  расширением индивидуального и дачно-садового строительства.
На основе анализа динамики и структуры  централизованного  потребления
тепловой энергии в предыдущие годы, прогнозных социально-экономических
показателей,  тенденций теплопотребления в обозримой перспективе  и  с
учетом   потенциала   теплосбережения  прогнозные  уровни  потребления
централизованного тепла в  Алтайском  крае  на  период  до  2020  года
представляются следующими:
     централизованное потребление тепла в жилищно-коммунальном секторе
края возрастет с 10,2 млн. Гкал в 2006 г. до 10,4 млн. Гкал в 2010 г.,
до 10,7 млн. Гкал - в 2015 г., до 11,2 млн. Гкал - в 2020 г.;
     потребление тепловой  энергии  в  промышленном  секторе экономики
края увеличится с 6,9 млн.  Гкал в 2006 г. до 8,1 млн. Гкал в 2010 г.,
до 9,0 млн. Гкал - в 2015 г. и до 10,2 млн. Гкал - в 2020 г.;
     суммарный уровень  централизованного  теплопотребления  с  учетом
потерь в целом по Алтайскому краю составит в 2010 г. 22,3 млн. Гкал, в
2015 г. - 23,9 млн. Гкал, в 2020 г. - 25,9 млн. Гкал.
     Общий объем  электропотребления  в  период  1991  -  2006  гг.  в
Алтайском крае  снизился  примерно  на  27%.  Промышленность  в  целом
сократила   его  объемы  в  2,2  раза,  а  коммунально-бытовая  сфера,
напротив,  увеличила в 1,4  раза.  Более  чем  в  3  раза  сократилось
потребление электроэнергии в строительстве,  на 27%  - на транспорте и
на  40%  -  в  сельском  хозяйстве.  Потери  в   электрических   сетях
увеличились   на  23%.  Такие  тенденции  вполне  объяснимы  условиями
наблюдавшегося в стране и в крае  экономического  кризиса,  повлекшего
спад   во   всех   отраслях   производства   и,  как  следствие,  спад
электропотребления.  Рост  электропотребления  в   коммунально-бытовом
секторе объясняется переходом на рыночные отношения и последовавшим за
этим  всплеском  активности  сферы  торговли  и   услуг,   отсутствием
действенных     рычагов    ограничения    неоплаченного    потребления
электроэнергии  в  социальной  сфере.   Анализ   изменения   структуры
электропотребления   в  Алтайском  крае  в  период  1991  -  2006  гг.
показывает, что заметно изменились доли двух секторов экономики - доля
промышленности    сократилась    с    43,7%    до    27,8%,   а   доля
коммунально-бытовой сферы возросла с 17,4% до 32,7%.
     За последние годы значительно увеличились потери электроэнергии в
сетях - с 8,8%  до 14,7%.  Это говорит о существующем потенциале роста
электропотребления в перспективе,  когда начнется экономический подъем
в регионе, прогнозируемый Стратегией социально-экономического развития
Алтайского    края    на    период    до    2025   г.   и   Программой
социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 г.
В  соответствии  с  Энергетической стратегией России на период до 2020
года рост электропотребления в  ОЭС  Сибири  в  период  до  2010  года
составит 2 - 3% в год, в период 2011 - 2020 годы - 2 - 2,5% в год. А в
соответствии    с    Генеральной    схемой     размещения     объектов
электроэнергетики  до  2020  года  рост электропотребления по базовому
варианту составит в период до 2010 года 5% в год, в период 2011 - 2015
годы - 3% в год, в период 2015 - 2020 годы - 4% в год.
     Учитывая, что в отличие от  других  регионов  Сибири,  таких  как
Красноярский край,  Иркутская и Кемеровская области,  в Алтайском крае
нет и не планируется строительство крупных  электроемких  производств,
можно с уверенностью сказать, что темпы роста электропотребления здесь
будут ниже  средних  по  ОЭС  Сибири.  Поэтому  наиболее  реалистичным
представляется   прогноз   Главэкономики   Алтайского  края,  согласно
которому уровень электропотребления в крае в 2010 г. составит 10 млрд.
кВт.ч,  в 2015 г.  - 10,2 млрд.  кВт.ч,  в 2020 г. - 10,7 млрд. кВт.ч.
Этот весьма осторожный вариант прогноза в Стратегии принят в  качестве
умеренного.  С учетом того, что электропотребление городов (70% общего
электропотребления по региону), в последние годы быстро растет (на 31%
в   2005  г.  и  на  9%  в  2006  г.),  а  электропотребление  районов
относительно стабильно (в 2005 г.  уменьшилось на  2%,  в  2006  г.  -
увеличилось на 1%), можно ожидать в ближайшие годы существенного роста
электропотребления  в  целом  по  Алтайскому  краю.  Исходя  из  этого
дополнительно  к  умеренному  принят  второй - оптимистический вариант
прогноза,  согласно которому уровень  электропотребления  в  Алтайском
крае  в  2010 г.  составит 10,2 млрд.  кВт.ч,  в 2015 г.  - 10,7 млрд.
кВт.ч, в 2020 г. - 11,2 млрд. кВт.ч. (рисунок 3.1 - не приводится).
     
           Рисунок 3.1. Динамика уровней электропотребления
                     в Алтайском крае до 2020 г.

                        Рисунок не приводится.

                  3.2. Динамика цен и тарифов на ТЭР
     
     Оптовая цена на газ для тарифной зоны, в которую входит Алтайский
край,  в период с 2001 по 2008 гг.  возросла с 458 руб./тыс. куб. м до
1784 руб./тыс.  куб. м (для населения - с 291 руб./тыс. куб. м до 1304
руб./тыс.  куб.  м).  При прогнозировании  цены  на  природный  газ  в
Алтайском  крае  необходимо учитывать региональные тарифы на услуги по
транспортировке газа по газораспределительным  сетям  (тариф  ГРО),  а
также плату за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ).
     Решением Правительства Российской Федерации от  30.11.2006  N  42
установлены следующие параметры роста цен на газ: с 01.01.2008 средние
оптовые цены повышаются на 25%,  с 01.01.2009 и с 01.07.2009 - на 13%,
а  в  целом  за  2009  год  - на 27,7%.  В 2010 году цены на газ будут
повышены с 1 января и 1 июля - на 13%,  в целом за год - на 27,7%.  На
газ,   отпускаемый  населению,  повышение  цен  в  2008  -  2010  году
установлено в этих же размерах.  Предполагается,  что такой  рост  цен
создаст стимулы газовикам для увеличения добычи газа и его поставок на
внутренний рынок.  Опережающий рост цен  на  газ  будет  стимулировать
увеличение инвестиций в газоэнергосберегающие технологии. Одновременно
планируется     снижение     перекрестного     субсидирования      при
газораспределении и сбыте газа,  предусматривая при этом относительное
снижение тарифной нагрузки прежде всего на крупнейших потребителей.
     Используя прогнозы  Минэкономразвития  России  и  указанное   выше
решение  Правительства  Российской Федерации,  составлен  среднесрочный
прогноз роста оптовой цены на газ для Алтайского края. Цены на газ  для
потребителей Алтайского края  с объемом потребления от  10 до 100  млн.
куб. м в год должны в 2020 году составить 5843 - 8752 руб./тыс. куб. м,
для населения края - 4979 - 7383 руб./тыс. куб. м.
     Цена угля для потребителей Алтайского края зависит от его видовой
структуры.  В 2007 году  средняя  действующая  цена  кузнецкого  угля,
поставляемого  муниципальным  котельным края,  составляла 850 руб.  за
тонну  (1130  руб.  за  т  у.т.),  стоимость  бурого  угля  Мунайского
месторождения  составляла  около  600  руб.  за тонну (1033 руб.  за т
у.т.). Средняя стоимость угля, сжигаемого на тепловых электростанциях,
составляла   737,8   руб.   за   тонну.  Формирование  цены  на  уголь
осуществляется в рыночном секторе экономики на основании  существующих
спроса  и  предложения  на  конкретные  марки и классы угля.  Учитывая
тесную связь ТЭК России с мировыми энергетическими рынками и  развитие
рыночных  механизмов,  можно  ожидать  соответствия  динамики  цен  на
топливо мировым  тенденциям.  Соответственно  цены  на  энергетический
уголь  постепенно  приближаются к мировым ценам (с учетом транспортной
составляющей).  Расчеты показывают, что цена на уголь в Алтайском крае
в 2020 году может составить:  для промышленности - 3582 - 5638 руб. за
тонну;  для муниципальных котельных - 898 - 4409 руб.  за  тонну;  для
населения - 2178 - 3277 руб. за тонну.
     Помесячный анализ цен на нефтепродукты в Алтайском крае в 2004  -
2007 гг. показывает, что цены на бензин и дизельное топливо испытывают
выраженные сезонные колебания,  пик которых приходится на  сентябрь  -
декабрь,  что  связано  с  ежегодной  подготовкой  к  зимнему периоду.
Сезонные колебания цены на мазут не так значительны.
     С начала 2003 г.  по 2007 г. цена бензина Аи-76 увеличилась почти
на 8 тыс.  руб.  за тонну (до 16 тыс.  руб.  за тонну), Аи-92 - на 7,8
тыс.  руб.  за тонну (до 17,2 тыс. руб. за тонну), Аи-95 - на 9,8 тыс.
руб.  за тонну (до 21,2 тыс.  руб.  за тонну), дизельного топлива - на
6,9 тыс. руб. за тонну (до 13,6 тыс. руб. за тонну).
     Цены на мазут оставались примерно на одном уровне с  начала  2003
года до середины 2005 года, варьируясь в диапазоне 1,6 - 3,1 тыс. руб.
за тонну.  С середины 2005 года  до  сентября  2007  года  наблюдалась
тенденция к увеличению цены (до 5,5 тыс.  руб.  за тонну). Прогноз цен
на региональном рынке нефтепродуктов с  учетом  сложившейся  динамики,
прогнозируемого   уровня   инфляции   на  2008  -  2010  гг.,  влияния
предполагаемого  изменения  мировых  цен  на  нефть  показывает,   что
стоимость  нефтепродуктов  для предприятий Алтайского края в 2020 году
может составить:  Аи-76 - 32015 - 54265 руб. за тонну; Аи-92 - 31799 -
56104 руб.  за тонну;  Аи-95 - 38289 - 65608 руб.  за тонну; дизельное
топливо - 28122 - 44761 руб.  за тонну;  мазут - 10383 - 20541 руб. за
тонну.
     Средний тариф  на   электрическую   энергию   для   энергосистемы
Алтайского края составил:  в 2006 г. - 103,04 коп. /кВт.ч, в 2007 г. -
113,65 коп.  /кВт.ч.  Тарифы на электрическую энергию на среднесрочную
перспективу определяются в соответствии с прогнозами Минэкономразвития
Российской Федерации.  Ожидается,  что увеличение регулируемых цен  на
электроэнергию в 2008 году составит 12%,  в 2009 году - до 12,5%,  что
обеспечит электроэнергетике необходимый уровень рентабельности. В 2010
году   прирост   регулируемых   тарифов   составит  13,5%.  Фактически
складывающиеся индексы цен на электроэнергию для конечных потребителей
(с   учетом   рыночных  цен)  несколько  превысят  предельные  размеры
повышения  регулируемых   (утвержденных)   тарифов,   и,   по   оценке
экономистов,  составят:  в 2008 г. - 16 - 17%, в 2009 г. - 15 - 16%, в
2010 г. - 13 - 15%.
     Для населения прирост регулируемых тарифов составит:  в 2008 году
- 14%,  в 2009 году -  15%,  что  может  временно  увеличить  масштабы
перекрестного субсидирования. В 2010 году, после повышения тарифов для
населения на 18%,  они приблизятся к средним тарифам на электроэнергию
на   розничном   рынке.   Расчеты   показали,  что  средний  тариф  на
электроэнергию для потребителей ОАО "Алтайэнергосбыт" в 2010 г.  может
составить 171 - 177 коп.  /кВт.ч, в 2015 г. - 229 - 273 коп. /кВт.ч, в
2020 г. - 307 - 420 коп. /кВт.ч.
     Тарифы на  тепловую  энергию  в  Алтайском крае,  установленные с
01.01.2008,  варьируются в диапазоне 278  -  1599  руб./Гкал.  Главное
управление экономики и инвестиций Алтайского края устанавливает тарифы
для всех мелких угольных котельных, независимо от формы собственности.
С  начала  2008  года для всех энергоснабжающих организаций Алтайского
края,  вырабатывающих  не  более  15  тыс.  Гкал  в  год,  установлены
следующие  тарифы:  для  организаций,  работающих на обычных налоговых
режимах, - 586,0 руб./Гкал; для организаций, работающих на специальных
налоговых режимах,  - 637,0 руб./Гкал. Средний тариф для Барнаульского
филиала ОАО "Кузбассэнерго" в 2006 году составлял 512,29 руб./Гкал,  в
2007  году  - 569,22 руб./Гкал.  Предполагается,  что средний тариф на
тепловую энергию для потребителей ОАО "Кузбассэнерго" в Алтайском крае
будет  изменяться  темпами,  близкими  к  темпам  изменения  тарифа на
электроэнергию,  и в 2010 г.  может составить 858 - 888  руб./Гкал,  в
2015 г. - 1148 - 1367 руб./Гкал, в 2020 г. - 1537 - 2103 руб./Гкал.
     
                3.3. Реформирование электроэнергетики
     
     В декабре  2005 года Совет директоров ОАО РАО "ЕЭС России" принял
решение по проекту реформирования  ОАО  "Алтайэнерго"  и  формированию
Территориальной  генерирующей  компании  N 12 (ТГК-12).  В 2006 году в
рамках реформирования  электроэнергетики  был  образован  Барнаульский
филиал   ОАО   "Кузбассэнерго"   (ТГК-12).   Три   Барнаульские   ТЭЦ,
Барнаульская теплоцентраль и Бийские тепловые сети были переданы в ОАО
"Кузбассэнерго".  Часть  электрических сетей Алтайской энергосистемы -
магистральные электрические сети напряжением 220  кВ  и  выше  -  были
переданы   в   федеральную   сетевую  компанию  (ОАО  "ФСК  ЕЭС")  как
составляющие элементы Единой национальной электрической  сети  России.
Номинально   эти   сети  вошли  в  состав  филиала  ОАО  "ФСК  ЕЭС"  -
Магистральные  электрические  сети  Сибири.  После  выделения  из  ОАО
"Алтайэнерго" генерирующих активов и магистральных электрических сетей
оно стало играть роль региональной распределительной сетевой  компании
и  вошло  в  состав  ОАО  "Межрегиональной  распределительной  сетевой
компании Сибири" (филиал ОАО "МРСК  Сибири"  -  "Алтайэнерго").  Целью
реформирования   распределительного   сетевого   комплекса  Российской
Федерации  является  создание  единых   операционных   межрегиональных
распределительных  сетевых  компаний,  которые  будут обладать большей
инвестиционной  привлекательностью,   финансовой   и   технологической
надежностью.
     Осуществлена передача      функций      оперативно-диспетчерского
управления    от    регионального    диспетчерского   управления   ОАО
"Алтайэнерго" в филиал ОАО "СО ЕЭС"  -  Алтайское  РДУ.  Для  сбытовых
функций 06.07.2006 было сформировано ОАО "Алтайэнергосбыт".  Основными
целями его создания были: обеспечение прозрачности структуры тарифа на
электрическую    и   тепловую   энергию,   прекращение   перекрестного
субсидирования.  Кроме  того,  снабжение   коммунальных   потребителей
электроэнергией  в  городах  и  районах  края  осуществляет  АКГУП КЭС
"Алтайкрайэнерго".
     Реформа изменила   структуру   отрасли:  осуществлено  разделение
естественно   монопольных   и    потенциально    конкурентных    видов
деятельности,  и  вместо прежних вертикально интегрированных компаний,
выполнявших все эти функции,  созданы структуры, специализирующиеся на
отдельных  видах  деятельности.  Генерирующие,  сбытовые  и  ремонтные
компании в  ходе  реформы  стали  преимущественно  частными,  и  будут
конкурировать   друг  с  другом.  В  сфере  деятельности  естественных
монополий, напротив, происходит усиление государственного контроля.
     Структурные преобразования  создали  задел  для  запуска  системы
рынков.  Сердцевина  ее  -  это  оптовый  рынок   электроэнергии.   Он
функционирует  с  1  сентября  2006 года.  В дальнейшем будут запущены
минимум  4  вида  рынков.  Это  рынки  мощности,  системных  услуг   и
производных финансовых инструментов, а также розничные рынки.
     После реформирования    электроэнергетику     Алтайского     края
представляют следующие предприятия и компании:
     генерация электроэнергии    -     Барнаульский     филиал     ОАО
"Кузбассэнерго" (Барнаульские ТЭЦ-1,  ТЭЦ-2, ТЭЦ-3); ООО "Бийскэнерго"
(Бийская ТЭЦ-1);  ООО "Рубцовская ТЭЦ";  ТЭЦ ОАО "Алтай-Кокс"; ТЭЦ ОАО
"Кучуксульфат";  ТЭЦ  ОАО  "Алтайские  гербициды";  ТЭЦ  ЗАО  "Бийский
сахарный завод";  ТЭЦ  ОАО  "Черемновский  сахарный  завод";  ТЭЦ  ООО
"Сибирский сахар"; ГТ ТЭЦ-1 ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго";
     передача электроэнергии   -    филиал    ОАО    "ФСК    ЕЭС"    -
Западно-Сибирское  предприятие  магистральных электрических сетей (ЗСП
МЭС);  филиал  ОАО  "МРСК   Сибири"   -   "Алтайэнерго";   АКГУП   КЭС
"Алтайкрайэнерго";  ОАО "Барнаульская горэлектросеть";  МУП "Заринская
городская электрическая сеть";  электрические сети Алтайской  железной
дороги и других ведомств;
     диспетчерское управление - филиал ОАО "СО ЕЭС" - Алтайское РДУ;
     сбыт электроэнергии - ОАО "Алтайэнергосбыт";
     гарантирующие поставщики  электроэнергии  -   ОАО   "Барнаульская
горэлектросеть";  АКГУП  КЭС  "Алтайкрайэнерго";  МУП  КЭС  "Заринская
городская электрическая сеть"; ОАО "Алтайэнергосбыт".
     
             4. Анализ основных проблем развития ТЭК края
     
        4.1. Повышение уровня энергетической безопасности края
     
     Для Алтайского края его энергетическая безопасность до 2020  года
-  это  состояние  защищенности населения и экономики региона от угроз
дефицита в экономически доступных ТЭР приемлемого качества и от  угроз
нарушения  стабильного  топливо- и энергоснабжения в указанный период.
При  нормальных  условиях  функционирования  объектов   ТЭК   подобная
защищенность  означает  полное  удовлетворение  в  долгосрочном  плане
потребностей края в электроэнергии,  в тепловой энергии и  в  КПТ.  Во
время  чрезвычайных  ситуаций  (например,  во  время крупных аварий на
объектах  ТЭК)   такая   защищенность   предполагает   гарантированное
удовлетворение  минимально  необходимых  потребностей в ТЭР социальной
сферы и жизненно важных  для  страны  потребителей,  расположенных  на
территории края.
     Настоящая Стратегия  касается  преимущественно  первого   аспекта
проблем обеспечения энергетической безопасности Алтайского края,  т.е.
проблемы  бездефицитного  снабжения  региона  в   долгосрочном   плане
требуемыми  видами топливно-энергетических ресурсов.  Анализ положения
дел  со  снабжением  потребителей  региона  отдельными  видами  ТЭР  и
представление   о   существующем  уровне  надежности  функционирования
некоторых  отраслей  ТЭК   не   дают   полной   картины   относительно
существующего уровня энергетической безопасности региона. Поэтому была
выполнена  оценка  энергетической  безопасности  Алтайского  края   на
основании   методики   проведения   индикативного   анализа.  Методика
разработана в Институте систем энергетики им.  Л.А.Мелентьева СО РАН -
ИСЭМ СО РАН.
     Сравнение фактических  значений  индикаторов   энергобезопасности
региона   с   их  пороговыми  значениями  дает  возможность  судить  о
существующем положении.
     Индикатор 1.1.   Отношение   суммарной   располагаемой   мощности
электростанций к максимальной электрической нагрузке.
     Индикатор 1.2.    Отношение    суммы    располагаемой    мощности
электростанций и пропускной способности межсистемных связей региона  с
соседними к максимальной электрической нагрузке потребителей.
     Значения индикаторов 1.1 и 1.2,  рассчитанные на основе данных  о
располагаемой  мощности  электростанции на территории края (N ),  расп
пропускной способности межсистемных связей края с соседними  регионами
(N ) мс и данных о максимальной электрической нагрузке (N ),  показаны
в таблице мах 4.1.
     
                                                           Таблица 4.1
     
       Оценка индикаторов 1.1 и 1.2 энергетической безопасности
                           Алтайского края
     
|—————|———————|—————|————————————|—————|—————————————————————————————————|
| Год | N     | N   | N + N      | N   | Значения индикаторов, доли ед.  |
|     | раcп  | мc  | раcп мc    | max |                                 |
|     |———————|—————|————————————|—————|————————————————|————————————————|
|     | МВт                            | индикатор 1.1  | индикатор 1.2  |
|—————|———————|—————|————————————|—————|————————————————|————————————————|
| 2002| 1130,5| 2100| 3230,5     | 1930| 0,59           | 1,67           |
|—————|———————|—————|————————————|—————|————————————————|————————————————|
| 2003| 1105,5| 2100| 3205,5     | 1933| 0,57           | 1,66           |
|—————|———————|—————|————————————|—————|————————————————|————————————————|
| 2004| 1138,0| 2100| 3238,0     | 1911| 0,60           | 1,69           |
|—————|———————|—————|————————————|—————|————————————————|————————————————|
| 2005| 1174,0| 2100| 3274,0     | 1773| 0,66           | 1,85           |
|—————|———————|—————|————————————|—————|————————————————|————————————————|
| 2006| 1208,2| 2100| 3308,2     | 1820| 0,66           | 1,82           |
|—————|———————|—————|————————————|—————|————————————————|————————————————|
     
     По индикаторам 1.1 и 1.2 Алтайский край относится  к  регионам  1
группы    (с    достаточно    сильными    электрическими   связями   с
энергоизбыточными   регионами).   Предкризисное   пороговое   значение
индикатора   1.1   по   этой  группе  -  0,5,  а  для  индикатора  1.2
предкризисное пороговое значение - 1,5. Однако в ближайшей перспективе
ОЭС   Сибири   за  счет  высоких  темпов  роста  электропотребления  в
промышленно развитых сибирских регионах,  таких как Красноярский край,
Кемеровская область, Иркутская область, Новосибирская область, Томская
область,  из энергоизбыточной может  превратиться  в  энергодефицитную
систему,  так  как  ввод  новых  генерирующих  мощностей  существенным
образом отстает от роста электропотребления.  Если учесть,  что в  ОЭС
Сибири  велика доля ГЭС,  выработка электроэнергии которых нестабильна
из-за разной приточности водохранилищ в разные  годы,  то  наступление
дефицита электроэнергии в Алтайском крае в рассматриваемой перспективе
становится весьма вероятным в случае,  если не  развивать  собственные
генерирующие  мощности  в  крае.  Ситуация  дополнительно  обостряется
выбытием стареющего оборудования,  а также возможностью  сооружения  в
рассматриваемый период энергомоста "Сибирь - Урал". С учетом этого, на
рассматриваемую перспективу для  Алтайского  края  пороговые  значения
индикатора 1.1 составят: предкризисное - 0,7; кризисное - 0,5.
     Индикатор 1.3.  Возможности удовлетворения потребностей в КПТ  из
собственных источников региона.
     По данному индикатору Алтайский край можно  классифицировать  как
регион,   имеющий  железнодорожные  связи  средней  силы  с  угольными
регионами  и  незначительные  по  мощности   перетоков   магистральные
газопроводные  связи,  т.е.  как регион группы 2.  Кризисное пороговое
значение данного индикатора по этой группе - 40%, предкризисное - 60%.
Значения индикатора 1.3 представлены в таблице 4.2.
     
                                                           Таблица 4.2
     
               Оценка индикатора 1.3 ЭБ Алтайского края
     
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|———————|
| Год | Производство                    | Потребление                     | Инд.  |
|     |                                 |                                 | 1.3   |
|     |——————|————|——————|———————|——————|——————|—————|——————|———————|—————|—|     |
|     | Уголь| Газ| Мазут| Прочее| Всего| Уголь| Газ | Мазут| Прочее| Всего |     |
|     |      |    |      |       | КПТ  |      |     |      |       | КПТ   |     |
|     |——————|————|——————|———————|——————|——————|—————|——————|———————|————|——|—————|
|     | млн. т у.т.                                                      | %      |
|—————|——————|————|——————|———————|——————|——————|—————|——————|———————|————|——|—————|
| 2002| 0,00 | -  | -    | 0,18  | 0,18 | 7,46 | 0,69| 0,24 | 0,84  | 9,22  | 1,95|
|—————|——————|————|——————|———————|——————|——————|—————|——————|———————|———————|—————|
| 2003| 0,00 | -  | -    | 0,13  | 0,13 | 9,68 | 0,81| 0,18 | 0,79  | 11,46 | 1,13|
|—————|——————|————|——————|———————|——————|——————|—————|——————|———————|———————|—————|
| 2004| 0,00 | -  | -    | 0,11  | 0,11 | 8,29 | 0,64| 0,18 | 0,77  | 9,88  | 1,11|
|—————|——————|————|——————|———————|——————|——————|—————|——————|———————|———————|—————|
| 2005| 0,01 | -  | -    | 0,14  | 0,15 | 7,36 | 0,70| 0,15 | 0,80  | 9,01  | 1,71|
|—————|——————|————|——————|———————|——————|——————|—————|——————|———————|———————|—————|
| 2006| 0,05 | -  | -    | 0,17  | 0,22 | 7,09 | 0,64| 0,15 | 0,83  | 8,71  | 2,51|
|—————|——————|————|——————|———————|——————|——————|—————|——————|———————|———————|—————|
     
     Из таблицы видно,  что практически единственный топливный ресурс,
производимый в  крае  до  2005  г.  был  представлен  прочим  топливом
(заготавливаемыми  здесь  дровами).  Начиная  с 2005 г.,  в крае стала
увеличиваться добыча угля,  но  объемы  эти  составляют  менее  1%  от
потребляемого количества угля,  соответственно значения индикатора 1.3
остаются глубоко в кризисной области.  В качестве  потребления  прочих
видов  топлива  основную  часть  занимает  искусственный коксовый газ,
получаемый при коксовании привозных углей.
     Индикатор 2.1  Доля доминирующего ресурса в общем потреблении КПТ
на территории региона.
     Алтайский край    относится    к   регионам   с   незначительными
собственными топливными ресурсами,  неспособным обеспечить необходимые
объемы  потребления  КПТ  собственными поставками,  т.е.  к группе 2 с
кризисным порогом в 70%.  В таблице 4.3 отражены доли отдельных  видов
топлива в потребительской части баланса КПТ Алтайского края.
     
                                                           Таблица 4.3
     
       Доли участия основных видов ТЭР в суммарном потреблении
                КПТ в Алтайском крае в 2002 - 2006 гг.
     
                                                                      %
|—————————|———————————|————————|——————————————|————————————|—————————————|
| Год     | Уголь     | Газ    | Мазут        | Прочее     | Всего, КПТ  |
|—————————|———————————|————————|——————————————|————————————|—————————————|
| 2002    | 80,9      | 7,5    | 2,6          | 9,1        | 100         |
|—————————|———————————|————————|——————————————|————————————|—————————————|
| 2003    | 84,5      | 7,1    | 1,6          | 6,9        | 100         |
|—————————|———————————|————————|——————————————|————————————|—————————————|
| 2004    | 83,9      | 6,5    | 1,8          | 7,8        | 100         |
|—————————|———————————|————————|——————————————|————————————|—————————————|
| 2005    | 81,7      | 7,8    | 1,7          | 8,9        | 100         |
|—————————|———————————|————————|——————————————|————————————|—————————————|
| 2006    | 81,4      | 7,3    | 1,7          | 9,5        | 100         |
|—————————|———————————|————————|——————————————|————————————|—————————————|
     
     Из таблицы  понятно,  что  присутствует явное доминирование угля,
превышающее кризисное пороговое значение соответствующего  индикатора,
правда,   80%  потребляемого  угля  добывается  в  Кузнецком  угольном
бассейне.
     Индикатор 2.2.  Доля  наиболее крупного источника в располагаемой
электрической мощности региона.
     Оценка индикатора 2.2 представлена в таблице 4.4.
     
                                                           Таблица 4.4
     
               Оценка индикатора 2.2 ЭБ Алтайского края
     
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|
| Год | Наименование              | Располагаемая мощность,  | Значение  |
|     | крупнейшего               |                          | индикатора|
|     | электрогенерирующего      |                          | 2.2, %    |
|     | источника                 |                          |           |
|     |                           |————————————|————————————||           |
|     |                           | Крупнейшего| Суммарная  |            |
|     |                           | источника  | по региону |            |
|—————|———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| 2002| Барнаульская ТЭЦ-3        | 336,0      | 1130,5     | 29,72      |
|—————|———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| 2003| Барнаульская ТЭЦ-3        | 336,0      | 1105,5     | 30,39      |
|—————|———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| 2004| Барнаульская ТЭЦ-3        | 336,0      | 1138,0     | 29,53      |
|—————|———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| 2005| Барнаульская ТЭЦ-3        | 336,0      | 1174,0     | 28,62      |
|—————|———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
| 2006| Барнаульская ТЭЦ-3        | 349,0      | 1208,2     | 28,89      |
|—————|———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
     
     Самой мощной  электростанцией  в  крае является Бийская ТЭЦ-1 ООО
"Бийскэнерго" с установленной электрической мощностью 535 МВт. В то же
время  ее  располагаемая  мощность в 2006 г.  составила всего лишь 310
МВт. Соответственно второй по мощности источник - Барнаульская ТЭЦ-3 с
установленной мощностью 430 МВт и располагаемой мощностью в 2006 г.  в
размере 349 МВт за  последние  пять  лет  вырабатывала  большую  часть
электроэнергии на территории Алтайского края.
     В целом, Алтайский край, классифицированный по индикатору 2.2 как
регион  с  относительно  мощными электрическими связями (предкризисное
пороговое значение 50%), весь анализируемый период находится в области
приемлемых состояний.
     Индикатор 2.3. Уровень потенциальной обеспеченности спроса на ТЭР
в условиях резкого похолодания на территории региона.
     Алтайский край  относится  к   регионам   с   холодным   климатом
(температура  наиболее  холодной  пятидневки  ниже минус 30 град.  С).
Кризисное пороговое значение для таких  регионов  -  100%.  Результаты
оценки  уровня  обеспеченности  указанного  спроса  на ТЭР приведены в
таблице 4.5.
     
                                                           Таблица 4.5
     
             Уровень потенциальной обеспеченности спроса
         на ТЭР в условиях резкого похолодания на территории
                           Алтайского края
     
|—————————|—————————————————————————————————|
| Год     | Уровень                         |
|         | обеспеченности,                 |
|         | %                               |
|—————————|—————————————————————————————————|
| 2002    | > 100                           |
|—————————|—————————————————————————————————|
| 2003    | > 100                           |
|—————————|—————————————————————————————————|
| 2004    | > 100                           |
|—————————|—————————————————————————————————|
| 2005    | > 100                           |
|—————————|—————————————————————————————————|
| 2006    | > 100                           |
|—————————|—————————————————————————————————|
     
     Высокая обеспеченность     края     котельно-печным      топливом
обуславливается,   прежде  всего,  его  близким  соседством  с  мощным
Кузнецким угольным бассейном.
     Данный индикатор  для  ЭБ  холодных  регионов  чрезвычайно важен.
Учитывая достаточно жесткое пороговое значение индикатора,  ситуацию в
крае в этой части можно оценить как приемлемую.
     Индикатор 3.1.  Степень износа основных  производственных  фондов
(ОПФ) энергетического хозяйства региона.
     Индикатор 3.2.  Отношение  среднегодового   ввода   установленной
мощности  и  модернизации  электростанций  региона  за  предшествующий
5-летний период к установленной мощности на территории региона.
     По индикатору  3.1  сложилось  тяжелое  положение  в  большинстве
субъектов Российской Федерации,  в том числе в  Сибирском  федеральном
округе.   Кризисное  пороговое  значение  индикатора  составляет  60%,
предкризисное - 40%.  Несмотря на  проводимые  текущие  и  капитальные
ремонты,  значения  индикатора  3.1 из предкризисной области в 2004 г.
перешли  в  кризисную  (таблица   4.6).   Такие   оценки   обусловлены
значительным  износом  котельных  и тепловых сетей (порядка 70 - 80%),
электрических  сетей  (более  60%),  износом   основных   генерирующих
мощностей.  В  этой  же  таблице  даны  значения  индикатора 3.2.  Эти
значения получены с учетом данных о  капитальных  ремонтах,  вводах  и
модернизации  существующих  генерирующих  мощностей.  Положение  здесь
остается тяжелым,  даже учитывая  далеко  не  достаточные  капитальные
ремонты   оборудования  и  ввод  в  действие  в  Барнауле  в  2005  г.
газотурбинной ТЭЦ-1 ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" мощностью 36 МВт.
     
                                                           Таблица 4.6
     
          Значения индикаторов 3.1 и 3.2 ЭБ Алтайского края
     
|——————————|——————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| Годы     | Индикатор 3.1, % | Ввод новых            | Индикатор 3.2, % |
|          |                  | мощностей,            |                  |
|          |                  | модернизация и        |                  |
|          |                  | капитальный ремонт,   |                  |
|          |                  | МВт                   |                  |
|——————————|——————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| 2002     | 58,0             | 0,0                   | 0,0              |
|——————————|——————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| 2003     | 59,1             | 0,0                   | 0,0              |
|——————————|——————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| 2004     | 60,0             | 32,0                  | 0,4              |
|——————————|——————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| 2005     | 61,7             | 36,0                  | 0,8              |
|——————————|——————————————————|———————————————————————|——————————————————|
| 2006     | 63,7             | 0,0                   | 0,8              |
|——————————|——————————————————|———————————————————————|——————————————————|
     
     Итоговая оценка уровня ЭБ в Алтайском крае  приведена  в  таблице
4.7.
     В целом  по  Алтайскому  краю,   начиная   с   2004   г.,   можно
констатировать  состояние кризиса в области обеспечения ЭБ.  Это видно
из сопоставления суммы  весов  индикаторов,  находящихся  в  кризисном
состоянии   (0,509)  и  экспертно  установленной  границы  наступления
кризисного состояния (0,4).  Такую в целом негативную  оценку  главным
образом  обусловило  кризисное  значение индикаторов,  характеризующих
возможности удовлетворения потребностей  в  КПТ  края  из  собственных
источников региона, а также старение основных производственных фондов.
     
                                                           Таблица 4.7
     
     
           Качественная оценка состояния ЭБ Алтайского края
     
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Год | Порядковые номера оцениваемых индикаторов ЭБ          |Сумма удельных весов      |Кач. |
|     |                                                       |состояний                 |сост.|     |
|     |                                                       |                          |ЭБ   |  |
|     |                                                       |                          |     |  |
|     |                                                       |                          |     |
|     |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————————|     |
|     | 1.1  | 1.2  | 1.3  | 2.1  | 2.2  | 2.3  | 3.1  | 3.2  | Границы состояний        |     |
|     |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|—————————————————|     |
|     | Удельные веса индикаторов                             |Кризис-й|Предкр|Нормал    |     |
|     |                                                       | (К)    | (ПК) | (Н)      |     |
|     |                                                       |        |      |          |     |
|     |                                                       |        |      |          |     |
|     |                                                       |        |      |          |     |
|     |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————————|     |
|     | 0,104| 0,138| 0,133| 0,120| 0,079| 0,170| 0,127| 0,125| 0,4 -  |      | 0,7 -    |     |
|     |      |      |      |      |      |      |      |      | 1,0    |      | 1        |     |
|     |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|        |      |          |     |
|     | Качественное состояние по индикаторам                 |        |      |          |     |
|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————————|—————|
| 2002| Н    | Н    | К    | К    | Н    | Н    | ПК   | К    | 0,382  | 0,127| 0,491    | ПК  |
|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————————|—————|
| 2003| Н    | Н    | К    | К    | Н    | Н    | ПК   | К    | 0,382  | 0,127| 0,491    | ПК  |
|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————————|—————|
| 2004| Н    | Н    | К    | К    | Н    | Н    | К    | К    | 0,509  | 0    | 0,491    | К   |
|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————————|—————|
| 2005| Н    | Н    | К    | К    | Н    | Н    | К    | К    | 0,509  | 0    | 0,491    | К   |
|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————————|—————|
| 2006| Н    | Н    | К    | К    | Н    | Н    | К    | К    | 0,509  | 0    | 0,491    | К   |
|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————————|—————|
     
     4.2. Повышение энергетической эффективности Алтайского края
     
     Малая продолжительность использования установленной среднегодовой
электрической   мощности   является   причиной   роста   тарифов    на
электрическую  энергию  и  тепло.  Поэтому  одна  из  острых проблем -
повышение   коэффициента    использования    генерирующих    мощностей
энергоснабжающих организаций (ЭСО),  в первую очередь, самой мощной из
ТЭЦ края - ООО "Бийскэнерго".  Коэффициент использования среднегодовой
установленной  мощности  электростанций  составляет  в среднем по краю
0,38.  Значение этого показателя по отдельным предприятиям  составляет
от 0,19 до 0,48.  Для условий края значение коэффициента использования
электрической мощности должно быть не менее 0,60 - 0,65.
     Величина потерь    энергии    в    сетях    является    важнейшей
характеристикой энергоэффективности. В международной практике потери в
магистральных  и  распределительных сетях в сумме не превышают 8 - 10%
от поступившей электроэнергии.  В Алтайском крае потери электроэнергии
в сетях составляют 14,7%.  Коммерческие потери (несовершенство системы
учета,  неточность  снятия  показаний  счетчиков,  наличие  неучтенных
потребителей,   несвоевременная   оплата  услуг)  в  сетях  Российской
Федерации составляют 20 - 30%  суммарных потерь.  В Алтайском  крае  в
отдельных районах этот показатель достигает 50%. Потери электросетевых
предприятий "Алтайэнерго": общие потери - от 8 до 25%; технологические
потери   -   от   6   до   16%.  Потери  от  реализации  филиалов  ОАО
"Алтайэнергосбыт" составляют от 0,52% до 11,67%.

Информация по документу
Читайте также