Постановление Администрации Алтайского края от 14.08.2008 № 330

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


14.08.2008                                            N 330


                              г.Барнаул


Об утверждении Положения
об управлении Алтайского
края  по  образованию  и
делам молодежи

       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
            от 04.02.2009 г. N 36; от 17.02.2009 г. N 59)

     В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и
Алтайского края постановляю:
     1. Внести  в  постановление Администрации края от 01.02.2007 N 43
"О создании управления Алтайского края по образованию и делам молодежи
и утверждении Положения о нем" следующие изменения:
     в названии постановления слова "и утверждении  Положения  о  нем"
исключить;
     пункт 2 признать утратившим силу.
     2. Утвердить  прилагаемое Положение об управлении Алтайского края
по образованию и делам молодежи.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления возложить
заместителя Губернатора Алтайского края Черепанова Н.П.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 14.08.2008 N 330


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи



                          1. Общие положения

     1. Управление Алтайского края по  образованию  и  делам  молодежи
(далее   -   "Управление")   является  органом  исполнительной  власти
Алтайского края,  осуществляющим в Алтайском крае управление  в  сфере
образования и молодежной политики.
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами  и  законами   Российской   Федерации,   актами
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федерального  органа   исполнительной
власти  в  сфере  образования  и  науки,  Уставом  (Основным  Законом)
Алтайского края,  законами  Алтайского  края,  нормативными  правовыми
актами   Администрации   края,  Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания, настоящим Положением.
     3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти,  органами  исполнительной
власти    Алтайского    края,    органами   местного   самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.

                            2. Полномочия

     4. Управление наделяется следующими полномочиями в  установленной
сфере деятельности:
     4.1. осуществляет:
     организацию предоставления начального, среднего и дополнительного
профессионального образования (за исключением образования, получаемого
в    федеральных   образовательных   учреждениях,   перечень   которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
     организацию предоставления  дополнительного  образования  детям в
краевых государственных образовательных учреждениях;
     разработку проектов    правовых    актов    Алтайского   краевого
Законодательного  Собрания   и   Администрации   края   по   вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
     разработку и  реализацию  краевых   целевых   программ   развития
образования     с     учетом     общенациональных    и    региональных
социально-экономических,  экологических, культурных, демографических и
других    особенностей,    краевых    целевых   программ   в   области
государственной молодежной политики;
     разработку и  реализацию  ведомственных целевых программ развития
образования в Алтайском крае;
     установление для   образовательных   учреждений,   находящихся  в
ведении  Управления,  дополнительных  к   федеральным   требований   к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     разработку сметной документации на основании лицензии;
     внедрение и  развитие информационно-коммуникационных технологий в
сфере образования;
     организацию подготовки,  переподготовки, повышения квалификации и
проведение    аттестации     педагогических     работников     краевых
государственных и муниципальных образовательных учреждений;
     участие в  формировании  расходов  бюджета  Алтайского  края   на
осуществление полномочий в установленной сфере деятельности;
     функции распорядителя средств краевого  бюджета,  предусмотренных
на   содержание  краевых  государственных  учреждений,  находящихся  в
ведении Управления;
     в установленном   порядке   разработку   проекта  правового  акта
Администрации  края  об  утверждении   объема   и   структуры   приема
обучающихся   в  краевые  государственные  образовательные  учреждения
начального профессионального и среднего профессионального  образования
за счет средств краевого бюджета;
     контроль за         финансово-хозяйственной         деятельностью
подведомственных краевых государственных учреждений, за сохранностью и
эффективностью использования закрепленного за ними имущества;
     информационное, аналитическое  и  методическое  взаимодействие  с
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
общественными  советами  при  главах  администраций городских округов,
муниципальных районов, общественными и профессиональными объединениями
по вопросам образования;
     оказание в   пределах    своей    компетенции    организационной,
консультативной, методической помощи органам местного самоуправления;
     оказание методической помощи,  подготовку и внесение  предложений
по  совершенствованию  деятельности  органов местного самоуправления в
части  реализации  отдельных  государственных   полномочий   в   сфере
организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над
несовершеннолетними;
     в установленном порядке контроль за реализацией органами местного
самоуправления  государственных  полномочий  в  сфере  организации   и
осуществления    деятельности    по    опеке    несовершеннолетних   и
попечительству над ними;
     издание обязательных  для  исполнения  письменных  предписаний по
устранению  нарушений  требований  федеральных   законов   и   законов
Алтайского края при осуществлении органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления отдельных  государственных
полномочий в сфере опеки и попечительства;
     функции регионального оператора государственного банка  данных  о
детях, оставшихся без попечения родителей;
     в установленном  порядке  учет  граждан   Российской   Федерации,
иностранных  граждан и лиц без гражданства,  желающих усыновить детей,
являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории
Алтайского края;
     абзац;  (Исключен  -  Постановление Администрации Алтайского края
от 04.02.2009 г. N 36)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление Администрации Алтайского края
от 04.02.2009 г. N 36)
     комплектование, хранение,   учет   и    использование    архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
     подготовку документов на представление работников  образования  к
государственным наградам;
     работу с жалобами и обращениями граждан и организаций;
     осуществляет  следующие полномочия Российской Федерации в области
образования:(Абзац  дополнен  - Постановление Администрации Алтайского
края от 04.02.2009 г. N 36)
     надзор и  контроль  за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  в  области   образования   расположенными   на   территории
Алтайского   края   образовательными   учреждениями   (за  исключением
образовательных учреждений,  указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона
Российской  Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"),
а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в
сфере    образования;    принятие    мер   по   устранению   нарушений
законодательства Российской Федерации в  области  образования,  в  том
числе   путем  направления  обязательных  для  исполнения  предписаний
соответствующим  образовательным  учреждениям   и   органам   местного
самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;  (Абзац
дополнен     -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 04.02.2009 г. N 36)
     контроль за исполнением  предписаний,  выданных  в  установленном
порядке образовательным учреждениям и органам местного самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования;(Абзац     дополнен    -
Постановление Администрации Алтайского края от 04.02.2009 г. N 36)
     контроль качества  образования,  в  том числе качества подготовки
обучающихся   и   выпускников,   в   соответствии    с    федеральными
государственными   образовательными   стандартами   или   федеральными
государственными   требованиями   в    образовательных    учреждениях,
расположенных  на территории Алтайского края,  по всем реализуемым ими
образовательным программам,  за исключением указанных в  подпункте  23
статьи  28  Закона  Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1
"Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти
по осуществлению контроля качества образования;(Абзац    дополнен    -
Постановление Администрации Алтайского края от 04.02.2009 г. N 36)
     лицензирование и  государственная  аккредитация   образовательных
учреждений,  расположенных  на  территории  Алтайского  края,  по всем
реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в
подпункте  24  статьи  28  Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
года  N  3266-1  "Об  образовании"  полномочий   федеральных   органов
государственной    власти    по   лицензированию   и   государственной
аккредитации образовательных учреждений;(Абзац        дополнен       -
Постановление Администрации Алтайского края от 04.02.2009 г. N 36)
     4.2. проводит:
     абзац  (Исключен  -  Постановление  Администрации Алтайского края
от 04.02.2009 г. N 36)
     смотры-конкурсы, заочные  и   очно-заочные   соревнования   между
детскими,  молодежными  организациями,  образовательными учреждениями,
военно-патриотическими,  информационными и иными  клубами  и  центрами
независимо  от  их  организационно-правовых форм и форм собственности,
семинары,  конференции,  смотры и конкурсы  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Управления;
     культурно-воспитательные, спортивные   мероприятия,    подготовку
проведения на территории Алтайского края всероссийских и международных
соревнований,  конкурсов, фестивалей и других молодежных мероприятий в
пределах своей компетенции;
     4.3. в  порядке,  предусмотренном  нормативными  правовыми актами
Российской  Федерации,  определяет  формы   и   процедуру   аттестации
педагогических  и  руководящих  работников  образовательных учреждений
Алтайского края различных типов и видов;
     4.4.   выступает   учредителем   и   утверждает   уставы  краевых
государственных  образовательных  учреждений,  находящихся  в  ведении
Управления,  автономных  учреждений, создаваемых для выполнения работ,
оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством
Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере
образования  (далее  -  "автономные учреждения"), участвует в принятии
решения об их создании, реорганизации и ликвидации; (В        редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 17.02.2009 г. N 59)
     4.5. организует:
     разработку и  издание учебной литературы,  методических и учебных
пособий,   справочной   литературы    для    обеспечения    реализации
образовательными     учреждениями    Алтайского    края    федеральных
государственных образовательных стандартов;
     устройство в    соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  оставшихся  без  попечения  родителей   детей,   являющихся
гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Алтайского
края,  на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства;
     проведение научных   исследований   по    актуальным    проблемам
образования и молодежной политики, анализ, обобщение и распространение
передового  опыта  работы  органов  местного  самоуправления,  органов
исполнительной   власти  Алтайского  края,  структурных  подразделений
Администрации края в данной сфере;
     в соответствии с нормативами,  установленными законами Алтайского
края,  работу   по   предоставлению   общедоступного   и   бесплатного
дошкольного,  начального общего,  основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся,  воспитанников с  ограниченными  возможностями  здоровья,
образовательных  учреждениях  для детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого    и   закрытого   типа,   оздоровительных   образовательных
учреждениях санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,   образовательных   учреждениях   для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической и медико-социальной  помощи  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     обеспечение и  проведение  государственной  (итоговой) аттестации
обучающихся,  освоивших образовательные программы основного  общего  и
среднего  (полного)  общего  образования,  в том числе в форме единого
государственного  экзамена,  включая  проверку  экзаменационных  работ
участников  единого государственного экзамена в установленном порядке,
формирование и  ведение  баз  данных  Алтайского  края  об  участниках
единого    государственного   экзамена   и   о   результатах   единого
государственного экзамена;
     4.6. в установленной сфере деятельности выступает государственным
заказчиком,  заключает государственные контракты на поставку  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг, проведение научно-исследовательских
работ для краевых государственных нужд;
     4.7. координирует     деятельность    подведомственных    краевых
государственных учреждений;
     4.8. обеспечивает в установленном порядке:
     соблюдение государственных гарантий  прав  граждан  на  получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования в общеобразовательных учреждениях;
     в пределах  своей  компетенции  защиту   сведений,   составляющих
государственную тайну;
     проведение мероприятий     по     мобилизационной      подготовке
государственных гражданских служащих и работников Управления;
     4.9. содействует:
     развитию системы общего,  начального профессионального и среднего
профессионального  образования  в  Алтайском  крае,  инновационной   и
опытно-экспериментальной деятельности;
     повышению уровня материальной оснащенности  учебного  процесса  и
оборудованию  учебных  помещений образовательных учреждений Алтайского
края;
     организации детского    и    молодежного    движения,   повышению
воспитательной роли детских и молодежных организаций в образовательных
учреждениях Алтайского края;
     организации летнего  отдыха  детей  и  подростков,   деятельности
краевых детских центров и других учреждений, ведущих работу с детьми и
молодежью;
     деятельности организаций и учреждений,  работа которых направлена
на решение проблем молодежи;
     организации деятельности по профессиональной ориентации населения
и  созданию  условий,  обеспечивающих  вариативность   образования   и
развитие различных форм его получения;
     4.10. участвует:(Абзац  в  редакции  Постановления  Администрации
Алтайского края от 17.02.2009 г. N 59)
     в проведении международных, межрегиональных и краевых мероприятий
(экспертных,  консультативных,  межведомственных комиссий и советов, а
также   конференций,   семинаров,   олимпиад,   совещаний,   выставок,
пресс-конференций)    по    вопросам    образования    и    реализации
государственной молодежной политики;(Абзац  в  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 17.02.2009 г. N 59)
     в выполнении  комплекса мер,  направленных на достижение значений
показателей   для   оценки    эффективности    деятельности    органов
исполнительной  власти  Алтайского  края,  в  подготовке  информации о
достигнутых показателях и их планируемых  значениях  на  установленный
действующим законодательством период времени;(Абзац     в     редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 17.02.2009 г. N 59)
     4.11. способствует  получению  лицами,  состоявшими в гражданстве
СССР,   наравне   с   гражданами   Российской    Федерации    среднего
профессионального  образования,  повышению  ими квалификации в учебных
заведениях и научно-исследовательских учреждениях Алтайского края;
     5. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     5.1. запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  Алтайского  края  и  других  субъектов  Российской  Федерации,
структурных  подразделений  Администрации   края,   органов   местного
самоуправления,  организаций и учреждений информацию,  необходимую для
осуществления полномочий Управления;
     5.2. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;
     5.3. привлекать  на договорной основе научные и иные организации,
ученых  и  специалистов  для   проработки   вопросов,   отнесенных   к
компетенции Управления.
     5.4.   организовывать   проведение   необходимых   расследований,
испытаний,  экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований
по  вопросам  осуществления  контроля  и надзора в установленной сфере
деятельности; (Дополнен  - Постановление Администрации Алтайского края
от 04.02.2009 г. N 36)
     5.5. пресекать   факты   нарушения   законодательства  Российской
Федерации  в  установленной  сфере  деятельности,  а  также  применять
предусмотренные    законодательством    Российской    Федерации   меры
ограничительного,  предупредительного и  профилактического  характера,
направленные  на  недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений
юридическими   лицами   и   гражданами   обязательных   требований   в
установленной  сфере  деятельности,  в  том  числе  путем  направления
обязательных для исполнения предписаний  расположенным  на  территории
Алтайского    края   образовательным   учреждениям   (за   исключением
образовательных учреждений,  указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона
Российской  Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"),
органам местного самоуправления,  осуществляющим  управление  в  сфере
образования, а также путем осуществления контроля за их исполнением;
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Алтайского   края
от 04.02.2009 г. N 36)
     5.6. приостанавливать    в    установленных     законодательством
Российской Федерации случаях действие выданной Управлением лицензии на
право ведения  образовательной  деятельности  полностью  или  в  части
ведения  образовательной  деятельности  по  отдельным  образовательным
программам   либо   аннулировать   указанную   лицензию,    а    также
приостанавливать   действие   выданного  Управлением  свидетельства  о
государственной аккредитации образовательного учреждения  либо  лишать
образовательное  учреждение государственной аккредитации полностью или
по отдельным образовательным программам; (Дополнен   -   Постановление
Администрации Алтайского края от 04.02.2009 г. N 36)

                     3. Организация деятельности

     6.  Губернатор Алтайского края назначает начальника Управления по
согласованию  с Министерством образования и науки Российской Федерации
и  утверждает  структуру  Управления  по  согласованию  с  федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере образования.(Абзац     в     редакции    Постановления
Администрации Алтайского края от 04.02.2009 г. N 36)
     Начальник несет   персональную   ответственность   за  выполнение
возложенных на Управление функций.
     Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и  освобождаемых  от  должности  Губернатором   Алтайского   края   по
представлению  начальника  Управления,  с  учетом  мнения  заместителя
Губернатора  Алтайского  края,   курирующего   соответствующую   сферу
деятельности.
     7. Начальник Управления:
     7.1. руководит деятельностью Управления;
     7.2. назначает  на   должность   и   освобождает   от   должности
государственных   гражданских   служащих   и   работников  Управления,
утверждает их должностные регламенты и инструкции;
     7.3.  утверждает платное расписание, смету расходов на содержание
Управления  в пределах фонда оплаты труда и общего объема ассигнований
на соответствующий финансовый год; (В      редакции      Постановления
Администрации Алтайского края от 04.02.2009 г. N 36)
     7.4. издает акты по вопросам деятельности Управления;
     7.5.   в   порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации  и  Алтайского края, назначает на должность и освобождает от
должности    руководителей    краевых    государственных   учреждений,
находящихся в ведении Управления, автономных учреждений; (В   редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 17.02.2009 г. N 59)
     7.6.   налагает   дисциплинарные   взыскания   на   руководителей
подведомственных   краевых   государственных   учреждений,  автономных
учреждений  в  соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации. (В  редакции  Постановления  Администрации  Алтайского края
от 17.02.2009 г. N 59)
     8. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  лицевые счета,  открытые  в  установленном  порядке  в
органах   федерального   казначейства,   штампы   и  бланки  со  своим
наименованием и реквизитами.
     9.  Финансирование  деятельности  Управления производится за счет
средств  краевого  бюджета,  за  исключением финансирования полномочий
Российской   Федерации   в  области  образования,  переданных  органам
государственной   власти  Алтайского  края,  осуществляемого  за  счет
субвенций из федерального бюджета. (В      редакции      Постановления
Администрации Алтайского края от 04.02.2009 г. N 36)
     10. Местонахождение Управления - г.  Барнаул,  ул.  Ползунова, д.
36; ул. Горького, д. 39.