Постановление Администрации Алтайского края от 18.01.2008 № 18

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


18.01.2008                                            N 18


                              г.Барнаул

                                                                                          
Об  утверждении  Положения об
управлении природных ресурсов
и  охраны  окружающей   среды
Алтайского края


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 05.08.2008 г. N 319; от 10.10.2008 г. N 431;
                       от 25.05.2009 г. N 230)


     Постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об   управлении   природных
ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.
     2. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
     от 31  марта  2006  года  N  132  "Об  утверждении  Положения  об
инспекции Алтайского края по  контролю  в  области  охраны  окружающей
среды";
     от 29 декабря 2006 года N 542 "О  функциях  инспекции  Алтайского
края по контролю в области охраны окружающей среды";
     от 21 марта 2007 года N 108 "О внесении изменения в постановление
Администрации края от 29 декабря 2006 года N 542 "О функциях инспекции
Алтайского края по контролю в области охраны окружающей среды";
     от 22   марта   2007   года   N  110  "Об  уполномоченном  органе
исполнительной  власти  Алтайского  края,   осуществляющем   отдельные
полномочия Российской Федерации в области водных отношений";
     от 3 апреля 2007 года N 132 "О внесении изменений в Положение  об
инспекции   Алтайского   края   в  области  охраны  окружающей  среды,
утвержденное постановлением Администрации края от 31 марта 2006 года N
132";
     от 14 мая 2007 года N 207 "Об уполномоченном органе Администрации
края,   осуществляющем   организационное  обеспечение  государственной
системы  лицензирования  пользования   участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых";
     от 28 мая 2007 года N 234 "Об  уполномоченном  экспертном  органе
Администрации края";
     от 13 июня 2007 года N 268 "Об определении полномочий  в  области
водных отношений, возложенных на инспекцию Алтайского края по контролю
в области охраны окружающей среды";
     от 24  июля 2007 года N 330 "О внесении изменений в постановление
Администрации края от  31  марта  2006  года  N  132  "Об  утверждении
Положения  об  инспекции  Алтайского края по контролю в области охраны
окружающей среды".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 18.01.2008 N 18


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об управлении природных ресурсов и охраны
                   окружающей среды Алтайского края


       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 05.08.2008 г. N 319)

                          I. Общие положения

     1. Управление  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей   среды
Алтайского края (далее - "Управление") является органом исполнительной
власти  Алтайского  края,  осуществляющим  реализацию  государственной
политики  в  области  охраны  окружающей среды и природопользования на
территории Алтайского края.  Управление в пределах  своей  компетенции
осуществляет  функции  по сохранению и восстановлению природной среды,
рациональному  использованию  и  воспроизводству  природных  ресурсов,
предотвращению    негативного   воздействия   хозяйственной   и   иной
деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.
     2. В  своей  деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами
федеральных органов исполнительной власти,  Уставом (Основным Законом)
Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского
краевого  Совета  народных  депутатов и Администрации края,  настоящим
Положением.
     3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  государственной  власти  Алтайского края,  органами местного
самоуправления, организациями и общественными объединениями.
     Управление является  уполномоченным органом исполнительной власти
края  по  реализации  отдельных   полномочий   Российской   Федерации,
осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета:
     в области водных отношений.
     (Абзац  исключен  -  Постановление  Администрации Алтайского края
от 10.10.2008 г. N 431)

                      II. Полномочия Управления

     4. Управление  выполняет  следующие  полномочия  в  установленной
сфере деятельности:
     4.1. осуществляет:
     4.1.1. предоставление     водных    объектов,    находящихся    в
собственности Алтайского края,  а также водных объектов или их частей,
находящихся  в федеральной собственности и расположенных на территории
Алтайского края,  за  исключением  тех,  которые  предоставляются  для
обороны страны и безопасности государства,  в пользование на основании
договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов
в пользование;
     4.1.2. меры   по   охране   водных   объектов,   находящихся    в
собственности Алтайского края,  а также водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории
Алтайского края;
     4.1.3. меры  по  предотвращению  негативного  воздействия  вод  и
ликвидации его последствий в отношении водных объектов,  находящихся в
собственности Алтайского края,  а также водных объектов, находящихся в
федеральной  собственности  и  полностью  расположенных  на территории
Алтайского края;
     4.1.4. организационное    обеспечение   государственной   системы
лицензирования  пользования  участками  недр,  распоряжение   которыми
относится к компетенции Алтайского края;
     4.1.5. подготовку    условий    пользования    участками    недр,
распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края;
     4.1.6. ведение Красной книги Алтайского края;
     4.1.7. государственный контроль в области охраны окружающей среды
(государственный  экологический  контроль) на объектах хозяйственной и
иной  деятельности  независимо  от  форм собственности, находящихся на
территории  Алтайского  края,  за исключением объектов хозяйственной и
иной    деятельности,    подлежащих    федеральному   государственному
экологическому контролю; (В   редакции   Постановления   Администрации
Алтайского края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.1.8. в   установленном  федеральным  законодательством  порядке
контроль взимания платы за негативное воздействие на окружающую  среду
по   объектам   хозяйственной  и  иной  деятельности,  за  исключением
объектов,  подлежащих  федеральному  государственному   экологическому
контролю;
     4.1.9. государственный контроль  и  надзор  за  использованием  и
охраной  водных объектов,  за исключением водных объектов,  подлежащих
федеральному государственному контролю и надзору;
     4.1.10. государственный   контроль  за  геологическим  изучением,
охраной  и  рациональным  использованием   недр   в   соответствии   с
установленным Правительством Российской Федерации порядком;
     4.1.11. функции    государственного    заказчика     мероприятий,
направленных   на   достижение   целевых   прогнозных   показателен  и
финансируемых за счет средств,  предоставляемых в  виде  субвенций  из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
осуществление отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в  области
водных отношений в Алтайском крае;
     4.1.12. функции государственного заказчика при размещении заказов
на  поставку  товаров,  выполнение  работ и оказание услуг для краевых
государственных нужд в сфере природопользования;
     4.1.13.  в  установленном порядке проверку соблюдения требований,
норм  и  правил  в  области  охраны  окружающей  среды при размещении,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов;(Подпункт  дополнен  - Постановление Администрации Алтайского
края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.1.14. составление территориальных балансов запасов и  кадастров
месторождений и проявлений полезных ископаемых,  а также учет участков
недр,  используемых  для  строительства   подземных   сооружений,   не
связанных с добычей полезных ископаемых;(Подпункт      дополнен      -
Постановление Администрации Алтайского края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.1.15. оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий
на  пользование  участками  недр,  распоряжение  которыми  относится к
компетенции Алтайского края;(Подпункт    дополнен    -   Постановление
Администрации Алтайского края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.1.16. утверждение    нормативов   потерь   общераспространенных
полезных ископаемых при добыче,  технологически связанных  с  принятой
схемой и технологией разработки месторождения;(Подпункт   дополнен   -
Постановление Администрации Алтайского края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.1.17. регулирование иных вопросов  в  области  использования  и
охраны   недр,   за   исключением   отнесенных  к  ведению  Российской
Федерации;(Подпункт  дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.2. участвует:
     4.2.1 в определении основных направлений деятельности  в  области
охраны окружающей среды на территории Алтайского края;
     4.2.2. в реализации федеральной политики в области экологического
развития Российской Федерации на территории края;
     4.2.3 в разработке и реализации региональных программ  в  области
охраны окружающей среды;
     4.2.4. в порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  в  осуществлении  государственного мониторинга
окружающей  среды  (государственного  экологического  мониторинга)  на
территории Алтайского края;
     4.2.5. в   развитии   системы   экологического   образования    и
формирования экологической культуры на территории края;
     4.2.6. в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей
среды на территории края;
     4.2.7. в  образовании  особо  охраняемых   природных   территорий
краевого значения;
     4.2.8. в  организации  проведения  государственного   мониторинга
водных объектов;
     4.2.9. в   решении   вопросов    безопасности    гидротехнических
сооружений  на  территории  Алтайского  края,  за исключением вопросов
безопасности гидротехнических сооружений,  находящихся в муниципальной
собственности;
     4.2.10. в ведении радиационно-гигиенического паспорта  Алтайского
края;
     4.2.11  в создании и ведении территориальных фондов геологической
информации;(Подпункт дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.2.12. в государственной  экспертизе  информации  о  разведанных
запасах  полезных  ископаемых  и иных свойствах недр,  определяющих их
ценность или опасность;(Подпункт      дополнен     -     Постановление
Администрации Алтайского края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.2.13. в   определении   условий   пользования   месторождениями
полезных ископаемых;(Подпункт  дополнен  - Постановление Администрации
Алтайского края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.2.14. в работе комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении
права пользования участками недр,  а также  в  работе  конкурсных  или
аукционных   комиссий,   создаваемых  федеральным  органом  управления
государственным фондом недр;(Подпункт    дополнен    -   Постановление
Администрации Алтайского края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.3. разрабатывает проекты законов и  иных  нормативных  правовых
актов Алтайского края в области охраны окружающей среды в соответствии
с федеральным законодательством,  а также осуществляет контроль за  их
исполнением;
     4.4. организует проведение экономической  оценки  воздействия  на
окружающую  среду  хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляет
экологическую паспортизацию территории;
     4.5. устанавливает   перечень   должностных  лиц.  осуществляющих
региональный государственный контроль и  надзор  за  использованием  и
охраной водных объектов;
     4.6. ведет учет объектов и источников негативного воздействия  на
окружающую  среду,  государственный экологический контроль за которыми
осуществляет Управление;
     4.7.   организует   и   проводит   государственную  экологическую
экспертизу  объектов  регионального  уровня  в  порядке, установленном
Правительством   Российской   Федерации;   (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 05.08.2008 г. N 319)
     4.8. информирует   население   о   планируемых    и    проводимых
экологических экспертизах и их результатах;
     4.9. выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)  веществ
в   атмосферный  воздух  стационарными  источниками,  находящимися  на
объектах хозяйственной и иной деятельности,  за исключением  объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
     4.10.   принимает  решение  о  предоставлении  права  пользования
участками   недр,   распоряжение   которыми  относится  к  компетенции
Алтайского края; (В  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 25.05.2009 г. N 230)
     4.11. проводит   государственную   экспертизу   запасов  полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр,  содержащих месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  или  об   участках   недр
местного   значения,   а   также   участках  недр  местного  значения,
используемых  для  целей  строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     4.12.  в  рамках  реализации  системы  государственного  учета  и
контроля  радиоактивных  веществ  и радиоактивных отходов осуществляет
учет  и  контроль  радиоактивных  веществ  и  радиоактивных  отходов в
организациях, расположенных на территории Алтайского края; (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 05.08.2008 г. N 319)
     4.13. реализует  возложенные  на  Администрацию  края полномочия,
предусмотренные постановлением Правительства Российской  Федерации  от
31.05.1995  N  536  "О порядке и условиях эпизодического использования
районов падения  отделяющихся  частей  ракет"  в  части  разработки  и
реализации  мер  по обеспечению экологической безопасности населения и
окружающей среды в районах падения;
     4.14. является   администратором   доходов  краевого  бюджета  по
взиманию  платежей,  определяемых  законом  о   краевом   бюджете   на
соответствующий год;
     4.15.  обеспечивает  проведение  аукционов  на  право пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых,  или участками недр местного значения: принимает
решение  о  проведении  аукционов,  определяет состав и порядок работы
аукционных  комиссий,  а  также порядок и условия проведения аукционов
относительно каждого участка недр или группы участков недр;     (Пункт
дополнен     -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 25.05.2009 г. N 230)
     4.16. осуществляет  иные  полномочия  в   установленной   сфере
деятельности, предусмотренные действующим законодательством.
     5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     5.1. запрашивать в установленном  порядке  сведения,  необходимые
для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     5.2. предъявлять иски о возмещении вреда,  нанесенного окружающей
среде,  причиненного в результате нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды;
     5.3.   давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;  (В            редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 10.10.2008 г. N 431)
     5.3. проводить конференции, совещания, встречи, выставки и другие
мероприятия по направлениям своей деятельности;
     5.4. создавать  совещательные  и экспертные органы для обсуждения
актуальных вопросов в сфере деятельности Управления;
     5.5. привлекать  на  договорной  основе для проработки вопросов в
установленной сфере деятельности научные и иные организации,  ученых и
специалистов;
     5.6. координировать       деятельность       и       осуществлять
организационно-методическое      обеспечение      органов     местного
самоуправления по вопросам рационального природопользования  и  охраны
окружающей среды;
     5.7. проводить конференции, совещания, встречи, выставки и другие
мероприятия по направлениям своей деятельности; (Дополнен            -
Постановление Администрации Алтайского края от 10.10.2008 г. N 431)

               III. Организация деятельности Управления

     6. Управление  возглавляет начальник,  назначаемый на должность и
освобождаемый от  должности  Губернатором  Алтайского  края  с  учетом
предложений  заместителя Губернатора Алтайского края,  координирующего
деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
     7. Начальник   Управления   имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по
представлению  начальника  Управления с учетом предложений заместителя
Губернатора Алтайского  края,  координирующего  деятельность  в  сфере
охраны окружающей среды и природопользования.
     8. Начальник Управления:
     8.1. руководит деятельностью Управления;
     8.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
     8.3. представляет  Управление в государственных органах,  органах
местного самоуправления, организациях без доверенности;
     8.4. выносит    в    установленном    порядке   на   рассмотрение
Администрации края вопросы, относящиеся к деятельности Управления;
     8.5    утверждает    структуру    Управления    (за   исключением
предусмотренных    законодательством    случаев,    когда    структура
утверждается   Губернатором   Алтайского   края   по   согласованию  с
уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной власти) и штатное
расписание  Управления  в  пределах  установленной численности и фонда
оплаты труда; (В  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 25.05.2009 г. N 230)
     8.6. в пределах своей компетенции издает приказы, дает письменные
и устные  указания,  обязательные  для  исполнения  всеми  работниками
Управления;
     8.7. образует   в   установленном   порядке   временные   научные
коллективы,  экспертные  группы,  советы,  комиссии по вопросам охраны
окружающей среды и экологической безопасности населения;
     8.8. открывает  и  закрывает  счета,  совершает  по ним операции,
подписывает финансовые документы;
     8.9. несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и осуществление им своих функций;
     8.10. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
     9. Финансирование деятельности Управления осуществляется за  счет
средств  краевого  бюджета в пределах сумм,  предусматриваемых законом
Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
     10. Управление   обладает   правами   юридического   лица,  имеет
самостоятельный  баланс,   счета,   открываемые   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,   печать   с  изображением
государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
а  также  соответствующие  печати,  штампы  и бланки,  необходимые для
реализации функций, возложенных на Управление.
     11. Имущество  Управления составляют закрепленные за ним на праве
оперативного  управления  основные   средства,   финансовые   ресурсы,
отражаемые на его самостоятельном балансе.