Постановление Администрации Алтайского края от 07.12.2007 № 576

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


07.12.2007                                            N 576


                              г.Барнаул


О создании управления охотничьего
хозяйства Алтайского края


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
            от 08.10.2008 г. N 422; от 06.02.2009 г. N 43)



     На основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации  в  связи с совершенствованием разграничения полномочий",  в
соответствии с законом Алтайского края от 3 ноября 2005 года  N  93-ЗС
"О  системе  органов  исполнительной власти Алтайского края",  в целях
реализации государственной политики, осуществления правоприменительных
функций    в    области    охраны,   рационального   использования   и
воспроизводства объектов животного мира на территории Алтайского  края
постановляю:
     1. Создать с 1 января 2008 года управление охотничьего  хозяйства
Алтайского края.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  управлении  охотничьего
хозяйства Алтайского края.
     3. Поручить  управлению  охотничьего  хозяйства  Алтайского  края
осуществлять  в  пределах  своей компетенции администрирование доходов
краевого бюджета.
     4.  Финансирование  деятельности управления охотничьего хозяйства
Алтайского края осуществлять:
     за   счет   субвенций  из  федерального  бюджета,  выделяемых  на
государственное  управление и реализацию мероприятий в области охраны,
изучения,  использования  и воспроизводства объектов животного мира, а
также   организации,   регулирования  промышленного,  любительского  и
спортивного  рыболовства  и  охраны  водных  биологических ресурсов на
соответствующий финансовый год;
     за    счет    средств   краевого   бюджета   в   пределах   сумм,
предусматриваемых   законом  Алтайского  края  о  краевом  бюджете  на
очередной финансовый год. 
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 08.10.2008 г. N 422)
     (Пункт  исключен  -  Постановление  Администрации Алтайского края
от 08.10.2008 г. N 422)
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Неудахина Б.А.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 07.12.2007 N 576


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении охотничьего хозяйства Алтайского края


                          1. Общие положения

     1.1. Управление охотничьего хозяйства  Алтайского  края  (краткое
наименование - Алтайкрайохотуправление) (далее именуется "Управление")
образовано согласно Федеральному закону  от  29.12.2006  N  258-ФЗ  "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации в связи с  совершенствованием  разграничения  полномочий"  и
является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим
в пределах своей  компетенции  государственное  управление  в  области
охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды
их обитания.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)
Алтайского  края,  нормативными  правовыми  актами  Алтайского  края и
настоящим Положением.
     1.3. Управление  в  пределах  своей  компетенции  в установленном
порядке  осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
субвенций  из  федерального  бюджета,  выделяемых  на  государственное
управление и осуществление мероприятий  в  области  охраны,  изучения,
использования и воспроизводства объектов животного мира.
     1.4. Управление  осуществляет  свою  деятельность  на   принципах
взаимодействия    с    органами   государственной   власти,   местного
самоуправления,   общественными   объединениями,    организациями    и
гражданами.
     1.5.  Управление  является  уполномоченным органом исполнительной
власти Алтайского края по реализации полномочий Российской Федерации в
области  организации,  регулирования  и  охраны  водных  биологических
ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета. 
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 08.10.2008 г. N 422)

                       2. Полномочия Управления

     Управление в   установленной   сфере   деятельности  осуществляет
следующие полномочия:
     формирование и   реализация   на   территории   Алтайского   края
государственной политики в сфере охотничьего хозяйства;
     контроль за состоянием, использованием, воспроизводством объектов
животного мира, включая управление охотничьим хозяйством;
     организация и  осуществление  охраны  объектов животного мира (за
исключением  объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых   природных
территориях  федерального значения),  а также среды обитания указанных
объектов животного мира;
     государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства
в области охраны и использования объектов животного мира  и  среды  их
обитания  на  особо  охраняемых  природных  территориях  регионального
значения;
     разработка методических и инструктивных материалов;
     разработка проектов  законов  Алтайского  края,  постановлений  и
распоряжений Администрации края по вопросам, относящимся к полномочиям
Управления;
     разработка и реализация краевых программ,  направленных на охрану
и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания;
     заключение   с   пользователями   животным   миром   договоров  о
предоставлении в пользование территорий или акваторий, необходимых для
осуществления   пользования   животным   миром,   в   соответствии   с
гражданским, земельным, водным и лесным законодательством; (Пункт    в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 08.10.2008 г. N 422)
     разработка предложений по развитию охотохозяйственного комплекса;
     заключение в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации о размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание   услуг   для   государственных   и    муниципальных    нужд,
государственных  контрактов на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;
     представление интересов Алтайского края в судебных органах,  иных
государственных органах,  органах местного самоуправления по вопросам,
находящимся в ведении Управления;
     взаимодействие с федеральными,  краевыми органами государственной
власти,    органами    местного    самоуправления   Алтайского   края,
хозяйствующими субъектами при решении вопросов охраны, воспроизводства
и использования объектов животного мира и среды их обитания;
     осуществление в установленном порядке сотрудничества  с  органами
государственной    власти    и    неправительственными   организациями
иностранных государств,  а также  с  международными  организациями  по
вопросам, относящимся к полномочиям Управления;
     посещение в  установленном  порядке   организаций,   деятельность
которых    связана    с    добычей,    переработкой,   использованием,
воспроизводством объектов животного мира;
     организация и  проведение  необходимых  исследований,  испытаний,
экспертиз,  обследований,  освидетельствований,  измерений, анализов и
оценок в установленной сфере деятельности;
     пресечение нарушений  законодательства  в   установленной   сфере
деятельности;
     координация деятельности пользователей объектами  животного  мира
всех форм собственности на территории Алтайского края;
     воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов,
находящихся  на  особо  охраняемых  природных территориях федерального
значения;
     предоставление разъяснений  по  вопросам,  входящим в компетенцию
Управления, государственным органам, юридическим лицам и гражданам;
     проведение с   заинтересованными   субъектами   консультаций   по
вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
     рассмотрение в    установленном   порядке   заявлений   и   жалоб
юридических лиц и  граждан  по  вопросам,  относящимся  к  полномочиям
Управления;
     проведение конференций,  совещаний, семинаров, выставок и участие
в них;
     регулирование численности объектов животного мира (за исключением
объектов,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения) в порядке,  установленном федеральными органами
исполнительной    власти,   осуществляющими   функции   по   выработке
государственной политики  и  нормативному  правовому  регулированию  в
сфере  охраны  и  использования  объектов  животного  мира  и среды их
обитания;
     ведение государственного  учета  численности  объектов  животного
мира,  государственного  мониторинга   и   государственного   кадастра
объектов  животного  мира  в  пределах Алтайского края (за исключением
объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных   территориях
федерального   значения)   с   последующим   предоставлением  сведений
федеральным органам исполнительной власти,  осуществляющим функции  по
контролю  и  надзору  в сфере охраны,  использования и воспроизводства
объектов животного мира и среды их обитания;
     установление на  территории  Алтайского  края  сроков  открытия и
закрытия охоты в соответствии с действующим законодательством;
     распределение лимитов,  квот  и  норм  изъятия  (добычи) объектов
животного мира на территории Алтайского края;
     введение на   территории   Алтайского   края  в  целях  охраны  и
воспроизводства объектов животного мира ограничений и запретов  на  их
использование   (за   исключением   объектов,   находящихся  на  особо
охраняемых   природных   территориях   федерального    значения)    по
согласованию    с   федеральными   органами   исполнительной   власти,
осуществляющими  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   охраны,
использования  и  воспроизводства  объектов  животного мира и среды их
обитания;
     выдача разрешений  на  содержание и разведение объектов животного
мира  (за  исключением  находящихся  на  особо  охраняемых   природных
территориях   федерального   значения)   в   полувольных   условиях  и
искусственно  созданной  среде  обитания  (за  исключением   объектов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
     представление сведений о  выданных  Управлением  именных  разовых
лицензиях  на  использование  объектов  животного  мира,  отнесенных к
объектам   охоты,   в   федеральный   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий   функции   государственного   контроля  и  надзора  за
соблюдением  законодательства  в  области  охраны,  воспроизводства  и
использования  объектов  животного мира,  отнесенных к объектам охоты,
для выдачи этим федеральным органом исполнительной  власти  разрешений
на  экспорт  отнесенных  к объектам охоты диких животных,  их частей и
дериватов,  а также объектов,  подпадающих под  действие  Конвенции  о
международной   торговле  редкими  и  исчезающими  видами  животных  и
растений;
     оказание помощи   кинологическим  организациям  в  части  ведения
охотничьего собаководства;
     рассмотрение заявок   от   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей на получение объектов животного мира в пользование  и
подготовка заключений по представленным материалам;
     организация, проведение  в  установленном  порядке  конкурсов  на
предоставление  территорий,  акваторий,  необходимых для осуществления
пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
     контроль за  выполнением  пользователями объектами животного мира
условий договоров о предоставлении территорий,  акваторий, необходимых
для осуществления пользования животным миром;
     организация совместно  с  научно-исследовательскими  учреждениями
изучения  состояния  объектов  животного  мира,  их  воспроизводства и
акклиматизации, а также среды их обитания;
     организация и    осуществление   государственного   контроля   за
соблюдением правил охоты на территории Алтайского края;
     выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на
добычу объектов  животного  мира,  отнесенных  к  объектам  охоты,  за
исключением   объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях  федерального  значения,  и   объектов   животного   мира,
занесенных  в  Красную  книгу  Российской  Федерации  и  Красную книгу
Алтайского края;
     контроль за использованием капканов и ловушек;
     осуществление контроля  за  оборотом  продукции,  получаемой   от
объектов животного мира;
     разработка территориальных    стандартов,    правил,     лимитов,
ограничений  и  нормативов  в области использования объектов животного
мира;
     осуществление мер  по  воспроизводству  объектов животного мира и
восстановлению среды их обитания,  нарушенных в  результате  стихийных
бедствий  и по иным причинам,  за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения, и среды их обитания;
     рассмотрение в  случаях  и  порядке,  установленных   действующим
законодательством, дел об административных правонарушениях;
     составление в   пределах   своей   компетенции   протоколов    об
административных правонарушениях;
     применение в   соответствии   с   законодательством    Российской
Федерации мер по обеспечению производства по делам об административных
правонарушениях в области охраны  и  использования  животного  мира  и
среды его обитания;
     подготовка и направление в органы прокуратуры,  органы внутренних
дел,   иные   правоохранительные  органы  материалов  о  выявленных  в
результате проверок нарушениях;
     обращение в установленном порядке в судебные органы;
     проведение проверок  у  юридических  лиц  и  граждан  документов,
разрешающих   осуществлять   пользование   объектами  животного  мира,
отнесенными к объектам охоты, а также разрешений на хранение и ношение
охотничьего огнестрельного оружия;
     осуществление полномочий в области организации,  регулирования  и
охраны водных биологических ресурсов,  возложенных Администрацией края
на основании нормативных правовых актов;
     осуществление в установленной сфере деятельности иных связанных с
охраной,   изучением,   воспроизводством,   использованием    объектов
животного   мира   полномочий,   не   отнесенных   к  ведению  органов
государственной  власти  Российской  Федерации  в  области  охраны   и
использования животного мира и органов местного самоуправления;
     организация   и   регулирование  промышленного,  любительского  и
спортивного  рыболовства,  за  исключением  ресурсов  особо охраняемых
природных   территорий   федерального   значения,   а   также   водных
биологических  ресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в Красную книгу
Российской    Федерации,   анадромных   и   катадромных   видов   рыб,
трансграничных видов рыб; (Абазц      дополнен     -     Постановление
Администрации Алтайского края от 08.10.2008 г. N 422)
     охрана водных   биологических   ресурсов   на  внутренних  водных
объектах,  за  исключением  особо  охраняемых   природных   территорий
федерального значения и пограничных зон,  а также водных биологических
ресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации,  анадромных  и катадромных видов рыб,  трансграничных видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства; (Абазц      дополнен      -
Постановление Администрации Алтайского края от 08.10.2008 г. N 422)
     организация и проведение конкурсов по распределению  квот  добычи
водных биологических ресурсов на водоемах Алтайского края;      (Абазц
дополнен     -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 08.10.2008 г. N 422)
     организация и проведение конкурсов на право заключения  договоров
о предоставлении рыбопромысловых участков; (Абазц      дополнен      -
Постановление Администрации Алтайского края от 08.10.2008 г. N 422)
     подготовка и    заключение     договоров     о     предоставлении
рыбопромысловых участков; (Абазц      дополнен     -     Постановление
Администрации Алтайского края от 08.10.2008 г. N 422)
     подготовка    и   заключение   в   соответствии   с   действующим
законодательством    договора   пользования   водными   биологическими
ресурсами,  которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый
улов которых не устанавливается.(Абзац    дополнен   -   Постановление
Администрации Алтайского края от 06.02.2009 г. N 43)

                3. Организация деятельности Управления

     3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края.
     Назначение на должность и освобождение от  должности  заместителя
начальника Управления осуществляется Губернатором Алтайского края.
     3.2. Начальник:
     руководит деятельностью  Управления  на  принципах единоначалия и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
Управление задач;
     представляет на утверждение Губернатору Алтайского края структуру
и штатную численность Управления;
     утверждает бюджетную смету Управления;
     назначает на  должность  и  освобождает  от должности сотрудников
Управления в соответствии с действующим законодательством,
     планирует работу    Управления,    учебу   и   командировки   его
сотрудников;
     утверждает должностные регламенты работников Управления;
     подписывает документы и материалы,  подготовленные  по  вопросам,
входящим в сферу деятельности Управления;
     издает приказы   и    распоряжения,    касающиеся    деятельности
Управления;
     распоряжается в установленном  порядке  выделенными  финансовыми,
материальными средствами и имуществом Управления;
     представляет Управление    без     доверенности     в     органах
законодательной и исполнительной власти, а также в судах, прокуратуре,
органах внутренних дел, других организациях и учреждениях;
     организует финансовую деятельность Управления в пределах средств,
утвержденных  в  сметах  на  очередной  год,  обеспечивает  соблюдение
финансовой  и  учетной  дисциплины,  подписывает финансовые документы,
заключает договоры, выдает доверенности;
     обеспечивает ведение в Управлении бухгалтерского учета;
     применяет к работникам Управления меры поощрения  и  налагает  на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     заключает договоры, соглашения, подписывает финансовые документы,
письма и иные документы от имени Управления;
     выносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение   Губернатора
Алтайского   края   проекты  правовых  актов,  касающихся  компетенции
Управления;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.3. В  случае  временного  отсутствия  начальника Управления его
обязанности исполняет заместитель.
     3.4. Штатные  сотрудники Управления в соответствии с действующими
федеральными законами,  законами Алтайского края и иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и Алтайского края наделяются
правами  должностных  лиц  специально  уполномоченных  государственных
органов  по  охране,  контролю  и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания.
     3.5. Финансирование деятельности управления охотничьего хозяйства
Алтайского  края  осуществляется  за  счет  субвенций  из федерального
бюджета,   выделяемых   на  государственное  управление  и  реализацию
мероприятий    в    области    охраны,   изучения,   использования   и
воспроизводства   объектов   животного   мира,  а  также  организации,
регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства и
охраны  водных  биологических  ресурсов  на соответствующий финансовый
год,  и  средств  краевого  бюджета в пределах сумм, предусматриваемых
законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 08.10.2008 г. N 422)
     3.6. Управление  наделено  правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс  (смету),  расчетный  и другие счета в банках,
печать, штампы, бланки со своим наименованием.
     3.7. Управление  в  установленном  порядке наделяется имуществом,
принадлежащим ему на  праве  оперативного  управления.  Управление  не
вправе отчуждать имущество или иным способом распоряжаться им.
     3.8. При  исполнении  служебных  обязанностей  должностные   лица
Управления  имеют  право  в  случаях,  установленных законодательством
Российской Федерации, хранить, носить и применять огнестрельное оружие
и специальные средства.
     3.9.    В   установленном   порядке   Управление   обеспечивается
помещением,    транспортом;   сотрудники   Управления   обеспечиваются
форменным обмундированием.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Алтайского края от 08.10.2008 г. N 422)