Постановление Администрации Алтайского края от 25.05.2007 № 232

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


25.05.2007                                            N 232


                              г.Барнаул


Об  утверждении  Положения  о  сети
наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Алтайского края


     В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",  от  21.12.1994  N  68-ФЗ "О защите населения и
территории  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  Положением  о  сети  наблюдения  и лабораторного контроля
гражданской обороны Российской Федерации,  в целях оптимизации  работы
органов  и  организаций,  на которые в установленном порядке возложены
обязанности по своевременному обнаружению и индикации  радиоактивного,
химического,     биологического     (бактериологического)    заражения
(загрязнения)   питьевой   воды,   пищевого   и    фуражного    сырья,
продовольствия, объектов окружающей среды и обеспечению своевременного
обмена  информацией  в  области  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных    ситуаций    природного   и   техногенного   характера,
постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   сети   наблюдения  и
лабораторного контроля гражданской обороны Алтайского края.
     2. Признать  утратившим  силу постановление Администрации края от
12.04.99  N  259  "Об  утверждении  положения  о  сети  наблюдения   и
лабораторного контроля гражданской обороны Алтайского края".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы Администрации края Ишутина Я.Н.


Глава Администрации края                                   А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 25.05.2007 N 232

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны
                           Алтайского края

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет организацию,  основные задачи
и порядок функционирования сети наблюдения  и  лабораторного  контроля
гражданской обороны Алтайского края (далее - "СНЛК"), а также Перечень
организаций СНЛК, функционирующих на территории края.
     1.2. Силы  и  средства  организаций  СНЛК  входят  в состав сил и
средств единой государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     1.3. Наблюдение  и  лабораторный  контроль  на  территории   края
организуется и проводится в установленном порядке в целях:
     своевременного выявления  произошедших  чрезвычайных  ситуаций  и
прогноза дальнейшего их развития;
     принятия экстренных      мер      для      зашиты      населения,
сельскохозяйственного  производства  от  радиактивных  веществ  (далее
-"РВ"), отравляющих веществ (далее - "ОВ"), аварийно химически опасных
веществ  (далее - "АХОВ"),  биологических (бактериологических) средств
(далее - "БС") - возбудителей инфекционных заболеваний.
     Основными задачами СНЛК являются:
     прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической
(далее  -  "РХВ")  обстановки при потенциальной угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     прогнозирование стихийных    и   опасных   гидрометеорологических
явлений и наблюдение за ними,  определение зон  их  распространения  и
выработка  предложений для принятия экстренных мер по защите населения
и территорий;
     своевременное выявление и оценка РХБ обстановки;
     участие в оценке зон радиоактивного  загрязнения,  химического  и
биологического   заражения   по  степени  опасности  для  населения  и
сельскохозяйственного производства;
     обобщение и  передача  данных  о РХБ обстановке в соответствующие
инстанции по установленным формам и выработка предложений для принятия
экстренных мер по защите населения и территорий.
     1.4. СНЛК  формируется   из   организаций,   функционирующих   на
территории  края и решающих задачи наблюдения и лабораторного контроля
в масштабе края.
     Перечень организаций,  входящих  в  СНЛК,  приводится  в пункте 3
настоящего Положения.

   2. Функционирование и порядок передачи информации организациями
                                 СНЛК

     2.1. Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах:
     В режиме  повседневной  деятельности  (мирное  время,  нормальная
радиационная,  химическая,  микробиологическая обстановка,  отсутствие
эпидемий,  эпизоотии,  эпифитотий) наблюдение и лабораторный  контроль
проводится в объемах задач,  установленных для каждой организации СНЛК
вышестоящим   органом.   Информация   о   результатах   наблюдения   и
лабораторного   контроля  представляется  в  установленном  порядке  в
вышестоящий орган (организацию).
     В режиме         повышенной         готовности         (ухудшение
производственно-промышленной,        радиационной,         химической,
микробиологической   обстановки,   прогноз   возможного  возникновения
чрезвычайной ситуации и угроза начала войны) наблюдение и лабораторный
контроль проводится в объеме задач,  предусмотренных Положением о сети
наблюдения и лабораторного  контроля  гражданской  обороны  Российской
Федерации.
     Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве,
воде,  растительности,  продовольствии,  пищевом  и фуражном сырье РВ,
АХОВ в концентрациях (уровнях радиации),  превышающих фоновые значения
или  предельно допустимые концентрации ( далее - "ПДК"),  а также ОВ и
БС;  о случаях возникновения  инфекционных  заболеваний,  опасных  для
жизни  и  здоровья  людей,  животных и растений;  о случаях достижения
высокого уровня загрязнения природной среды  передается  организациями
СНЛК  в  вышестоящий  орган  (организацию)  и  одновременно  в Главное
управление МЧС России по Алтайскому краю.
     Передача информации  осуществляется в сроки,  не превышающие двух
часов   с   момента   обнаружения   признаков   угрозы   возникновения
чрезвычайных  ситуаций  и  далее  с периодичностью не более двух часов
(если не оговорены иные сроки) в формализованном  и  неформализованном
виде по существующим каналам связи.
     В режиме  чрезвычайной  ситуации  (возникновение   и   ликвидация
чрезвычайных   ситуаций   в   мирное   время,  применение  противником
современных  средств  поражения  в   военное   время)   наблюдение   и
лабораторный  контроль  проводится  в  объеме  задач,  предусмотренных
Положением о сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля  гражданской
обороны Российской Федерации.
     Экстренная информация об  обнаружении  в  воздухе,  почве,  воде,
растительности,  продовольствии,  пищевом и фуражном сырье РВ,  АХОВ в
концентрациях (уровнях радиации),  превышающих  фоновые  значения  или
ПДК, а также ОВ и БС; о массовых вспышках опасных для жизни и здоровья
инфекционных  заболеваний  людей,  животных  и  растений;  о   случаях
высокого  загрязнения  природной среды передается организациями СНЛК в
вышестоящий орган (организацию) и одновременно  в  Главное  управление
МЧС России по Алтайскому краю.
     Передача экстренной  информации  (уведомления)  осуществляется  в
формализованном  и  неформализованном  виде по имеющимся каналам связи
немедленно и с последующим письменным подтверждением  (донесением)  не
позднее  двух часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной
ситуации.  Последующая информация передается с периодичностью не более
двух часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).

    3. Перечень организаций СНЛК, вопросы организации работы СНЛК

     3.1. СНЛК включает:
     Алтайский краевой  центр  по  гидрометеорологии   и   мониторингу
окружающей среды (ГУ Алтайский ЦГМС);
     Управление Федеральной службы по  надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей  и  благополучия  человека по Алтайскому краю (Управление
Роспотребнадзора по Алтайскому краю);
     ФГУЗ "Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Алтайском  крае" и его
филиалы на территории края;
     Управление Федеральной  службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай;
     инспекция Алтайского края по контролю в области охраны окружающей
среды;
     государственное учреждение    "Алтайская   краевая   ветеринарная
лаборатория";
     федеральное государственное        учреждение        "Федеральная
государственная территориальная станция защиты  растений  в  Алтайском
крае";
     Барнаульский филиал  федерального   государственного   учреждения
здравоохранения   "Федеральный   центр   гигиены  и  эпидемиологии  по
железнодорожному транспорту";
     федеральное государственное   учреждение   "Центр  агрохимической
службы "Алтайский";
     химико-радиометрическая лаборатория   краевого   государственного
учреждения  "Управление   по   обеспечению   мероприятий   в   области
гражданской  обороны,  чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в
Алтайском крае";
     производственные лаборатории организаций края;
     посты радиационного и химического  наблюдения,  расположенные  на
территории края.
     3.2. Основу СНЛК Алтайского края составляют ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии  в  Алтайском крае",  ГУ "Алтайская краевая ветеринарная
лаборатория",  ГУ "Алтайский  краевой  центр  по  гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды", ФГУ ЦАС "Алтайский".
     Данные учреждения являются головными и наиболее подготовленными к
функционированию в режиме повышенной готовности, в режиме чрезвычайной
ситуации и выполняют задачи,  предусмотренные пунктом  6  Положения  о
сети   наблюдения   и   лабораторного   контроля  гражданской  обороны
Российской Федерации.
     Головные учреждения   СНЛК  являются  подразделениями  повышенной
готовности со сроками приведения в готовность 6-8 часов. При эвакуации
головные учреждения СНЛК рассредоточиваются в загородной зоне, которая
подготавливается заблаговременно  в  соответствии  с  планом  перевода
учреждений с мирного на военное время.
     3.3 Организации,  входящие  в  СНЛК,  осуществляют   функции   по
лабораторному  контролю  и  наблюдению  в  соответствии  с федеральным
законодательством,  а также  документами,  определяющими  их  правовой
статус.

             4. Подготовка специалистов организаций СНЛК

     4.1. Подготовка  и  переподготовка  специалистов организаций СНЛК
организуется и проводится в установленном порядке.
     Ответственность за подготовку и переподготовку несут руководители
организаций СНЛК
     4.2. В    целях    совершенствования    подготовки   специалистов
организации СНЛК могут в установленном порядке привлекаться к  участию
в  соответствующих  тренировках и учениях,  проводимых уполномоченными
государственными  органами  в  сфере  гражданской  обороны  и   зашиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

                5. Материально-техническое обеспечение

     5.1. Оснащение    организаций    СНЛК    табелями,   лабораторным
оборудованием,    химическими    реактивами,    посудой,     приборами
радиационной,  химической  и биологической разведки,  дозиметрического
контроля,  средствами индивидуальной  зашиты  и  другими  техническими
средствами  для выполнения задач в мирное и военное время производится
в установленном порядке.
     5.2. Отчеты  о  работе  и  состоянии  готовности организаций СНЛК
представляются в соответствующие вышестоящие органы  (организации),  а
также   в   Главное   управление  МЧС  России  по  Алтайскому  краю  в
установленном порядке.