Постановление Администрации Алтайского края от 18.12.2006 № 521

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


18.12.2006                                            N 521


                              г. Барнаул

                                                                    
Об     утверждении     порядка
формирования  сети  регулярных
автобусных   маршрутов   между
городами и районами Алтайского
края


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 20.07.2007 г. N 324; от 28.11.2007 г. N 552)


     В соответствии с Федеральным законом от 6  октября  1999  года  N
184-ФЗ     "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  со  статьей  80  Устава (Основного
Закона)  Алтайского  края  и  в  целях  более  полного  удовлетворения
потребности  населения  края  в пассажирских автомобильных перевозках,
повышения транспортной дисциплины и безопасности движения постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемый  порядок  формирования  сети регулярных
автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края  (далее
- "Порядок").
     2. Координацию работ по формированию сета  регулярных  автобусных
маршрутов поручить управлению Алтайского края по транспорту, дорожному
хозяйству и связи (Давыдов В.Д.).
     3. Утвердить  прилагаемый  состав  комиссии  по формированию сети
регулярных автобусных маршрутов между городами и  районами  Алтайского
края.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.
     5. С   момента   вступления   в   силу  настоящего  постановления
постановления Администрации края от 21.05.2001 N 313  "Об  утверждении
Положения о порядке открытия автобусных маршрутов на территории края",
от  11.04.2002  N  193   "О   внесении   изменений   в   постановление
Администрации  края  от  21.05.2001  N 313 "Об утверждении Положения о
порядке открытия автобусных маршрутов на  территории  края",  пункт  4
постановления  Администрации  края  от  05.01.2004  N  2  "О некоторых
нормативных правовых актах Администрации  края"  признать  утратившими
силу.
     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н. (В       редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 12.05.2009 г. N 206)


Глава Администрации края                                   А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 18.12.2006 N 521

                               ПОРЯДОК
          формирования сети регулярных автобусных маршрутов
              между городами и районами Алтайского края


     1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения  безопасности
перевозок,  повышения  культуры  и  качества  обслуживания пассажиров,
создания цивилизованного рынка транспортных услуг и  предназначен  для
упорядочения  процедуры  открытия  и  закрытия  регулярных  автобусных
маршрутов между городами и районами Алтайского края (междугородных)  и
проходящих по территории края международных, межобластных, межкраевых,
межреспубликанских маршрутов,  последовательности и сроков  выполнения
работ,  связанных с открытием этих маршрутов, а также для установления
единых подходов к организации перевозок пассажиров.
     2. Работа  по  формированию  сети регулярных автобусных маршрутов
между городами и районами Алтайского края  осуществляется  управлением
Алтайского  края  по транспорту,  дорожному хозяйству и связи (далее |
"Управление") с  привлечением  ассоциации  "Автомобильные  перевозчики
Алтая" и других организаций.
     3. Открытие   маршрутов   производится    по    согласованию    с
заинтересованными   органами   местного  самоуправления  муниципальных
образований Алтайского края с учетом возможности работы на  паритетной
основе.
     4. Инициаторами открытия регулярных  автобусных  маршрутов  между
городами  и  районами  Алтайского края могут выступать органы местного
самоуправления муниципальных районов  и  городских  округов,  а  также
юридические и физические лица.
     5. К перевозкам пассажиров  по  регулярным  автобусным  маршрутам
между городами и районами Алтайского края, между субъектами Российской
Федерации,  а также по маршрутам международного сообщения,  проходящим
по  территории  края,  допускаются  юридические  лица и индивидуальные
предприниматели,  имеющие соответствующие лицензии  и  соответствующий
подвижной состав.
     6. Для решения вопросов открытия регулярного маршрута  перевозчик
разрабатывает:
     схему маршрута  в  виде  графического  условного  изображения,  с
указанием   остановочных  пунктов,  расстояний  между  ними,  а  также
характерных ориентиров (развилок дорог,  перекрестков, железнодорожных
переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
     расписание движения  автобусов  по  маршрут  в  виде  таблицы   с
указанием   местного   времени   прибытия  и  отправления  по  каждому
остановочному пункту;
     график работы  водителей  на  маршруте,  с  указанием  времени  и
пунктов внутрисменного и межсменного отдыха;
расчёт размера платы за проезд и провоз багажа.
     Схема маршрута согласовывается  с  органами  ГИБДД  (при  наличии
железнодорожных   переездов   -  с  организацией,  в  ведении  которой
находится железнодорожный переезд).
     Расписание движения  согласовывается  с  органами  местного  само
управления муниципального образования начального и  конечного  пунктов
маршрута,  администрациями  автовокзалов и автостанций,  через которые
проходит маршрут.
     7. Для  решения  вопроса  об  организации регулярного автобусного
маршрута между городами и  районами  Алтайского  края  рассматриваются
следующие документы:
     обоснование потребности   в   открытии    маршрута    регулярного
сообщения;
     ходатайство или   решение    органа    местного    самоуправления
муниципального  района  или  городского  округа,  заинтересованного  в
открытии данного маршрута;
     заявка на открытие маршрута с указанием:  для юридического лица -
наименования,    организационно-правовой    формы,    местонахождения,
наименования  банковского  учреждения  и номера расчетного счета;  для
индивидуального предпринимателя -  фамилии,  имени,  отчества,  данных
документа, удостоверяющего личность;
     копии учредительных   документов   и   копия   свидетельства    о
государственной регистрации юридического лица;
     копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя;
     копия лицензии    на    осуществление    перевозки     пассажиров
автомобильным транспортом:
     документ, содержащий сведения о количестве  и  типе  транспортных
средств,  и  заключение технического отдела управления ГИБДД о допуске
транспортных средств к соответствующему виду перевозок;
     документ, содержащий   данные   о   численности   и  квалификации
водительского состава, с отметкой должностного лица ГИБДД об имеющихся
нарушениях Правил дорожного движения;
     справка налогового  органа  об  отсутствии  у   организации   или
индивидуального  предпринимателя  задолженности  по  уплате  налогов и
сборов (по состоянию на месяц подачи документов);
     документы, перечисленные в пункте 6 настоящего Порядка;
     документы, подтверждающие  качество  предоставляемых   услуг   по
перевозке пассажиров (допускаются)
     8. Представленные  документы  в  течение  45   календарных   дней
сматриваются  на  комиссии  по  формированию  сети регулярных автобусы
маршрутов между городами и районами Алтайского  края  (с  привлечением
заинтересованных ведомств,  служб и организаций). При ее положительном
решении маршруту присваивается официальное название и номер.
     9.  В случае организации дополнительных регулярных отправлений на
существующем   маршруте   либо   привлечения  иного  перевозчика  (для
организации  дополнительных  отправлений  или  взамен существующего) в
комиссию представляются следующие документы: (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 20.07.2007 г. N 324)
     ходатайство или   решение    органа    местного    самоуправления
муниципального  района  или  городского  округа  с обоснованием замены
перевозчика либо увеличения количества отправлений;
     копия паспорта маршрута;
     заявка на открытие  дополнительных  отправлений  либо  выполнение
данного маршрута,  с указанием:  для юридического лица - наименования,
организационно-правовой    формы,    местонахождения,     наименования
банковского учреждения и номера расчетного счета;  для индивидуального
предпринимателя  -  фамилии,  имени,   отчества,   данных   документа,
удостоверяющего личность;
     копии учредительных   документов   и   копия   свидетельства    о
государственной регистрации юридического лица;
     копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя;
     копия лицензии    на    осуществление    перевозки     пассажиров
автомобильным транспортом;
     документ, содержащий сведения о количестве  и  типе  транспортных
средств,  и  заключение технического отдела управления ГИБДД о допуске
транспортных средств к соответствующему виду перевозок;
     справка налогового   органа   об  отсутствии  у  организации  или
индивидуального предпринимателя  задолженности  по  уплате  налогов  и
сборов (по состоянию на месяц подачи документов);
     согласованное  с  органами местного самоуправления муниципального
образования  начального  и конечного пунктов маршрута, администрациями
автовокзалов и автостанции, через которые проходит маршрут, расписание
движения  автобусов  по  маршруту в виде таблицы, с указанием местного
времени  прибытия  и  отправления  по каждому остановочном пункту (для
организации дополнительных отправлений); (В   редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 20.07.2007 г. N 324)
     сведения о размере платы за проезд и провоз багажа;
     график работы  водителей  на  маршруте,  с  указанием  времени  и
пунктов   внутрисменного   и   межсменного   отдыха  (для  организации
дополнительных отправлений).
     10. Документация   на   открытие   маршрута   или  дополнительных
отправлений  предоставляется  в  комиссию  не  позднее   чем   за   10
календарных дней до следующего заседания.
     11. Согласованные документы на открытие  регулярного  автобусного
маршрута   (дополнительных  отправлений)  между  городами  и  районами
Алтайского края или аргументированный  отказ  с  указанием  конкретных
причин  в  пятидневный  срок направляются перевозчику и муниципальному
ргану, выдавшему ходатайство.
     Основанием для отказа могут быть:
     несоответствие типа   заявленных   транспортных   средств    виду
перевозок;
     нарушение условий лицензирования или  сертификации,  повлекшее  в
течение  последнего  года  приостановление  или аннулирование действия
лицензии или сертификата соответствия;
     зарегистрированные в  течение  последнего  года по вине водителей
дорожно-транспортные происшествия, повлекшие ранение или гибель людей;
     нарушение в течение последнего года налогового законодательства;
     предоставление документов не в полном объёме.
     12.  После  получения согласия на открытие маршрута (отправления)
перевозчик   оформляет   паспорт   маршрута,   заключает   договор   в
соответствии с действующим законодательством и проводит мероприятия по
открытию движения по маршруту. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 20.07.2007 г. N 324)
     13. Перевозчик   обязан   заключить   договоры   на  обслуживание
(обилечивание)  пассажиров  с  администрациями  всех  автовокзалов   и
автостанций,  расположенных  по  маршруту  и  указанных  в  расписании
движения.  Отправление (прибытие) автобусов,  выполняющих перевозки по
регулярным маршрутам на территории Алтайского края,  производится, как
правило,  с  автовокзалов  (пассажирских  автостанций),   а   при   их
отсутствии  -  с  мест,  специально отведенных для этих целей органами
местного самоуправления муниципальных  образований  и  соответствующим
образом оборудованных.
     14 Проезд пассажиров и провоз багажа  осуществляются  по  билетам
установленной формы.
     15. Обследование автобусных маршрутов производится  на  основании
пункта 4.15 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами,  утвержденного приказом Министерства транспорта Российской
Федерации oт 8 января 1997 года N 2.
     16. Один экземпляр паспорта маршрута представляется в Управление.
     17. Управление  на  основании  утвержденных  паспортов  маршрутов
формирует общий реестр регулярных автобусных маршрутов между  городами
и  районами  Алтайского  края,  а  также проходящих по территории края
международных, межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов.
     18. Ходатайство  органа  местного  самоуправления  муниципального
района  или  городского  округа,  может  быть  отозвано  до   принятия
комиссией решения об oткрытии маршрута.
     19. Регулярный автобусный маршрут быть закрыт в случаях:
     необеспечения безопасных дорожных условий;
     снижения пассажиропотока   до    уровня,    не    обеспечивающего
экономическую целесообразность перевозок пассажиров автобусами;
     при открытии нового маршрута,  часть которого полностью повторяет
существующий, а расписания движения автобусов совпадают.
     Повторное открытие маршрута,  за исключением временного  закрытия
по причине необеспечения безопасных дорожных условий,  производится на
общих основаниях.
     20. Право   работы   на  маршруте  может  быть  передано  другому
перевозчику в случаях:
     лишения перевозчика лицензии на право перевозки пассажиров;
     систематических нарушений  Правил  дорожного  движения  и  правил
перевозки пассажиров;
     отсутствия у перевозчика соответствующего подвижного состава либо
систематического  использования при перевозках подвижного состава,  не
соответствующего виду перевозок.



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 18.12.2006 N 521

                                СОСТАВ
    комиссии по формированию сети регулярных автобусных маршрутов
              между городами и районами Алтайского края


Прозоров В.Н.      заместитель начальника управления Алтайского края
                   по транспорту, дорожному хозяйству и связи,
                   председатель комиссии;

Гудилин В.А.       начальник отдела автомобильного транспорта
                   управления Алтайского края по транспорту,
                   дорожному хозяйству и связи, заместитель
                   председателя комиссии.


Члены комиссии:

Астанин А.А.       начальник отдела по работе с предпринимателями и
                   координирования деятельности КГУ "Алтайский бизнес-
                   инкубатор" управления Алтайского края по развитию
                   предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 12.05.2009 г. N 206)
        
Богданов А.К.      президент ассоциации "Автомобильные перевозчики
                   Алтая", директор ОАО "Барнаульский автовокзал"
                   (по согласованию);



Жуков С.А.         главный государственный налоговый инспектор
                   отдела налогообложения юридических лиц 
                   Управления Федеральной налоговой службы по
                   Алтайскому краю (по согласованию);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 12.05.2009 г. N 206)

Ильин С.Н.         начальник отдела автотранспортного и автодорожного
                   надзора Управления государственного автодорожного 
                   надзора по Алтайскому краю Федеральной службы по
                   надзору в сфере транспорта (по согласованию);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 12.05.2009 г. N 206)




Кунгуров В.М.      консультант по автотранспорту управления
                   Алтайского края по транспорту, дорожному
                   хозяйству и связи, секретарь комиссии;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 20.07.2007 г. N 324)

Ланге В.А.         ведущий специалист по сертификации услуг по
                   перевозке пассажиров АГКУ "Алтайсертификаттранс"
                  (по согласованию);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 12.05.2009 г. N 206)

Лугачёв О.А.       заместитель начальника КГУ "Алтайавтодор"  (по
                   согласованию);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 28.11.2007 г. N 552)

Овсянников С.П.    начальник отдела технического надзора
                   управления ГИБДД ГУВД по Алтайскому краю
                   (по согласованию);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 20.07.2007 г. N 324)

Остапенко О.О.     ведущий специалист-эксперт отдела контроля
                   органов власти управления Федеральной
                   антимонопольной службы по Алтайскому краю
                   (по согласованию);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 12.05.2009 г. N 206)



Перов А.Н.         генеральный директор ОАО "Бийский автовокзал"
                   (по согласованию);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 28.11.2007 г. N 552)

Субачев С.А.       начальник отдела дорожной инспекции и
                   организации движения управления ГИБДД ГУВД
                   Алтайского края (по согласованию);

Терентьев B.C.     исполнительный директор ОАО
                   "Междугородние пассажирские перевозки"
                   (по согласованию);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 20.07.2007 г. N 324)

Трощий Е.А.        председатель комиссии по взаимодействию с
                   муниципальными органами власти Общественной 
                   палаты Алтайского края (по согласованию);
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 12.05.2009 г. N 206)

Юдин О.А.          заместитель председателя комитета по
                   эксплуатации дорог, благоустройству,
                   транспорту и связи администрации
                   г. Барнаула (по согласованию).
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 20.07.2007 г. N 324)