Постановление Администрации Алтайского края от 19.08.2006 № 351

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


19.08.2006                                            N 351


                              г.Барнаул


Об   организации   конкурсного  отбора
муниципальных  образований  Алтайского
края   для   участия   в    реализации
краевой целевой программы "Обеспечение
жильем или улучшение  жилищных условий
молодых   семей   в   Алтайском  крае"
на 2004 - 2010 годы


     На основании закона Алтайского края от  11  апреля  2006  года  N
29-ЗС  "О  внесении  изменений в закон Алтайского края "Об утверждении
краевой целевой программы "Обеспечение жильем или  улучшение  жилищных
условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы",  в целях
организации конкурсного отбора  муниципальных  образований  Алтайского
края для участия в реализации указанной программы постановляю:
     1. Утвердить   Положение   о   проведении   конкурсного    отбора
муниципальных  образований  Алтайского  края  для участия в реализации
краевой целевой программы "Обеспечение жильем или  улучшение  жилищных
условий   молодых  семей  в  Алтайском  крае"  на  2004  -  2010  годы
(прилагается).
     2. Утвердить  состав  конкурсной комиссии по отбору муниципальных
образований  для  участия  в  реализации  краевой  целевой   программы
"Обеспечение  жильем  или  улучшение  жилищных условий молодых семей в
Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы (прилагается).
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы Администрации края Черепанова Н.П.


Глава Администрации края                                    А.Б.Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 19.08.2006 N 351

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Алтайского
 края для участия в реализации краевой целевой программы "Обеспечение
   жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском
                      крае" на 2004 - 2010 годы

                          I. Общие положения

     1.1. В целях обеспечения  реализации  краевой  целевой  программы
"Обеспечение  жильем  или  улучшение  жилищных условий молодых семей в
Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы,  утвержденной законом  Алтайского
края  от  11  апреля  2006  года N 29-ЗС "О внесении изменений в закон
Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение
жильем  или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае"
на 2004 - 2010 годы" (далее - "программа"), управление Алтайского края
по  образованию  и  делам  молодежи  (далее - "Управление") организует
проведение  конкурсного   отбора   по   предоставлению   муниципальным
образованиям Алтайского края средств краевого бюджета, предусмотренных
на реализацию программы (далее - "конкурсный отбор").
     1.2. Предметом    конкурсного    отбора    является   определение
муниципальных образований  Алтайского  края,  бюджетам  которых  будут
предоставлены  субсидии на приобретение молодыми семьями жилья,  в том
числе  на  уплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного
жилищного  кредита  или  займа  на  приобретение  жилого помещения или
создание  объекта  индивидуального  жилищного   строительства   (далее
- "субсидии").
     1.3. Отношения, возникающие между Управлением и органами местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Алтайского
края,  представившими заявки на участие в конкурсном отборе  (далее  -
"участники"),  регулируются  законодательством  Российской  Федерации,
программой,  Правилами  предоставления  молодым  семьям  субсидий   на
приобретение  жилья  в  рамках  реализации  подпрограммы  "Обеспечение
жильем молодых семейv федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010   годы,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 13 мая 2006 года N 285  (далее  -"Правила")  и  настоящим
Положением.
     1.4. Настоящее  Положение  не  распространяется  на  мероприятия,
связанные с завершением выполнения обязательств перед молодыми семьями
- участниками программы "Обеспечение  жильем  или  улучшение  жилищных
условий  молодых  семей  в  Алтайском  крае  на  2004  -  2010  годы",
утвержденной законом Алтайского края от 2 сентября 2004 года N  19-ЗС,
действовавшей до 31 декабря 2005 года.

                  II. Организация конкурсного отбора

     2.1. Проведение   конкурсного  отбора  осуществляется  конкурсной
комиссией,  состав которой утверждается  постановлением  Администрации
края.
     2.2. В  рамках   конкурсного   отбора   Управление   осуществляет
следующие функции:
     проводит рассылку извещений о проведении  конкурсного  отбора,  а
также  обеспечивает  прием,  учет и хранение поступивших от участников
документов;
     доводит до сведения участников результаты конкурсного отбора;
     заключает с участниками соглашение о реализации программы.
     2.3. В рамках конкурсного отбора конкурсная комиссия осуществляет
следующие функции:
     проверяет достоверность   и  полноту  информации,  представленной
участниками в документации,  входящей в состав  заявки  на  участие  в
конкурсном  отборе,  и исключает из участия в конкурсном отборе заявки
муниципальных образований Алтайского края, представивших недостоверную
и/или неполную информацию;
     проводит конкурсный отбор  муниципальных  образований  Алтайского
края для участия в реализации программы;
     принимает решение о результатах конкурсного отбора.

            III. Извещение о проведении конкурсного отбора

     3.1. Извещение о проведении  конкурсного  отбора  направляется  в
письменной форме всем муниципальным образованиям Алтайского края.
     3.2. Извещение о проведении конкурсного отбора  должно  содержать
следующие сведения:
     наименование и адрес организатора конкурсного отбора;
     наименование программы;
     место представления,  дата  начала  и  окончания  приема   заявок
муниципальных  образований  Алтайского  края  на  участие в конкурсном
отборе;
     наименование официального  сайта  органов  государственной власти
Алтайского края,  на котором размещена информация о составе  комплекта
конкурсной документации и требования к ее оформлению;
     необходимую контактную информацию.
     3.3. Для  участия  в  конкурсном  отборе  участники  представляют
Управлению следующий комплект документации (далее - "заявка"):
     3.3.1. предложение  об  участии  в  конкурсном отборе с указанием
размера запрашиваемой субсидии (далее - "сумма заявки")
     3.3.2. полностью  заполненную  информационную  карту участника по
установленной форме (приложение 1);
     3.3.3. утвержденные  муниципальные  программы  обеспечения жильем
молодых семей на территории Алтайского края с приложением их  краткого
описания  (основные  формы  реализации  программы,  исполнители  и  их
взаимодействие),  организационная  и   финансовая   схемы   реализации
программ;
     3.3.4. документы  об  утверждении  программ  обеспечения   жильем
молодых семей;
     3.3.5. сведения о реализации муниципальной программы  обеспечения
жильем молодых семей в предыдущем году;
     3.3.6. сведения  об  обязательствах  муниципальных  бюджетов   по
финансированию программы;
     3.3.7. письменное     подтверждение     отсутствия     нецелевого
использования субсидий и субвенций из краевого бюджета;
     3.3.8. списки  молодых   семей,   участвующих   в   муниципальной
программе обеспечения жильем молодых семей (приложение 2);
     3.3.9. наличие привлеченных внебюджетных средств на строительство
(приобретение)  жилья  для молодых семей,  подтвержденное гарантийными
письмами предприятий, соглашениями и другими документами;
     3.3.10. документы,  указанные в п.  3.3.1 - 3.3.9, представляются
на бумажном носителе и в электронном виде.
     3.4. Участник,  которому  необходимы  разъяснения  по  содержанию
настоящего Положения, требованиям, установленным им, и/или извещения о
проведении   конкурсного   отбора,   может  обратиться  с  запросом  в
Управление по телефонам [phone],  63-76-74 и/или по адресу: г.
Барнаул, ул. М. Горького, 39.

       IV. Предоставление заявок на участие в конкурсном отборе

     4.1. Заявка     подается    органом    местного    самоуправления
муниципального района или городского округа Алтайского края.
     4.2. Муниципальные образования,  не представившие в полном объеме
документацию,  указанную в п.  3.3,  к участию в конкурсном отборе  не
допускаются.
     4.3. Участники должны подготовить по одному экземпляру  оригинала
документов,  входящих в заявку, оформленных в соответствии с настоящим
Положением.
     4.4. Оригинал заявки должен быть сброшюрован в одну или несколько
папок в очередности,  приведенной в п.  3.3  настоящего  Положения,  и
заверен печатью.
     4.5. На 1-ой странице папки указываются:
     адрес Управления;
     текст: "на конкурсный отбор муниципальных образований  Алтайского
края  для  участия  в  реализации  программы  "Обеспечение  жильем или
улучшение  жилищных  условий  молодых  семей  в  Алтайском  крае"   на
2004-2010 годы";
     наименование муниципального образования.
     4.6. При  принятии  заявки Управлением на папке делается отметка,
подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.
     4.7. Участник  конкурсного  отбора имеет право внести изменения в
свою заявку или отозвать  ее  при  условии,  что  Управление  получило
соответствующее  письменное  уведомление  до  истечения установленного
срока  подачи  заявок.  Изменения  к  заявке,  внесенные   участником,
оформляются  аналогично  основной  заявке  и  являются ее неотъемлемой
частью.
     4.8. Уведомление участника о внесении изменений или отзыве заявки
должно  быть  оформлено  и  отправлено  Управлению  в  соответствии  с
настоящим  Положением.  На таком уведомлении должно быть дополнительно
указано соответственно:  "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе"
или "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".
     4.9. При неоднократном внесении  изменений  в  заявку  все  такие
изменения  должны быть пронумерованы участником по порядку возрастания
номера.   В   случае   противоречий   между   внесенными   изменениями
преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
     4.10. По истечении установленного Управлением срока подачи заявок
внесение изменений в заявки не допускается.
     4.11. Управление  вправе   в   случае   необходимости   перенести
окончательную  дату приема заявок на более поздний срок,  оповестив об
этом участников.
     4.12. Заявки не рассматриваются в случае их получения Управлением
по истечении срока приема заявок,  указанного в извещении о проведении
отбора.  Датой  и  временем  получения  заявки считается дата и время,
проставленные Управлением при получении заявки.

   V. Конкурсный отбор муниципальных образований Алтайского края и
                        удовлетворение заявок

     5.1. К   участию   в  конкурсном  отборе  допускаются  только  те
муниципальные   образования   Алтайского    края,    заявки    которых
соответствуют требованиям программы, Правил и настоящего Положения.
     5.2. Конкурсная комиссия может отклонить заявку в случаях,  если:
     заявка не  отвечает  требованиям  и  условиям конкурсного отбора,
предусмотренным программой, Правилами и настоящим Положением;
     выявлены незаконные действия участника.
     5.3. Муниципальные образования Алтайского  края,  заявки  которых
соответствуют установленным требованиям и условиям конкурсного отбора,
допускаются к участию в конкурсном отборе  также  и  в  случаях,  если
заявка   содержит   незначительные   неточности,   которые  не  меняют
характеристик,  условий и иных  требований,  либо  если  она  содержит
ошибки  или  неточности,  которые  можно устранить,  не меняя сущности
заявки и не ставя в неравные условия других участников,  представивших
отвечающие требованиям заявки.
     5.4. Конкурсная  комиссия  имеет  право  запросить  у  участников
разъяснения и необходимые пояснения по вопросам,  являющимся предметом
конкурсного отбора.
     5.5. Информация,  полученная  в  процессе изучения,  разъяснения,
рассмотрения,  оценки и сопоставления заявок,  не подлежит разглашению
до официального объявления результатов конкурсного отбора.
     5.6. Все   заявки,   соответствующие   условиям   и   требованиям
конкурсного отбора, оцениваются по следующим оценочным критериям:
     доля молодых семей,  нуждающихся в улучшении жилищных условий,  в
процентах  от  общего  количества  семей,  стоящих  на  учете  в  этом
качестве;
     доля молодых   семей,   которые   улучшат  жилищные  условия  при
реализации данной меры,  в  процентах  от  общего  количества  молодых
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     уровень фактической   бюджетной   обеспеченности    муниципальных
образований  Алтайского  края  (после  распределения  средств краевого
бюджета).
     5.7. Конкурсный  отбор  осуществляется  по  оценочным критериям с
лучшими значениями индекса доступности приобретения  жилья  с  помощью
ипотечного  жилищного  кредита  или  займа,  наибольшей  долей молодых
семей,  нуждающихся в улучшении жилищных условий,  в общем  количестве
семей,  стоящих  на  учете  в этом качестве,  наибольшей долей молодых
семей,  которые  улучшат  жилищные  условия  в  рамках   программы   в
планируемом   году,   наибольшей   задолженностью   по   кредитам   на
приобретение   жилья,   наибольшим   уровнем   фактической   бюджетной
обеспеченности.
     5.8. Для оценки заявок могут приглашаться эксперты, не входящие в
состав конкурсной комиссии.
     5.9. Протокол  конкурсной  комиссии  о  результатах   конкурсного
отбора размещается на официальном сайте органов государственной власти
Алтайского края не позднее, чем в недельный срок после его подписания.
     5.10. Управление не позднее,  чем в недельный срок после принятия
конкурсной  комиссией  решения  о  результатах   конкурсного   отбора,
направляет  участникам  конкурсного  отбора  уведомление  в письменной
форме о результатах конкурсного отбора и заключает с органом  местного
самоуправления  муниципального района или городского округа Алтайского
края соглашение об условиях  реализации  программы,  предусматривающее
порядок  предоставления  субсидии,  условия освоения средств субсидии,
контроль за расходованием средств  субсидии  и  отчетности  о  целевом
использовании субсидии.
     5.11. В случае,  если после  объявления  результатов  конкурсного
отбора   конкурсной  комиссии  станут  известны  факты  несоответствия
отобранной заявки требованиям и  условиям,  предусмотренным  настоящим
Положением   и   Правилами,   такая  заявка  аннулируется  и  субсидия
муниципальному образованию не предоставляется.
     5.12. Средства    субсидии,    предусмотренные   по   результатам
конкурсного  отбора  муниципальных  образований  Алтайского  края,  на
основании  приказа  Управления могут быть направлены на удовлетворение
заявок других участников в соответствии с п.  5.7 настоящего Положения
в случаях:
     установленных п. 5.11 настоящего Положения;
     не подписания   органом  местного  самоуправления  муниципального
района или  городского  округа  Алтайского  края  соглашения  в  срок,
установленный Управлением;
     нарушения органом местного самоуправления  муниципального  района
или   городского   округа   Алтайского  края  соглашения  об  условиях
реализации программы;
     возникновения оснований,      установленных     законодательством
Российской Федерации и Алтайского края,  препятствующих предоставлению
субсидии.
     5.13. Заявки,  представленные на конкурсный отбор,  участникам не
возвращаются.
     5.14. Участники несут все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и
представлением  своей  заявки,  а  Управление не имеет обязательств по
этим  расходам  независимо  от  характера  проведения  и   результатов
конкурсного отбора.
     5.15. В установленном законодательством порядке Управление вправе
прекратить  конкурсный  отбор  в любой момент до подведения его итогов
без  возмещения  каких-либо  убытков   участникам.   В   этом   случае
уведомление   о   прекращении   конкурсного   отбора   незамедлительно
направляется Управлением всем участникам.



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 19.08.2006  N 351

                                СОСТАВ
 конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований для участия 
     реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем или
      улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае"
                          на 2004-2010 годы

     Лебедева Е.А.              заместитель начальника управления
                                Алтайского края по образованию и делам
                                молодежи, председатель комиссии;

     Булдаков В.В.              ведущий специалист управления
                                Алтайского края по образованию и делам
                                молодежи, секретарь комиссии.

                  Члены комиссии:

     Бауэр В.А.                 начальник отдела жилищного
                                строительства АКГУП
                                "Алтайстройзаказчик"(по согласованию);

     Карья Е.В.                 председатель молодежного Парламента
                                при Алтайском краевом Совете народных
                                депутатов (по согласованию);

     Саенко В.И.                начальник отдела федеральных целевых
                                программ Главного управления экономики
                                и инвестиций Алтайского края;

     Экарт А.А.                 заместитель председателя комитета
                                Алтайского краевого Совета народных
                                депутатов по образованию, науке,
                                культуре и молодежной политике
                                (по согласованию).



                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                          к Положению о проведении
                                          конкурсного отбора
                                          муниципальных образований
                                          Алтайского края для
                                          участия в реализации
                                          краевой целевой программы
                                          "Обеспечение жильем или
                                          улучшение жилищных условий
                                          молодых семей в Алтайском
                                          крае" на 2004-2010 годы

                         ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
                          участника конкурса

 ————————————————————————————————————————————————————————————————
|Наименование муниципального образования                |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Наименование органа федерального казначейства          |        |
|муниципального образования, ИНН, КПП, ОКАТО,           |        |
|банковские реквизиты (р/с, наименование банка, БИК)    |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Наименование органа, исполняющего бюджет               |        |
|муниципального образования                             |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Лицо, уполномоченное администрацией муниципального     |        |
|образования представлять интересы участника            |        |
|конкурсного отбора (фамилия, имя, отчество, должность, |        |
|контактный телефон, факс и e-mail)                     |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Наименование муниципальной программы по улучшению      |        |
|жилищных условий молодых семей; сроки реализации       |        |
|программы                                              |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Наименование органа и дата утверждения муниципальной   |        |
|программы по улучшению жилищных условий молодых семей  |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Объем бюджетных средств, выделяемых муниципальным      |        |
|образованием для реализации муниципальной программы    |        |
|по улучшению жилищных условий молодых семей            |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Объем внебюджетных средств, которые предполагается     |        |
|привлечь для реализации муниципальной программы по     |        |
|улучшению жилищных условий молодых семей *             |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Количество молодых семей - участников муниципальной    |        |
|программы по улучшению жилищных условий молодых семей  |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные     |        |
|условия в предыдущем году                              |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Объем средств, необходимых для предоставления субсидий |        |
|на строительство (приобретение) жилья молодым семьям   |        |
|- участникам муниципальной программы по улучшению      |        |
|жилищных условий молодых семей                         |        |
|в том числе:                                           |        |
|средства краевого бюджета                              |        |
|средства федерального бюджета                          |        |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————— |
|Опыт участия муниципального образования в конкурсе по  |        |
|предоставлению средств краевого и федерального бюджетов|        |
|предусмотренных на  реализацию программы по улучшению  |        |
|жилищных условий молодых семей (итоги конкурса)        |        |
|объем средств:                                         |        |
|предусмотренных по                                     |        |
|итогам конкурса;                                       |        |
|полученных;                                            |        |
|освоенных муниципальным образованием                   |        |
 ————————————————————————————————————————————————————————————————
 * Собственные (заемные) средства


Глава администрации
муниципального образования                                И.О. Фамилия



                                            ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                            к Положению о проведении
                                            конкурсного отбора
                                            муниципальных образований
                                            Алтайского края для
                                            участия в реализации
                                            краевой целевой программы
                                            "Обеспечение жильем или
                                            улучшение жилищных условий
                                            молодых семей в Алтайском
                                            крае" на 2004 - 2010 годы


УТВЕРЖДАЮ                                   СОГЛАСОВАНО
Глава администрации                         Управление Алтайского края
                                            по образованию и делам
_____________________района (города)        молодежи
                                            ______________И.О. Фамилия
_____________________И.О.Фамилия            (подпись)
(подпись)                                   "____"________________года
м.п.
"____"_______________года


                                СПИСОК
   молодых семей, участвующих в муниципальной программе обеспечения
                         жильем молодых семей

               _______________________________________
                       название района (города)
 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| N   |Данные о членах молодой семьи                                     |Дата включения |Орган местного   |Расчетная стоимость жилья    |
| п/п |——————————————————————————————————————————————————————————————————|молодой семьи в|самоуправления,  |—————————————————————————————|
|     |количество| Ф.И.О.|паспорт гражданина      |число,  |свидетельство|    список     |на основании     |стоимость|размер   |всего    |
|     |членов    |       |Российской Федерации или|месяц,  |  о браке    |  участников   |решения которого | 1 кв.м  |общей    |графа 11x|
|     |семьи     |       |свидетельство о рождении|год     |—————————————|  программы    |молодая семья    |(тыс.    |площади  |графа 12 |
|     |(человек) |       |ребенка,не достигшего   |рождения|серия,|кем,  |               |включена в список| рублей) |жилого   |         |
|     |          |       |        14 лет          |        |номер |когда |               |  участников     |         |помещения|         |
|     |          |       |————————————————————————|        |      |выдано|               |  программы      |         |на семью |         |
|     |          |       |серия,    |кем, когда   |        |      |      |               |                 |         |(кв.м)   |         |
|     |          |       |номер     |выдан(о)     |        |      |      |               |                 |         |         |         |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1  |    2     |  3    |     4    |     5       |   6    |  7   |  8   |       9       |       10        |   11    |   12    |   13    |
 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————


Глава администрации муниципального образования                                                                               И.О. Фамилия

М.П.