Постановление Администрации Брянской области от 23.05.2007 № 371

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   

     от 23 мая 2007 г. N 371


 Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Брянской области
                                   
                                   
     В  соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998  г.  N
28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите
населения   и   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного   характера",  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  22  июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации  населения,
материальных  и культурных ценностей в безопасные районы"  и  в  целях
совершенствования  координации  деятельности  эвакуационной   комиссии
Брянской области
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемые  Положение об  эвакуационной  комиссии
Брянской   области,   функциональные   обязанности   председателя    и
заместителя председателя эвакуационной комиссии.
     2.  Постановление администрации области от 12 сентября 2003 г.  N
411  "Об  эвакуационной комиссии Брянской области" признать утратившим
силу.
     3.  Контроль  за исполнением данного постановления  возложить  на
заместителя  Губернатора области, председателя эвакуационной  комиссии
Брянской области Лучкина Н.С.


     Вице-губернатор Брянской области                А.И. Касацкий



     Утверждено постановлением
     администрации Брянской области
     от 23 мая 2007 г. N 371
     


         ПОЛОЖЕНИЕ об эвакуационной комиссии Брянской области
                                   
                                   
     I. Общие положения
     1.  Настоящее  Положение определяет порядок  создания,  состав  и
основные задачи эвакуационной комиссии в мирное и военное время.
     2.  Областная  эвакуационная комиссия создается решением  Губерна
тора  области  для непосредственной подготовки, планирования  эвакуаци
онных  мероприятий  и  руководства их  проведением  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в  военное
время.
     3.  Общее  руководство  деятельностью эвакуационной  комиссии  об
ласти  осуществляет  Губернатор области. Непосредственное  руководство
эвакуационной комиссией возлагается на одного из заместителей  Губерна
тора области.
     4.  В  состав эвакуационной комиссии области включаются лица руко
водящего  состава  структурных  подразделений  администрации  области,
территориальных  органов  федеральных органов  исполнительной  власти,
органов,  осуществляющих  управление  гражданской  обороной,  мобилиза
ционных  и  транспортных органов, органов народного образования,  здра
воохранения, социального обеспечения, внутренних дел, связи, представи
тели  областного военного комиссариата и организаций независимо от  их
форм  собственности.  Лица, пребывающие в  запасе,  имеющие  на  руках
мобилизационные  предписания,  в  состав  эвакуационной  комиссии   не
назначаются.
     5.  Областной  эвакуационной комиссии  подчиняются  все  эвакуаци
онные  органы, созданные на территории области (эвакуационные комиссии
городов,  отнесенных  к группам по гражданской обороне,  и  других  на
селенных  пунктов,  в  которых предусмотрена эвакуация,  эвакоприемные
комиссии  городов  и  районов  области, сборные  эвакуационные  пункты
(СЭП),  приемные  эвакуационные  пункты  (ПЭП),  промежуточные  пункты
эвакуации  (ППЭ),  пункты посадки (ПП), пункты  высадки  (ПВ),  группы
управления на маршрутах пешей эвакуации).
     6.  Эвакуационная  комиссия  области в практической  деятельности
руководствуется федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О
гражданской  обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ  "О  защите  насе
ления  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", постановлениями Правительства Российской Федерации  от  22
июня  2004  г.  N  303 "О порядке эвакуации населения, материальных  и
культурных ценностей в безопасные районы", от 30 декабря 2003 г. N 794
"О   единой   государственной  системе  предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций"  и  другими  нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
     7.  Комиссия проводит свою работу на заседаниях по планам,  утвер
жденным председателем эвакуационной комиссии. Периодичность проведения
заседаний эвакуационной комиссии - не реже одного раза в квартал.
     8. Члены областной эвакуационной комиссии на период подготовки  и
проведения эвакуационных мероприятий освобождаются от исполнения своих
прямых служебных обязанностей по месту основной работы (службы).
     II. Основные задачи эвакуационной комиссии области
     1. В режиме повседневной деятельности:
     организация  разработки  и  ежегодного уточнения  (корректировки)
совместно  с  комитетом  гражданской защиты  и  пожарной  безопасности
Брянской  области плана эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей  в безопасные районы Брянской области, плана эвакуации  насе
ления  Брянской  области  из зон чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера и других эвакуационных документов;
     рассмотрение  предложений по эвакуации населения, материальных  и
культурных ценностей в безопасные районы из зон чрезвычайных ситуаций,
а  в  военное  время - из городов, отнесенных к группам по гражданской
обороне,  и иных населенных пунктов, из которых предусматривается  эва
куация;
     определение и уточнение количества объектов, рабочих и  служащих,
неработающего населения, подлежащего эвакуации, мест их  размещения  в
безопасных районах, а также очередности и сроков эвакуации;
     уточнение  перечня  материальных и  культурных  ценностей,  подле
жащих эвакуации, определение их мест размещения;
     контроль  за разработкой и ежегодным уточнением планов  эвакуации
в  подчиненных  эвакуационных органах, организациях,  а  также  планов
приема  и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах;
     организация  взаимодействия  с органами  военного  управления  по
вопросам  планирования,  обеспечения и проведения  эвакуационных  меро
приятий;
     участие  в  тренировках ГО с целью проверки реальности выполнения
мероприятий  разработанных планов и приобретения практических  навыков
по организации проведения эвакуационных мероприятий;
     осуществление   проверки  готовности  подчиненных   эвакуационных
органов и организаций, обеспечивающих выполнение задач в области ГО, с
выполнением практических мероприятий;
     проведение  заседаний  эвакуационной  комиссии,  на  которых  рас
сматриваются и анализируются планы эвакуации населения, планы приема и
размещения  эвакуируемого населения в безопасных  районах,  результаты
проверок   состояния   планирования   эвакуационных   мероприятий    в
муниципальных образованиях и организациях;
     планирование мероприятий по подготовке загородной зоны  к  приему
и  размещению  эвакуированного населения, а также по  созданию  необхо
димых условий для его жизнеобеспечения;
     контроль  за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных
эвакуационных органов;
     осуществление проверок готовности подчиненных эвакоорганов.
     2.  В режиме повышенной готовности (или при переводе ГО с мирного
на военное время):
     уточнение  плана эвакуации населения, материальных  и  культурных
ценностей  в безопасные районы Брянской области, плана эвакуации  насе
ления  Брянской области из зон чрезвычайных ситуаций природного и  тех
ногенного характера;
     уточнение с подчиненными эвакуационными комиссиями планов  приема
и   размещения  эвакуируемого  населения,  материальных  и  культурных
ценностей в муниципальных образованиях;
     уточнение   мероприятий   по   первоочередному   жизнеобеспечению
эвакуируемого населения в безопасных районах;
     уточнение  категорий и численности эвакуационного населения,  про
верка схем оповещения и связи;
     уточнение  перечня  материальных и  культурных  ценностей,  подле
жащих эвакуации в безопасные районы;
     организация  приведения  в готовность к проведению  эвакуационных
мероприятий  подчиненных эвакуационных органов, контроль за  ходом  их
развертывания;
     уточнение  совместно  с  транспортными организациями  порядка  ис
пользования  всех  видов транспорта, выделяемого для перевозки  населе
ния, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
     осуществление контроля:
     за  подготовкой  транспортных средств к эвакуационным  перевозкам
населения,  материальных  и  культурных ценностей,  организацией  инже
нерного  оборудования маршрутов пешей эвакуации  и  укрытий  в  местах
привалов и ППЭ;
     за  учетом  населения  и  припиской его к  сборным  эвакуационным
пунктам в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне;
     за  приведением  в  готовность имеющихся  защитных  сооружений  в
районах СЭП, пунктов посадки.
     3.  В  режиме чрезвычайной ситуации (с получением распоряжения  о
проведении эвакуации):
     постоянное   поддержание  связи  с  подчиненными   эвакуационными
органами и транспортными организациями;
     осуществление  контроля за ходом оповещения  населения  и  подачи
транспорта на пункты посадки;
     контроль  за выполнением планов эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей с учетом сложившейся обстановки;
     организация  взаимодействия  с  эвакуационными  и  эвакоприемными
комиссиями  муниципальных образований области по приему, размещению  и
первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;
     руководство  работой  подчиненных эвакуационных  органов  по  опо
вещению  и  сбору эвакуируемого населения и отправке его в  безопасные
районы;
     организация регулирования движения и поддержание порядка  в  ходе
эвакуационных мероприятий;
     организация  взаимодействия с органами военного управления  и  ор
ганизациями, выполняющими задачи в области гражданской обороны;
     осуществление  сбора  данных о ходе эвакуации  населения,  матери
альных  и  культурных  ценностей,  их  обобщение,  подготовка  доклада
Губернатору области.
     
     
     
     Утверждены постановлением
     администрации Брянской области
     от 23 мая 2007 г. N 371
     


                      ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
                  председателя эвакуационной комиссии


     Председатель   эвакуационной  комиссии  подчиняется   Губернатору
области  и  является прямым начальником для всех членов  эвакуационной
комиссии  области. Его решения является обязательными  для  исполнения
всеми членами комиссии.
     Председатель эвакуационной комиссии области отвечает за:
     разработку  и своевременное уточнение плана эвакуации  населения,
материальных  и  культурных  ценностей в  безопасные  районы  Брянской
области,   плана   эвакуации  населения  Брянской   области   из   зон
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     приведение в готовность эвакуационных органов;
     организацию  работ по подготовке маршрутов эвакуации,  безопасных
районов к приему эвакуируемого населения при переводе гражданской  обо
роны с мирного на военное положение;
     проведение  в  установленные  сроки рассредоточения  и  эвакуации
населения в безопасные районы при получении распоряжения на проведение
эвакуации.
     Председатель эвакуационной комиссии:
     1. В режиме повседневной деятельности:
     совместно    с   членами   эвакуационной   комиссии,    комитетом
гражданской  защиты  и  пожарной  безопасности  Брянской   области   и
организациями, обеспечивающими выполнение задач в области  гражданской
обороны,  организует разработку планирующих документов по организации,
проведению  и  всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий  на
территории области, их своевременное уточнение и корректировку;
     организует  контроль  за разработкой планов эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей из городов, отнесенных  к  группам
по  гражданской обороне, а также планов приема и размещения населения,
материальных и культурных ценностей в безопасных районах;
     организует  контроль  за  подготовкой  подчиненных  эвакуационных
органов и их готовностью к выполнению возложенных задач по организации
и проведению эвакуационных мероприятий;
     ежеквартально проводит заседания эвакуационной комиссии по  вопро
сам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных
мероприятий, контролирует выполнение принятых на заседаниях решений;
     организует взаимодействие с органами военного командования по  во
просам выделения транспортных средств, организации комендантской  служ
бы  на  маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируе
мого населения в загородной зоне;
     организует проверки подчиненных эвакуационных органов;
     организует  подготовку и проведение с эвакуационными  органами  и
организациями, обеспечивающими выполнение задач в области ГО, учений и
тренировок.
     2.  В режиме повышенной готовности (или при переводе ГО с мирного
на военное время):
     организует  контроль за приведением в готовность подчиненных  эва
куационных органов, проверку схемы оповещения и связи;
     организует   уточнение  категорий  и  численности   эвакуируемого
населения;
     организует    уточнение   перечня   материальных   и   культурных
ценностей, подлежащих эвакуации в безопасные районы;
     организует  уточнение плана эвакуации населения,  материальных  и
культурных ценностей в безопасные районы Брянской области;
     организует  контроль  за  подготовкой  транспортных   средств   к
эвакуационным  перевозкам, организацией оборудования  маршрутов  пешей
эвакуации  и  укрытий  в  местах  привалов  и  промежуточных   пунктов
эвакуации;
     организует  совместно с транспортными организациями уточнение  по
рядка использования всех видов транспортных средств, выделяемых для вы
воза  населения,  материальных  и  культурных  ценностей  из  городов,
отнесенных к группе по ГО, а также с промежуточных пунктов эвакуации в
пункты его размещения в безопасных районах;
     организует  контроль за приведением в готовность имеющихся  защит
ных сооружений в местах размещения эвакуационных органов;
     организует   уточнение   с  подчиненными   и   взаимодействующими
эвакуационными  комиссиями планов эвакуации населения, материальных  и
культурных ценностей, планов приема и размещения эвакуируемого  населе
ния, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.
     3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
     организует  постоянное поддержание связи с подчиненными  эвакуаци
онными органами и транспортными организациями;
     осуществляет  контроль за ходом оповещения  населения  и  подачей
транспорта на пункты посадки;
     организует контроль за выполнением уточненных по конкретным  усло
виям  обстановки планов эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей;
     осуществляет руководство подчиненными эвакуационными органами  по
проведению эвакуационных мероприятий в установленные сроки;
     организует  взаимодействие  с органами  военного  командования  и
организациями,  обеспечивающими выполнение  задач  в  области  ГО,  по
вопросам обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
     организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
     готовит  доклад  Губернатору области  о  ходе  эвакуации,  вносит
предложения  по организации эвакуации, приема и размещения  населения,
материальных  и  культурных ценностей в соответствии со складывающейся
на территории области обстановкой.
     
     

     Утверждены постановлением
     администрации Брянской области
     от 23 мая 2007 г. N 371
     
     

                      ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
            заместителя председателя эвакуационной комиссии
                                   

     Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется  пред
седателю  и  является прямым начальником для всех членов эвакуационной
комиссии  области. Его решения являются обязательными  для  выполнения
всеми членами комиссии.
     Он   работает   под   руководством   председателя   эвакуационной
комиссии,   а  в  его  отсутствие  выполняет  в  полном   объеме   его
функциональные обязанности.
     Заместитель председателя эвакуационной комиссии области:
     1. В режиме повседневной деятельности:
     осуществляет контроль за разработкой планов эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей из городов, отнесенных  к  группам
по  гражданской обороне, а также планов приема и размещения населения,
материальных и культурных ценностей в безопасных районах;
     осуществляет  контроль  за подготовкой подчиненных  эвакуационных
органов и их готовностью к выполнению возложенных задач по приему, раз
мещению и первоочередному жизнеобеспечению населения;
     организует взаимодействие с органами военного командования по  во
просам выделения транспортных средств, организации комендантской  служ
бы  на  маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируе
мого населения в загородной зоне;
     совместно  с комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности
Брянской области и главным управлением МЧС России по Брянской  области
проводит учения и тренировки с эвакуационными органами.
     2.  В режиме повышенной готовности (или при переводе ГО с мирного
на военное время):
     руководит  уточнением плана эвакуации населения,  материальных  и
культурных ценностей в безопасные районы Брянской области;
     осуществляет  контроль за приведением в готовность  к  выполнению
задач подчиненных эвакуационных органов;
     осуществляет  контроль за уточнением планов приема  и  размещения
эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей  муници
пальных образований;
     организует взаимодействие с эвакуационными комиссиями гг.  Москвы
и  Санкт-Петербурга по уточнению порядка эвакуации, численности эвакуи
руемых и сроков их прибытия;
     организует   совместно   с  органами  военного   командования   и
транспортными   организациями  уточнение   расчетов   транспорта   для
организации вывоза населения.
     3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
     осуществляет  контроль за оповещением эвакуационных органов  всех
уровней и населения о начале эвакуации;
     осуществляет   контроль   за  ходом  эвакуации   населения,   его
всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации;
     организует  работу  с взаимодействующими эвакуационными  органами
по  приему,  размещению  и  первоочередному жизнеобеспечению  эвакуиро
ванного  населения из гг. Москвы и Санкт-Петербурга в  соответствии  с
уточненными планами;
     организует  информирование эвакоприемных  комиссий  муниципальных
образований о количестве вывозимого (выводимого) населения,  материаль
ных и культурных ценностей по времени и видам транспорта.