Постановление Администрации Алтайского края от 10.02.2005 № 57

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.02.2005                                            N 57
                              г. Барнаул

Об  утверждении  Положения об
управлении   архивного   дела
администрации Алтайского края


       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 10.10.2005 г. N 619)


     Постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении  архивного  дела
администрации Алтайского края.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 2  постановления  администрации  края  от  05.02.96 N 59 "О
реорганизации комитета администрации края по делам архивов";
     пункт 2  постановления  администрации  края  от 08.05.96 N 242 "О
внесении изменений и дополнений в постановление администрации края  от
05.02.96  N  59  "О реорганизации комитета администрации края по делам
архивов" и в положение  об  управлении  архивного  дела  администрации
края";
     постановление администрации  края от 10.07.2002 N 383 "О внесении
изменений и дополнений в постановление администрации края от  05.02.96
N 59 "О реорганизации комитета администрации края по делам архивов".

     Глава администрации края          М.С.Евдокимов


                                          Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Алтайского края
                                          от 10.02.2005 N 57

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      об управлении архивного дела администрации Алтайского края

                          1. Общие положения
                                                               1
     1. Управление  архивного  дела  администрации   Алтайского   края
является  уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края
в области архивного дела,  осуществляющим  государственное  управление
архивным   делом   в   Алтайском   крае,   в   том  числе  функции  по
нормативно-правовому регулированию, контролю, оказанию государственных
услуг  и управлению государственным имуществом Алтайского края в сфере
архивного дела.
     2. Управление  является  структурным подразделением администрации
Алтайского края и взаимодействует с Федеральным архивным агентством  и
Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере
массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
     3.  В  своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле
в  Российской  Федерации",  от  6  октября  1999 г. N 184-ФЗ "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации",  от  6  октября  2003  г  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", Законом
Российской  Федерации  от  21  июля 1993 г N 5485-1 "О государственной
тайне",  иными  федеральными  законами,  актами  Президента Российской
Федерации  и  Правительства  Российской Федерации, законами Алтайского
края,  постановлениями и распоряжениями администрации Алтайского края,
нормативными   правовыми   актами  Министерства  культуры  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением.    (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 10.10.2005 г. N 619)
     4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во
взаимодействии  с  другими  исполнительными  органами  государственной
власти    Алтайского    края,    органами   местного   самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.

     1
      Далее - Управление.

                            II. Полномочия

     5. Управлением    осуществляются    следующие    полномочия     в
установленной сфере деятельности:
     5.1 проведение государственной политики в области архивного  дела
на территории Алтайского края;
     5.2 оперативное управление государственным имуществом  Алтайского
края,  необходимым  для обеспечения исполнения функций в установленной
пунктом  1  настоящего  Положения  сфере  деятельности  п  порядке   и
пределах,  определенных  федеральными  законами,  законами  Алтайского
края, актами органов государственной власти Алтайского края;
     5.3. информационное обеспечение граждан,  органов государственной
власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций и
общественных   объединений   на   основе  документов  Архивного  фонда
Алтайского края и  других  архивных  документов,  в  том  числе  путем
создания   и  ведения  информационных  поисковых  систем  по  архивным
документам;
     5.4. экспертиза  архивных  документов,  заявленных  к  вывозу  за
пределы  Российской  Федерации  (к  временному   вывозу   за   пределы
Российской  Федерации),  и  подготовка  соответствующих  материалов  в
Федеральное архивное агентство,  выдача юридическим и физическим лицам
разрешения  на  временный  вывоз документов Архивного фонда Алтайского
края за пределы Алтайского края;
     5.5. получение  в  установленном  порядке  лицензии на проведение
работ,   связанных    с    использованием    сведений,    составляющих
государственную тайну;
     5.6. подготовка  к  рассекречиванию   в   установленном   порядке
носителей сведений, составляющих государственную тайну;
     5.7. комплектование документами Архивного фонда Алтайского края и
постоянное  государственное хранение в центре хранения Архивного фонда
Алтайского  края  (ЦХАФ  АК)  и  отделе  спецдокументации   Управления
документов  (независимо  от вида носителя),  в том числе ограниченного
доступа,  поступивших на хранение до принятия настоящего Положения,  а
также.
     5.7.1. образовавшихся в процессе деятельности:
     5.7.1.1. государственных    органов,   учреждений,   организаций,
предприятий,  расположенных на территории г.Барнаула  и  отнесенных  к
государственной собственности Алтайскою края;
     5.7.1.2. территориальных     органов     федеральных      органов
государственной власти и федеральных организаций, иных государственных
органов Российской Федерации, расположенных на территории г. Барнаула,
на  основании  договора  между  органом или организацией,  передающими
документы, и Управлением;
     5.7.1.3. действующих   на   территории   г.Барнаула  организаций,
предприятий частной и  иной  негосударственной  собственности,  в  том
числе общественных объединений (со дня их регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях) и
религиозных   объединений   после  отделения  церкви  от  государства,
отнесенных  в  установленном  порядке  к   составу   Архивного   фонда
Алтайского   края   и   поступивших  в  государственную  собственность
Алтайского края на основании договора между собственником документов и
Управлением;
     5.7.1.4. физических  лиц,  в   том   числе   документов   личного
происхождения,   личных  и  семейных  архивов,  коллекций  документов,
связанных с  историей  Алтайского  края,  отнесенных  в  установленном
порядке  к  составу  Архивного  фонда  Алтайского края и поступивших в
государственную собственность Алтайского края  на  основании  договора
между собственником документов и Управлением;
     5.7.2. аудиовизуальных   и   машиночитаемых   документов,   копий
архивных  документов  на  правах  подлинников,  страхового фонда копий
особо  ценных  документов,  фонда  пользования,  микрофильмов,   копий
документов по истории Алтайского края,  хранящихся в других российских
и зарубежных архивах информационных баз и банков данных;
     5.7.3. музейных предметов, выявленных в составе архивных фондов;
     5.8. комплектование архивными документами и временное (до 75 лет)
включая  депозитарное,  хранение в ЦХАФ АК документов,  в том числе по
личному   составу,   учреждений    организаций,    предприятий    всех
организационно-правовых   форм   и  форм  собственности  в  случае  их
ликвидации или реорганизации либо  смерти  владельца,  при  отсутствии
правопреемников,  законных  наследников  или  вышестоящих организаций,
поступающих на хранение на основании договора;
     5.9. обеспечение  сохранности  и  государственный учет документов
Архивного  фонда   Алтайского   края   в   соответствие    Регламентом
государственного   учета   документов   Архивного   фонда   Российской
Федерации;
     5.10. выявление  и  учет  особо  ценных  и уникальных документов,
ведение Государственного реестра уникальных документов Архивною  фонда
Алтайского края;
     5.11. научно-исследовательская и методическая  работа  в  области
архивоведения, документоведения и археографии;
     5.12. функции  главного  распорядителя   и   получателя   средств
краевого   бюджета,   предусмотренных   на   содержание  Управления  и
реализацию возложенных на него полномочий;
     5.13 функции исполнителя федеральных целевых,  научно-технических
и  инновационных  программ  и  проектов,  государственного   заказчика
краевых программ в сфере деятельности Управления;
     5.14. исполнение запросов российских  и  иностранных  граждан,  а
также лиц без гражданства,  связанных с реализацией их законных прав и
свобод,  запросов юридических лиц,  направление ответов на консульские
запросы в Федеральное архивное агентство;
     5.15. подготовка к публикации и публикация  документов  Архивного
фонда  Алтайского  края,  справочно-информационных изданий о составе и
содержании архивных  документов,  а  также  подготовка  документальных
экспозиций;
     5.16. разработка,  утверждение  и  ведение   списков   источников
комплектования,  передающих  документы Архивного фонда Алтайского края
на государственное хранение;
     5.17. совместное   с  соответствующими  исполнительными  органами
государственной  власти  Алтайского  края,  территориальными  органами
федеральных  органов государственной власти в крае определение состава
документов, подлежащих государственному хранению, разработка, принятие
и внедрение перечней документов,  образующихся в процессе деятельности
подведомственных вышеуказанным органам организаций, с указанием сроков
хранения,   а   также   примерных   номенклатур   дел,  инструкций  по
делопроизводству,  иных нормативных документов по  организации  работы
архивных   и   делопроизводственных   служб  учреждений,  организаций,
предприятий;
     5.18. согласование  положений о центральных экспертных комиссиях,
экспертных комиссиях, архивах организаций, номенклатур дел, инструкций
по     делопроизводству,    перечней    проектов    научно-технической
документации,  актов о выделении к уничтожению документов с  истекшими
сроками  хранения,  утверждение  (согласование) описей дел учреждений,
организаций,  предприятий -  источников  комплектования  Управления  и
муниципальных   архивов,  согласование  описей  дел  иных  учреждений,
организаций, предприятий, расположенных на территории Алтайского края;
     5.19. прием   граждан,   своевременное   и   полное  рассмотрение
обращений граждан,  принятие по ним решений и  направление  заявителям
ответов  в  установленный  законодательством  Российской  Федерации  и
Алтайского края срок;
     5.20. принятие   мер   по   обеспечению  преимущественного  права
государства на покупку архивных документов,  находящихся в  частной  и
иной  негосударственной  собственности,  в  случае  их  аукционной или
комиссионной продажи;
     5.21. комплектование,  хранение,  учет  и  использование архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
     5.22. поддержание   деловых   связей   с  архивными  учреждениями
Российской Федерации, зарубежных государств и международными архивными
организациями;
     5.23. установление  договорных  отношений  с  органами   местного
самоуправления  городов  и  районов  Алтайского  края  в  определенной
пунктами 1 и 5 1 настоящего Положения сфере деятельности, на основании
которых Управление:
     5.23.1. взаимодействует в установленном порядке в пределах  своей
компетенции с муниципальными архивами Алтайского края по всем вопросам
организации работы;
     5.23.2. вносит  в  органы  государственной власти Алтайского края
предложения  о  передаче  органам  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий в сфере архивного дела;
     5.23.3. запрашивает и получает плановую,  отчетную,  справочную и
иную  документацию муниципальных архивов Алтайского края,  необходимую
для выполнения своих функций,  в  сроки  и  в  порядке,  установленные
Управлением,
     5.23.4. оказывает   консультативную   и    методическую    помощь
муниципальным  архивам  Алтайского  края  по всем вопросам организации
работы;
     5.23.5. организует повышение квалификации и стажировку работников
муниципальных архивов Алтайского края;
     5.24. обеспечение  в  пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну;
     5.25. организация    профессиональной    подготовки    работников
Управления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
     5.26. обеспечение мобилизационной подготовки Управления;
     5.27. участие  в  работе  Научно-методического  совета   архивных
учреждений Сибирского федерального округа;
     5.28. иные   функции   в   области   управления   государственным
имуществом  и  оказания  государственных  услуг  в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными и краевыми
законами, нормативными правовыми актами.
     6. В  целях   реализации   полномочий   в   установленной   сфере
деятельности Управление имеет право:
     6 1.  издавать индивидуальные и совместные с органами, указанными
в  пункте  5.17  настоящего  Положения,  нормативные  правовые акты по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
     6.2. запрашивать  в  установленном порядке сведения,  необходимые
для принятия решений по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности
Управления;
     6.3. удостоверять путем проставления апостиля  архивные  справки,
выписки  и  копии,  направляемые  по  запросам в отношении иностранных
граждан в соответствии с пунктом 5.14 настоящего Положения;
     6.4. привлекать  в  установленном  порядке  для решения вопросов,
отнесенных  к  сфере   деятельности   Управления,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     6.5. давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим
лицам   разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности
Управления;
     6.6. создавать   совещательные  и  экспертные  органы  (коллегию,
комиссии,  советы,  группы)  в  установленной  сфере  деятельности   с
участием  организаций  и  лиц  в соответствии с пунктом 6 4 настоящего
Положения;
     6.7. осуществлять  контроль  за  соблюдением  законодательств  об
архивном деле в Российской Федерации и Алтайском крае в пределах своей
компетенции, для чего:
     6.7.1. проводить проверку выполнения требований  законодательства
Российской  Федерации  и  Алтайского  края  юридическими и физическими
липами в установленной сфере деятельности;
     6.7.2. применять   предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и Алтайского края меры ограничительного,  предупредительного
и  профилактического характера,  направленные на недопущение нарушений
юридическими   лицами   и   гражданами   обязательных   требований   в
установленной сфере деятельности и (или) ликвидацию их последствий,
     6.7.3. иметь  своих  представителей  в  центральных   экспертных,
экспертных   и   ликвидационных   комиссиях  учреждений,  организаций,
предприятий;
     6.8. оказывать в сфере деятельности Управления услуги гражданам и
организациям,  предусмотренные правовыми актами,  в т ч  на  основании
договоров;
     6.9. проводить  самостоятельно  и  совместно  с   исполнительными
органами  государственной  власти  Алтайского  края и территориальными
органами   федеральных   органов   государственной    власти,    иными
организациями конкурсы, смотры в установленной сфере деятельности;
     6.10. иметь авторские права  на  печатные  издания,  указанные  в
пункте   5.15   настоящего   Положения,   в   пределах,  установленных
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

                    III. Организация деятельности

     7. Управление возглавляет начальник,  назначаемый на должность  и
освобождаемый  от  должности  главой администрации Алтайского края,  с
учетом предложений заместителя главы  администрации  Алтайского  края,
координирующего   соответствующую   сферу   деятельности,   управления
администрации Алтайского края по  вопросам  государственной  службы  и
организационного обеспечения.
     Начальник Управления  несет   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Управление функций.
     Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и  освобождаемых  от должности главой администрации Алтайского края по
представлению начальника Управления,  с учетом предложений заместителя
главы  администрации Алтайского края,  координирующего соответствующую
сферу  деятельности,  управления  администрации  Алтайского  края   по
вопросам государственной службы и организационного обеспечения.
     Количество заместителей  начальника  Управления   устанавливается
администрацией Алтайского края.
     8. Начальник Управления:
     8.1. распределяет   обязанности   между  своими  заместителями  и
руководителями структурных подразделений Управления;
     8.2. представляет администрации Алтайского края;
     8.2.1. проект положения об Управлении;
     8.2.2. предложения  о предельной численности и фонде оплаты труда
работников Управления;
     8.2.3. предложения  о  назначении  на должность и освобождении от
должности заместителей начальника Управления;
     8.3 ежегодно   представляет   администрации   Алтайского  края  и
Федеральному  архивному  агентству  сводный   план   работы   архивных
учреждений Алтайского края, а также отчет о его выполнении;
     8.4. вносит для рассмотрения главой администрации Алтайского края
проекты  нормативных  правовых  актов по вопросам,  отнесенным к сфере
деятельности Управления;
     8.5. утверждает    положения    о    структурных   подразделениях
Управления,  модели  должностей  гражданских  служащих  и  должностные
инструкции работников Управления;
     8.6. в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от   должности   работников  Управления,  за  исключением  должностей,
указанных в абзаце 3 пункта 7 настоящего Положения, определяет размеры
надбавок, доплат и премирования работников;
     8.7. решает в соответствии с законодательством Алтайского края  о
государственной  гражданской службе вопросы,  связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Управлении;
     8.8. утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Управления  в
пределах установленных администрацией  Алтайского  края  фонда  оплаты
труда   и   численности   работников,  смету  расходов  на  содержание
Управления в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий
период  в  краевом  бюджете,  распоряжается  кредитами  и средствами в
пределах утвержденных смет и ассигнований;
     8.9. заключает   договоры   с  учреждениями  и  организациями  на
научно-техническую обработку документов и другие виды работ;
     8.10. организует  повышение  квалификации  работников управления,
разработку и реализацию  мероприятий  по  научной  организации  труда,
внедрению прогрессивных форм и методов работы;
     8.11. представляет в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  Управления  к  присвоению  ведомственных наград и почетных
званий,  а также  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации и наградами Алтайского края;
     8.12. содействует решению вопросов улучшения условий труда и быта
работников управления, их социальной защиты;
     8.13. обеспечивает надлежащую техническую эксплуатацию  помещений
управления, соблюдение правил противопожарной безопасности;
     8.14. издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к   компетенции
Управления,  дает  указания,  обязательные для исполнения работниками,
организует и проверяет их исполнение.
     9. Финансирование     расходов     на    содержание    Управления
осуществляется за счет средств,  предусмотренных в краевом бюджете  на
содержание  исполнительных  органов  государственной власти Алтайского
края,  и доходов от оказания предусмотренных  пунктом  6.8  настоящего
Положения   услуг,   выполнения   работ   на   основании  договоров  с
юридическими и физическими лицами.
     10. В  составе  Управления  действует  спецчасть,  работа которой
регламентируется специальным положением.
     11. При  Управлении  функционирует хозрасчетное подразделение для
решения на  основании  договора  вопросов  упорядочения  документов  и
создания    научно-справочного   аппарата   к   ним   в   учреждениях,
организациях, на предприятиях Хозрасчетное подразделение финансируется
за  счет  заработанных  и  перечисленных  на расчетный счет Управления
средств.
     12. Управление   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,  иные печати, штампы и бланки установленного образца, а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Алтайского края.
     13. Место нахождения Управления - г. Барнаул.
     14. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется главой
администрации Алтайского края.