Постановление Администрации Брянской области от 08.08.2012 № 721

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 8 августа 2012 г. N 721


    Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения
 финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий
 из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных
 дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного
 фонда, осуществляемой в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные
дороги" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-
     энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного
             хозяйства Брянской области" (2012-2015 годы)


     В соответствии со статьями 139, 154 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 6 Закона Брянской области от 13 августа  2007  года
N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок предоставления финансовой помощи  бюджетам  муниципальных
образований в форме субсидий из областного бюджета на строительство  и
реконструкцию  автомобильных   дорог   общего   пользования   местного
значения, за счет средств дорожного  фонда,  осуществляемой  в  рамках
реализации  подпрограммы  "Автомобильные  дороги"   (2012-2015   годы)
государственной    программы    "Развитие     топливно-энергетического
комплекса,  жилищно-коммунального  и  дорожного   хозяйства   Брянской
области" (2012-2015 годы);
     методику распределения финансовой помощи  бюджетам  муниципальных
образований в форме субсидий из областного бюджета на строительство  и
реконструкцию  автомобильных   дорог   общего   пользования   местного
значения, за счет средств дорожного  фонда,  осуществляемой  в  рамках
реализации  подпрограммы  "Автомобильные  дороги"   (2012-2015   годы)
государственной    программы    "Развитие     топливно-энергетического
комплекса,  жилищно-коммунального  и  дорожного   хозяйства   Брянской
области" (2012-2015 годы).
     2. Контроль за исполнением постановления  возложить  на  временно
исполняющую  обязанности  заместителя  Губернатора  Брянской   области
Погорелову Л.Я., заместителя Губернатора Брянской области - начальника
финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.


     Губернатор Н.В. Денин


     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 8 августа 2012 г. N 721


                                ПОРЯДОК
 предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в
 форме субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию
   автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет
      средств дорожного фонда, осуществляемой в рамках реализации
 подпрограммы "Автомобильные дороги" (2012-2015 годы) государственной
   программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-
                            коммунального и
        дорожного хозяйства Брянской области" (2012-2015 годы)

     1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления финансовой
помощи  бюджетам  муниципальных  образований  в  форме   субсидий   из
областного бюджета  на  строительство  и  реконструкцию  автомобильных
дорог общего пользования местного значения за счет  средств  дорожного
фонда, осуществляемой в рамках реализации подпрограммы  "Автомобильные
дороги" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-
энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Брянской области" (2012-2015 годы) (далее -  субсидии),  и  определяет
цели и условия  их  предоставления  и  расходования,  критерии  отбора
муниципальных  образований  для   предоставления   субсидий,   порядок
перечисления субсидий, порядок и форму отчета об их использовании.
     2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог  общего  пользования
местного значения.
     3. Предоставление  субсидий  на  строительство  и   реконструкцию
автомобильных   дорог    общего    пользования    местного    значения
осуществляется  при  условии   обеспечения   софинансирования   данных
расходов за счет  средств  местных  бюджетов  в  размере  не  менее  5
процентов от общего объема финансирования в текущем году.
     4. Главный  распорядитель   бюджетных   средств   -   департамент
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Брянской области.
     5. Отбор муниципальных образований  для  предоставления  субсидий
проводит КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" (далее -
учреждение) в соответствии  с  утвержденной  настоящим  постановлением
методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных образований  в
форме субсидий из областного бюджета на строительство и  реконструкцию
автомобильных дорог общего пользования местного значения.
     6. Критериями отбора муниципальных образований являются:
     наличие    проектно-сметной     документации,     соответствующей
нормативным  требованиям,  прошедшей  государственную   экспертизу   в
случаях,  установленных  законодательством,  и  имеющей  положительное
заключение государственной экспертизы,  утвержденной  в  установленном
порядке, с указанием сметной стоимости объекта;
     наличие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих
выделение земельного участка, и обеспечения софинансирования  за  счет
средств местного бюджета.
     В  первоочередном  порядке   рассматриваются   объекты,   имеющие
приоритетное значение. К объектам, имеющим  приоритетное  значение,  в
целях   использования   в   настоящем   Порядке   относятся   объекты,
строительство (реконструкция)  которых  осуществляется  во  исполнение
нормативных правовых актов и поручений Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации,  нормативных  правовых  актов  и
поручений Губернатора Брянской области.
     Субсидии выделяются при условии подписания соглашения  о  порядке
использования  субсидий.   Для   подписания   соглашения   о   порядке
использования  субсидий  муниципальное  образование   представляет   в
учреждение заявление о предоставлении субсидий с приложением следующих
материалов:
     перечень объектов  строительства  и  реконструкции  автомобильных
дорог общего пользования  местного  значения  с  указанием  заказчика,
мощности, планового срока завершения  объекта  и  необходимого  объема
финансовых средств;
     копию  утвержденной  в  установленном  порядке   проектно-сметной
документации,  соответствующей  нормативным   требованиям,   прошедшей
государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством,
и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;
     выписку из  бюджета  муниципального  образования,  подтверждающую
софинансирование объектов за счет средств местных бюджетов;
     документы, подтверждающие выделение земельного участка.
     Срок  представления  заявления  о   предоставлении   субсидии   и
прилагаемых к нему документов устанавливается учреждением.
     Учреждение в двухнедельный срок  с  даты  получения  заявления  и
предусмотренных настоящим Порядком документов:
     а) осуществляет проверку правильности оформления документов;
     б) принимает решение о выделении субсидии либо возврате заявления
(с  указанием   причин   возврата)   с   направлением   муниципальному
образованию соответствующего уведомления.
     Основанием для возврата заявления  является  непредставление  или
представление не в полном объеме  документов,  указанных  в  пункте  6
настоящего Порядка.
     Муниципальное образование в случае возврата  заявления  вправе  в
двухнедельный  срок,   устранив   недостатки,   повторно   представить
заявление в учреждение.
     7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных  образований  на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог  общего  пользования
местного   значения   утверждается    нормативным    правовым    актов
администрации области.
     8. Главный   распорядитель   бюджетных   средств   на   основании
соглашений о порядке предоставления субсидий в  бюджет  муниципального
образования, заключенных с администрациями муниципальных  образований,
перечисляет бюджетные  средства  в  соответствии  с  уведомлениями  по
расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам,  предусмотренные
на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, со  своего  лицевого
счета, открытого в финансовом управлении  Брянской  области,  на  счет
управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый  на
балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые  органами  Федерального
казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", с
последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.
     9. Авансирование   работ   осуществляется   в   соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  на   основании   заключенных
контрактов   после   представления    администрациями    муниципальных
образований  копий  решений  о  бюджете,   в   которых   предусмотрено
софинансирование данных расходов.
     Оставшаяся сумма субсидий  перечисляется  из  областного  бюджета
после  представления  документов,   подтверждающих   оплату   долевого
финансирования  из  средств  местного  бюджета,  справок  о  стоимости
выполненных работ, актов приемки выполненных работ.
     10. Администрации муниципальных образований размещают  заказы  на
выполнение  работ  по  объектам  на  строительство   и   реконструкцию
автомобильных   дорог   общего   пользования   местного   значения   в
соответствии с Федеральным  законом  от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     11. Администрации    муниципальных    образований    представляют
учреждению    документы,    подтверждающие    производимые     расходы
(муниципальные контракты на  выполнение  работ,  справки  о  стоимости
выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных  работ  (услуг)
по формам КС-2, КС-3 (подлинники),  утвержденным  Федеральной  службой
государственной  статистики,   счета-фактуры,   платежные   документы,
подтверждающие оплату долевого финансирования, протоколы торгов).
     12. Администрации муниципальных образований ежемесячно, в срок до
20  числа  текущего  месяца,   представляют   учреждению   заявку   на
финансирование   в   соответствии   с   заключенными   контрактами   и
выполненными работами,  в  срок  до  5  числа  месяца,  следующего  за
отчетным, - отчет об освоении средств областного и местного  бюджетов,
выделяемых муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию
автомобильных дорог общего пользования местного  значения  (приложения
1, 2 к настоящему Порядку).
     13. Учреждение  представляет  главному  распорядителю   бюджетных
средств:
     а) в срок до  25  числа  текущего  месяца  -  сводную  заявку  на
перечисление  субсидий  в  текущем  месяце  с  приложением  справок  о
стоимости выполненных работ и  затрат,  актов  о  приемке  выполненных
работ (услуг) по формам КС-2, КС-3 (подлинники),  платежные  документы
(копии заявок на  кассовый  расход),  подтверждающие  оплату  долевого
финансирования;
     б) в срок до 8 числа месяца, следующего за  отчетным,  -  сводный
отчет об освоении средств областного бюджета, выделяемых муниципальным
образованиям на  строительство  и  реконструкцию  автомобильных  дорог
общего пользования местного значения.
     14. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее  15  числа
месяца, следующего за отчетным, представляет в  финансовое  управление
Брянской области отчет  об  освоении  средств  областного  и  местного
бюджетов,   выделяемых   муниципальным   образованиям    области    на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог  общего  пользования
местного значения (приложение 3 к настоящему Порядку).
     15. Главный  распорядитель  бюджетных  средств  по  представлению
учреждения   по   итогам   отчетов   муниципальных   образований    об
использовании  субсидий   вправе   перераспределять   субсидии   между
муниципальными образованиями.
     16. Субсидии  носят  целевой   характер.   В   случае   нарушения
муниципальным образованием  условий  предоставления  субсидий,  в  том
числе  использования  средств  областного  бюджета  не   по   целевому
назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного  финансового
года остатки целевых средств используются в очередном финансовом  году
на те же цели.
     17. Контроль  за   целевым   использованием   бюджетных   средств
осуществляют   администрации   муниципальных   образований,    главный
распорядитель бюджетных средств и учреждение.
     Администрации муниципальных образований несут ответственность  за
целевое использование выделенных субсидий в соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.


     Приложение 1
     к Порядку предоставления финансовой
     помощи бюджетам муниципальных образований
     в форме субсидий из областного бюджета
     на строительство и реконструкцию автомобильных
     дорог общего пользования местного значения
     за счет средств дорожного фонда, осуществляемой
     в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные
     дороги" (2012-2015 годы) государственной
     программы "Развитие топливно-энергетического
     комплекса, жилищно-коммунального и дорожного
     хозяйства Брянской области" (2012-2015 годы)
     ______________________________
     (наименование муниципального образования)


                       ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
                      на _______________ 20__ г.
                                (месяц)

                                                              (рублей)


|——————————|—————————|————————————————————|————————————————————|—————————|————————————|
| НАИМЕНО- | ПОДРЯД- | ЛИМИТ              | СТОИМОСТЬ          | ОПЛАЧЕН | СУММА      |
| ВАНИЕ    | ЧИК     | ФИНАНСИРОВАНИЯ     | ВЫПОЛНЕННЫХ        | О       | ФИНАНСИРО- |
| ОБЪЕКТА  |         | (РУБ.)             | РАБОТ (С НДС)      |         | ВАНИЯ      |
|          |         |——————————|—————————|——————————|—————————|         |            |
|          |         | С НАЧАЛА | В Т. Ч. | С НАЧАЛА | В Т. Ч. |         |            |
|          |         | ГОДА     | ЗА      | ГОДА     | ЗА      |         |            |
|          |         |          | МЕСЯЦ   |          | МЕСЯЦ   |         |            |
|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|
|          |         |          |         |          |         |         |            |
|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|
|          |         |          |         |          |         |         |            |
|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|
|          |         |          |         |          |         |         |            |
|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|
|          |         |          |         |          |         |         |            |
|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|
|          |         |          |         |          |         |         |            |
|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|—————————|————————————|

     Руководитель
     финансового органа
     муниципального образования (подпись)


     Исполнитель (подпись)
     Телефон


     Приложение 2
     к Порядку предоставления финансовой
     помощи бюджетам муниципальных
     образований в форме субсидий из областного
     бюджета на строительство и реконструкцию
     автомобильных дорог общего пользования
     местного значения за счет средств дорожного
     фонда, осуществляемой в рамках
     реализации подпрограммы "Автомобильные
     дороги" (2012-2015 годы) государственной
     программы "Развитие топливно-энергетического
     комплекса, жилищно-коммунального и
     дорожного хозяйства Брянской области"
     (2012-2015 годы)


                                 ОТЧЕТ
    об освоении средств областного и местного бюджетов, выделяемых
      муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию
       автомобильных дорог общего пользования местного значения,
                     за __________________ 20__ г.
                                (месяц)

                                                              (рублей)


|———|————————|————————|————————————————————————|————————|———————————————————————|—————————|————————————|||||||
|   | НАИМ-  | ЛИМИ   | В ТОМ ЧИСЛЕ            | СТОИ-  | ПРОФИНАНСИРОВАН       | ОСТАТО  | ИСПОЛНЕН-  |||||||
| N | ЕНОВ-  | Т      |                        | МОСТЬ  | О                     | К       | ИЕ         |||||||
| П | АНИЕ   | ФИНАН- |———————|——————|—————————| ВЫПО-  |———————|——————|————————| БЮДЖЕ-  | ПОКАЗАТЕЛ- |||||||
| П | МУНИ-  | СИРОВ- | ОБЛА- | МЕС- | %       | ЛНЕНН- | ОБЛА- | МЕ-  | %      | ТНЫХ    | Я          |||||||
|   | ЦИПА-  | АНИЯ   | СТНО  | ТНЫ  | СОФИНА- | ЫХ     | СТНО  | СТН- | СОФИН- | СРЕДСТ  | РЕЗУЛЬТАТ- |||||||
|   | ЛЬНО-  | НА     | Й     | Й    | НСИРОВ- | РАБОТ  | Й     | ЫЙ   | АНСИР- | В       | ИВНОСТИ,   |||||||
|   | ГО     | ГОД,   | БЮД-  | БЮД- | АНИЯ ИЗ |        | БЮД-  | БЮ-  | ОВАНИ- | НА      | КМ         |||||||
|   | ОБРА-  | ВСЕГО  | ЖЕТ   | ЖЕТ  | СРЕДСТВ |        | ЖЕТ   | ДЖ-  | Я ИЗ   | СЧЕТАХ  |            |||||||
|   | ЗОВАН- |        |       |      | МЕСТНО- |        |       | ЕТ   | СРЕДСТ | МУНИЦ-  |            |||||||
|   | ИЯ,    |        |       |      | ГО      |        |       |      | В      | ИПАЛЬН- |            |||||||
|   | ОБЪЕ-  |        |       |      | БЮДЖЕ-  |        |       |      | МЕСТН- | ОГО     |            |||||||
|   | КТА    |        |       |      | ТА      |        |       |      | ОГО    | ОБРАЗО- |————————————|||||||
|   |        |        |       |      |         |        |       |      | БЮДЖ-  | ВАНИЯ   | ПЛА        | ФАК |
|   |        |        |       |      |         |        |       |      | ЕТА    |         | Н          | Т   |
|———|————————|————————|———————|——————|—————————|————————|———————|——————|————————|—————————|————————————|—————|
|   |        |        |       |      |         |        |       |      |        |         |            |     |
|———|————————|————————|———————|——————|—————————|————————|———————|——————|————————|—————————|————————————|—————|

     Руководитель
     финансового органа
     муниципального образования (подпись)

     Исполнитель (подпись)
     Телефон


     Приложение 3
     к Порядку предоставления финансовой
     помощи бюджетам муниципальных образований
     в форме субсидий из областного бюджета на
     строительство и реконструкцию автомобильных
     дорог общего пользования местного значения за
     счет средств дорожного фонда, осуществляемой
     в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные
     дороги" (2012-2015 годы) государственной
     программы "Развитие топливно-энергетического
     комплекса, жилищно-коммунального и дорожного
     хозяйства Брянской области" (2012-2015 годы)


                                 ОТЧЕТ
    об освоении средств областного и местного бюджетов, выделяемых
      муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию
       автомобильных дорог общего пользования местного значения
                       за _____________ 20__ г.
                                (месяц)

                                                              (рублей)


|———|————————|————————|————————————————————————|————————|———————————————————————|—————————|————————————|||||||
| N | НАИМ-  | ЛИМИ   | В ТОМ ЧИСЛЕ            | СТОИ-  | ПРОФИНАНСИРОВАН-      | ОСТАТО  | ИСПОЛНЕН-  |||||||
| П | ЕНОВ-  | Т      |                        | МОСТЬ  | О                     | К       | ИЕ         |||||||
| П | АНИЕ   | ФИНАН- |———————|——————|—————————| ВЫПО-  |———————|——————|————————| БЮДЖЕ-  | ПОКАЗАТЕЛ- |||||||
|   | МУНИ-  | СИРОВ- | ОБЛА- | МЕС- | %       | ЛНЕНН- | ОБЛА- | МЕ-  | %      | ТНЫХ    | Я          |||||||
|   | ЦИПА-  | АНИЯ   | СТНО  | ТНЫ  | СОФИНА- | ЫХ     | СТНО  | СТН- | СОФИН- | СРЕДСТ  | РЕЗУЛЬТАТ- |||||||
|   | ЛЬНО-  | НА     | Й     | Й    | НСИРОВ- | РАБОТ  | Й     | ЫЙ   | АНСИР- | В       | ИВНОСТИ,   |||||||
|   | ГО     | ГОД,   | БЮД-  | БЮД- | АНИЯ ИЗ |        | БЮД-  | БЮ-  | ОВАНИ- | НА      | КМ         |||||||
|   | ОБРА-  | ВСЕГО  | ЖЕТ   | ЖЕТ  | СРЕДСТВ |        | ЖЕТ   | ДЖ-  | Я ИЗ   | СЧЕТАХ  |            |||||||
|   | ЗОВАН- |        |       |      | МЕСТНО- |        |       | ЕТ   | СРЕДСТ | МУНИЦ-  |            |||||||
|   | ИЯ,    |        |       |      | ГО      |        |       |      | В      | ИПАЛЬН- |            |||||||
|   | ОБЪЕ-  |        |       |      | БЮДЖЕ-  |        |       |      | МЕСТН- | ОГО     |            |||||||
|   | КТА    |        |       |      | ТА      |        |       |      | ОГО    | ОБРАЗО- |————————————|||||||
|   |        |        |       |      |         |        |       |      | БЮДЖ-  | ВАНИЯ   | ПЛА        | ФАК |
|   |        |        |       |      |         |        |       |      | ЕТА    |         | Н          | Т   |
|———|————————|————————|———————|——————|—————————|————————|———————|——————|————————|—————————|————————————|—————|
|   |        |        |       |      |         |        |       |      |        |         |            |     |
|———|————————|————————|———————|——————|—————————|————————|———————|——————|————————|—————————|————————————|—————|


     Руководитель (подпись)

     Исполнитель (подпись)
     Телефон


     Утверждена
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 8 августа 2012 г. N 721


                               МЕТОДИКА
 распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в
 форме субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию
   автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет
      средств дорожного фонда, осуществляемой в рамках реализации
 подпрограммы "Автомобильные дороги" (2012-2015 годы) государственной
   программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-
коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012-2015 годы)

     Субсидии бюджетам муниципальных образований  на  строительство  и
реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения
предоставляются за счет средств дорожного фонда Брянской  области  при
наличии объектов строительства  и  реконструкции  автомобильных  дорог
общего пользования местного  значения,  соответствующих  установленным
критериям   в   утвержденном    настоящим    постановлением    Порядке
предоставления указанной субсидии.
     Распределение   субсидий   на   строительство   и   реконструкцию
автомобильных  дорог  общего  пользования  местного   значения   между
муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:

     Vi
     Сiр = С --------, где:
     V

     Сiр - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования  на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог  общего  пользования
местного значения;
     С -  общий  объем  субсидий,  выделяемых  бюджетам  муниципальных
образований  на  строительство  и  реконструкцию  автомобильных  дорог
общего пользования местного  значения  на  соответствующий  финансовый
год;
     V -   общий   объем   средств,   определенный   КУ    "Управление
автомобильных  дорог   Брянской   области"   согласно   представленным
муниципальными образованиями заявкам на строительство и  реконструкцию
автомобильных дорог общего пользования местного значения;
     Vi - объем средств, необходимый i-му  муниципальному  образованию
на  строительство   и   реконструкцию   автомобильных   дорог   общего
пользования местного значения, согласно представленной заявке.
     Размер субсидии муниципальному образованию должен  составлять  не
более 95 процентов от необходимого объема средств на  строительство  и
реконструкцию  автомобильных   дорог   общего   пользования   местного
значения.
     Субсидия носит строго целевой характер.
     В случае использования средств областного бюджета не по  целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года
остатки целевых средств используются в очередном финансовом году на те
же цели.