Постановление Администрации Алтайского края от 22.06.2004 № 289

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2004                                            N 289
                              г.Барнаул

Об утверждении Положения об
Алтайской   территориальной
подсистеме           единой
государственной     системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 02.07.2005 г. N 420; от 13.09.2005 г. N 575;
           от 03.05.2006 г. N 192; от 30.07.2009 г. N 342)


     Во исполнение   Федерального   закона   "О   защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  в  соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2003 года  N  794  "О  единой  государственной
системе    предупреждения    и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций"
постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение об Алтайской территориальной
подсистеме единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     2.  Признать  утратившим силу постановление Администрации края от
27  мая  1996  года  N  299  "Об  утверждении  Положения  об Алтайской
территориальной   подсистеме   Российской   системы  предупреждения  и
действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)". (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н. (В       редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)

     Глава администрации края          М.ЕВДОКИМОВ


                                                 Утверждено
                                     постановлением администрации края
                                           от 22.06.2004 N 289

                              Положение
    об Алтайской территориальной подсистеме единой государственной
      системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации   и
функционирования    Алтайской    территориальной   подсистемы   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - территориальная подсистема).
     2. Территориальная подсистема объединяет органы управления,  силы
и  средства территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти,  органов  исполнительной  власти  Алтайского   края,   органов
местного  самоуправления  и  организаций,  в полномочия которых входит
решение  вопросов  в  области  защиты  населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций,  и  осуществляет  свою  деятельность  в  целях
выполнения  задач,  предусмотренных  Федеральным  законом  "О   защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера".
     3. Территориальная подсистема,   состоящая   из   функциональных  и
муниципальных  звеньев,  действует  на  краевом,  межмуниципальном   и
объектовом уровне. (В  редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 02.07.2005 г. N 420)
     4. Муниципальные звенья территориальной подсистемы  создаются  на
территории    муниципальных    образований    Алтайского    края   для
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  пределах  их
территорий.
     Организация, состав сил и средств муниципальных звеньев,  а также
порядок их деятельности определяются положениями о них,  утверждаемыми
в   установленном   порядке   соответствующими    органами    местного
самоуправления.
     5. На  каждом   уровне   территориальной   подсистемы   создаются
координационные   органы,  постоянно  действующие  органы  управления,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и
материальных  ресурсов,  системы  связи,  оповещения и информационного
обеспечения.
     6. Координационными органами территориальной подсистемы являются:
     (Абзац  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 30.07.2009 г. N 342)
     на  муниципальном  уровне  (в  пределах территории муниципального
образования)  -  комиссия  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности  органа  местного
самоуправления;(Абзац    в    редакции   Постановления   Администрации
Алтайского края от 02.07.2005 г. N 420)
     на объектовом  уровне  -  комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
     7. Создание,    реорганизация    и    ликвидация    комиссии   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности  Администрации  края,  назначение руководителя,
утверждение  персонального  состава  и  определение   ее   компетенции
осуществляются постановлением Администрации края. (В          редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     Компетенция и полномочия комиссии по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    и    обеспечению   пожарной   безопасности
Администрации края определяются в положении о комиссии.(Абзац        в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 30.07.2009 г. N 342)
     Комиссия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению  пожарной  безопасности  Администрации края, возглавляется
одним из заместителей Губернатора Алтайского края.(Абзац   в  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     8.  Основными  задачами  комиссии  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    и    обеспечению   пожарной   безопасности
Администрации  края в соответствии с ее компетенцией являются:(Абзац в
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 02.07.2005 г.
N 420)(Абзац  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 30.07.2009 г. N 342)
     а)  разработка предложений по реализации государственной политики
в   области   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности; (В      редакции      Постановления
Администрации Алтайского края от 02.07.2005 г. N 420)
     б) координация   деятельности   органов    управления    и    сил
территориальной подсистемы;
     в)  обеспечение  согласованности действий территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти края, органов местного самоуправления и организаций при решении
задач  в  области  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения   пожарной   безопасности,   а   также   восстановления  и
строительства  жилых  домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,
социальной   сферы,   производственной  и  инженерной  инфраструктуры,
поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.      (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 02.07.2005 г. N 420)
     г)  рассмотрение  вопросов  привлечения сил и средств гражданской
обороны  к  организации  и  проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным
законом. (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Алтайского  края
от 02.07.2005 г. N 420)
     9. Постоянно  действующими  органами  управления  на  территории
Алтайского края являются:(Абзац в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 02.07.2005 г. N 420)
     на региональном  уровне  -  территориальные  органы  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
cитуaциям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  -  органы,
специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны  и  задачи
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций на территории
Алтайского краю (далее - Главное  управление  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю);(Абзац в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 02.07.2005 г. N 420)
     на муниципальном  уровне  - органы,  специально уполномоченные на
решение задач в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций   и   (или)   гражданской   обороны   при   органах  местного
самоуправления;(Абзац    в    редакции   Постановления   Администрации
Алтайского края от 02.07.2005 г. N 420)
     на объектовом  уровне  -  структурные  подразделения организаций,
уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
     Постоянно действующие    органы    управления     территориальной
подсистемы единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в
порядке,  установленном законодательством Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами.(Абзац    в    редакции    Постановления
Администрации Алтайского края от 02.07.2005 г. N 420)
     Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления
территориальной     подсистемы     единой     системы     определяются
соответствующими положениями о  них  или  уставами  указанных  органов
управления.(Абзац  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского
края от 02.07.2005 г. N 420)
     10. Органами повседневного управления территориальной  подсистемы
являются:
     центр  управления  в  кризисных ситуациях Главного управления МЧС
России по Алтайскому краю;(Абзац      в     редакции     Постановления
Администрации Алтайского края от 02.07.2005 г. N 420)
     единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
     дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
     11. Размещение органов управления  территориальной  подсистемы  в
зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных
(мобильных) пунктах  управления,  оснащаемых  техническими  средствами
управления,   средствами   связи,   оповещения   и   жизнеобеспечения,
поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
     12. К  силам  и  средствам  территориальной  подсистемы относятся
специально подготовленные  силы  и  средства  территориальных  органов
федеральных органов исполнительной власти, Администрации края, органов
местного  самоуправления,  организаций  и  общественных   объединений,
предназначенные  и  выделяемые  (привлекаемые)  для  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В       редакции      Постановления
Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     13. В   состав  сил  и  средств  каждого  уровня  территориальной
подсистемы   входят   силы   и   средства    постоянной    готовности,
предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации
и  проведения  работ  по  их  ликвидации  (далее  -  силы   постоянной
готовности).
     Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные
службы,    аварийно-спасательные    формирования,    иные   службы   и
формирования,   оснащенные   специальной   техникой,    оборудованием,
снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  зоне  чрезвычайной
ситуации в течение не менее 3 суток.
     Перечень сил  постоянной  готовности  территориальной  подсистемы
утверждается Администрацией края по согласованию с МЧС России.(Абзац в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 30.07.2009 г. N 342)
     Силы  и средства гражданской обороны привлекаются к организации и
проведению  мероприятий  по  предотвращению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  регионального характера в порядке, установленном федеральным
законом.(Абзац  дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 02.07.2005 г. N 420)
     14.   Координацию   деятельности   аварийно-спасательных   служб,
аварийно-спасательных    формирований,    общественных    объединений,
участвующих  в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на
территории  Алтайского  края,  а  также  всех  видов  пожарной  охраны
осуществляет  в установленном порядке Главное управление МЧС России по
Алтайскому краю. (В  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 02.07.2005 г. N 420)
     Координацию    деятельности    аварийно-спасательных    служб   и
аварийно-спасательных   формирований   на   территории   муниципальных
образований  осуществляют органы, специально уполномоченные на решение
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
и гражданской обороны при органах местного самоуправления.      (Абзац
дополнен     -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 02.07.2005 г. N 420)
     15. Привлечение        аварийно-спасательных        служб       и
аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных  ситуаций
осуществляется:
     в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   на   обслуживаемых  указанными  службами  и  формированиями
объектах и территориях;
     в соответствии    с   планами   взаимодействия   при   ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
     по  решению Администрации края и органов местного самоуправления,
организаций  и  общественных  объединений,  осуществляющих руководство
деятельностью указанных служб и формирований.(Абзац     в     редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации в ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  действуют  под руководством соответствующих
органов управления территориальной подсистемы.(Абзац     в    редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 02.07.2005 г. N 420)
     16. Подготовка   работников   органов    исполнительной    власти
Алтайского   края,  органов  местного  самоуправления  и  организаций,
специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  и  включенных  в  состав  органов  управления
территориальной   подсистемы,   осуществляется   в   соответствии    с
утвержденными   планами   в   порядке,   установленном  Правительством
Российской Федерации.
     Методическое руководство,  координацию  и контроль за подготовкой
населения в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляют
органы   управления   по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям.
     17.       Готовность      аварийно-спасательных      служб      и
аварийно-спасательных  формирований  к  реагированию  на  чрезвычайные
ситуации  и  проведению  работ  по  их  ликвидации  проверяется в ходе
аттестации,  а  также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих
полномочий Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю, органами
государственного  надзора  и  контроля,  а также федеральными органами
исполнительной    власти,    органами    местного   самоуправления   и
организациями, создающими указанные службы и формирования. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 02.07.2005 г. N 420)
     18. Для   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций    создаются    и
используются:
     резервы финансовых и материальных  ресурсов  Администрации  края,
органов местного самоуправления и организаций.(Абзац     в    редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых
и материальных ресурсов определяется законодательством Алтайского края
и  нормативными  правовыми  актами  органов  местного самоуправления и
организациями.(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 02.07.2005 г. N 420)
     Номенклатура и   объем   резервов   материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций,  а также контроль за  их  созданием,
хранением,  использованием и восполнением устанавливаются создающим их
органом.
     19. Управление   территориальной   подсистемой  осуществляется  с
использованием  систем  связи  и  оповещения,   представляющих   собой
организационно-техническое    объединение   сил,   средств   связи   и
оповещения,  сетей вещания,  каналов сети связи общего  пользования  и
ведомственных  сетей  связи,  обеспечивающих  доведение  информации  и
сигналов  оповещения  до  органов  управления,   сил   территориальной
подсистемы и населения.
     Приоритетное  использование  любых  сетей  связи и средств связи,
приостановление  или  ограничение  использования  этих сетей и средств
связи   во  время  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнен         -
Постановление Администрации Алтайского края от 02.07.2005 г. N 420)
     20. Информационное  обеспечение  в   территориальной   подсистеме
осуществляется        с        использованием       автоматизированной
информационно-управляющей системы,  представляющей собой  совокупность
технических  систем,  средств  связи  и  оповещения,  автоматизации  и
информационных ресурсов,  обеспечивающей  обмен  данными,  подготовку,
сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
     Для приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том  числе
вызванных    пожарами,   в   телефонных   сетях   населенных   пунктов
устанавливается единый номер - 01.
     21.   Проведение   мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    в    рамках   территориальной   подсистемы
осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению
и    ликвидации    чрезвычайных   ситуаций,   межрегиональных   планов
взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий
Администрации края, органов местного самоуправления и организаций.
     (Абзац  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 30.07.2009 г. N 342)
     Организационно-методическое  руководство планированием действий в
рамках  территориальной подсистемы осуществляет Главное управление МЧС
России по Алтайскому краю.(Абзац      в     редакции     Постановления
Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     22. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций  на
объектах,   территориях   или  акваториях  органы  управления  и  силы
территориальной  подсистемы  функционируют   в   режиме   повседневной
деятельности.
     Решениями  Администрации  края, органов местного самоуправления и
организаций,  на  территории  которых  могут  возникнуть  или возникли
чрезвычайные  ситуации  либо к полномочиям которых отнесена ликвидация
чрезвычайных  ситуаций,  для  соответствующих органов управления и сил
территориальной  подсистемы  может  устанавливаться  один из следующих
режимов функционирования:(Абзац в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     а) режим  повышенной  готовности  -  при   угрозе   возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     23. Решениями Администрации края, органов местного самоуправления
и  организаций о введении для соответствующих органов управления и сил
территориальной подсистемы режима  повышенной  готовности  или  режима
чрезвычайной ситуации определяются:(Абзац   в  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     а) обстоятельства,  послужившие основанием  для  введения  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
     б) границы территории,  на которой может возникнуть  чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
     в) силы и средства,  привлекаемые  к  проведению  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
     г) перечень мер по обеспечению защиты населения  от  чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
     д) должностные лица,  ответственные за осуществление  мероприятий
по  предупреждению  чрезвычайной  ситуации,  или руководитель работ по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     Губернатор Алтайского края, главы органов местного самоуправления
и   руководители  организаций  должны  информировать  население  через
средства  массовой  информации  и  по иным каналам связи о введении на
конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов
управления   и  сил  территориальной  подсистемы,  а  также  мерах  по
обеспечению безопасности населения.(Абзац   в  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     24.  При  устранении  обстоятельств,  послуживших  основанием для
введения  на  соответствующих территориях режима повышенной готовности
или  режима  чрезвычайной  ситуации, Губернатор Алтайского края, главы
органов  местного  самоуправления  и руководители организаций отменяют
установленные  режимы функционирования органов управления и сил единой
системы. (В   редакции  Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 30.07.2009 г. N 342)
     25. При  угрозе  возникновения  или  возникновении  региональных,
федеральных   и   трансграничных    чрезвычайных    ситуаций    режимы
функционирования  органов  управления и сил территориальной подсистемы
могут  устанавливаться   решениями   Правительственной   комиссии   по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности.
     26. Основными  мероприятиями,  проводимыми  органами управления и
силами территориальной подсистемы, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     изучение состояния    окружающей    среды    и    прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     сбор, обработка и обмен в  установленном  порядке  информацией  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
     разработка и  реализация  целевых и научно-технических программ и
мер по предупреждению чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной
безопасности;
     планирование действий органов управления  и  сил  территориальной
подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
     подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     пропаганда знаний  в  области  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     руководство созданием,   размещением,  хранением  и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение в    пределах    своих    полномочий   государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     осуществление в  пределах  своих  полномочий  необходимых   видов
страхования;
     проведение мероприятий  по  подготовке  к  эвакуации   населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания  либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
     ведение статистической  отчетности  о   чрезвычайных   ситуациях,
участие  в расследовании причин аварий и катастроф,  а также выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
     б) в режиме повышенной готовности:
     усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     введение при     необходимости     круглосуточного      дежурства
руководителей   и   должностных   лиц   органов   управления   и   сил
территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления;
     непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам
единой  системы  данных  о  прогнозируемых   чрезвычайных   ситуациях,
информирование населения о приемах и способах защиты от них;
     принятие оперативных  мер  по  предупреждению   возникновения   и
развития  чрезвычайных  ситуаций,  снижению размеров ущерба и потерь в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
     уточнение планов действий (взаимодействия)  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
     приведение при  необходимости  сил  и   средств   территориальной
подсистемы  в  готовность  к  реагированию  на  чрезвычайные ситуации,
формирование  оперативных  групп  и  организация   выдвижения   их   в
предполагаемые районы действий;
     восполнение при  необходимости  резервов  материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     непрерывный контроль    за    состоянием    окружающей     среды,
прогнозирование   развития   возникших   чрезвычайных  ситуаций  и  их
последствий;
     оповещение  руководителей  территориальных органов исполнительной
власти,   Губернатора   Алтайского   края,   глав   органов   местного
самоуправления  и  руководителей  организаций,  а  также  населения  о
возникших чрезвычайных ситуациях;(Абзац   в   редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     проведение мероприятий   по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     организация работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
всестороннему  обеспечению  действий  сил  и  средств  территориальной
подсистемы,  поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а
также  привлечению   при   необходимости   в   установленном   порядке
общественных   организаций   и   населения   к   ликвидации  возникших
чрезвычайных ситуаций;
     непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
     организация    и    поддержание    непрерывного    взаимодействия
территориальных    органов    федеральной    исполнительной    власти,
Администрации  края,  органов местного самоуправления и организаций по
вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;(Абзац    в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 30.07.2009 г. N 342)
     проведение мероприятий    по    жизнеобеспечению    населения   в
чрезвычайных ситуациях.
     27. При    введении    режима    чрезвычайного    положения    по
обстоятельствам,  предусмотренным в пункте "а" статьи  3  Федерального
конституционного   закона  "О  чрезвычайном  положении",  для  органов
управления и  сил  территориальной  подсистемы  устанавливается  режим
повышенной  готовности,  а при введении режима чрезвычайного положения
по обстоятельствам,  предусмотренным в пункте "б" указанной статьи,  -
режим чрезвычайной ситуации.
     В режиме  чрезвычайного  положения  органы  управления   и   силы
территориальной  подсистемы  функционируют  с учетом особого правового
режима  деятельности  органов  государственной  власти  края,  органов
местного самоуправления и организаций.
     28. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
     локальной - силами и средствами организации;
     муниципальной -   силами   и    средствами    органов    местного
самоуправления;
     межмуниципальной и региональной -  силами  и  средствами  органов
местного   самоуправления,  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
     межрегиональной и  федеральной  -  силами  и  средствами  органов
исполнительной власти субъектов Российской  Федерации,  оказавшихся  в
зоне чрезвычайной ситуации.
     При недостаточности  указанных  сил  и  средств  привлекаются   в
установленном    порядке   силы   и   средства   федеральных   органов
исполнительной власти.
     (Пункт 28. в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 03.05.2006 г. N 192)
     29. Руководство силами и средствами,  привлеченными к  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  и  организацию их взаимодействия осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Руководители аварийно-спасательных  служб и аварийно-спасательных
формирований,  прибывшие  в  зоны   чрезвычайных   ситуаций   первыми,
принимают  полномочия  руководителей  работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   определенных  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Алтайского края,  планами предупреждения
и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   или   назначенных  органами
государственной  власти  края,   органами   местного   самоуправления,
руководителями организаций,  к полномочиям которых отнесена ликвидация
чрезвычайных ситуаций.
     Руководители   работ   по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по
согласованию с Администрацией края, органами местного самоуправления и
организациями,  на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация,
устанавливают   границы   зоны   чрезвычайной   ситуации,   порядок  и
особенности  действий  по ее локализации, а также принимают решения по
проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.(Абзац    в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 30.07.2009 г. N 342)
     Решения руководителей  работ  по ликвидации чрезвычайных ситуаций
являются обязательными для всех граждан и организаций,  находящихся  в
зоне    чрезвычайной    ситуации,    если    иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     30. В   случае   крайней   необходимости  руководители  работ  по
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  вправе  самостоятельно   принимать
решения по следующим вопросам:
     проведение эвакуационных мероприятий;
     остановка деятельности    организаций,    находящихся    в   зоне
чрезвычайной ситуации;
     проведение аварийно-спасательных  работ на объектах и территориях
организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
     ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
     разбронирование в  установленном  порядке  резервов  материальных
ресурсов  организаций,  находящихся  в зоне чрезвычайной ситуации,  за
исключением  материальных  ценностей  государственного   материального
резерва;
     использование в    порядке,    установленном    законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств
и  иного  имущества  организаций,  находящихся  в  зоне   чрезвычайной
ситуации;
     привлечение к  проведению  работ   по   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,
а также спасателей,  не входящих в состав указанных формирований,  при
наличии  у них документов,  подтверждающих их аттестацию на проведение
аварийно-спасательных работ;
     привлечение на   добровольной   основе   населения  к  проведению
неотложных  работ,  а   также   отдельных   граждан,   не   являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
     принятие других   необходимых   мер,   обусловленных    развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
     Руководители    работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
незамедлительно   информируют   о   принятых   ими  в  случае  крайней
необходимости    решениях    Администрацию   края,   органы   местного
самоуправления и организации.(Абзац     в    редакции    Постановления
Администрации Алтайского края от 30.07.2009 г. N 342)
     31.   Финансовое   обеспечение  функционирования  территориальной
подсистемы единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  осуществляется за счет средств соответствующих
бюджетов  и  собственников  (пользователей) имущества в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     Организации всех   форм   собственности  участвуют  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
     Финансирование целевых  программ по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и  обеспечение  устойчивого  функционирования
организаций   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
     Выделение  средств  на  финансирование  мероприятий по ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  из  резервного  фонда Администрации Алтайского
края    по   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
осуществляется  в  порядке,  установленном  Администрацией  Алтайского
края.(Абзац  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 30.07.2009 г. N 342)
     Выделение средств на  финансирование  мероприятий  по  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  из  резервного  фонда Правительства Российской
Федерации по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
     В целях  оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Главное управление МЧС России по Алтайскому краю может использовать  в
установленном  порядке  целевой  финансовый резерв по предупреждению и
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   на   промышленных
предприятиях, в строительстве и на транспорте.
     (Пункт 31. в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 02.07.2005 г. N 420)
     32. Выпуск    материальных    ценностей    из    государственного
материального  резерва,  предназначенных  для  неотложных  работ   при
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций,  осуществляется  в
соответствии с Федеральным  законом  "О  государственном  материальном
резерве" и иными нормативными правовыми актами.
     33.  Порядок  организации  и  осуществления работ по профилактике
пожаров   и   непосредственному   их   тушению,   а  также  проведения
аварийно-спасательных   работ,   возложенных   на   пожарную   охрану,
определяется  законодательными и иными нормативными правовыми актами в
области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
     (Абзац  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 02.07.2005 г. N 420)
     Тушение пожаров   в   лесах   осуществляется   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.