Постановление Администрации Алтайского края от 02.11.2001 № 670

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


02.11.2001                                            N 670


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 03.03.2005 г. N 107
Об    утверждении    Положения  о
лицензионной палате Администрации
Алтайского края



       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 13.06.2002 г. N 317; от 26.07.2002 г. N 417;
от 30.12.2002 г. N 690; от 31.12.2003 г. N 677; от 13.01.2004 г. N 10;
           от 19.05.2004 г. N 201; от 30.07.2004 г. N 377)

     Постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое   Положение   о   лицензионной   палате
администрации Алтайского края.
     2. Считать утратившими силу постановления администрации  края  от
05.09.97  г.  N  533  "Об  утверждении Положения о лицензионной палате
администрации Алтайского края",  от 16.09.99  г.  N  442  "О  внесении
изменений  и дополнений в постановление администрации края от 05.09.97
г. N 533 "Об утверждении Положения о лицензионной палате администрации
Алтайского края".


Глава администрации края                                  А.А. Суриков



                              Положение
         о лицензионной палате Администрации Алтайского края

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с Федеральными
законами "О лицензировании отдельных видов  деятельности",  "О  защите
прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного  контроля  (надзора)",  Уставом  (Основным   Законом)
Алтайского края,  постановлением администрации края от 13.09.2001 г. N
576 "О мерах по реализации Федерального  закона  от  08.08.2001  г.  N
134-ФЗ    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
     Настоящим Положением   устанавливаются   полномочия   и  основные
задачи, определяются функции и права лицензионной палаты администрации
Алтайского края.
     1. Лицензионная палата администрации  Алтайского  края  (далее  -
лицензионная  палата)  является исполнительным органом государственной
власти  края,  обладает  правами  юридического  лица,  имеет  гербовую
печать.
     2. В  своей  деятельности  лицензионная  палата   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации,  законами края, постановлениями и распоряжениями
администрации   края,   постановлениями   краевого   Совета   народных
депутатов,  другими нормативными правовыми  актами  и  документами  по
вопросам  лицензирования  и  осуществления  государственного контроля,
настоящим Положением.
     3. Главными задачами лицензионной палаты являются:
     реализация государственной  политики   в   сфере   лицензирования
отдельных видов деятельности;
     реализация государственной политики по  защите  прав  юридических
лиц  и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля;
     организация государственного   контроля   на  территории  края  в
пределах своей компетенции;
     организация взаимодействия   органов  государственного  контроля,
действующих  на  территории  края,  по   вопросам,   входящим   в   их
компетенцию.
     4. Лицензионная  палата  в  соответствии  с   главными   задачами
выполняет следующие функции:
     4.1. Осуществляет лицензирование отдельных видов  деятельности  в
соответствии с действующим законодательством:
     рассматривает заявления   субъектов   лицензирования   о   выдаче
лицензий;
     организует и   проводит   правовую   экспертизу    представленных
материалов и документов;
     выдает лицензии или мотивированные,  в письменной форме, отказы в
выдаче   лицензий,   осуществляет  переоформление  и  продление  срока
действия лицензий;
     выдает лицензиату  (по его заявлению) одновременно с лицензией ее
заверенные копии  с  указанием  месторасположения  каждого  объекта  в
случае,   если   лицензируемый   вид  деятельности  осуществляется  на
нескольких территориально обособленных объектах;
     осуществляет в   соответствии  с  законодательством  контроль  за
выполнением лицензионных требований и условий лицензиатами;
     приостанавливает действие лицензии в соответствии  с  действующим
законодательством;
     принимает решение о возобновлении действия лицензии при изменении
обстоятельств,  повлекших   приостановление   действия   лицензии,   в
соответствии с действующим законодательством;
     принимает решение о направлении в судебные  органы  заявления  об
аннулировании лицензии;
     ведет реестр  выданных,  зарегистрированных,  приостановленных  и
аннулированных лицензий и копий лицензий;
     изучает и   обобщает   отечественный   и   зарубежный   опыт   по
лицензированию отдельных видов деятельности;
     обеспечивает координацию и информационное взаимодействие органов,
входящих в систему лицензирования края;
     обеспечивает органы лицензирования едиными  бланками  лицензий  и
другой документацией единого образца;
     рассматривает в    пределах   своей   компетенции   представления
государственных  органов,  обращения  граждан,   юридических   лиц   и
индивидуальных   предпринимателей  по  поводу  нарушения  лицензионных
требований и условий лицензиатами;
     решает возложенные на  нее  задачи  по  лицензированию  отдельных
видов  деятельности  во взаимодействии с соответствующими структурными
подразделениями администрации края,  органами местного самоуправления,
территориальными органами контроля и надзора;
     абзац;  (Исключен  -  Постановление Администрации Алтайского края
от 19.05.2004 г. N 201)
     осуществляет организационное  и  документальное  обеспечение   по
выдаче  или  отказу  в выдаче согласия администрации края на получение
федеральных лицензий для осуществления деятельности по производству  и
обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     осуществляет государственный  контроль  за  реализацией  органами
местного   самоуправления  переданных  государственных  полномочий  по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
     осуществляет, при   необходимости,  аккредитацию  территориальных
базовых  экспертных  центров  и  экспертов  лицензионной   палаты   по
лицензируемым видам деятельности;
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Алтайского
края от 30.07.2004 г. N 377)
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Алтайского
края от 30.07.2004 г. N 377)
     осуществляет консультирование по вопросам лицензирования;
     осуществляет в   пределах   своей   компетенции  другие  функции,
связанные с лицензированием отдельных видов деятельности;
     осуществляет    полномочия    по    составлению   протоколов   об
административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи
14.1,  статьей  19.20 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Алтайского
края от 13.01.2004 г. N 10)
     4.2. Осуществляет  регистрацию  центров технического обслуживания
контрольно-кассовых машин.
     4.3. Осуществляет   государственные   полномочия   по  реализации
Федерального  закона  от  08.08.2001  г.  N  134-ФЗ  "О  защите   прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного контроля (надзора)":
     разрабатывает и  осуществляет  мероприятия  по  реализации единой
государственной  политики  и  соблюдению  законодательства  в  области
защиты  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
проведении   государственного   контроля   (надзора)   и   организации
государственного контроля (надзора) на территории края;
     осуществляет в соответствии с законодательством плановые проверки
выполнения  юридическими  лицами  и  индивидуальными предпринимателями
обязательных требований к товарам  (работам,  услугам),  установленных
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативными правовыми актами;
     осуществляет внеплановые  проверки,  предметом  которых  является
контроль   исполнения   предписаний   об   устранении  выявленных  при
проведении плановых проверок нарушений;
     осуществляет внеплановые   мероприятия  по  контролю  в  случаях,
предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 8 августа 2001  г.  N
134-ФЗ    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
     устанавливает порядок проведения плановых мероприятий по контролю
в отношении  членов  саморегулируемой  организации  в  пределах  своей
компетенции;
     организует взаимодействие с федеральными органами  исполнительной
власти,   уполномоченными  на  проведение  государственного  контроля,
органами местного самоуправления;
     готовит аналитические   материалы   о   соблюдении  в  крае  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного   контроля   (надзора),   о  выполнении  обязанностей
органами  государственного  контроля  при  проведении  мероприятий  по
контролю;
     осуществляет другие    функции    при    реализации    переданных
государственных полномочий.
     4.4. Участвует в реализации мероприятий и поручений администрации
края.
     4.5.   Осуществляет   государственное   регулирование  отношений,
возникающих   в   области   организации   региональных  лотерей  и  их
проведения:
     принимает заявления    на   выдачу   разрешений   на   проведение
региональных лотерей;
     осуществляет выдачу   разрешений  или  мотивированных  отказов  в
выдаче разрешений на проведение региональных лотерей;
     принимает уведомления  организаторов  региональных  стимулирующих
лотерей;
     ведет государственный  реестр региональных лотерей в соответствии
с утвержденным Порядком;
     осуществляет контроль  за  соответствием проводимых на территории
края региональных лотерей их условиям  и  законодательству  Российской
Федерации;
     запрашивает у  организатора  и  оператора  лотереи   сведения   о
проведении лотереи в соответствии с утвержденным Перечнем;
     составляет протоколы   об    административных    правонарушениях,
предусмотренных статьей 14.27,  частью 1 статьи 19.4,  частью 1 статьи
19.5,  статьями  19.6  и  19.7   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях;
     выдает предписания в случае нарушения организаторами региональных
лотерей условий лотерей;
     одновременно с подачей заявления на организатора  лотереи  в  суд
приостанавливает действие разрешения на проведение лотереи;
     принимает от  органов  местного  самоуправления  Алтайского  края
информацию  о  разрешенных  на  территориях  муниципальных образований
муниципальных лотереях;
     представляет в    Федеральный    орган   исполнительной   власти,
уполномоченный  Правительством  Российской  Федерации,  информацию   о
разрешенных на территории края региональных и муниципальных лотереях.
     (Подпункт  дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 31.12.2003 г. N 677)
     5. Лицензионная палата имеет право:
     проводить экспертизу   полноты,   правильности   и   соответствия
представленных  документов  на  получение лицензий по заявленным видам
деятельности всех субъектов лицензирования;
     привлекать для  осуществления контроля по соблюдению лицензионных
условий территориальные органы контроля и надзора;
     передавать по договору свои полномочия по  проведению  экспертных
работ,   обеспечивающих   процесс   лицензирования   отдельных   видов
деятельности,  организациям,  созданным соответствующими  нормативными
правовыми  актами  администрации  края,  осуществлять  контроль  за их
деятельностью в пределах своей компетенции;
     создавать лицензионный    совет    из    специалистов     краевых
лицензирующих органов и территориальных органов контроля и надзора;
     выдавать юридическим   и   физическим   лицам  в  соответствии  с
законодательством информацию из реестров лицензий;
     осуществлять в    пределах    своей    компетенции    организацию
государственного контроля (надзора) на территории края;
     в установленном    законом    порядке   требовать   представление
документов,  информации,  образцов (проб) продукции, если они являются
объектами мероприятий по контролю и относятся к предмету проверки;
     в установленном законом  порядке  требовать  (при  необходимости)
образцы  (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний),
экспертизы с оформлением акта об отборе образцов  (проб)  продукции  в
установленной   форме   и   в   количестве,   не   превышающем  нормы,
установленные  государственными  стандартами  или  иными  нормативными
документами;
     в установленном законом порядке принимать  меры  по  контролю  за
устранением  выявленных  нарушений,  а  также меры по привлечению лиц,
допустивших нарушения, к ответственности;
     распространять информацию,  полученную при проведении мероприятий
по контролю,  в случаях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
     направлять запросы,   предложения   в   соответствующие    органы
исполнительной  власти  Российской  Федерации  по вопросам компетенции
лицензионной палаты;
     должностные лица лицензионной палаты имеют право беспрепятственно
посещать организации,  предприятия,  объекты по  вопросам  компетенции
лицензионной палаты;
     осуществлять другие права в пределах своей компетенции.
     6. Лицензионную палату возглавляет председатель.
     Председатель осуществляет  общее руководство деятельностью палаты
на  основе  единоначалия  и  несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на лицензионную палату функций.
     Назначение на должность и освобождение от должности  председателя
и  заместителя  председателя  осуществляет  глава администрации края с
учетом   предложений    заместителя    главы    администрации    края,
координирующего    соответствующую    сферу   деятельности,   комитета
администрации края по работе с кадрами  и  взаимодействию  с  органами
местного самоуправления.
     Заместители председателя  лицензионной  палаты   назначаются   на
должность  и  освобождаются от должности по представлению председателя
лицензионной палаты.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 13.06.2002 г. N 317)
     7. Председатель лицензионной палаты:
     вносит в    установленном    порядке    на   рассмотрение   главы
администрации края проекты нормативных  правовых  актов  по  вопросам,
входящим в компетенцию лицензионной палаты;
     назначает и  освобождает  от  должности  работников  лицензионной
палаты,  разрабатывает  и  утверждает  структуру  лицензионной палаты,
распределяет обязанности между заместителями председателя,  утверждает
положения о структурных подразделениях лицензионной палаты, определяет
обязанности  руководителей   структурных   подразделений,   утверждает
должностные инструкции работников структурных подразделений;
     проводит работу  по  подбору  и  расстановке  кадров,  соблюдению
работниками государственной, трудовой и исполнительской дисциплины;
     подписывает решения   лицензионной  палаты,  вносит  изменения  и
дополнения в действующие решения, приостанавливает их действие;
     подписывает документы, связанные с выдачей лицензий и проведением
лицензионного и государственного контроля;
     подписывает финансовые   документы   и   доверенности  работникам
лицензионной палаты;
     направляет специалистов палаты в командировки;
     готовит предложения  на  представление  в  установленном  порядке
особо отличившихся работников к поощрению и присвоению почетных званий
и   награждению   государственными   наградами  Российской  Федерации,
Почетными грамотами краевого Совета народных депутатов и администрации
края, Почетными грамотами администрации края;
     организует в   установленном   порядке   повышение   квалификации
работников лицензионной палаты;
     обеспечивает в установленном порядке взаимодействие  лицензионной
палаты   с   федеральными  органами  исполнительной  власти,  органами
местного самоуправления в пределах компетенции лицензионной палаты;
     издает распоряжения   и   приказы,   дает   указания   работникам
лицензионной палаты и проверяет их исполнение;
     представляет лицензионную палату без доверенности в  коммерческих
и некоммерческих организациях,  в государственных органах,  суде общей
юрисдикции и арбитражном суде;
     определяет  перечень  должностных  лиц, уполномоченных составлять
протоколы  об административных правонарушениях в соответствии с частью
3   статьи  28.3  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях в пределах компетенции лицензионной палаты.  (Дополнен
- Постановление Администрации Алтайского края от 13.01.2004 г. N 10)
     8. Финансирование лицензионной  палаты  осуществляется  за  счет
средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных законом края
"О краевом бюджете" по разделу "Государственное управление".        (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 26.07.2002 г. N 417)