Постановление Администрации Алтайского края от 28.05.2001 № 347

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


28.05.2001                                            N 347


                              г.Барнаул


Об  утверждении  Положения   об
организации эвакуации населения
Алтайского  края в чрезвычайных
ситуациях     природного      и
техногенного характера


     Во исполнение требований Федерального Закона от 21  декабря  1994
г.  N  68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера"  и  согласно  Руководству   по
эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  об  организации  эвакуации
населения  Алтайского  края  в  чрезвычайных  ситуациях  природного  и
техногенного характера.
     2. Рекомендовать главам администраций городов и  районов  края  в
срок  до  30  июля  2001  года планирование эвакуационных мероприятий,
обеспечение эвакуационных органов необходимым имуществом,  техническую
готовность  привлекаемых  транспортных  средств,  накопление расчетной
потребности материальных и финансовых ресурсов привести в соответствие
с   Руководством  по  эвакуации  населения  в  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера и утвержденным Положением.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации края Байкалова С.П.


Глава администрации края                                  А.А. Суриков



                                                   Утверждено
                                                   постановлением
                                                   администрации края
                                                   от 28.05.2001 N 347

                              Положение
          об организации эвакуации населения Алтайского края
     в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

     1. Настоящее  положение  определяет   организацию   планирования,
обеспечения  и  проведения  эвакуации  населения  из  зон чрезвычайных
ситуаций на территории Алтайского края.
     2. В  зависимости  от  времени  и  сроков  проведения  определены
следующие варианты эвакуации населения:
     - упреждающая  (заблаговременная)  -  при  получении  достоверных
данных о  высокой  вероятности  возникновения  запроектной  аварии  на
потенциально опасных объектах экономики или стихийного бедствия;
     - экстренная  (безотлагательная)   -   в   случае   возникновения
чрезвычайной   ситуации  или  нарушения  нормального  жизнеобеспечения
населения,   когда   организация   его   технически   невозможна   или
экономически нецелесообразна.
     3. В зависимости от развития чрезвычайной ситуации и  численности
выводимого  из  зоны  населения  выделены следующие варианты эвакуации
населения:
     - локальная   -   если  зона  возможного  воздействия  поражающих
факторов  источника   чрезвычайной   ситуации   ограничена   пределами
отдельных  городских  микрорайонов  или  сельских  населенных пунктов.
     Численность эваконаселения не превышает несколько тысяч человек.
     Размещение его   в   примыкающих  к  зоне  чрезвычайной  ситуации
населенных пунктах или не пострадавших районах города;
     - местная  -  если  в  зону  чрезвычайной ситуации попали средние
города, отдельные районы крупных городов, сельские районы. Численность
эваконаселения  составляет  от  нескольких  тысяч  до  десятков  тысяч
человек.  Размещение  его  в  безопасных  районах  смежных   с   зоной
чрезвычайной ситуации;
     - региональная  -  при   воздействии   поражающих   факторов   на
значительные  площади,  охватывающие  территории одного или нескольких
регионов с высокой плотностью населения,  включающие  крупные  города.
Размещение  эваконаселения  на  значительные расстояния от постоянного
места проживания.
     4. В   зависимости   от   охвата   эвакуационными   мероприятиями
населения,  оказавшегося  в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  существуют
следующие варианты их проведения:
     - общая эвакуация - предполагает  вывоз  (вывод)  всех  категорий
населения из зоны чрезвычайной ситуации;
     - частичная эвакуация - осуществляется при  необходимости  вывода
из  зоны  чрезвычайной  ситуации  нетрудоспособного  населения,  детей
дошкольного  возраста,  учащихся  школ  и  профессионально-технических
училищ.
     5. Выбор  указанных  вариантов  проведения  эвакуации   населения
определяется  в  зависимости  от масштабов распространения и характера
опасности,  достоверности прогноза ее реализации,  а также  перспектив
хозяйственного  использования  объектов экономики,  размещенных в зоне
действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
     6. Право  принятия  решения  на  проведение эвакуации принадлежит
главе   администрации   края   и   руководителям   органов    местного
самоуправления,  на  территории  которых  возникла  или прогнозируется
чрезвычайная ситуация.  Основанием для принятия решения на  проведение
эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей.
     7. Общее руководство эвакуацией населения осуществляется  главами
администраций  и руководителями организаций,  предприятий и учреждений
(комиссиями по чрезвычайным ситуациям), а непосредственная организация
и  проведение  эвакуационных  мероприятий  -  эвакуационными органами,
созданными главой администрации края,  руководителями органов местного
самоуправления, объектов экономики через эвакуационные органы и органы
управления по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
соответствующего уровня.
     8. Планирование  эвакуации  населения   и   ее   заблаговременная
всесторонняя подготовка организуется и проводится главой администрации
края,  руководителями  органов  местного  самоуправления  и   объектов
экономики  через  органы  управления  по  делам  гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям и  созданные  на  местах  эвакуационные  органы
согласно постановлению администрации края от 29 марта 1999 г.  N 200 -
6  дсп  "Об  организации  планирования  и   проведения   эвакуационных
мероприятий Алтайского края" в составе:
     - эвакуационных комиссий;
     - эвакоприемных комиссий;
     - сборных эвакуационных пунктов;
     - приемных эвакуационных пунктов;
     - промежуточных пунктов эвакуации;
     - групп управления на маршрутах пешей эвакуации;
     - оперативных групп по вывозу (выводу) эваконаселения.
     9. Председателями  эвакуационных комиссий назначаются заместители
глав   администраций   административно-территориальных    образований,
руководителей предприятий, организаций и учреждений.
     10. Эвакуационные    органы    в    практической     деятельности
руководствуются Законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 г .  N
68-ФЗ "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера",  постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  5  ноября  1995  г.  N   1113   "О   единой
государственной   системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и
администрации края.
     11. Эвакуация     населения     планируется,    организуется    и
осуществляется по производственно-территориальному  принципу,  который
предполагает,  что вывоз (вывод) из зон чрезвычайной ситуации рабочих,
служащих,  студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и
профессионально-технических   училищ   организуется  по  предприятиям,
организациям,  учреждениям и учебным заведениям.  Эвакуация остального
населения,  не занятого в производстве и сфере обслуживания проводится
по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы.
     12. Размещение эвакуируемого населения планируется осуществлять в
служебно-бытовых        помещениях,        клубах,        пансионатах,
лечебно-оздоровительных  учреждениях,   туристических   базах,   домах
отдыха,     санаториях,     как     правило,    в    границах    своих
административно-территориальных образований.
     13. Районы   размещения   эвакуируемого   населения   и  маршруты
эвакуации согласовываются с органами военного командования,  тщательно
изучаются   и   осваиваются   руководителями   закрепленных   объектов
экономики.
     14. С  целью  создания  условий  для  организованного  проведения
эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим  видам
обеспечения:  - связи и оповещению; - транспортному; - медицинскому; -
охране общественного  порядка  и  обеспечению  безопасности  дорожного
движения; - инженерному; - материально-техническому; - разведке.
     15. Начальникам служб гражданской  обороны  края  предоставляется
право привлечения сил и средств городских,  районных служб гражданской
обороны в необходимом для ликвидации чрезвычайных ситуаций количестве,
a   также   осуществления  контрольных  функций  за  их  состоянием  и
подготовкой.