Постановление Администрации Алтайского края от 13.09.1999 № 638

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.09.99 N 638
г.Барнаул

Об утверждении Положения о
комитете   по   управлению
государственным имуществом
края


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 17.11.2000 г. N 874; от 31.05.2002 г. N 301)


     На основании  ст.  9  Закона Алтайского  края  "Об  администрации
Алтайского края"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете  по  управлению
государственным имуществом края в новой редакции.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации края Чертова Н.А.

     Глава администрации края          А.А.Суриков

                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    администрации края
                                                  от 13.09.99 г. N 638

                              Положение
 о комитете по управлению государственным имуществом Алтайского края

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О  приватизации  государственного  имущества  и  об  основах
приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", Законом
Алтайского   края   "О  государственном   регулировании   приватизации
государственного имущества  в  Алтайском крае",  Типовым положением  о
комитете по управлению имуществом.
     Настоящим Положением  устанавливаются полномочия  и  определяются
основные  функции,   права  и  обязанности   комитета  по   управлению
государственным   имуществом   края   (далее   комитет),   наделенного
полномочиями территориального органа Мингосимущества России.

                          I. Общие положения

     1.1. Комитет создан решением  краевого Совета народных  депутатов
от 1  ноября 1990  г.  N 441  и действует  во исполнение  Федерального
закона от 21.07.97 г. "О приватизации государственного имущества и  об
основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации",
законов  Алтайского   края,   постановлений  и   распоряжений  КЗС   и
администрации края.
     Правами и  полномочиями территориального  органа  Мингосимущества
России  комитет  наделен   распоряжением  Госкомимущества  России   от
05.02.92 г. N 45-р (являющегося правопредшественником  Мингосимущества
России).
     1.2. Комитет  является структурным  подразделением  администрации
края с правом юридического лица, имеет штамп и круглую печать со своим
наименованием  и   изображением   Государственного  герба   Российской
Федерации.
     1.3. Комитет подотчетен:
     по вопросам  управления,  распоряжения и  приватизации  объектами
собственности края - главе администрации края;
     по вопросам  управления,  распоряжения и  приватизации  объектами
федеральной собственности - Мингосимуществу России.
     1.4. Комитет является координатором отраслевых органов управления
по вопросам использования  и  сохранности государственного  имущества.
Решения и распоряжения комитета, принятые в пределах его  компетенции,
во  исполнение   Государственной  программы  приватизации   Российской
Федерации,  программы  приватизации государственного  имущества  края,
нормативных  правовых  актов  по вопросам  управления  и  распоряжения
федеральным имуществом и  имуществом края, являются обязательными  для
всех органов  государственного управления  и местного  самоуправления,
государственных предприятий,  учреждений  и организаций,  а также  для
представителей государства и края в акционерных обществах, в  уставном
капитале которых сохраняется доля собственности Российской Федерации и
края.
     1.5.  Комитет имеет представительства, не являющиеся юридическими
лицами, в следующих городах края:
     - Алейске;
     - Бийске;
     - Заринске;
     - Камне-на-Оби;
     - Рубцовске;
     - Славгороде
     (Пункт дополнен  -  Постановление  Администрации  Алтайского края
от 31.05.2002 г. N 301)

              II. Функции, права и обязанности комитета

     По вопросам управления и распоряжения государственным имуществом:

     разрабатывает в   установленном    порядке   Перечни    объектов,
являющихся собственностью края;
     выступает учредителем    краевых    государственных     унитарных
предприятий;
     выступает учредителем краевых государственных учреждений в случае
отсутствия отраслевых  органов  управления, а  также  если  отраслевые
органы управления не обладают правом юридического лица;
     утверждает Уставы краевых государственных унитарных предприятий и
краевых государственных учреждений;
     определяет Перечень     краевых     государственных     унитарных
предприятий, имеющих экономическое  и социальное  значение для края  и
вносит предложения по финансовой поддержке, ликвидации,  приватизации,
введению  процедуры  банкротства  совместно  с  отраслевыми   органами
управления;
     организует и      контролирует     эффективное      использование
государственного  имущества с  целью  поступления денежных  средств  в
соответствующие бюджеты;
     осуществляет контроль  за   сохранностью   и  использованием   по
назначению государственного имущества совместно с отраслевыми органами
управления и координирует  деятельность отраслевых органов  управления
по вопросам эффективного использования краевого имущества;
     участвует с  отраслевыми  органами  управления  в  ликвидации   и
реорганизации краевых государственных унитарных предприятий;
     ведет реестр  объектов   краевой  и  федеральной   собственности,
находящихся на территории края;
     ведет реестр казны края;
     ведет реестр  хозяйственных  обществ  с  долей  края,  Российской
Федерации;
     согласовывает Уставы  и   Положения  государственных   учреждений
краевой  и  федеральной  собственности  в  части  определения  порядка
владения, пользования и распоряжения закрепленного за ними  имущества,
а также ответственности за нарушение указанного порядка;
     закрепляет краевое  и   федеральное  имущество   за  краевыми   и
федеральными   предприятиями  на   праве   хозяйственного  ведения   и
оперативного управления;
     выступает арендодателем   краевого  и   федерального   имущества,
закрепленного  на праве  оперативного  управления, а  также  казенного
имущества  края,  дает  согласие  на сдачу  в  аренду  федерального  и
краевого   имущества,   закрепленного   за   унитарными   краевыми   и
федеральными предприятиями;
     ведет учет договоров аренды;
     выступает истцом  в судах  по  взысканию неполученных  доходов  в
краевой бюджет от использования краевого имущества;
     дает согласие    на    внесение    государственными    унитарными
предприятиями  недвижимого  имущества,  принадлежащего  им  на   праве
хозяйственного ведения,  в  уставный капитал  хозяйственных обществ  и
товариществ,  на  передачу  в  залог  после  согласования  отраслевыми
органами управления, ведет реестр договоров о залоге;
     согласовывает отчуждение  краевого  и  федерального   недвижимого
имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения;
     организует работу   комиссии   по   приобретению   имущества    в
государственную собственность Алтайского края;
     организует проведение  инвентаризации и  оценки  государственного
имущества;
     назначает и осуществляет  документальные  и фактические  проверки
(ревизии,  инвентаризации), организует  аудиторские  проверки в  целях
осуществления  контроля за  надлежащим  использованием и  сохранностью
краевого и  федерального  имущества совместно  с отраслевыми  органами
управления;
     запрашивает от  краевых и  федеральных  предприятий и  учреждений
необходимые  документы  и  сведения,  требующиеся  для   осуществления
деятельности комитета;
     обращается в судебные органы с исками о защите интересов по делам
о нарушении порядка пользования  и распоряжения краевым и  федеральным
имуществом.

     По вопросам    антикризисного    управления,    несостоятельности
(банкротства):

     ведет учет   и  анализ   платежеспособности   крупных,  а   также
экономически или социально значимых для края организаций, представляет
предложения по их финансовому оздоровлению;
     анализирует экономическое   и   финансовое   положение    краевых
государственных     унитарных    предприятий,     имеющих     признаки
неплатежеспособности и ведет их реестр;
     обеспечивает в  соответствии  с  законодательством  антикризисное
управление,  направленное   на   предотвращение  банкротства   краевых
государственных   унитарных   предприятий,   а   также    коммерческих
организаций, в уставном капитале которых имеется доля края;
     организует подбор   кандидатов    для   обучения    антикризисных
управляющих;
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Алтайского
края от 17.11.2000 г. N 874)
     принимает участие в  пределах  своей компетенции  в разработке  и
реализации  инвестиционных   программ,   программ  по   предотвращению
несостоятельности (банкротства) краевых и федеральных предприятий;
     представляет интересы  края по  обязательным  платежам в  краевой
бюджет, а  также осуществляет  права кредитора по  бюджетным ссудам  и
иным денежным обязательствам  организаций - должников перед  Алтайским
краем  перед  решением   вопроса  о  несостоятельности   (банкротстве)
организаций;
     представляет в Арбитражном  суде интересы  края как  собственника
(учредителя,   участника),   должника   в   случаях,   предусмотренных
законодательством о несостоятельности (банкротстве);
     обращается по поручению администрации  края в случаях и  порядке,
установленных Федеральным законом "О несостоятельности  (банкротстве)"
и иными нормативными актами с заявлением в Арбитражный суд о признании
должника банкротом.

     По вопросам корпоративного управления, приватизации:

     от имени   края   осуществляет   права   акционера    (участника)
хозяйственных  обществ,  акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых
находятся в собственности края;
     назначает представителей   государства   в   органы    управления
акционерного общества, заключает  договоры на представление  интересов
государства в  органах управления акционерных  обществ, акции  которых
находятся в собственности края;
     контролирует деятельность  представителей государства  в  органах
управления обществ, где имеются в государственной собственности пакеты
акций или использование специального права - "Золотая акция";
     назначает Совет директоров  и  генерального директора,  заключает
контракт с  генеральным директором акционерного  общества, 100%  акций
которого закреплены в собственности края в процессе приватизации;
     передает акции  (сертификаты)  приватизированных  государственных
предприятий, подлежащие обязательному отчуждению,  специализированному
учреждению  по  продаже государственного  имущества  (Фонду  имущества
края);
     дает согласие  на   осуществление  реорганизации,  ликвидации   и
изменение  структуры акционерного  общества,  на отчуждение  имущества
акционерных обществ,  если в  государственной собственности  находится
более 25% акций, либо закреплено специальное право "Золотая акция";
     разрабатывает с  учетом   требований  Государственной   программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в  Российской
Федерации  и  представляет  главе администрации  края  проект  краевой
программы приватизации, изменения и дополнения к ней;
     организует и  контролирует реализацию  Государственной  программы
приватизации  и  выполнение   плана  -  графика  продаж   федерального
имущества, Программы приватизации в крае;
     принимает и регистрирует заявки на приватизацию  государственного
имущества, в соответствии  со своей  компетенцией принимает решения  о
приватизации,  создает  комиссии   по  приватизации,  привлекает   для
содействия в  выполнении функций комиссий  по приватизации  экспертов,
аудиторские,   консультационные,   оценочные   и   иные   организации,
утверждает планы приватизации краевого и федерального государственного
имущества;
     учреждает открытые акционерные общества, созданные в соответствии
с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и  об
основах приватизации муниципального имущества в Российской  Федерации"
и   Законом   Алтайского   края   "О   государственном   регулировании
приватизации государственного имущества  в Алтайском крае",  формирует
его органы управления;
     оформляет и передает Мингосимуществу России сертификаты на пакеты
акций, закрепленные в федеральной собственности;
     направляет своих    представителей    в    состав     создаваемых
Мингосимуществом России комиссий по приватизации объектов  федеральной
собственности;
     обращается в судебные  органы  с исками  об устранении  нарушений
законодательства Российской Федерации и края о приватизации, признании
недействительными сделок приватизации государственного имущества.

     По вопросам методического руководства:

     координирует и осуществляет методическое руководство органами  по
управлению имуществом муниципальных образований;
     дает разъяснения   по   вопросам   управления,   распоряжения   и
приватизации структурным подразделениям администрации края.

                      III. Руководство комитетом

     3.1. Комитет возглавляет председатель.
     3.2. Председатель   комитета    назначается   на   должность    и
освобождается  от  должности   министром  Мингосимущества  России   по
представлению  главы  администрации  края по  согласованию  с  краевым
Законодательным Собранием.
     3.3. Председатель   комитета   и  работники   комитета   являются
государственными служащими Алтайского края.
     3.4. Председатель   несет   всю   полноту   ответственности    за
деятельность комитета.
     3.5. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом  на
основе единоначалия;
     действует без доверенности от имени комитета, представляет его во
всех органах и организациях;
     издает приказы, распоряжения, принимает решения в пределах  своей
компетенции,  обязательные   для  исполнения  всеми   государственными
предприятиями, учреждениями, организациями и органами государственного
управления;
     издает приказы   и   распоряжения  во   исполнение   распоряжений
Мингосимущества России, решений КЗС и главы администрации края;
     определяет компетенцию своих заместителей;
     назначает и освобождает  от должности работников  комитета и  его
подразделений;
     определяет структуру   и    штатное    расписание   в    пределах
установленной численности и фонда оплаты труда;
     распоряжается в  соответствии  с  действующим   законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
     осуществляет контроль  за   действием   подчиненных  ему   служб,
утверждает должностные инструкции  руководителей служб и  специалистов
комитета;
     применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на  них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,  совершает
по ним операции, подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
     3.5. По  решению  председателя  комитета в  комитете  может  быть
сформирован   совещательный   орган  -   коллегия.   Состав   коллегии
утверждается главой администрации края.
     3.6. Согласовывает   назначение   руководителей   по   управлению
муниципальным имуществом органов местного самоуправления.
     3.7. Заместители председателя комитета назначаются на должность и
освобождаются   от   должности  главой  администрации  края  с  учетом
предложений  заместителя  главы  администрации  края,  координирующего
соответствующую  сферу  деятельности,  комитета  администрации края по
работе с кадрами и взаимодействию с органами местного самоуправления.
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 31.05.2002 г. N 301)

                        IV. Имущество комитета

     4.1. Имущество комитета составляют  закрепленные за ним на  праве
оперативного  управления  основные и  оборотные  средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
     Имущество, приобретенное за счет доходов от деятельности комитета
(целевые поступления средств  от приватизации  на основании  норматива
распределения  средств  в соответствии  с  Государственной  программой
приватизации), поступает в самостоятельное распоряжение комитета.
     Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся  в
государственной собственности, если эти помещения используются им  для
выполнения своих функций.
     4.2. Финансирование   деятельности  комитета   осуществляется   в
порядке,   установленном   законодательством   Российской   Федерации,
Алтайского края.

                        V. Ликвидация комитета

     5.1. Ликвидация комитета осуществляется в порядке,  установленном
действующим законодательством.
     5.2. Лишение    комитета    прав    территориального    агентства
осуществляется решением Мингосимущества России.