Постановление Администрации Алтайского края от 10.02.1999 № 70

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10.02.99 N 70
г.Барнаул

О   тарифном  регулировании
уровня  заработной платы на
предприятиях края на основе
социального партнерства

     В целях  снижения  глубокой  дифференциации  оплаты  труда  метод
отраслями экономики, предприятиями, отдельными категориями  работников
и в  связи  с дополнением  краевого  (регионального) соглашения  между
краевыми  объединениями работодателей,  краевым  советом профсоюзов  и
администрацией  края   на   1998-1999  годы   Положением  о   тарифном
регулировании уровня заработной платы на предприятиях Алтайского  края
постановляю:
     1. Признать необходимым  развернуть работу  во  совершенствованию
оплаты  труда на  основе  Положения  о тарифном  регулировании  уровня
заработной платы на предприятиях  края, принятого в виде дополнения  к
краевому (региональному) соглашению между объединениями работодателей,
краевым советом  профсоюзов и  администрацией края  на 1998-1999  годы
{прилагается).
     2. Главному  управлению  сельского  хозяйства  и   продовольствия
администрации  края (И.В.  Апарин),  комитетам администрации  края  по
промышленности (М.А.  Стоянков), по  жилищно-коммунальному и  газовому
хозяйству  (С.Т.  Санников),  по  строительству  и  архитектуре  (В.С.
Чекунков), по транспорту, дорожному хозяйству и связи (Н.И. Долженко),
отделам   администрации    края   топливно-энергетическому   (А.    Г.
Петерников),  потребительского рынка  и  регионального заказа  (Я  .В.
Мосин) организовать на предприятиях соответствующих отраслей работу по
введению условий оплаты труда на основе тарифного регулирования.
     3. Рекомендовать  главам  администраций городов  и  районов  края
довести прилагаемое  Положение до всех  предприятий, расположенных  на
территории, и обеспечить принятие в трудовых коллективах  коллективных
договоров с учетом требований этого положения, внести  соответствующие
дополнения в территориальные соглашения на 1999-2000 годы.
     4. Комитету администрации края  по труду  (А.К. Мишин)  проводить
необходимую  методическую  и  разъяснительную  работу  по   применению
Положения  о  тарифном   регулировании  уровня  заработной  платы   на
предприятиях края.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Алтайская
правда".
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации края Ю. Вислогузова.

     Глава администрации края          А.А.Суриков


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о тарифном регулировании уровня заработной платы
                   на предприятиях Алтайского края

                           Общие положения

     1. Тарифное регулирование уровня заработной платы  осуществляется
с  целью   достижения  оптимальных   пропорций  в   оплате  труда   на
предприятиях и в организациях различных отраслей и форм собственности,
улучшения   материального   положения   низкооплачиваемых    категории
работников, снижения социальной напряженности в трудовых коллективах и
по краю в целом.
     2. Настоящим   Положением   устанавливается   система   мер    по
регулированию оплаты труда работающих за исключением (на данном этапе)
категорий работников, оплата которых устанавливается  законодательными
и  нормативными актами  правительства  Российской Федерации,  краевого
Законодательного собрания и администрации края.
     3. Применение  Положения  должно  обеспечить  решение   следующих
задач:
     - снижение глубокой дифференциации  оплаты труда между  отраслями
экономики. При действовавшем государственном регулировании  заработной
платы ее уровни отличались в пределах 30 процентов, в настоящее  время
- разница достигает 5-6 раз;
     - выравнивание  уровня  оплаты   труда  рабочих  и   специалистов
сквозных профессий (специальностей);
     - установление оптимальной доли заработной платы в  себестоимости
продукции;
     - уменьшение диспропорций в оплате труда рабочих, специалистов  и
руководителей конкретного предприятия, организации;
     - обеспечение взаимосвязи условий,  принципов, норм оплаты  труда
устанавливаемых в  краевом  региональном, территориальных,  отраслевых
тарифных соглашениях и коллективных договорах.
     4. Регулированию   подлежат  минимальный  и  максимальный  размер
оплаты труда по отраслям,  межразрядные коэффициенты (или их  "вилки")
тарифная часть заработной платы, фонд оплаты труда, входящий в затраты
на производство.
     5. Регулирование   оплаты   труда   осуществляется   на    основе
дальнейшего  развития  в  крае  социального  партнерства   посредством
включения  в  краевое   региональное  и  территориальные   соглашения,
отраслевые  соглашения  коллективные договоры  минимально  необходимых
норм и положений по оплате труда, обеспечивающих оптимальное сочетание
интересов  органов   государственного  и  муниципального   управления,
работодателей и работников.

                  Общие принципы и условия тарифного
                      регулирования оплаты труда

     Основополагающим элементом   тарифного   регулирования   является
единая  межотраслевая  18-разрядная  тарифная  сетка  с   максимальным
интервалом межразрядных коэффициентов 1-10,07 (ЕМТС).
     В региональном краевом соглашении определяются:
       базовая отрасль - машиностроение;
       размер   тарифной    ставки   1    разряда   базовой    отрасли
устанавливается на уровне - 390 руб.;
       коэффициенты соотношений тарифных  ставок 1 разряда отраслей  к
тарифной ставке 1 разряда базовой отрасли (приложение N 1).
       Единая межотраслевая тарифная сетка по оплате труда  работников
предприятий независимо от формы собственности (приложение N 2);
       распределение   категорий    и    должностей   работников    по
квалификационным разрядам (приложение N 3).
       нижняя  граница   доли  тарифной  оплаты   труда  в   структуре
заработной платы работников. Обеспечить  в 1999 году уровень  тарифной
оплаты  50 %  При  заключении соглашения  на  последующий период  этот
показатель приближать к 65%;
       повышение   тарифной   ставки   1   разряда   базовой   отрасли
производится   по   решению   краевой   трехсторонней   комиссии    по
регулированию социально-трудовых отношений.
     Общие принципы   тарифного   регулирования   заработной    платы,
предусмотренные  в  краевом региональном  соглашении  учитываются  при
заключении территориальных и отраслевых тарифных соглашений.
     В отраслевые   тарифные    соглашения   рекомендуется    включать
отраслевую единую тарифную сетку, построенную на основе ЕМТС с  учетом
специфических условий оплаты  труда работников конкретной отрасли.  На
уровне отрасли определяются следующие нормы:

                                        1
       размер тарифной ставки 1 разряда;
       нижняя граница доли тарифной  оплаты труда (оплаты по  тарифным
ставкам (окладам) в  структуре заработной  платы. Доля тарифной  части
оплаты  труда  не  должна быть  ниже  предусмотренной  в  региональном
оглашении;
       соотношение  в  уровне  оплаты труда  между  заработной  платой
руководителя предприятия и  средней заработной  платой по отрасли  (не
может превышать 8 раз);
       виды и минимальные  размеры надбавок и компенсационных  доплат,
отражающих отраслевую специфику;

     1
       Примечание:  по  решению   краевой  трехсторонней  комиссии  по
регулированию  социально-трудовых отношений  коэффициенты  соотношений
тарифных ставок 1 разряда отраслей к тарифной ставке 1 разряда базовой
отрасли  могут  быть  изменены  с  учетом  экономических  возможностей
предприятий отрасли.

       ответственность работодателей  за нарушение условии  соглашения
по размерам и срокам выплаты заработной платы работникам.
     Условия и   нормы    тарифного   регулирования   оплаты    труда,
установлению в краевом региональном и отраслевых тарифных соглашениях,
учитываются  при  заключении  аналогичных  соглашений  на   территории
района, города и коллективных договоров.
     Коллективные договоры  заключаются  на  основе   соответствующего
отраслевого соглашения, а при его отсутствии - краевого  регионального
и территориального. В них определяются:
       тарифные ставки и оклады работников;
       коэффициенты, используемые  при дифференциации тарифной  ставки
разряда по видам производств и работ;
       коэффициенты соотношений в  уровнях заработной платы  различных
профессионально - квалификационных  групп работников в зависимости  от
сложности труда и квалификации;
       коэффициент соотношения между заработной платой руководителя  и
средней заработной платой на предприятии;
       нормативные материалы по тарификации и нормированию труда (виды
работ, по   которым   предусматривается  введение   новых   и   замена
действующих норм; категории персонала, для которых вводятся пониженные
нормы размеры их снижения, и т.д. );
       условия   выплат,   надбавок,    доплат,   премий   и    других
вознаграждений и их размеры;
       установление  оптимальной  доли   оплаты  по  тарифу  в   общем
заработке;
       доля заработной платы в себестоимости продукции, работ, услуг.
     В коллективных договорах  предусматриваются меры  ответственности
сторон за несоблюдение и нарушение его положений.
     Данное Положение используется  в качестве  дополнения к  краевому
(региональному) соглашению.



                                                        Приложение N 1
                                к Положению по тарифному регулированию
                                               уровня заработной платы


     Коэффициенты соотношений тарифных ставок 1 разряда отраслей
   и минимальной тарифной ставки базовой отрасли (основной вариант)


 ------------------------------------------------------------------------
¦ N  ¦            Отрасль              ¦  Размер тарифной   ¦Коэффициент ¦
¦    ¦                                 ¦ставки 1 разряда по ¦соотношения ¦
¦    ¦                                 ¦    отраслевому     ¦            ¦
¦    ¦                                 ¦соглашению (руб.)   ¦            ¦
+----+---------------------------------+--------------------+------------+
¦1    Электроэнергетика                         370             0,95     ¦
¦                                                                        ¦
¦2    "Алтайлестоппром"                         367             0.94     ¦
¦                                                                        ¦
¦3    Черная металлургия                        300             0,77     ¦
¦                                                                        ¦
¦4    Цветная металлургия                       300             0,77     ¦
¦                                                                        ¦
¦5.   Химическая промышленность                 205             0,52     ¦
¦                                                                        ¦
¦6    Машиностроение и                          390              1,0     ¦
¦     металлообработка                                                   ¦
¦                                                                        ¦
¦7    Лесная промышленность                     390              1,0     ¦
¦                                                                        ¦
¦8    Промышленность строительных                                        ¦
¦                                                                        ¦
¦     материалов и строительство                325             0,83     ¦
¦                                                                        ¦
¦9    Стекольная и фарфорофаянсовая             348             0,89     ¦
¦                                                                        ¦
¦10   Легкая промышленность                     295             0,76     ¦
¦                                                                        ¦
¦11   Дорожное хозяйство                        305             0,78     ¦
¦                                                                        ¦
¦12   Оборонные отрасли промышленности          367             0,94     ¦
¦                                                                        ¦
¦13   Медицинская промышленность                205             0,52     ¦
¦                                                                        ¦
¦14.  Полиграфическая (книгоиздание)            200             0,51     ¦
¦                                                                        ¦
¦15   Сельское хоз-во                           250             0,64     ¦
¦                                                                        ¦
¦16   Жилищно-коммунальное хоз-во               255             0,65     ¦
¦                                                                        ¦
¦17   Эксплуатация газового хозяйства           285             0,73     ¦
¦                                                                        ¦
¦18   Организация                                                        ¦
¦                                                                        ¦
¦     нефтепродуктообеспечения                  300             0,77     ¦
¦                                                                        ¦
¦19   Железнодорожный транспорт                 317             0,81     ¦
¦                                                                        ¦
¦20   Городской электротранспорт                300             0,77     ¦
¦                                                                        ¦
¦21   Автомобильный транспорт                   300             0,77     ¦
¦                                                                        ¦
¦22   Связь:                                                             ¦
¦                                                                        ¦
¦     почтовая                                  220             0,56     ¦
¦                                                                        ¦
¦     электросвязь                              360             0,92     ¦
¦                                                                        ¦
¦23   Пищевая промышленность                    347             0,89     ¦
¦                                                                        ¦
¦24   Мукомольно-крупяная                                                ¦
¦                                                                        ¦
¦     и комбикормовая                           347             0,89     ¦
 ------------------------------------------------------------------------



                                                        Приложение N 2
                                к Положению по тарифному регулированию
                                               уровня заработной платы

          Единая межотраслевая 18-разрядная тарифная сетка с
            максимальным межразрядным коэффициентом 10.07
 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦Разряды      ¦ 1   ¦2   ¦3   ¦4   ¦5   ¦6   ¦7   ¦8   ¦9   ¦10  ¦11  ¦12  ¦13  ¦14  ¦15  ¦16  ¦17   ¦18    ¦
¦оплаты труда ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
¦-------------¦-----¦----¦----¦----¦----¦----¦----¦----¦----¦----¦----¦----¦----¦----¦----¦----¦-----¦------¦
¦Тарифные     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
¦коэффициенты ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
¦("вилки")    ¦ 1,0 ¦1,3 ¦1,69¦1,91¦2,16¦2,44¦2,76¦3,12¦3,53¦3,99¦4,51¦5,10¦5,76¦6,51¦7,36¦8,17¦9,07 ¦10,07 ¦
¦             ¦ 1,29¦1,68¦1,90¦2,15¦2,43¦2,75¦3,11¦3,52¦3,98¦4,50¦5,0 ¦5,75¦6,50¦7,35¦8,16¦9,06¦10,06¦      ¦
 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Примечания:
     1. Ставки (оклады)  работников, тарифицируемых  по 2-18  разрядам
Единой межотраслевой  тарифной сетки  устанавливаются путем  умножения
тарифной ставки (оклада)  первого разряда на соответствующий  тарифный
коэффициент.
     2. Профессии  рабочих  тарифицируются  в  соответствии  с  Единым
тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих с 1 по
8  разряды  Единой тарифной  сетки.  Высококвалифицированным  рабочим,
занятым на важных и  ответственных работах и  на особо важных и  особо
ответственных работах, могут устанавливаться тарифные ставки и оклады,
исходя  из   9-12  разрядов   Единой  тарифной   сетки  по   перечням,
утверждаемым  министерствами  и  ведомствами  Российской  Федерации  и
Министерством труда и социального развития РФ.
     3. Должностные  оклады  заместителей  устанавливаются  на   10-20
процентов ниже оклада соответствующего руководителя.


                                                        Приложение N 3
                                к Положению по тарифному регулированию
                                               уровня заработной платы


 Распределение категорий и должностей работников по квалификационным
            разрядам (при использовании 18-разрядной ЕМТС)


       ---------------------------------------------------
      ¦  N  ¦ Категории и должности работников  ¦ Разряды ¦
      ¦-----+-----------------------------------¦---------¦
      ¦  1  ¦ Низкоквалифицированные рабочие  и ¦   1-2   ¦
      ¦     ¦ служащие, МОП, охрана.            ¦         ¦
      ¦-----¦-----------------------------------¦---------¦
      ¦  2  ¦ Рабочие сквозных  профессий  всех ¦   2-8   ¦
      ¦     ¦ квалификационных   уровней    (за ¦         ¦
      ¦     ¦ исключением рабочих,  относящихся ¦         ¦
      ¦     ¦ к   группе   1),   техники   всех ¦         ¦
      ¦     ¦ специальностей.                   ¦         ¦
      ¦-----¦-----------------------------------¦---------¦
      ¦  3  ¦ Молодые специалисты   с    высшим ¦   7-9   ¦
      ¦     ¦ образованием           (инженеры, ¦         ¦
      ¦     ¦ экономисты  юристы,   финансисты, ¦         ¦
      ¦     ¦ менеджеры   и   др.),    служащие ¦         ¦
      ¦     ¦ средней квалификации.             ¦         ¦
      ¦-----¦-----------------------------------¦---------¦
      ¦  4  ¦ Инженеры с опытом работы, старшие ¦  9-11   ¦
      ¦     ¦ и ведущие  специалисты,  мастера, ¦         ¦
      ¦     ¦ прорабы,  научные  работники  без ¦         ¦
      ¦     ¦ ученой   степени,    руководители ¦         ¦
      ¦     ¦ мелких предприятий.               ¦         ¦
      ¦-----¦-----------------------------------¦---------¦
      ¦  5  ¦ Руководители структурных          ¦  12-15  ¦
      ¦     ¦ подразделений,            главные ¦         ¦
      ¦     ¦ специалисты, научные работники  с ¦         ¦
      ¦     ¦ учеными                степенями, ¦         ¦
      ¦     ¦ высококвалифицированные служащие. ¦         ¦
      ¦-----¦-----------------------------------¦---------¦
      ¦  6  ¦ Руководители предприятий,         ¦  15-17  ¦
      ¦     ¦ объединений,         организаций, ¦         ¦
      ¦     ¦ учреждений,    главные    научные ¦         ¦
      ¦     ¦ сотрудники   с  ученой   степенью ¦         ¦
      ¦     ¦ доктора     наук,     заместители ¦         ¦
      ¦     ¦ руководителя, главные специалисты ¦         ¦
      ¦     ¦ на       уровне       заместителя ¦         ¦
      ¦     ¦ руководителя.                     ¦         ¦
      ¦-----¦-----------------------------------¦---------¦
      ¦  7  ¦ Руководители крупных           (с ¦  17-18  ¦
      ¦     ¦ численностью   работающих   свыше ¦         ¦
      ¦     ¦ 2500 человек)                     ¦         ¦
       ---------------------------------------------------

     Примечание: предприятие может  изменить квалификационные  разряды
по  оплате  труда  специалистов с  учетом  отраслевых  рекомендаций  и
соблюдением требований  указанных  в квалификационных  характеристиках
должностей.