Постановление Администрации Алтайского края от 21.01.1999 № 31

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.01.99 N 31
г.Барнаул

Об  утверждении  положения о
проведении  торгов  на право
заключения  договора  аренды
имущественного    комплекса,
находящегося в собственности
Алтайского края


     На основании Устава  (Основного Закона)  Алтайского края,  Закона
Алтайского края  "О порядке управления  объектами права  собственности
Алтайского края", Закона Алтайского края "О казне Алтайского края"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  о проведении торгов на  право
заключения договора  аренды имущественного  комплекса, находящегося  в
собственности Алтайского края.
     2. Контроль  за исполнением  постановления  возложить на  первого
заместителя главы администрации края Чертова Н.А.

     Глава администрации края          А.А.Суриков




                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    администрации края
                                                   от 21.01.99 г. N 31

                              Положение
           о проведении торгов на право заключения договора
                   аренды имущественного комплекса,
             находящегося в собственности Алтайского края

     1. Общие положения

     Настоящее Положение   разработано   в  соответствии  со  статьями
447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок
проведения  торгов  на право заключения договора аренды имущественного
комплекса,  составляющего казну Алтайского края или принадлежащего  на
праве оперативного управления краевому государственному учреждению.
     Настоящим Положением также устанавливаются правила сдачи в аренду
имущественных комплексов,   принадлежащих  на   праве   хозяйственного
ведения краевым государственным унитарным предприятиям.

     2. Комитет по управлению имуществом края

     Комитет по  управлению  имуществом  края  осуществляет  следующие
функции:
     - принимает решение о проведении торгов;
     - определяет дату и место их проведения, условия торгов, а  также
критерий  выбора  победителя  торгов  в  соответствии  с  утвержденной
методикой;
     - определяет  начальную цену  предмета  торгов (начальный  размер
годовой арендной платы) в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Алтайского края;
     - утверждает конкурсную документацию;
     - формирует конкурсную комиссию;
     - при   выполнения  функций   организатора   торгов  иным   лицом
определяет организатора торгов;
     - утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;
     - обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов.

     3. Организатор торгов

     3.1. В качестве  организатора торгов может  выступать комитет  по
управлению имуществом края,  владелец имущества на праве  оперативного
управления.
     3.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
     - подготавливает  конкурсную  документацию и  другие  необходимые
документы для объявления торгов;
     - осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;
     - проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и
объектом торгов;
     - производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
     - готовит  протокол конкурсной  комиссии  об окончании  приема  и
регистрации заявок;
     - обеспечивает  деятельность  конкурсной комиссии  и  привлечение
специалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой
документации, проведению работ по сбору  и анализу заявок, а также  по
проведению торгов;
     - принимает на специальный счет задатки;
     - по окончании конкурса возвращает участникам задатки в  случаях,
предусмотренных  п.п.  7  (абз.  3),  9.8  (абз.  1),  9.9  настоящего
Положения;
     - перечисляет   в  краевой   бюджет   задатки,  не   возвращенные
участникам,  в  соответствии  с  п.п.  9.4,  10.3  и  10.4  настоящего
Положения;
     - оформляет протокол о результатах торгов.

     4. Конкурсная комиссия

     4.1. Конкурсная комиссия  формируется из представителей  комитета
по управлению имуществом края и иных заинтересованных организаций.
     В процессе организации и проведения торгов по конкретному объекту
в состав комиссии по  желанию владельца  объекта может включаться  его
представитель.
     Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссией
могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.
     4.2. Конкурсная   комиссия    самостоятельно   разрабатывает    и
утверждает свой регламент.
     4.3. Заседания Конкурсной комиссии являются правомочными, если на
них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
     4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством
голосов членов  комиссии,  при равенстве  голосов  голос  председателя
конкурсной комиссии является решающим.
     4.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     - утверждает текст извещения о проведении торгов;
     - оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
     - оформляет протокол  заседания  конкурсной комиссии,  содержащий
заключение, определяющее победителя торгов или иное решение по  итогам
торгов.

     5. Объявление торгов

     5.1. Извещение о  проведении  торгов должно  быть опубликовано  в
средствах массовой информации комитетом по управлению  государственным
имуществом края не менее чем за 30 дней до их проведения.
     В случае проведения  торгов на право  заключения договора  аренды
имущественного  комплекса,   находящегося  в  оперативном   управлении
государственного учреждения, публикация извещения о проведении  торгов
производится этим учреждением за свой счет, если об ином не достигнута
договоренность с организаторами или участниками торгов.
     В случае проведения  торгов на право  заключения договора  аренды
имущественного комплекса,  входящего в состав  казны Алтайского  края,
публикация извещения  о  проведении торгов  производится комитетом  по
управлению имуществом края.
     Расходы комитета  по  управлению  имуществом  края,  связанные  с
опубликованием извещений о проведении торгов, возмещаются комитету  из
краевого бюджета в установленном порядке.
     5.2. Извещение о проведении торгов должно содержать:
     - наименование организатора торгов;
     - информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;
     - наименование объекта и предмета торгов;
     - краткую характеристику объекта торгов;
     - начальную  цену  предмета  торгов  (начальный  размер   годовой
арендной платы);
     - размер, сроки и порядок внесения задатка;
     - сведения о порядке оформления участия в торгах;
     - перечень документов, необходимых для участия в торгах;
     - условия и сроки заключения договора аренды;
     - адрес,  сроки и  условия  получения конкурсной  документации  и
ознакомления с объектом торгов;
     - сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;
     - дату и время начала и окончания приема заявок;

     6. Конкурсная документация

     6.1. Конкретный порядок, состав  и условия подготовки  конкурсной
документации определяет комитет по управлению имуществом края.
     6.2. Конкурсная  документация   представляется  в  комплекте   по
письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в  торгах
(далее претендент),  в порядке, определенном  комитетом по  управлению
государственным имуществом края.
     6.3. Конкурсная  документация   состоит  из  следующих   основных
разделов:
     - сведения об объекте и предмете торгов;
     - требования по содержанию заявки  и представленных вместе с  ней
документов;
     - условия и порядок проведения торгов;
     - критерии выбора победителя торгов;
     - проект договора аренды;
     - форма заявки на участие в торгах.

     7. Права и обязанности претендента

     7.1. Претендент имеет право:
     - получать  от  конкурсной  комиссии  информацию  по  условиям  и
порядку проведения торгов;
     - производить осмотр объекта торгов;
     - отозвать свою заявку до  даты проведения торгов. В этом  случае
задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.
     7.2. Для участия в торгах претендент должен представить следующие
документы:
     - заявку на участие в  торгах, содержащую согласие претендента  и
его обязательства по выполнению условий торгов;
     - заверенные  копии  учредительных  документов  (для  юридических
лиц);
     - копию   платежного  поручения,   подтверждающего   перечисление
задатка;
     - свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;
     - иные  документы в  соответствии  с требованиями,  указанными  в
информационном сообщении.

     8. Заявка

     8.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в  конкурсную
комиссию в соответствии  с требованиями  и условиями, определенными  в
конкурсной документации.  Заявки принимаются в  двойных конвертах.  Во
внешнем конверте должны содержаться:
     - собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в
торгах и его обязательства по  выполнению условий торгов и  заключению
договора;
     - заверенные  копии  учредительных  документов  (для  юридических
лиц);
     - копия   платежного  поручения,   подтверждающего   перечисление
задатка;
     - иные документы, перечисленные в информационном сообщении.
     Во внутреннем конверте должны содержаться собственно  предложения
претендента. Внутренний конверт  на момент  подачи заявки должен  быть
закрыт и опечатан претендентом.
     8.2. При  приеме  заявки  организатор  торгов  проверяет  наличие
необходимых  документов,  за исключением  содержащихся  во  внутреннем
конверте.  В  случае,   если  документы,  указанные   в  п.  8.1,   не
удовлетворяют требованиям, содержащимся  в конкурсной документации,  а
также,   если   документы,   представленные   претендентом   конкурса,
неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в тот
же  день  письменно  уведомляет  претендента  об  отказе  в  приеме  и
регистрации заявки с указанием причины отказа.
     8.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно
после ее представления и  приема с указанием даты  и часа приема.  При
этом внутренний конверт не распечатывается.
     8.4. Претенденту,  представившему   заявку,  выдается   расписка,
подтверждающая  прием и  регистрацию  его заявки  с  указанием даты  и
времени приема.

     9. Процедура торгов

     9.1. В  день окончания  приема  и регистрации  заявок  конкурсная
комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.
     Протокол об окончании  приема заявок  должен содержать  следующие
сведения:
     - сведения о предмете и объекте торгов;
     - перечень зарегистрированных заявок;
     - перечень заявок,  допущенных к  оценке, и  решение о  признании
претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;
     - перечень отозванных заявок;
     - перечень   заявок,  не   допущенных   к   оценке  в   связи   с
непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов.
     Обязательным приложением к  протоколу является  выписка со  счета
организатора торгов, подтверждающая поступление задатка на специальный
счет организатора торгов.
     9.2. В   день   проведения   торгов,   указанный   в   конкурсной
документации и извещении о проведении торгов, на заседании  конкурсная
комиссия  вскрывает  конверты  с  предложениями  участников  торгов  и
оглашает  предложения  участников торгов.  Перед  вскрытием  конвертов
комиссия  проверяет  их  целостность,  что  фиксируется  в   протоколе
заседания конкурсной комиссии.
     9.3. Вскрытие  конвертов  и  оглашение  предложений  производится
конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии
конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники
торгов или их представители.
     9.4. Конкурсная  комиссия проверяет  соответствие  представленных
предложений  требованиям, содержащимся  в  конкурсной документации.  В
случае, если представленные предложения не соответствуют  требованиям,
содержащимся  в  конкурсной  документации,  указанные  предложения  не
подлежат  дальнейшему рассмотрению,  и  лицо, подавшее  такую  заявку,
утрачивает  статус  участника  торгов,  что  фиксируется  в  протоколе
заседания  конкурсной  комиссии.   Задаток  в  этом  случае   подлежит
перечислению в краевой бюджет.
     9.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений  конкурсная
комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.
     Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать
при обсуждении и оценке предложений.
     9.6. Победителем торгов  признается участник торгов,  предложения
которого, по  мнению конкурсной комиссии,  отвечают всем  требованиям,
содержащимся в  конкурсной документации,  и являются  лучшими в  части
максимизации размера  годовой арендной платы  за пользование  объектом
торгов и выполнения других условий торгов.
     В случае когда  двумя или более  участниками торгов  представлены
идентичные  предложения,  признанные  наилучшими,  победителем  торгов
признается   участник,   чья   заявка   принята   и   зарегистрирована
организатором торгов ранее других.
     9.7. Конкурсная   комиссия   письменно  извещает   участников   о
результатах торгов.
     9.8. Если    на   момент    окончания    срока   приема    заявок
зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:
     - объявить торги несостоявшимися;
     - принять решение о продлении  срока приема заявок и переносе  на
тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней.
     При этом  организатор  торгов, на  основании  решения  конкурсной
комиссии,  публикует   соответствующее   информационное  сообщение   с
указанием новой даты проведения торгов.
     9.9. В  случае,  если  предложения  всех  участников  торгов   не
соответствуют  условиям  торгов,  торги  считаются  состоявшимися,  но
имеющими   отрицательный  результат.   В   этом  случае   могут   быть
пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.
     9.10. В  случаях,  указанных  в п.  9.8,  9.9,  задатки  подлежат
возврату участникам  торгов  в десятидневный  срок  с даты  объявления
торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.
     9.11. Участникам   торгов,   не  ставшим   победителями   торгов,
внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты  проведения
торгов.
     9.12. Заключение  конкурсной  комиссии,  определяющее  победителя
торгов или  иное  решение по  итогам  торгов, оформляется  протоколом,
подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.

     10. Оформление прав победителя торгов

     10.1. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги,
и организатор  торгов  на  основании  заключения  конкурсной  комиссии
подписывают  протокол  о   результатах  торгов.  В  протоколе   должны
содержаться:
     - сведения об объекте и предмете торгов;
     - сведения о победителе торгов;
     - обязанности сторон по заключению договора аренды;
     - обязанность победителя  торгов  по государственной  регистрации
права аренды.
     Протокол о  результатах  торгов  оформляется  в  день  проведения
торгов в двух экземплярах и имеет силу договора.
     Победитель торгов обязан  заключить договор  аренды на  условиях,
установленных  поданной  им  заявкой, составленной  в  соответствии  с
конкурсной документацией.
     10.2. Договор аренды  должен быть подписан  сторонами не  позднее
двадцати дней или иного указанного в извещении срока после  оформления
протокола о результатах торгов.
     10.3. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается  в
счет арендной платы по заключенному договору аренды.
     10.4. Победитель торгов при  уклонении от подписания протокола  о
результатах  торгов  утрачивает  внесенный  задаток.  Указанная  сумма
подлежит перечислению в краевой бюджет.
     10.5. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола  о
результатах торгов,  обязан  возвратить победителю  задаток в  двойном
размере, а также возместить  убытки, причиненные участием в торгах,  в
части, превышающей сумму задатка.
     10.6. В случае,  если победитель торгов  уклонился от  подписания
протокола  о  результатах  торгов  или  договора  аренды,   конкурсная
комиссия вправе определить  победителя из числа оставшихся  участников
торгов (если число оставшихся  участников не менее 2-х), либо  принять
решение о проведении новых торгов.
     10.7. В случае уклонения одной  из сторон от заключения  договора
другая сторона  вправе обратиться  в суд с  требованиями о  понуждении
заключить  договор,   а  также  о   возмещении  убытков,   причиненных
уклонением от его заключения.

     11. Недействительность результатов торгов

     11.1. Споры  о  признании  результатов  торгов  недействительными
рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
     11.2. Признание  результатов   торгов  недействительными   влечет
недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.


     12. Сдача в аренду имущественных комплексов краевыми
         государственными унитарными предприятиями

     12.1. Краевые   государственные  унитарные   предприятия   вправе
сдавать в  аренду  принадлежащие им  на  праве хозяйственного  ведения
имущественные комплексы (филиалы или структурные подразделения) лишь с
согласия комитета при  условии проведения  торгов на право  заключения
соответствующего договора аренды.
     12.2. Решение   о    проведении   торгов   принимается    краевым
государственным  унитарным   предприятием  после  получения   согласия
комитета   по  управлению   имуществом   края   на  сдачу   в   аренду
имущественного  комплекса  с  условием  проведения  торгов  на   право
заключения договора аренды.
     Представитель комитета по управлению имуществом края включается в
состав конкурсной комиссии.
     12.3. Торги на  право заключения  договора аренды  имущественного
комплекса проводятся  в порядке,  установленном настоящим  Положением.
При   этом   функции   комитета   по   управлению   имуществом   края,
предусмотренные   настоящим    Положением,   осуществляются    краевым
государственным  унитарным  предприятием -  владельцем  имущественного
комплекса.
     Расходы краевого    государственного   унитарного    предприятия,
связанные с  организацией и  проведением торгов,  из краевого  бюджета
унитарному предприятию не возмещаются.
     Условия торгов и договора аренды имущественного комплекса  должны
соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации,
Закона  Алтайского   края  "О  порядке   управления  объектами   права
собственности Алтайского края", иных федеральных и краевых нормативных
правовых актов.