Распоряжение Администрации Алтайского края от 18.03.1995 № 186-р

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


01.03.1995                                            N 186-р


                              г.Барнаул


     В соответствии   с  законом  РСФСР  "Об  охране  и  использовании
животного мира",  законом РФ "Об охране окружающей  природной  среды",
Указом  Правительства  Российской  Федерации от 16.12.93 г.  N 2144 "О
федеральных природных ресурсах",  постановлением Правительства  РФ  от
24.12.94 г.  N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", в
целях  наиболее  полного  и  рационального  использования   охотничьих
ресурсов на территории края:
     1. Утвердить  "Временное  Положение  о   порядке   лицензирования
пользования охотничьими ресурсами края" (прилагается).
     2. Департаменту   по   охране   и   рациональному   использованию
охотничьих   ресурсов   Главного   управления  сельского  хозяйства  и
продовольствия администрации  края  обеспечить  выполнение  настоящего
распоряжения.
     3. Охотопользователи  края  и  иные   организации,   пользующиеся
охотничьими  ресурсами,  в  месячный  срок  со дня введения в действие
Временного Положения  обязаны  подать  заявку  с  целью  подтверждения
своего   права   пользования  охотничьими  ресурсами  путем  получения
лицензии.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя главы администрации Затлера А.Ф.


Глава администрации края                                 Л.А. Коршунов



                         Временное положение 
           о порядке лицензирования пользования охотничьими 
                            ресурсами края 

                          1. Общие положения 

     1.1 Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с Законом
РСФСР "Об охране и  использовании  животного  мира",  законом  РФ  "Об
охране окружающей природной среды", постановлением Правительства РФ от
24.12.94 г.  N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности"  и
другим  действующим  законодательством  РФ и определяет порядок выдачи
специальной лицензии на отдельный вид природопользования - пользования
охотничьими   ресурсами   в  целях  планомерного  ведения  охотничьего
хозяйства.
     1.2 Предусмотренный   порядок   лицензирования   обязателен   для
охотопользователей края, осуществляющих ведение охотничьего хозяйства.
     1.3 Решение  о   выдаче   лицензий   принимается   комиссией   по
лицензированию   пользования   охотничьими   ресурсами,   образованной
распоряжением   администрации   края,   организованной   распоряжением
администрации края, организационное обеспечение которой осуществляется
Департаментом  по  охране  и  рациональному  использованию  охотничьих
ресурсов  Главного  управления  сельского  хозяйства  и продовольствия
администрации края (далее Департамент).
     1.4 Департамент обладает исключительным правом выдачи лицензий на
отдельный вид природопользования - пользования охотничьими ресурсами.

                 2. Порядок и условие выдачи лицензий

     2.1 Лицензия  является официальным документом строгой отчетности,
удостоверяющим право ее владельца на пользование охотничьими ресурсами
на определенных границами площадях охотничьих угодий, в соответствии с
указанной целью,  в пределах установленного срока,  при соблюдении  им
заранее  оговоренных  требований  и  условий,  на  основании  которого
заключается договор на пользование  охоторесурсами  между  лицензиатом
(владельцем  лицензии)  и  соответствующими  органами  власти  (органы
местного самоуправления города, района края или администрации края).
     2.2 Для   получения  лицензии  заявитель  представляет  следующие
документы:
     - заявление   о   выдаче  лицензии  с  указанием  наименования  и
организационно-правовой формы организации, юридического адреса, номера
расчетного счета и соответствующего банка, срока действия лицензии;
     - копии учредительных документов организации, а также документов,
удостоверяющих государственную регистрацию организации;
     - документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     - справка  налогового  органа  о  постановке  на учет (со штампом
налогового органа);
     - доверенность организации на получение лицензии;
     - данные    об    основных    технико-экономических   показателях
организации за последние три календарных года;
     - предложения заявителя по условиям охотопользования.
     Заявитель несет  ответственность за достоверность предоставляемых
сведений.
     2.3 В случае несоответствия представленных документов требованиям
пункта  2.2  настоящего  Положения,  Департамент  сообщает заявителю в
письменном виде о необходимости представления дополнительных сведений,
недостающих документов или мотивированный отказ в принятии документов.
     2.4 Заявление   на   получение  лицензии  со  всеми  необходимыми
документами рассматривается комиссией по лицензированию в  течение  30
дней со дня их получения,  после чего выдается решение о выдаче или об
отказе выдачи лицензии.
     2.5 Департамент   учитывает   заявления  на  получение  лицензий,
информирует о них комиссию по лицензированию,  проводит мероприятия по
информационному обеспечению потенциальных охотопользователей.
     2.6 Лицензия должна содержать:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - данные об охотопользователе, получившем лицензию;
     - данные о целях охотопользования;
     - указание границ участка охотничьих  угодий,  предоставляемых  в
пользование, с подробным их описанием и с координатами;
     - срок действия лицензии;
     - условия   выполнения   требований  по  охране  и  рациональному
использованию   охотничьих   ресурсов,   охране   окружающей    среды,
установленных   законодательством,   Правилами   охоты,  инструкциями,
приказами Главохоты  РФ  и  Департамента  по  охране  и  рациональному
использованию  охотничьих  ресурсов Министерства сельского хозяйства и
продовольствия РФ;
     - учетную серию и номер;
     - регистрационный номер и дату выдачи лицензии;
     - условия продления срока действия лицензии;
     - условия ,влекущие за собой лишение лицензии.
     2.7 Лицензия  выдается  заявителю  в  одном экземпляре и начинает
действовать со дня ее регистрации в Департаменте.
     2.8 Лицензия  выдается долгосрочная,  на срок не менее 3 лет,  по
желание заявителя, срок лицензии может быть уменьшен.
     2.9 Лицензия  подписывается  начальником (в случае его отсутствия
первым заместителем начальника) департамента и заверяется печатью.
     2.10 Выдача  лицензий производится за плату.  размер и порядок ее
взимания определяется комиссией по лицензированию,  исходя из расходов
на экспертизу заявок, на получение лицензий и иных расходов, связанных
с ее предоставлением и согласовывается с комитетом администрации  края
по   ценам.   Плата  взимается  в  виде  единовременного  сбора  путем
перечисления  в  краевой  бюджет  на  вновь   вводимый   параграф   88
"Поступление от лицензирования отдельных видов деятельности раздела 12
"Прочие налоги,  сборы и другие поступления".  Классификации доходов и
расходов  бюджетов  РФ"  и  используется  на проведение мероприятий по
охране  и  рациональному   использованию   охотничьих   ресурсов,   на
обеспечение  порядка выдачи лицензий и на осуществление контроля за их
использованием.
     2.11 Лицензия  или  мотивированное  решения об отказе в ее выдачи
выдается заявителю в трехдневный срок после принятия  соответствующего
решения.  В  случае  отказа в выдаче лицензии заявитель может вторично
ходатайствовать о выдаче лицензии.  При принятии решения об  отказе  в
выдаче  плата,  внесенная  за  рассмотрение  заявления,  заявителю  не
возвращается.  Решение  об  отказе  в  выдаче  лицензии   может   быть
обжаловано в установленном законом порядке.
     2.12 Отказ в выдаче  лицензии  может  последовать  при  следующих
условиях:
     - наличие в документах,  представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     - отрицательного заключения лицензионной  комиссии,  установившей
несоответствие  условиям,  необходимым  для  осуществления пользования
охотничьими ресурсами;
     2.13 Лицензия     теряет    юридическую    силу    и    считается
недействительной  по  истечении  срока  ее  действия,  при  ликвидации
организации,  на срок ее приостановления или в случае принятия решения
о прекращении ее действия в соответствии с настоящим Положением.
     По ходатайству заявителя,  при отсутствии нарушений  лицензионных
условий выдается новая лицензия в соответствии с настоящим Положением.
2.14 по каждому  заявителю  составляется  отдельное  дело,  которое  в
дальнейшем  постоянно  хранится  в  Департаменте  и  включает  в  себя
следующее:
     - документы, представленные заявителем, для получения лицензии;
     - заключение лицензионной комиссии;
     - копия  протокола  рассмотрения  комиссией  вопроса   о   выдаче
лицензии;
     - копия документа об уплате лицензионного сбора;
     - экземпляр договора на  право  пользования  охотоугодьями  между
лицензиатом   и  соответствующими  органами  власти  (органы  местного
самоуправления города, района края или администрация края);
     - материалы по контролю за исполнением лицензионных условий.

              3. Основные права и обязанности лицензиата 

     3.1 Лицензиат имеет право:
     - использовать   охотничьи   ресурсы   в  установленных  границах
охотничьих  угодий  для  осуществления  любых  форм  охотхозяйственной
деятельности;
     - использовать   по   своему    усмотрению    результаты    своей
деятельности;
     - проводить    без    дополнительного    разрешения    все   виды
охотхозяйственного   обследования   и   охотустройства    закрепленных
охотугодий за счет собственных средств.
     3.2 Лицензиат обязан:
     - соблюдать требования закона РСФСР "Об  охране  и  использовании
животного  мира",  закона  РФ  "Об охране окружающей природной среды",
Правил  охоты  и  других   нормативных   актов,   регулирующих   право
пользования охотресурсами;
     - представлять Департаменту сведения о состоянии популяции  диких
охотничьих животных;
     - представлять  в  систему  государственного  мониторинга  данные
мониторинга  биологических  ресурсов  в   пределах   района   действия
лицензии;
     - обеспечивать  сохранность  в  процессе  пользования  охотничьих
ресурсов;
     - обеспечивать   сохранность   учетной   или  иной  документации,
получаемой в процессе эксплуатации охотничьих ресурсов;
     - документировать  и  сохранять  материалы  по   объему   изъятия
биологических ресурсов с закрепленных за ними охотничьих угодий.
     3.3 Лицензия   может  определять  иные  права  и  обязанности  ее
владельца,  не противоречащие действующему законодательству Российской
Федерации и настоящему положению.

           4. Контроль за соблюдением лицензионных условий 

     4.1 Контроль  за  выполнением лицензионных условий осуществляется
Дапертаментом.
     4.2 Департамент  определяет  регулярность  и   сроки   проведения
проверок и извещает лицензиата о намечаемых проверках.
     4.3 Лицензиат   обязан   предоставлять  Департаменту  необходимую
документацию,  и давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, обеспечивать условия для проведения проверки.
     4.4 Для контроля за соблюдением условий  лицензирования  вводятся
отрывные   талоны,   в   которых   фиксируются  нарушения,  допущенные
охотпользователем в своей деятельности.
     4.5 Деятельность  охотпользователя после изъятия всех контрольных
талонов выданной лицензии не допускается.
     4.6 В зависимости от характера выявленных  нарушений  Департамент
имеет  право  принять  следующие  решения,  оформляемые  приказом  или
распоряжением:
     - досрочное прекращение действия лицензии;
     - приостановление действия лицензии.
     4.7 Право на пользование охотничьими ресурсами прекращается:
     - при   возникновении   зафиксированного   в  лицензии  решающего
условия,  исключающего дальнейшее осуществление предоставленного права
на пользование охотничьими ресурсами;
     - при   нарушении   охотпользователем    существенных    условий,
определенных в лицензии.
     4.8 Действие  лицензии  может  быть  приостановлено  в  следующих
случаях:
     - получение   лицензии   незаконным   путем    или    обнаружения
недостоверных  данных  в  документах,  предоставленных  для  получения
лицензии;
     - необоснованного   отказа   лицензиата  представить  необходимые
документы,  эатребованные в ходе проверки за исполнением  лицензионных
условий или выполнить требования по устранению недостатков, выявленных
в ходе проверки;
     - передачи лицензии другой организации.
     4.9 В  трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении
действия лицензии или о ее аннулировании Департамент в письменном виде
информирует   лицензиата   и   соответствующий  орган  государственной
налоговой  службы  о  принятом  решении.  В  течение  10  дней   после
уведомления  лицензиата  аннулированная  лицензия  должна быть сдана в
Департамент либо изымается.
     4.10 При несогласии  лицензиата  с  решением  о  прекращении  или
приостановлении действия лицензии это решение может быть обжаловано им
в комиссию по лицензированию пользования охотничьими ресурсами  или  в
судебном порядке.
     4.11 В случае изменения обстоятельств,  повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия
считается возобновленной после принятия Департаментом соответствующего
решения,  о котором Департамент извещает лицензиата и  соответствующий
орган  государственной  налоговой  службы  не позднее трех дней со дня
принятия решения.
     4.12 В   случаях,   предусмотренных   в   пункте  4.8  настоящего
положения,  решение о прекращении права на  пользование  охотресурсами
может  быть  принято  по  истечении  одного  месяца со дня письменного
уведомления лицензиата о допущенных  нарушениях  и  непринятия  с  его
стороны мер по их устранению.
     4.13 В  случаях  приостановления  действия лицензии на какой-либо
срок, он подлежит включению в общий срок действия лицензии.
     4.14 Досрочное прекращение действия лицензии может осуществляться
по инициативе лицензиата со дня письменного уведомления Департамента.
     4.15 В случае реорганизации, изменения наименования, юридического
адреса,  банковских  реквизитов  организации   или   утраты   лицензии
лицензиат   обязан   в   пятнадцатидневный  срок  подать  заявление  о
переоформлении лицензии,  производимом в порядке, установленном для ее
получения.   До   переоформления   лицензии   лицензиат   осуществляет
деятельность согласно ранее  выданной  лицензии,  а  в  случае  утраты
лицензии   -   на   основании   временного   разрешения,   выдаваемого
Департаментом.
     4.16 Департамент   ведет   реестр  выданных,  зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.