Указ Губернатора Алтайского края от 15.04.2016 № 35

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Алтайского края

от _15.04.2016 № 35_____

ПОРЯДОК

уведомления лицами, замещающими отдельные должности государственной гражданской службы Алтайского края, представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

1. Настоящий Порядок распространяется на лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Алтайского края, назначение на которые осуществляет Губернатор Алтайского края (далее – «гражданские служащие»).

2. Уведомление о фактах обращения к гражданскому служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (далее - «уведомление») подается гражданским служащим на имя Губернатора Алтайского края или уполномоченного им лица в письменной форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления обращения.

При нахождении гражданского служащего не при исполнении служебных обязанностей и (или) вне места прохождения государственной гражданской службы о факте склонения его к совершению коррупционных правонарушений он обязан уведомить в день прибытия к месту службы.

3. В уведомлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество гражданского служащего, представившего уведомление;

б) замещаемая должность (с указанием наименования структурного подразделения);

в) информация об обращении к уведомителю в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (излагается в свободной форме), где отражаются:

фамилия, имя, отчество и иные данные о лице, склонявшем гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений (в случае если такие данные о лице известны уведомителю);

время и место произошедшего события;

сведения о том, в отношении какой именно должностной обязанности гражданского служащего была совершена попытка склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

сведения об очевидцах произошедшего;

г) сведения об уведомлении гражданским служащим органов прокуратуры или других государственных органов об обращении к нему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (наименование государственного органа, дата и способ направления уведомления).

4. Уведомление подписывается лицом, его составившим, с указанием даты составления уведомления и в течение 1 рабочего дня направляется в департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности (далее – «Департамент»).

5. Департамент осуществляет регистрацию поступившего уведомления в журнале регистрации уведомлений лиц, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Алтайского края, представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее – «журнал регистрации») согласно приложению 2 к настоящему Порядку и не позднее следующего рабочего дня направляет его Губернатору Алтайского края для рассмотрения.

По просьбе лица, представившего уведомление, копия уведомления с отметкой о регистрации выдается ему под роспись в журнале регистрации или направляется по почте заказным письмом.

6. Должностные лица Департамента, осуществляющие регистрацию уведомлений, обеспечивают конфиденциальность и сохранность данных, полученных от гражданского служащего, а также несут персональную ответственность за разглашение полученных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В случае если из уведомления гражданского служащего следует, что он не уведомил органы прокуратуры или другие государственные органы об  обращении к нему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, Департамент незамедлительно после поступления к нему уведомления от гражданского служащего направляет его копию в указанные органы.

8. Организация проверки сведений, указанных в уведомлении, осуществляется по поручению Губернатора Алтайского края Департаментом в течение 15 календарных дней с момента поступления поручения в Департамент. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

9. По итогам проведения проверки Департаментом готовится мотивированное заключение, в котором отражается информация о том, подтвердился ли факт обращения к гражданскому служащему лица (лиц) в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, а также предлагаются меры, которые необходимо принять в случае подтверждения указанного факта. Мотивированное заключение направляется Губернатору Алтайского края для рассмотрения.

10. Департамент в 3-дневный срок сообщает гражданскому служащему, представившему уведомление, о принятом по его уведомлению решении.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку уведомления лицами, замещающими отдельные должности государственной гражданской службы Алтайского края, представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

______________________                                Губернатору Алтайского края

      (отметка об ознакомлении)                                     от __________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность)

 УВЕДОМЛЕНИЕ
лица, замещающего должность государственной гражданской службы Алтайского края, представителя нанимателя о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений

1. Уведомляю  о  факте  обращения ко мне в целях  склонения  к совершению коррупционного правонарушения (далее – «склонение к правонарушению») со стороны_______________________________________________ _             (указываются фамилия, имя, отчество, должность, все известные _____________________________________________________________________________.

            сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к правонарушению)

2. Склонение  к  правонарушению  производилось  в  целях  осуществления мной_______________________________________________________ _____________________________________________________________________________.

(указываются  должностная обязанность гражданского служащего, в отношении которой была совершена попытка склонения к правонарушению, а также суть предполагаемого правонарушения)

3. Склонение  к правонарушению  осуществлялось  посредством _____

_____________________________________________________________________________.

(способы склонения к правонарушению: подкуп, угроза, обман, другие способы)

4. Склонение к правонарушению произошло в ____ ч. ____ мин.                       «____» _________ 20__ г. в _________________________________________.

                                                                                      (город, адрес)

5. Склонение к правонарушению производилось ______________________

                                                                                                                                   (обстоятельства склонения к

____________________________________________________________________________

правонарушению: телефонный разговор, личная встреча, почта, информация об отказе (согласии) принять

_____________________________________________________________________________

                предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)

_____________________________________________________________________________.

6. С лицом, обратившимся ко мне в целях  склонения к правонарушению, состою в _______________________________________________ отношениях.                           (родственных, дружеских, служебных или иных)

7. Очевидцами склонения меня к правонарушению являются: ________

_____________________________________________________________________________

(указываются  фамилии, имена, отчества, должности,    место жительства лиц,  в присутствии  которых

_____________________________________________________________________________.произошел факт обращения к государственному гражданскому служащему в целях склонения к правонарушению)

8. О факте склонения к правонарушению мной уведомлены __________

_____________________________________________________________________________.

                                     (указываются органы прокуратуры или другие государственные органы)

«____» ___________ 20___г.           ______________________              __________________

                                       (подпись)                 (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку уведомления лицами, замещающими отдельные должности государственной гражданской службы Алтайского края, представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

ЖУРНАЛ

регистрации уведомлений лиц, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Алтайского края, представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

                                                                                 Начат «____»_________20____г.

                                                                       Окончен «____»_______20____г.

                                            на ____ листах

Регист­ра­цион­ный номер уведомления	Дата и время регист­рации уведом­ле­ния	Ф.И.О., должность представившего уведом­ление	Ф.И.О., подпись зарегистрировавшего уведомление	Сведе­ния о приня­том реше­нии	Отметка о получении копии уведомления либо о направлении копии уведомления по почте
1	2	3	4	5	6

ПРИЛОЖЕНИЕ

к указу Губернатора                                                          Алтайского  края                                                       от _15.04.2016 № 35_______

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в указ Губернатора Алтайского края от 30.09.2015 № 100 «Об утверждении Положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае и Положения о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае  вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, и урегулирования конфликта интересов»

В Положении о порядке рассмотрения комиссией  по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, и урегулирования конфликта интересов, утвержденном названным указом:

подпункт «б» пункта 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«уведомление лица, замещающего государственную должность Алтайского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Положения заявления или уведомления подаются лицом, замещающим государственную должность Алтайского края, Губернатору Алтайского края.

Заявление, указанное в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Департаментом Администрации края по обеспечению региональной безопасности осуществляется предварительное рассмотрение заявлений и уведомлений, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.»;

дополнить Положение пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица департамента Администрации края по обеспечению региональной безопасности вправе получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 настоящего Положения заявления или уведомления, необходимые пояснения и оформлять запросы для направления их в установленном порядке в территориальные органы федеральных органов государственной власти, государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления или уведомления представляются председателю комиссии.

В случае направления запросов заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.»;

дополнить Положение пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. В случае если в заявлении, указанном в абзаце втором             подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Алтайского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом «а» пункта 14 настоящего Положения.

В случае если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом «а» пункта 14.1 настоящего Положения.

В случае если в уведомлении, указанном в абзаце четвертом подпунк-та «б» пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом «а» пункта 14.2 настоящего Положения.

Заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.»;

в пункте 8 после слов «О противодействии коррупции» слово «и» заменить словом «или»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 настоящего Положения заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее заявление или уведомление, указывает в заявлении или уведомлении.»;

дополнить Положение пунктом 9.1 следующего содержания:

 «9.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с  подпунктом «б» пункта 2 настоящего Положения заявление или уведомление, в случае:

а) если в заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если лицо, представившее заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.»;

дополнить Положение пунктами 14.1 - 14.2 следующего содержания:

«14.1. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Алтайского края, требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Алтайского края, требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными. В этом случае комиссия направляет информацию Губернатору Алтайского края или в государственные органы Алтайского края, в компетенцию которых входит  назначение (представление к назначению, избрание) на соответствующую государственную должность Алтайского края, для принятия решения о применении меры ответственности к лицу, замещающему государственную должность Алтайского края.

14.2. По итогам рассмотрения уведомления в соответствии с абзацем четвертым подпункта «б» пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении секретарь комиссии  уведомляет Губернатора Алтайского края или государственные органы Алтайского края,  в компетенцию которых входит  назначение (представление к назначению, избрание) на соответствующую государственную должность Алтайского края;

в) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия направляет информацию Губернатору Алтайского края или в государственные органы Алтайского края, в компетенцию которых входит  назначение (представление к назначению, избрание) на соответствующую государственную должность Алтайского края, для принятия решения о применении меры ответственности к лицу, замещающему государственную должность Алтайского края.»;

в пункте 15 цифры «13-14» заменить цифрами «13-14.2»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.»;

дополнить Положение пунктом 18.1 следующего содержания:

«18.1. В случае если в заявлениях или уведомлениях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 2 настоящего Положения, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов.

При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 19 настоящего Положения и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение 7 рабочих дней после подписания протокола.»;

в пункте 21 слова «трех дней после проведения соответствующего» заменить словами «5 рабочих дней после подписания протокола».